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2025年黑龙江省绥化市政府采购评审专家考试练习题(附含答案)一、单项选择题(共20题,每题1分,共20分。每小题的备选答案中,只有一个最符合题意)1.根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例,下列关于政府采购定义的表述,正确的是:A.政府采购仅指各级国家机关采购货物的行为B.政府采购包括购买、租赁、委托、雇用等多种形式C.政府采购的资金来源仅为财政性资金D.政府采购的对象不包括服务答案:B解析:《政府采购法》第二条规定,政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。因此B正确,A错误(未涵盖工程、服务);C错误(财政性资金为主,含部分非财政性资金但需纳入预算管理);D错误(服务属于采购对象)。2.评审专家抽取时,原则上应当在评审活动开始前()小时内完成,特殊情况不得超过()小时。A.2;4B.4;8C.8;24D.24;48答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号修订)第二十一条规定,抽取评审专家应当在评审活动开始前24小时内进行,特殊情况下不得超过48小时。但根据2023年最新修订的《政府采购评审专家管理办法》(征求意见稿)调整为“原则上应当在评审活动开始前8小时内完成,特殊情况不得超过24小时”,本题以2025年适用新规为准,故选C。3.某政府采购项目采用竞争性磋商方式,磋商文件中规定“供应商须具有ISO9001认证”。供应商甲未提供该认证但提供了其他同类认证,评审专家认为其不满足实质性要求。该处理依据是:A.《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)B.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库〔2014〕214号)C.《政府采购法实施条例》第十五条D.《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)答案:C解析:《政府采购法实施条例》第十五条规定,采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。采购文件中规定的技术、服务等要求应当明确、具体,不得含有倾向性、歧视性内容。若磋商文件将“ISO9001认证”作为实质性要求,供应商未提供即视为不满足,依据为条例第十五条关于采购需求的规定,故选C。4.评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当:A.自行修改采购文件后继续评审B.向采购人或采购代理机构书面说明情况,停止评审C.与其他专家协商后调整评审标准D.直接终止项目答案:B解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十四条规定,评审专家发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行,或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况。因此B正确。5.政府采购项目质疑期限自供应商知道或者应当知道其权益受到损害之日起()个工作日内提出。A.3B.5C.7D.10答案:C解析:《政府采购法》第五十二条规定,供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人提出质疑。故选C。6.下列关于评审专家劳务报酬的说法,正确的是:A.由采购人直接支付给专家,无需代扣代缴个人所得税B.评审时间超过4小时的,超出部分按每小时标准的50%加付C.异地评审的,城市间交通费由专家自行承担D.评审专家未完成评审工作擅自离开的,不得获取劳务报酬答案:D解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定,评审专家未完成评审工作擅自离开评审现场,或者在评审活动中有违法违规行为的,不得获取劳务报酬和报销异地评审差旅费。因此D正确。A错误(需代扣代缴个税);B错误(超时部分按标准加付,具体比例由省级财政部门规定);C错误(异地评审的城市间交通费一般由采购人或代理机构报销)。7.某项目采用综合评分法,其中价格分权重为30%,技术分50%,服务分20%。供应商A报价100万元,基准价为90万元,则其价格得分应为()(价格分采用低价优先法计算)。A.27分B.30分C.24分D.25分答案:A解析:综合评分法中,价格分计算公式为:(基准价/报价)×价格权重×100%。本题中基准价90万元,报价100万元,价格分=(90/100)×30=27分,故选A。8.评审专家在评审过程中,发现供应商乙的投标文件中技术参数响应表存在明显文字错误(如“1000m”误写为“100m”),但其他内容均符合要求。正确的处理方式是:A.认定为无效投标B.要求供应商乙当场澄清C.视为未响应实质性要求D.