社会工作服务机构行为规范指引试行

社会工作服务机构行为规范指引试行社会工作服务机构行为规范指引（试行）详细内容一、总则为规范社会工作服务机构的行为，促进社会工作服务机构健康、有序发展，提升社会工作服务质量和专业水平，依据国家相关法律法规和社会工作行业规范，制定本行为规范指引。本指引适用于在中华人民共和国境内依法登记成立的各类社会工作服务机构，包括民办非企业单位、社会团体等形式的社会工作服务组织。社会工作服务机构应遵守国家法律法规，秉持专业价值理念，以服务社会、促进社会公平正义、增进人民福祉为宗旨，开展各类社会工作服务活动。二、机构设立与登记（一）设立条件1.有明确的章程，章程应包括机构名称、宗旨、业务范围、组织机构、财务管理等内容，且符合国家法律法规和社会道德规范。2.有与其业务活动相适应的专职工作人员，其中至少有一定比例的人员具备社会工作专业知识和技能，持有相关的社会工作职业资格证书。3.有固定的办公场所，能够满足机构日常办公和开展服务活动的需要。4.有合法的资产和经费来源，注册资金应符合国家有关规定。（二）登记程序1.申请筹备：发起人应向登记管理机关提交筹备申请材料，包括申请书、章程草案、验资报告、场所使用权证明、发起人和拟任负责人的基本情况和身份证明等。2.批准筹备：登记管理机关在收到申请材料后，应在规定的时间内进行审核，对符合条件的，予以批准筹备；对不符合条件的，书面通知发起人并说明理由。3.成立登记：筹备成立的社会工作服务机构，应在规定的期限内召开会员大会或会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。登记管理机关在收到申请材料后，应进行审查，对符合条件的，予以登记，发给登记证书；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。三、内部治理（一）组织机构1.会员大会或会员代表大会：是机构的最高权力机构，行使制定和修改章程、选举和罢免理事、审议批准理事会的工作报告和财务报告等职权。2.理事会：是会员大会或会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导机构开展日常工作，对会员大会或会员代表大会负责。理事会应定期召开会议，审议机构的重大事项。3.监事会：是机构的监督机构，负责监督机构的财务状况、业务活动和理事会的工作，对会员大会或会员代表大会负责。监事会成员应具备相关的专业知识和经验，能够独立、公正地履行职责。（二）人员管理1.招聘与选拔：机构应制定科学合理的招聘制度，公开、公平、公正地选拔工作人员。招聘过程中应注重考察应聘者的专业知识、技能和职业道德，确保工作人员具备相应的素质和能力。2.培训与发展：机构应定期组织工作人员参加培训，包括专业知识培训、技能培训、职业道德培训等，提高工作人员的专业水平和服务能力。同时，应鼓励工作人员参加继续教育和学术交流活动，为其提供发展的机会和平台。3.绩效考核：机构应建立健全绩效考核制度，对工作人员的工作表现、工作业绩等进行定期考核。考核结果应与工作人员的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励工作人员积极工作。4.薪酬福利：机构应按照国家有关规定，为工作人员提供合理的薪酬和福利。薪酬应与工作人员的工作岗位、工作业绩等相挂钩，体现公平、合理的原则。福利应包括社会保险、带薪年假、节日福利等，保障工作人员的合法权益。（三）财务管理1.财务制度：机构应建立健全财务管理制度，明确财务审批流程、会计核算方法、财务监督机制等。财务制度应符合国家有关法律法规和财务会计制度的要求。2.预算管理：机构应编制年度预算，明确各项收入和支出的预算安排。预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保机构的财务状况稳定。3.资产管理：机构应加强对资产的管理，建立资产台账，定期进行资产清查，确保资产的安全和完整。对固定资产的购置、使用、处置等应按照规定的程序进行审批和管理。4.财务审计：机构应定期聘请专业的审计机构对财务状况进行审计，审计结果应向会员大会或会员代表大会报告。同时，应接受登记管理机关和其他有关部门的财务监督检查。四、业务活动（一）服务提供1.需求评估：在开展服务活动前，机构应深入了解服务对象的需求，通过问卷调查、访谈、实地考察等方式，收集相关信息，进行科学的需求评估。需求评估结果应作为制定服务计划的依据。2.服务计划制定：根据需求评估结果，机构应制定详细的服务计划，明确服务目标、服务内容、服务方式、服务时间、服务人员等。服务计划应具有针对性、可行性和可操作性。3.服务实施：机构应按照服务计划组织实施服务活动，确保服务质量。在服务过程中，应注重与服务对象的沟通和互动，及时了解服务对象的反馈意见，根据服务对象的需求和变化调整服务计划。4.服务评估：服务活动结束后，机构应组织对服务效果进行评估，评估内容包括服务目标的达成情况、服务对象的满意度、服务的社会效益等。评估结果应作为改进服务质量、调整服务策略的依据。（二）项目管理1.项目申请：机构应根据自身的业务范围和服务能力，积极申请各类社会工作服务项目。在申请项目时，应按照项目主办方的要求，认真撰写项目申请书，明确项目目标、项目内容、项目预算等。2.项目实施：获得项目资助后，机构应严格按照项目计划组织实施项目，确保项目按时、按质、按量完成。在项目实施过程中，应建立项目管理台账，及时记录项目进展情况和资金使用情况。3.项目监督与评估：项目主办方应定期对项目实施情况进行监督检查，机构应积极配合，提供相关的资料和信息。项目结束后，机构应按照要求提交项目总结报告和财务审计报告，接受项目主办方的评估验收。（三）合作与交流1.与政府部门合作：机构应积极与政府部门沟通协调，争取政府购买服务项目和政策支持。在与政府部门合作过程中，应遵守政府的相关规定和要求，确保服务质量和资金使用效益。2.与其他社会组织合作：机构应加强与其他社会组织的合作与交流，实现资源共享、优势互补。合作方式可以包括联合开展服务项目、共享专业人才、交流服务经验等。3.国际交流与合作：有条件的机构可以开展国际交流与合作，学习借鉴国外先进的社会工作理念、方法和技术，提升自身的专业水平和国际影响力。五、信息公开与诚信建设（一）信息公开1.公开内容：机构应及时、准确地公开机构的基本信息、业务活动信息、财务信息等。基本信息包括机构名称、登记证书号码、法定代表人、办公地址、联系方式等；业务活动信息包括服务项目、服务成果、服务案例等；财务信息包括年度财务报告、审计报告等。2.公开方式：机构应通过网站、微博、微信公众号等多种渠道公开相关信息，方便社会公众查询和监督。同时，应按照登记管理机关的要求，定期报送年度工作报告和财务报表。（二）诚信建设1.诚信自律：机构应加强诚信自律建设，遵守职业道德规范，诚实守信，依法开展业务活动。不得提供虚假信息、隐瞒重要事实，不得进行不正当竞争。2.信用评价：登记管理机关和相关部门应建立社会工作服务机构信用评价体系，对机构的诚信状况进行评价。评价结果应向社会公开，作为政府购买服务、项目资助等的参考依据。六、法律责任（一）行政责任1.机构违反本指引规定，未按照章程开展活动、未进行信息公开、财务管理混乱等，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，予以警告、罚款、责令停止活动等处罚。2.机构伪造、涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的，由登记管理机关收缴登记证书和印章，并处以罚款；情节严重的，撤销登记。（二）民事责任1.机构在业务活动中给服务对象或其他单位和个人造成损害的，应依法承担民事赔偿责任。2.机构的工作人员在执行职务过程中，因故意或重大过失给他人