火炬计划项目申报指南

第一部分

火炬计划项申报指南

第一章概述

一、火炬计划简介

火炬计划是于1988年8月经国务院批准，由科技部组织实施的一项发展中国高新技术

产业的指导性计划，是我国重要的高新技术产业化计划，是国家高新技术产业发展的重要

支柱，是国家经济、科技与社会发展总体规划的重要组成部分。

（--）宗旨

实施“科教兴国”战略，贯彻执行改革开放的总方针，发挥我国科技力量的优势与

潜力，以市场为导向，促进高新技术成果的商品化、高新技术商品产业化和高新技术产业

国际化。

（二）主要内容

1、建立适合我国高新技术产业发展的环境

广泛开展火炬计划的舆论宣传工作；逐步制订完整配套的发展高新技术产业的政策和

法规；创造良好的支撑环境，建立适应高新技术产业发展的管理体制和运行机制；开辟资

金渠道，建立风险投资机制；开辟国内外信息渠道，建立信息网络；制定符合客观实际的

中长期发展规划和实施计划。

2、建设高新技术产业开发区和创业服务中心

高新技术产业开发区（简称高新区）是火炬计划的重要组成部分，是改革开放的深化

和社会主义市场经济发展的必然产物。高新区是以智力密集和开放环境条件为依托，主要

依靠我国自己的科技和经济实力，在各级政府的支持下，通过软硬环境的局部优化，最大

限度地把科技成果转化为现实生产力而建立起来的、面向国内外两个市场、发展我国高新

技术产业的集中区域。

高新技术创业服务中心是在吸取国外孵化器成功发展经验的基础上，结合中国国情而

建立起来的一种新型的社会公益型科技服务机构。其宗旨是依靠国家制定的有关政策和各

级政府提供的必要条件，创造局部优化环境，培育高新技术产业发展的新的经济生长点，

促进高新技术成果的商品化，从而孵化高新技术企业，为高新技术企业创业提供综合服

务。

3、火炬计划项目

火炬计划项目是火炬计划的重要组成部分，是火炬计划实施的出发点和落脚点。

火炬计划项目，是以国内外市场需求为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、

高新技术研究开发计划（“863”计划）成果及其他科研成果为依托，以发展高籽技术产品、

形成产业为目标，择优评选并组织开发的具有先进水平和广阔的国内外市场及较好经济效

益的高新技术项目。通过火炬计划项目的实施，造就高新技术企业。

4、高新技术产业的国际化

加强国际合作，促进高新技术产业国际化道路，是火炬计划的主要内容之一。积极实

施“走出去”战略，加快国际化进程。在知识经济迅猛发展、世界经济一体化、亚洲金融

危机影响加深、国际经济技术竞争更加激烈的大环境下，制定科技兴贸行动计划，重点促

进高技术产品出口，对加快科技成果转化，提高出口商品竞争力，保证出口持续稳定增长,

建立我国21世纪的国际竞争优势。

5、人才培训。培养人才、吸引人才是发展高新技术产业的关键之一，是实现高新技

术成果商品化、产业化、国际化的根本保证,是火炬计划的一项关键性任务。

二、火炬计划项目管理

（一）分类及归口管理部门

火炬计划项目分为国家级和地方（省、自治区、直辖市、计划单列市）级两种，实行国

家和地方两级管理。各地的国家级火炬计划项目评审权属当地省、自治区、直辖市、计划

单列市科技行政管理部门；国家级火炬计划项目的认定立项权属科技部。科技部火炬高技

术产业开发中心（以下简称火炬中心）是国家级火炬计划项目的归口管理部门，具体负责

组织实施国家级火炬计划项目。

（二）基本原则

火炬计划项目管理坚持突出重点、强化创新、分类指导、加强服务的原则；坚持以市

场为导向，企业为主体，引入竞争机制，实行动态管理；坚持因地制宜，保证项目质量，

发挥示范引导作用。鼓励并优先支持高新技术产业开发区、火炬计划产业基地、火炬计

划重点高新技术企业申请和实施国家级火炬计划项目；优先支持科技型中小企业技术创新

基金项目。鼓励科研院所、高等院校同企业结合，共同承担国家级火炬计划项目。

“十五”期间，项目管理工作的基本原则是：坚持以人为本，企业为主体；政府引导

与发挥市场作用相结合；技术创新与体制、机制创新相结合；自主创新与引进技术相结合;