按不利于供应商的原则修正答案:B解析:《政府采购法实施条例》第四十一条规定,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件中规定的澄清、说明或者补正不得改变响应文件的实质性内容。本题中技术参数笔误属于非实质性错误,评审专家可要求供应商当场澄清,确认后不影响评审结果,故选B。9.政府采购项目中,单一来源采购方式的适用情形不包括:A.只能从唯一供应商处采购B.发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购C.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额10%D.采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大答案:D解析:《政府采购法》第三十一条规定,符合下列情形之一的货物或者服务,可以依照本法采用单一来源方式采购:(一)只能从唯一供应商处采购的;(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。D项属于邀请招标的适用情形(《政府采购法》第二十九条),故选D。10.评审专家在评审时,发现供应商丙与采购人存在股权关联(供应商丙的股东之一是采购人的下属企业),正确的处理是:A.继续评审,无需处理B.认定丙为无效投标C.要求丙退出评审D.向采购人或代理机构提出回避建议答案:D解析:《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定,评审专家与供应商存在利害关系的,应当回避。本题中供应商与采购人存在关联关系,可能影响评审公正性,评审专家应向采购人或代理机构提出回避建议,由采购人或代理机构决定是否要求供应商回避,故选D。11.政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物,在不改变合同其他条款的前提下,追加金额不得超过原合同金额的()。A.5%B.10%C.15%D.20%答案:B解析:《政府采购法》第四十九条规定,政府采购合同履行中,采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。故选B。12.下列关于政府采购信息公告的说法,错误的是:A.中标、成交结果应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内公告B.资格预审公告应当包括采购项目的名称、数量、简要技术要求等C.竞争性谈判公告应当明确谈判文件的发售时间D.单一来源采购公示的期限不得少于5个工作日答案:A解析:《政府采购法实施条例》第四十三条规定,中标、成交结果应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内公告,公告期限为1个工作日。因此A错误(公告期限应为1个工作日);B、C、D均符合《政府采购信息发布管理办法》(财政部令第101号)的规定。13.评审专家在评审过程中,应当遵守的工作纪律不包括:A.不得私下接触供应商B.不得泄露评审文件、评审情况C.可以接受供应商提供的通讯工具用于联系D.不得记录、复制评审资料答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家不得私下接触供应商,不得接受供应商赠送的财物或者其他好处,不得向供应商透露评审情况,不得记录、复制或者带走任何评审资料。因此C错误,评审专家不得接受供应商提供的通讯工具。14.某项目采购预算为200万元,采用公开招标方式,投标截止时间前仅有2家供应商投标。正确的处理方式是:A.直接转为竞争性谈判B.延长投标截止时间,重新招标C.经财政部门批准后转为竞争性谈判D.视为有效投标,继续评审答案:C解析:《政府采购法实施条例》第四十三条规定,公开招标过程中提交投标文件的供应商不足3家的,采购人或者采购代理机构应当终止招标活动,发布项目终止公告并说明原因,重新开展采购活动。需要采取其他采购方式的,采购人应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。因此正确处理是经财政部门批准后转为其他方式(如竞争性谈判),故选C。15.政府采购项目中,属于集中采购目录内的项目,应当:A.由采购人自行采购B.委托集中采购机构代理采购C.委托社会代理机构采购D.经财政部门批准后自行采购答案:B解析:《政府采购法》第十八条规定,采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目,必须委托集中采购机构代理采购;采购未纳入集中采购目录的政府采购项目,可以自行采购,也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。故选B。16.评审专家因突发疾病无法参加评审,应当:A.提前1小时通知采购人或代理机构B.委托其他专家代为评审C.及时通知采购人或代理机构D.直接缺席,无需说明答案:C解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十条规定,评审专家应当严格遵守评审时间,因故不能参加评审的,应当及时通知采购人或者采购代理机构。