河道保洁服务采购项目招标文件

河道保洁服务采购项目

公开招标采购文件

目录

第一章投标邀请.......................................................................3

第二章采购需求.......................................................................7

第三章投标人须知...................................................................33

第四章评标方法及评分标准...........................................................50

第五章拟签订的合同文本............................................................53

1

第六章投标文件格式56

2

第一章投标邀请

项目概况

姜山镇河道保洁服务采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（）获取（下载）

招标文件，并于2023年3月8日14时00分（北京时间j前递交（上传）投标文件。

一、项目基本情况

项目编号:NBRI-230D7

项目名称：姜山镇河道保洁服务采购项目

预算金额：400万元

最高限价：400万元

数量：1项

简要技术需求或服务要求：按服务要求完成姜山镇河道保洁服务，具体详见第二章采购

需求中的内容。

合同履行期限：自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中标人合同履约情

况、考核情况、资金落实情况等决定是否续签。

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被列入“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn）中的"失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单"，不处于

中国政府采购网（www.）“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定

为禁止参加政府采购活动期间。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向小微企业采购。

3.本项目的特定资格要求：/。

资格审查采用资格后审。

三、获取采购文件

时间:2023年2月16日至2023年2月23日（北京时间）,每天上午00:00至12:00,

下午12:00至24:00（北京时间）；

地点（网址）：政府采购云平台（）；

方式：本项目招标文件于“政府采购云平台”在线获取。供应商获取招标文件前应先

完成“政府采购云平台”的账号注册，登陆政府采购云平台0在线申请获取招标文件（政

府采购云平台一“政采云用户”登录-【项目采购】1【获取招标文件】），进入“项目采购”

3

应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，仅浏览采购文件的供应商可点

击"游客，浏览招标文件”下载招标文件浏览，招标公告附件内的采购文件仅供阅览，供应

商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后方视作依法获取招

标文件（法律、法规所指的获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文

件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政府采购云平台”完成

相关流程引起的无效投标，责任自负；

售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2023年3月8日14:00（北京时间）

投标地点（网址）:供应商通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”在线制作、传

输递交电子投标文件.电子备份投标文件（如需）现场递交地点为开标时间：2023年3月8

日14:00（北京时间）

开标地点：

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

L供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的.可以自获取采购文件之日或者采购文件公

告期限届满之日（公告发布之日起的第6个工作日）起；个工作日内，以书面形式向采购人

和采购代理机构提出质疑，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、

采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府

采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的天同供应商，不得参加同一合同项的

政府采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的

供应商，不得再参加本采购项目的投标。

3.本项目需要落实的政府采购政策：

落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就业政府采购政策、落实支持监狱企

业发展政府采购政策。

4.供应商应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人,并完成CA数字证书办理。

因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承

担。（具体操作详见投标人CA申领操作指南

https:〃help,zcygov.cn/web/site_2/2018/l1-29/2452.html）o

4

5.本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网(http:〃/)"、"宁

波市政府采购网()"、"宁波市公共资源交易网邦州区分网

(http://yinzhou.bidding.gov.cn/)"网站公布。

6.投标文件制作：

6.1.供应商应按照本项目召标文件和政府采购云平台的要求编制、加密、传输递交电子投标

文件。供应商在使用政府采购云平台招投标活动的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可

致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式.O

6.2.供应商通过政府采购云平台电子投标工具制作电子投标文件，电子投标工具在浙江政府

采购网下载并安装，电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。

6.3.供应商在政府采购云平台传输递交投标文件后，可以在投标截止时间前提交以U盘存储

的数据电文形式的备份投标文件1份，备份投标文件按政府采购云平台要求制作、存储，备

份投标文件的密封详见投标人须知中相应内容，供应商未按规定响应，造成备份投标文件被

拒收、无法读取数据等，视为备份投标文件撤回，后果曰其自行承担。

6.4.采购代理机构将在开标时间通过政府采购云平台组织开标，所有供应商均应准时在线参

加。开标时间后供应商应登录政府采购云平台()用"项目采购-开标评标”

功能进行解密，解密完成截止时间为2023年3月8日14:30分。电子投标文件未按时解密，

供应商提供了备份投标文,牛的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文

件已按时解密的，备份投标文件自动失效。

7.疫情期间特别提醒事项(投标人提交备份投标文件方式)：

7.1.采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：

投标人须在2023年3月7日16:00(北京时间)前将备份投标文件邮寄至代理机构地

址，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论

何种因素导致备份投标文件未按时邮寄至代理机构地址的，备份投标文件将被拒收，后果由

投标人承担。备份投标文件邮寄至代理机构时间以代理机构实际收到文件的时间为准。投标

人须确保邮寄至代理机构地址的备份投标文件密封包装完好，且在邮寄包裹上注明项目名

称，否则，备份投标文件被拒收或误投的后果由投标人承担，代理机构及采购人概不负责。

备份投标文件邮寄地址为：

7.2.采用开标地点现场递交备份投标文件的，在投标截止时间前提交.