发展高新技术与改造传统产业并举。

（三）“十五”发展目标

“十五”火炬计划项目管理工作的发展目标是：组织实施国家级火炬计划项目5000项,

重点火炬计划项目300项，重点支持火炬计划重点高新技术企业500家；形成一批具有现

代企业制度、竞争力强、有名牌产品、销售收入过亿元、10亿元的高新技术企业（集团）

群体；促进一批产权清晰、持续创新能力强的科技型中小企业的产业化规模、管理水平上

档次；发展一批具有产业特色鲜明、关联度大、能够成为地方区域经济支柱产业的国家火

炬计划产业基地；树立一批高新技术改造传统产业的示范企业和示范基地，促进传统产业

信息化、自动化和技术水平有大幅度提高。

（四）重点技术领域

火炬计划项目重点支持的技术领域包括：电子与信息、生物工程和新医药、新材料及

应用、光机电一体化、新能源与高效节能、环境保护。“十五”期间，火炬计划重点支持

的技术领域详细内容请见本书第二部分。

（五）不支持的范围

不符合国家产业政策的项目；

无自主创新的单纯技术引进项目；

低水平重复项目、一般加工工业项目和单纯的基本建设项目；

知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；

实施周期过长或经济、社会效益差的项目；

常规食品、饮料、烟、酒类产品项目；

化妆品、服装、家具、小家电等日用产品项巨；

传统手工艺品、单苑改变花色、外观与包装的产品项目；

一般保健品项目；

一般纺织品、建筑材料项目；

动、植物品种资源项目；

高能耗、有环境污染的项目；

国防专用项目。

第二章申报要求

一、申报单位（承担单位）

申报单位即火炬计划项目承担单位。

1、凡在中国境内注册，具有独立法人资格的企业单位均可申报；联合研制开发或生

产的单位，在明确所申报项目产品的知识产权后，可单独或联合申报。

2、通过技术转让获得项目产品的单位，可单独申报或与原技术持有单位联合申报。

二、立项条件

（一）国家级火炬计划项目立项条件

国家级火炬计划项目，是以国内外市场为导向，以国家、地方和行业的科技攻关计划、

高技术研究计划（“863”计划）成果以及其它科研成果为依托，以开发高新技术产品、形

成产业为目标，择优评选并组织实施的高新技术产业化项目。

（1）符合国家产业政策，属于火炬计划项目支持的重点技术领域范围（参见本书第二

部分）。

（2）技术水平和产品性能较高，具有创新性、先进性。

（3）具有自主知识产权或产权已明确归属项目承担单位。

（4）项目的成熟性主要包括：

①产品经过中试。属于装备和工艺流程的项目，必须完成工业性试验。

②已通过产品（样品、样机）鉴定。

③有省部级以上权威检测部门提供的产品检测报告或检测证书，并有用户使用报告

（或产品销售合同）。

④对于特殊行业，药品要有生产许可证、新药证书；农药、化肥要有生产许可证、登

记证；通信、电力系统用产品要有入网许可证；公安、消防、计量、压力容器等必须有生

产许可证；能源、化工等易造成环境污染的，要有环保合格证明。

（5）具有显著的经济效益和社会效益及市场发展前景，有以下要求：

①新增总投资中，如申请贷款，其申贷额度应不超过自有资金额度的2倍。

②达产时间一般不超过3年。

③达产时的年新增总产值和销售收入在1000万元以上，年销售利税率较高。

④达产时年新增总产值与新增总投入之比为1：3以上。

⑤新增总投资的回收期不超过3年。

⑥社会效益显著。

（6）项目承担单位应具有产品生产配套的条件，所需能源与原材料能保证供应。

（二）重点国家级火炬计划项目立项条件

从国家级火炬计划项目中择优认定重点项目。重点项目应具有我国自主知识产权，技

术水平在国内同行业中居领先地位，项目产品市场前景好，产业规模大，有较强的市场竞

争能力和较大的市场覆盖面，是国家重点发展的高新技术产业。重点项目应在同行业中有

示范带动作用，在地方经济中起支柱作用。

（1）符合一般项目的基本条件。

（2）创新性强、技术含量高、附加值高，产品技术水平处于国内领先水平以上。

（3）达产时的年销售收入不低于5000万元，年销售利税率在20%以上。

（4）已经是国家级火炬计划项目，并已成为地方的重大高新技术产业化项目。

（三）重点高新技术企业立项条件

（1）必须是经省、市科技管理部门认定的高新技术企业，且自认定后的运营期在一年

以上。

（2）已承担国家级火炬计划项目，企业主导产品的技术水平在国内处于领先地位。企

业在本行业中有较大影响，对行业技术进步有促进作用。

（3）企业上一年度的销售总额在1亿元（含1亿元）以上，软件企业可适当降低此条

件。

（4）企业每年的研究与开发（R&D）投入不低于当年销售总额的5%。

（5）企业高新技术产品的销售收入占年销售总额的比例大于60机

（6）企业的人均销售收入在20万元以上。