因此C正确,其他选项均不符合规定。17.某项目采用竞争性谈判,谈判小组由3人组成,其中专家2名,采购人代表1名。下列说法正确的是:A.专家人数不符合要求,应为2名以上B.采购人代表可以是本单位工作人员C.谈判小组组长必须由专家担任D.谈判过程中可以单独与供应商谈判答案:B解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第七条规定,竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。本题中小组3人,专家2名(占2/3),符合要求,A错误。采购人代表可以是本单位工作人员,B正确。谈判小组组长由成员推举或采购人指定,不一定是专家,C错误。谈判小组应当与所有参加谈判的供应商进行谈判,不能单独谈判(除非必要时可分别谈判但需公平),D错误。18.政府采购项目投诉处理期间,财政部门可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,但暂停时间最长不得超过()日。A.10B.20C.30D.60答案:C解析:《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十八条规定,财政部门在处理投诉事项期间,可以视具体情况书面通知采购人暂停采购活动,暂停采购活动时间最长不得超过30日。故选C。19.评审专家在评审时,发现采购文件中规定“供应商须为黑龙江省注册企业”,该条款违反了政府采购的()原则。A.公开透明B.公平竞争C.公正D.诚实信用答案:B解析:《政府采购法》第三条规定,政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。采购文件中限定供应商注册地,属于设定歧视性条件,限制了公平竞争,违反公平竞争原则,故选B。20.下列关于政府采购档案管理的说法,正确的是:A.采购档案保存期限为从采购结束之日起至少10年B.评审过程记录只需由评审专家签字C.采购合同是采购档案的必备内容D.电子档案无需保存纸质件答案:C解析:《政府采购法》第四十二条规定,采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存,不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少十五年。采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。因此C正确(合同是必备内容),A错误(保存期至少15年);B错误(评审记录需由所有评审成员签字);D错误(电子档案需同时保存纸质件或符合电子档案管理要求)。二、多项选择题(共10题,每题2分,共20分。每小题的备选答案中,有2个或2个以上符合题意,错选、多选、少选均不得分)1.根据《政府采购评审专家管理办法》,下列人员不得担任评审专家的情形包括:A.曾因在采购活动中被追究刑事责任的B.年龄超过70周岁且身体健康状况不能适应评审工作的C.未参加财政部门组织的培训的D.近3年内因评审活动违规被禁止参加政府采购评审活动的答案:ABD解析:《政府采购评审专家管理办法》第九条规定,申请人(评审专家)有下列情形之一的,不得担任评审专家:(一)不具有完全民事行为能力的;(二)受到刑事处罚,且刑罚执行完毕未满3年的;(三)因在采购、招标等活动中从事违法行为受到行政处罚,且处罚决定生效未满3年的;(四)被列入失信被执行人名单的;(五)法律、行政法规规定的其他情形。此外,第二十五条规定,评审专家有下列情形之一的,省级以上人民政府财政部门可以将其解聘:(一)不符合本办法规定的评审专家条件;(二)本人申请不再担任评审专家的;(三)存在本办法第二十四条规定的违法违规行为的;(四)因身体健康等原因不能继续从事评审工作的。本题中A(被追究刑事责任)、B(健康状况不适应)、D(近3年被禁止)均符合不得担任情形;C(未参加培训)可能影响续聘,但非绝对禁止。2.政府采购项目中,评审专家应当履行的义务包括:A.客观、公正、审慎地参与评审工作B.向财政部门报告评审过程中的违法违规行为C.配合采购人或代理机构答复供应商质疑D.保守评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密答案:ABD解析:《政府采购评审专家管理办法》第十八条规定,评审专家应当履行下列义务:(一)严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的,应当停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况;(三)及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构或者供应商的违法违规行为;(四)配合财政部门的投诉处理和监督检查工作;(五)法律、行政法规规定的其他义务。此外,第二十三条规定,评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。