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：

5

第二章采购需求

一、前附表

序号项目内容

采购标的需实现的功能

1按服务要求完成姜山镇河道保洁服务。

或者目标

1、落实促进中小企业发展政府采购政策，本项目专门

面向小微企业采购c小型和微型企业参加政府采购活动

时，小型和微型企业需符合中小企业划分标准（详见工

信部联企业[2011]300号文）并提供本企业制造的货物、

承担的工程或者服务，或者提供其它小型、微型企业制

造的货物，并提供小微企业声明函。

采购标的为落实政府采本项目采购标的：姜山镇河道保洁；

2

购政策需满足的要求采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列

明行业。

2、落实促进残疾人就业政府采购政策，在本项目采购

活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受

上述促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性

单位属于小型、微丝企业的，不重复享受政策。残疾人

福利性单位需符合“（财库[2017]141号）关于促进

6

序号项目内容

残疾人就业政府采购政策的通知”中的享受政府采购支

持政策的残疾人福利性单位的条件并提供《残疾人福利

性单位声明函》。

3、落实支持监狱企业发展政府采购政策，在本项目采

购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受上述政

府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业参

加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、

戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企

业的证明文件。

采购标的需执行的国家

相关标准、行业标准、

3详见本章“三、服务要求

地方标准或者其他标

准、规范；

采购标的需满足的质

量、安全、技术规格、

4详见本章"三、服务要求

物理特性等要求，包括

附件、图纸等。

5采购标的的数量1项。

采购项目实施的时间：自合同签订之日起三年，合同一

采购项目交付或者实施年一签，采购人根据中标人合同履约情况、考核情况、

6

的时间和地点资金落实情况等决定是否续签。

采购项目实施的地点：姜山镇辖区内河道,

采购标的需满足的服务

7标准、期限、效率等要详见本章“三、服务要求

求

采购人将按照本政府采购合同规定的技术、服务、安全

标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。

验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情

8采购标的的验收标准

况。政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当

邀请服务对象参与并出具意见，验收结果将向社会公

告。采购人根据需要将邀请参加本项目的其他投标人或

7

序号项目内容

者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方

机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收书由

采购人存档。

采购标的的其他技术、

9详见本章“三、服务要求

服务等要求

组织现场考察或者召开

13不组织，投标人应至项目实施地点进行现场考察。

答疑会

二、商务要求表

序号项目内容

自合同签订之日起三年，合同一年一签，采购人根据中

1项目服务期限标人合同履约情况、考核情况、资金落实情况等决定是

否续签。

2付款方式按月核算，根据考核结果每三个月支付一次；

履约保证金金额：年度合同总价的1%。

履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函等采

购人认可的非现金形式。

中标人须按采购人确定的形式、规定缴纳履约保证金。

3履约保证金

合同履行期间，中标人不得将履约保证金取回或作任何

抵押。履约保证金于合同期满后无息返还（中标人未按

合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履

约的情形按合同约定执行）。

8

三、服务要求

一、项目概况

1、河道保洁范围：姜山镇全镇范围内河道（由上级主管部门或周边乡镇保洁的河道除外，

2、河道保洁分类：分为一类河道，二类河道。

（1）、一类河道保洁范围包括核心镇区河道（东至甬台温高速，北至首南交界，西至明光路,

南至郸城大道）、重要保洁区块河道【包括人口集聚区内河道（如茅山，顾家，蓉江村，翻石

渡村，蔡郎桥等人口聚集区域），硬闸周边区域等】、姜山镇内国家级或省级文明村内河道（含

翻石渡村、陆家堰村、走马塘村、黎山后村）等。

麻州区鲁山ui河道概况

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姜山镇河道概况

9

姜山镇核心镇区河道

一类河道保洁部分清单（包括但不限于）如下:

