02第二章旅行社管理法律制度

第二章

旅行社管理法律制度本章提示随着我国旅游业的快速发展，旅行社行业的立法不断在调整，以适应新的发展需要。本章阐述旅行社的设立、审批、市场准入等方面的要求，以及旅行社在经营和法律责任承担方面的规范。案例导入：旅行社是否应该为旅游者派领队？本章内容第一节旅行社管理法律制度概述第二节旅行社的设立第三节旅行社的管理第四节旅行社的经营第五节旅行社的法律责任第一节

旅行社管理法律制度概述旅行社的概念与法律特征旅行社的业务经营范围《条例》的适用范围旅行社的概念与法律特征

旅行社的概念旅行社的法律特征从事旅游业务的企业法人从事招徕、组织和接待旅游者，为旅游者提供相关旅游服务以营利为目的，实行独立核算的经济实体旅行社的业务经营范围主要安排交通服务安排住宿服务安排餐饮服务安排观光游览、休闲度假等服务导游、领队服务旅游咨询、旅游活动设计服务委托为个人代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等为单位差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等为企业各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等其他旅游服务《条例》的适用范围空间适用范围在中国境内设立的旅行社人的适用范围国内设立的旅行社及其经营活动时间的适用范围自2009年5月1日起施行第二节

旅行社的设立旅行社的设立条件旅行社的设立程序旅行社分支机构的设立及管理外商投资旅行社的有关规定旅行社的设立条件有固定的经营场所有必要的营业设施有不少于人民币30万元的注册资本旅行社的设立程序申请审批及取得旅行社业务经营许可证存入旅行社质量保证金旅行社分支机构的设立及管理旅行社分社的设立旅行社服务网点的设立旅行社分社和服务网点的管理外商投资旅行社的有关规定外商投资旅行社的设立外商投资旅行社的业务范围第三节

旅行社的管理旅行社的管理旅行社业务经营许可证制度旅行社质量保证金制度监督检查制度旅行社业务经营许可证制度旅行社业务经营许可证旅行社业务经营许可证的有关规定悬挂在经营场所的显要位置不得转让、出租或者出借损毁或者遗失的，向原许可的旅游行政管理部门申请换发或者补发违反规定，情节严重的，由原许可的省级以上旅游行政管理部门吊销互联网形式经营旅行社业务，网站首页应当载明旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营范围等旅行社质量保证金制度旅行社质量保证金的概念质量保证金的动态管理质量保证金的使用与管理其它涉及质量保证金的管理规定监督检查制度旅行社的监督检查部门监督检查部门责任与义务受监督检查部门（旅行社）的权利与义务第四节

旅行社的经营旅行社的经营原则旅行社的经营规则与旅游者权益保护旅行社的权利旅行社的经营原则经营原则自愿平等公平诚信旅行社的经营规则与旅游者权益保护切实保障旅游者权益签订旅游合同并按合同约定提供服务严禁以“零负团费”方式经营低于成本的业务保护旅游者人身财产安全规范日常经营行为保存旅游业务档案，不泄露旅游者个人信息旅行社的权利要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件要求旅游者遵守旅游合同约定的旅游行程安排，妥善保管随身物品出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反旅游合同约定采取补救措施时，要求旅游者配合处理防止扩大损失，以将损失降低到最低程度拒绝旅游者提出的超出旅游合同约定的不合理要求制止旅游者违背旅游目的地的法律、风俗习惯的言行第五节旅行社的法律责任旅行社承担法律责任的原则与根据旅行社法律责任的形式与内容旅行社法律责任的减轻或免除旅行社承担法律责任的原则与根据旅行社承担法律责任的原则过错责任原则赔偿实际损失原则旅行社法律责任产生的根据因合同违约产生的因侵权行为产生的旅行社法律责任的形式与内容行政责任民事责任刑事责任旅行社法律责任的减轻或免除因不可抗力造成的损害因旅游者自身的过错而造成的损害因第三方的责任而造成的损害旅行社和对方均有过错造成的损害旅行社工作人员非职务行为造成的损害复习思考题1、旅行社的概念是什么？对新设立的旅行社的经营范围是怎么规定的？2、什么是旅行社质量保证金？对质量保证金的数额是如何实行动态管理的？3、旅行社的设立条件有哪些？4、与国内投资者设立旅行社相比，设立外商投资旅行社需具备的条件有没有区别？外商投资旅行社的经营业务范围又有没有区别？5、旅行社与旅游者签订旅游合同必须载明的事项有哪些？复习思考题6、旅行社的经营原则是什