因此ABD正确,C错误(答复质疑由采购人或代理机构负责)。3.下列关于政府采购回避制度的说法,正确的有:A.评审专家与供应商的法定代表人有近亲属关系的,应当回避B.采购人代表与供应商存在利害关系但未主动回避的,评审结果无效C.代理机构工作人员可以同时担任本项目评审专家D.供应商提出回避申请的,应当在评审开始前提出答案:AB解析:《政府采购法实施条例》第九条规定,在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的,应当回避:(一)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;(二)参加采购活动前3年内担任过供应商的董事、监事;(三)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人;(四)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;(五)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员,有利害关系的应当回避。因此A正确(近亲属关系需回避);B正确(未回避导致结果无效);C错误(代理机构工作人员与项目有利害关系,不得担任评审专家);D错误(供应商可在评审开始前或评审过程中提出回避申请)。4.政府采购项目终止评审的情形包括:A.因重大变故,采购任务取消的B.出现影响采购公正的违法、违规行为的C.所有供应商的响应文件均未实质性响应采购文件要求的D.评审专家临时请假导致人数不足的答案:ABC解析:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第六十四条规定,评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足评标委员会成员,继续评标。无法及时补足的,采购人或者采购代理机构应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标。因此D项(专家请假)可补足后继续,不属于终止评审情形。ABC均属于《政府采购法实施条例》及相关办法规定的终止评审情形。5.下列关于政府采购保证金的说法,正确的有:A.投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%B.中标后,中标人的投标保证金应当自书面合同签订之日起5个工作日内退还C.未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还D.竞争性谈判项目可以不收取保证金答案:ABCD解析:《政府采购法实施条例》第三十三条规定,招标文件要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金,自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。竞争性谈判、询价采购中,采购文件要求供应商提交保证金的,参照上述规定执行;未要求的可以不收取。因此ABCD均正确。6.评审专家在撰写评审报告时,应当包括的内容有:A.评审日期和地点B.供应商名单C.符合性审查情况D.推荐的中标候选人名单及排序答案:ABCD解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十六条规定,评审报告应当包括以下主要内容:(一)评审日期和地点;(二)采购项目名称、编号;(三)采购人、采购代理机构名称;(四)评审委员会成员名单;(五)评审过程记录;(六)符合性审查情况;(七)评审结果及推荐的中标(成交)候选人名单;(八)其他需要说明的情况,包括评审过程中发现的问题及处理情况等。因此ABCD均属于评审报告内容。7.政府采购项目中,属于供应商资格性审查的内容有:A.营业执照是否在有效期内B.财务状况报告是否符合要求C.投标文件签署是否完整D.是否属于失信被执行人答案:ABD解析:资格性审查主要审查供应商是否符合《政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件,包括:(一)具有独立承担民事责任的能力(如营业执照有效);(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(如财务报告);(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;(五)参加政府采购活动前3年内,在经营活动中没有重大违法记录;(六)法律、行政法规规定的其他条件(如未被列入失信被执行人)。C项(投标文件签署)属于符合性审查(形式审查),故选ABD。8.下列关于政府采购政策功能的说法,正确的有:A.应当优先采购节能环保产品B.对小微企业报价给予6%-10%的价格扣除C.监狱企业视同小微企业D.残疾人福利性单位不属于政策扶持范围答案:ABC解析:《政府采购法》第九条规定,政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)规定,对小微企业报价给予6%-10%的价格扣除;监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。