长度

序号河道名称简介

（公里）

甲村桢河（姜山段）东起甲村河西至田屋交走马塘河，全长

1甲村横河8.9公里。途径新汪、景江岸、后姆、东林寺、虎啸漕、唐叶、8.9

茅东、花园等8个行政村。

姜山横河东起前塘河西至楝树港，姜山段全长8.3公里，平均宽

2姜山横河度21米。流经定桥、宏洲、井亭、上张、东光、仪门、夏施、上8.3

何等8个行政村。

10

姜山西河南起郸奉界河北至奉化江小铜盆闸，姜山段长10.5公

3姜山西河里，平均宽度16米。流经姜南、蔡郎桥、新汪、景江岸、乔里、10.5

仪门、郁家等7个行政村。

九曲河又名九曲港、铜盆浦港。东起前塘河王夹番，经定桥

4九曲河曲折流向西北，在铜盆浦注入奉化江。全长12.9公里，姜山4.3

段长4.3公里，流经陆家堰、宏州、井亭3个行政村

楝树港河南起郸奉界河，一直向北，由楝树港模流入奉化江。

5楝树港河全长3.9公里，平均宽度21米，姜山境内长8.3公里，经过堇家8.3

跳、虎啸漕、南林、后姆、东林寺、王伯桥、蓉江等7个行政

村。

张家硬河南起邺奉界河，经茅山中塘河至张家娱，注入奉化

6张家硬河江。全长10.1公里平均宽度16米，流经同三、茅东、虎啸漕、10.1

唐叶、胡家坟、杨家弄、甬江、蓉江、奉先桥、周韩等10个行

政村。

走马塘河南起奉化界河，北至翻石渡硬，全长9.7公里，平

7走马塘河均宽度20米。沿途流经姜山沈风水、走马塘、花园、茅山、9.7

张村庇、新张俞、何益、翻石渡等8个行政村。

合计60.1

8护村河走马塘村四周，起于紫来桥，终于龙仔厂1.6

9三里河位于墙弄村，始于姜山西河，终于与首南交界处0.737

10西槽河位于镇区内，始于邺州方平体育用品厂，终于前湖河2.602

西北河

11位于镇区内，始于西槽河，终于甬新河2.08

（后岸

河）

12曙光河位于镇区内，始于三里河，终于姜山河1.149

13新桥河位于镇区内，始于马池头河，终于后岸河0.886

14东光直河位于镇区内，始于姜山河，终于乌江岸河0.97

合计

10.024

11

（2）、二类河道保洁范围为除一类河道保洁范围外的姜山镇辖区内的其他河道及水域。

二类河道保洁主要清单（包括但不限于）如下:

所在村长度

序号河道名称起点终点

（社区）（公里）

1陈孔目河董家跳村东江与奉化市交界0.31

2团团河董家跳村东江陈孔目河0.826

3范家池河董家跳村董家跳东江0.202

4新脚漕董家跳村漕底东江0.349

5下董河董家跳村董家跳老年协会董丰河0.901

6当典河董家跳村漕底下董河0.393

7王家园河董家跳村下董河柴金硬河0.497

8柴金碘河董家跳村联荣横河楝树港河1.227

9董丰河董家跳村河底柴金硬河0.827

10鱼家漕董家跳村漕底楝树港河0.245

11钱家内河同三村张家模河东江0.806

12袁家河同三村东李河张家模河0.84

13东黄江沈风水村走马塘河袁家河1.963

14西河沿河同三村东李河田沙横港河1.959

15东李河同三村张家碘河东江2.602

16后门港河同三村东李河张家碳河0.701

17东李漕同三村漕底东李河0.823

18下江河茅东村河底楝树港河2.988

19朱孔漕同三村漕底张家硬河0.303

20东张漕同三村漕底张家硬河0.549

21下梁漕虎啸漕村漕底张家娱河0.354

鲍家河塘

22坝头新河联荣村楝树港河1.245

（黄家桥）

12

23石家漕同三村漕底东江0.565

24刘家碘河茅山村走马塘河郸奉江0.725

25刘家漕茅山村漕底刘家碳河0.49

26半路庵河茅山村西河沿河郸奉江2.15

27四脚凉亭河茅山村走马塘河邺奉江1.188

28薛家漕走马塘村漕底田沙横港河0.403

29田沙横港河茅东村张家横河走马塘河2.222

30墨直漕河走马塘村漕底走马塘河0.764

31后栅池河走马塘村紫来桥河走马塘河0.412

32走马塘南河走马塘村紫来桥河走马塘河0.428

33紫米桥河走马塘村后栅池河东旺港河0.567

34东林漕走马塘村漕底紫来桥河0.434

35蹬头漕沈风水村漕底东江0.494

36横河江沈风水村蹬头漕走马塘河0.783

37窑头漕沈风水村漕底邺奉江0.545

38黄水江河茅山村钱家山螂奉江0.535

39茅山横河茅山村楝树港河郸奉江3.966

40杨家长河塘茅山村茅山后江河杨家1.124

41茅山后江河茅山村洪家河娜奉江2.245

42洪家河茅山村甲村横河茅山横河1.09

43小如江茅山村郸州仁久五金冲件茅山横河1.036

龙胆漕

44茅山村漕底下江河0.433

（茅山

村）

45石堰桥河茅山村张家碘河樟树桥河1.3

46后漕域虎啸漕村漕底张家跌河0.277

13

47前漕城虎啸漕村后漕城石堰桥河0.667

48鲍家河塘联荣村鲍家汇河河底2.913

东港口河

49联荣横河联荣村鲍家河塘0.931

（积宝桥）

50联荣直河联荣村河底联荣横河1.247

后横河

51联荣村鲍家河塘联荣直河0.389

（联荣

村）

52竹桥跟河联荣村河底鲍家河塘0.974

53东港口河联荣村联荣横河（积宝桥）河底0.591

54席草江口河联荣村联荣横河长河塘0.84

55丽水横河蔡郎桥村长河塘河甬新河2.067

56长河塘河黎口后村蔡郎桥横河郸奉界河3.007

57埋界桥漕黎口后村漕底与奉化市交界0.563

58柴家漕黎口后村漕底柴金噢河0.853

59宅前河黎口后村柴金硬河席草江口河0.674

GO唐家桥河黎u后村东港口河长河塘0.959

61贴水桥漕黎LJ后村漕底唐家桥河0.456

62周韩东河周韩村下何河张家碳河2.532

63北林寺河周韩村周韩东河张家硬河0.326

64硬头漕周韩村楝树港河漕底0.317

65教池河周韩村硬头村奉化江0.73

66下堰河顾家村张家村庙河走马塘河4.311

67翁骆河翻石渡村任家河张家娱河1.206

68任家河翻石渡村下堰河奉化江1.729

龙胆漕

69顾家村漕底下堰河0.385

（顾家

14

村）

70前董河奉先桥前董村张家硬河0.763

张家碘河

71倪王河蓉江村前董河1.212

（市郭州裕达锻造

厂）

72里何塘河何益村奉化江荻江3.667

73环塘河东西郑村奉化江月亮湾河0.709

74月亮湾河东西郑村月亮硬田屋外河2.178

75牛压丘河东西郑村月亮湾河走马塘河1.285

76门口河和益村月亮湾河与奉化市交界0.532

77东郑河东西郑村牛压丘河奉化江2.744

78南头河东西郑村东郑河走马塘河0.486

79接待寺漕和益村漕底田屋外河0.948

接待寺漕

80南头漕和益村漕底0.297

（接待禅寺）

81相对河和益村接待寺漕月亮湾河0.366

82田屋外河和益村里何塘河与奉化市交界1.108

83徐江岸漕和益村漕底牛压丘河0.275

里河塘河

84长六亩河和益村走马塘河0.941

（三何世系）

85邺奉界河姜南村与奉化市交界姜山西河2.179