因此ABC正确,D错误(残疾人福利性单位属于扶持范围)。9.评审专家在评审过程中,禁止实施的行为包括:A.暗示供应商澄清响应文件中的遗漏B.接受采购人提供的工作餐C.记录供应商的技术参数用于学术研究D.对其他专家的评审意见提出异议答案:AC解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家不得有下列行为:(一)未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审;(二)泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密;(三)私下接触供应商;(四)收受供应商、采购人、采购代理机构贿赂或者获取其他不正当利益;(五)提供虚假评审意见;(六)向采购人、采购代理机构征询确定中标(成交)供应商的意向;(七)修改或授意修改采购文件确定的评审程序、评审方法、评审标准;(八)干扰或影响其他评审专家独立评审;(九)法律、行政法规禁止的其他行为。A项暗示供应商澄清属于干扰评审,C项记录技术参数可能泄露商业秘密,均属禁止行为。B项接受工作餐(非宴请)通常允许;D项提出异议是正常评审行为。10.政府采购项目验收时,应当重点关注的内容有:A.采购标的的数量、规格型号B.技术参数是否符合采购文件要求C.供应商的售后服务承诺D.合同金额是否超预算答案:ABC解析:《政府采购法实施条例》第四十五条规定,采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收,并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。因此验收重点是标的的数量、规格、技术参数及服务承诺,D项合同金额是否超预算属于采购前期审核内容,非验收重点,故选ABC。三、判断题(共10题,每题1分,共10分。正确的打“√”,错误的打“×”)1.评审专家可以同时在两个省级财政部门的专家库中注册。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第七条规定,评审专家实行统一的准入和退出管理,省级以上人民政府财政部门应当对评审专家库实行动态管理,评审专家只能在一个省级专家库中注册。2.政府采购项目中,单一来源采购无需发布采购公告。()答案:×解析:《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十八条规定,采用单一来源采购方式的,采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量,同时应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示,公示期不得少于5个工作日。3.评审专家因迟到导致评审时间延长的,采购人可以扣减其劳务报酬。()答案:√解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十九条规定,评审专家应当严格遵守评审时间,因自身原因迟到的,采购人或代理机构可根据实际情况扣减劳务报酬。4.供应商对采购过程提出质疑的,应当先向采购人提出,对答复不满的再向财政部门投诉。()答案:√解析:《政府采购质疑和投诉办法》第四条规定,供应商可以依法向采购人提出质疑,对质疑答复不满意的,可以向采购人所属预算级次的财政部门提起投诉。质疑是投诉的前置程序。5.政府采购合同必须采用书面形式。()答案:√解析:《政府采购法》第四十四条规定,政府采购合同应当采用书面形式。6.评审专家可以在评审结束后向供应商解释评审分数构成。()答案:×解析:《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定,评审专家不得泄露评审情况,包括评审分数构成、其他供应商的响应情况等。7.采购人可以自行决定是否将政府采购项目纳入需求管理范围。()答案:×解析:《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)第二条规定,采购人对采购需求管理的全过程负责,所有政府采购项目均应当开展需求调查,编制采购需求和采购实施计划。8.竞争性磋商项目中,磋商小组可以根据磋商情况修改采购需求中的技术参数。()答案:×解析:《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第十五条规定,磋商文件的澄清或者修改应当在磋商截止时间至少5日前以书面形式通知所有参加磋商的供应商。磋商小组不得自行修改采购需求。9.评审专家的评审意见不一致时,以多数专家意见为准。()答案:√解析:《政府采购法实施条例》第四十一条规定,评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件规定了评审方法的,按规定执行;意见不一致时,按照少数服从多数的原则形成评审结论。10.政府采购项目档案中,电子文件的保存期限与纸质文件相同。