86俞家域西河姜南村河底邺奉界河1.423

后横河

87姜南村长河塘河俞家域西河0.589

（姜南

村）

88俞家域横河姜南村俞家城西河姜山西河0.816

89横河沿河姜南村河底俞家城西河0.418

90孙家庄西河姜南村姜山西河姜山西河0.422

15

91横山前横河五龙桥村姜山西河甬新河1.398

横山前横河

92横山前新河五龙桥村小黄泥漕0.958

（东山桥）

93大黄泥漕五龙桥村横山前新河甬新河（大黄桥）0.438

94小黄泥漕五龙桥村与奉化市交界甬新河0.741

95清水漕五龙桥村漕底甬新河（清水桥）0.384

96应家横河五龙桥村姜山西河（再南桥）甬新河（应家）1.037

大桥头横河横山前横河

97孙家直河五龙桥村0.681

（孙家宗祠）（五龙桥）

98大桥头横河五龙桥村里孙甬新河（大桥头）0.817

大桥头横河

99埋家沙漕五龙桥村漕底0.564

（后孙家）

100马林河五龙桥村与奉化市交界甬新河1.033

101唐家河五龙桥村与奉化市交界甬新河0.295

102杨埠漕五龙桥村漕底甬新河1.027

103西家河五龙桥村王家堰李家埠河0.608

104新漕头五龙桥村漕底杨埠酒（王家堰）0.597

105季家埠河山西村郸西公路山西南河（张家园）0.899

106山西南河山西村山西河甬新河1.154

107山西河山西村沿山干河山西南河1.133

新老田

108山西村田贩前山西河0.686

皈前

河

109后埠漕山西村漕底沿山干河0.223

110清河漕上游村沿山干河新老田贩前河0.347

111剪刀漕上游村沿山干河漕底0.297

112蔡家漕上游村沿山干河漕底0.382

16

漕底（郸州

113骆家漕上游村甬新河0.441

长江电机厂）

114倪家横河上游村姜山西河甬新河1.517

115松树坟头漕上游村漕底（松树坟头）倪家横河（回龙桥）0.324

漕底

116脚板漕上游村倪家横河0.435

（郸州晨凯紧固件

厂）

117下俞大横河阳府兴村姜山西河甬新河（乘安桥）2.3

118田屋漕阳府兴村漕底（朱家庄）下俞大横河0.425

119西杨头漕阳府兴村漕底下俞大横河0.515

下俞大横河

120周家后河阳府兴村丽水横河1.178

（万安桥）

121新桥头横河阳府兴村周家后河甬新河0.914

122东干河阳府兴村下俞大横河与云龙镇交界0.618

123西干河阳府兴村下俞大横河甲村横河1.175

124大阪河阳府兴村东干河下俞大横河0.882

125陆家堰横河陆家堰村下沿江九曲河（陆家堰村）0.987

126老九曲河陆家堰村与云龙镇交界九曲河1.484

树桥头

127定桥村九曲河姜山河1.332

面前河

128西河河河宏洲村陈介桥横河姜山河1.63

129毛洋横河宏洲村九曲河邺横公路0.575

130飞桥江宏洲村姜山河毛洋横河1.138

131下河定桥村姜山河与下应街道交界0.794

132陈介桥横河陈介桥村九曲河甬新河1.877

133毛河江陈介桥村与云龙镇交界甬新河2.296

134邓江定桥村树桥头面前河老九曲河0.724

135陈介桥直河陈介桥村顺风江甬新河1.596

17

张家漕

136陈介桥村陈介桥直河陈介桥横河0.454

（陈介桥

村）

137王家壕横河陈介桥村陈介桥直河毛河江0.65

138顺风江陈介桥村与云龙镇交界甬新河1.012

139后漕河井亭村居敬江与首南街道交界1.206

140任家境河井亭村九曲河姜山河0.761

141居敬河井亭村横里横河甬新河2.317

142横里横河上张村上张直河河底0.674

143上张直河上张村姜山河横里横河0.643

144上塘直河上张村姜山河甬新河1.325

145清水河上张村姜山河与首南街道交界0.65

146百丈河陈家团村甲村横河甬新河2.675

147庙漕河景江岸村百丈河甲村横河0.831

景江岸

148景江岸村百丈河姜山西河1.237

门前河

149赵家横河陈家团村郑家庄河甬新河0.894

150任家横河新汪村汪家漕甲村横河1.614

151汪家漕新汪村漕底甲村横河0.472

152郑家庄河新汪村百丈河任家横河1.185

153郑家庄横河新汪村姜山西河河底0.909

154后岸河张色山村西漕河甬新河2.052

155黄家漕励江岸村漕底甬新河0.506

156上河塘漕励江岸村漕底甬新河0.197

157下励漕励江岸村漕底甬新河0.54

158前湖河张生山村后岸河百丈河1.469

159后漕头漕陈家团村前湖河漕底（前湖）0.249

18

160钟家漕乔里村漕底姜山西河0.582

161马池头河墙弄村三里河西漕河2.041

162乌江岸河张生山村上塘直河后岸河1.616

163洞井漕张生山村