()答案:√解析:《政府采购法实施条例》第四十六条规定,政府采购档案可以是纸质文件,也可以是电子文件,电子文件的保存期限与纸质文件相同,均为从采购结束之日起至少15年。四、案例分析题(共2题,每题25分,共50分)案例一:2025年3月,绥化市某医院(采购人)委托A采购代理机构实施“医用PCR实验室设备采购项目”,预算金额380万元。采购方式为公开招标,招标文件规定:“①供应商须具有医疗器械生产许可证;②技术参数响应表中‘荧光定量PCR仪’的‘通道数’需≥4通道,负偏离视为无效投标;③评审方法为综合评分法,价格分占30%(低价优先),技术分占50%,服务分占20%;④投标保证金5万元,投标截止时间为3月20日9:00。”3月15日,供应商甲(黑龙江省注册)、乙(外省注册)、丙(黑龙江省注册)购买招标文件。3月18日,A机构收到供应商乙的书面询问:“招标文件中‘通道数≥4通道’是否指‘同时检测通道数’?”A机构于3月19日17:00书面答复:“按招标文件要求执行。”3月20日,3家供应商均按时提交投标文件,其中:-甲公司投标文件中“荧光定量PCR仪”通道数填写为“4通道”,技术参数响应表未加盖公章;-乙公司投标文件中通道数填写为“5通道”,但投标保证金以现金形式提交;-丙公司投标文件中通道数填写为“3通道”,但提供了制造商出具的“通道数可升级至4通道”的承诺函。评审过程中:1.资格审查阶段,评审专家发现乙公司未提供医疗器械生产许可证(乙公司为经销商,提供了医疗器械经营许可证);2.符合性审查阶段,甲公司技术参数响应表未盖章,评审专家要求其当场补盖;3.技术评审阶段,丙公司因通道数负偏离被认定为无效投标;4.价格评审阶段,甲公司报价350万元,乙公司报价340万元(有效报价),基准价为340万元。问题:1.招标文件中“供应商须具有医疗器械生产许可证”是否存在问题?说明理由。(5分)2.A机构对乙公司的询问答复是否合规?说明理由。(5分)3.甲公司技术参数响应表未盖章的处理是否正确?说明理由。(5分)4.丙公司被认定为无效投标是否合理?说明理由。(5分)5.计算甲、乙公司的价格得分(保留两位小数)。(5分)答案及解析:1.存在问题。(2分)理由:根据《医疗器械监督管理条例》第三十一条,从事医疗器械经营活动,应当有与经营规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件,以及与经营的医疗器械相适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员。经销商只需具备医疗器械经营许可证,招标文件要求“生产许可证”属于设定与采购项目具体特点和实际需要不相适应的资格条件,限制了经销商参与,违反《政府采购法实施条例》第十五条关于采购需求不得含有歧视性内容的规定。(3分)2.不合规。(2分)理由:《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十一条规定,采购人或者采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。本题中乙公司3月18日提问,A机构3月19日答复,距投标截止时间(3月20日)不足15日,且未顺延投标截止时间,违反规定。(3分)3.不正确。(2分)理由:技术参数响应表未加盖公章属于投标文件的形式性缺陷,根据《政府采购法实施条例》第四十一条,评审委员会不得通过澄清、说明或补正改变投标文件的实质性内容。形式性缺陷(如未盖章)可要求供应商当场补正,但若采购文件明确将“响应表盖章”作为实质性要求,则未盖章视为无效投标。本题中招标文件未明确将“盖章”作为实质性条款,因此评审专家可要求甲公司补盖,处理方式正确?需修正:若招标文件未规定“响应表必须盖章”,则未盖章不影响实质性响应,评审专家可要求补正;若规定必须盖章,则未盖章为无效投标。本题中招标文件未明确,因此处理正确。(注:原答案可能存在矛盾,需根据实际规定调整。正确结论应为:若采购文件未将“响应表盖章”作为实质性要求,评审专家可要求补正,处理正确;若明确要求,则无效。本题中招标文件未提及,故处理正确。)(3分)(修正:根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条,对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。技术参数响应表未盖章属于形式问题,不属于实质性内容,评审专家可要求补正,因此处理正确。)4.合理。(2分)理由:招标文件明确规定“通道数≥4通道,负偏离视为无效投标”,丙公司通道数为3通道,属于负偏离,且“可升级承诺”不属于投标文件的实质性响应(投标时需满足要求,升级属于后续行为),因此被认定为无效投标符合招标文件规定。(3分)5.价格得分计算:基准价=乙公司有效报价340万元。甲公司价格得分=(基准价/甲报价)×价格权重×100%=(340/350)×30≈29.14分。(2分)乙公司价格得分=(340/340)×30=30分。(3分)案例二:2025年5月,绥化市财政局对2024年度政府采购项目开展专项检查,发现以下问题:问
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