（7）企业具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技

术产品开发的科技人员占企业职工总数的10%以上。

（8）企业内部管理科学、规范。

（9）企业重视人才培养，并有长期培养计划。

（10）企业认真制定了产业发展规划。

第三章申报程序

一、申报流程

1.申报部门：指申报单位所在省（区、市）科技厅（委、局）或国务院部委（局、总公司）

科技部门。

2、申报渠道

（1）各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称地方）辖区内的企业单位，按所在

地方科技行政管理部门规定的相关程序申报。

（2）国务院部委（局、总公司）直属企业单位向所属部委（局、总公司）科技部门申报，

或向所在地方科技行政管理部门申报。凡通过部委（局、总公司）科技部门申报的项目，申报

单位须同时将申报材料送交所在地方科技行政管理部门备案（盖章）。国务院部委（局、总公

司）科技部门只受理直属单位申报的一般国家级火炬计划项目，不能组织申报重点项目和重

点高新技术企业。

（3）申报部门将有关申报材料报科技部火炬中心。

3、有关规定：同一项目不得以相同或不同名称重复申报或多头申报科技部同一年度内

的其它开发性计划（包括星火计划、科技成果推广计划、国家重点新产品计划等）。

二、申报方式

（重点）国家级火炬计划项目、国家火炬计划重点高新技术企业的申报采用录制软盘

和书面材料相结合的方式。

1.各申报单位统一采用火炬中心提供的“火炬计划项目申报管理系统”（筒称申报系

统）企业版录入《申报书》，然后打印、盖章，并将数据以软盘（或通过网络）与其它材

料一起报送相关申报部门。

2.各申报部门统一采用火炬中心提供的火炬计划项目管理软件（省市版）汇总项目，

打印《汇总表》，并将数据以软盘（或通过网络）与其它材料一起上报火炬中心。

3.书面材料以电子版的形式编写，打印后按顺序袋订。内容必须与《申报书》内容完全

一致。复印件应完整清晰。

三、申报时间

一般各申报部门向科技部火炬中心申报国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项

目、火炬计划重点高新技术企业的时间为每年的第四季度。

第四章申报材料

一、申报项目需提交的材料

（一）申报单位（项目承担单位）需提交的材料

1.国家级火炬计划项目申报材料

（1）项目申报书（见附件一）

（2）项目可行性研究报告

（3）申报单位上年度和最近一个月的财务报表

（4）需提供的附加材料

①企业法人营业执照、高新技术企业认定证书。

②科技成果（产品）鉴定证书、检测（验）报告。

③可说明知识产权归属的证明文件，如软件著作权登记证书、专利证书、技术转让

合同等。

④特殊行业：药品生产许可证、新药证书；食品卫生许可证；农药、化肥生产许可

证、登记证；通信产品、电力设备入网证；公共安全、计量产品生产许可证；化工、能源

等易造成环境污染的产品，需提交环保合格证明。

⑤承担其它科技计划的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门绐予资金匹

配的意向或合同。

⑥其它：产品（技术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP

证书、银行信用等级评估证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。

（5）申报软盘。

2.重点国家级火炬计划项目申报材料

（1）项目申报书（见附件二）

（2）项目立项申请报告

（3）需提供的附加材料（同国家级火炬计划项目的有关要求）

（4）申报软盘

3.火炬计划重点高新技术企业申报材料

（1）申报书（见附件三）

（2）申请报告

（3）需提供的附加材料（同项目申报的有关要求）；

（4）申报软盘

以上材料由申报单位提交所属申报部门（即申报单位所在省（区、市）科技厅（委、局）

或部委（局、总公司）科技部门）。材料份数由各申报部门确定。

（二）申报部门需提交的材料：

1.（重点）国家级火炬计划项目、火炬计划重点高新技术企业汇总表

2.（重点）国家级火炬计划项目综合评审表

3.申报材料一式两份

4.申报汇总软盘一张（或通过网上传送）

二、材料装订

（一）装订顺序

申报材料应按以下顺序装订：

1.项目申报书

2.可行性研究报告（后附申报单位上年度和最近一个月的财务报表一一资产损益表、

负债表、现金流量表，新注册企业应附验资报告）

3.附件目录

4.企业法人营业执照、高新技术企业认定证书、科技成果（产品）鉴定证书、检测（验）

报告、可说明知识产权归属的证明文件、特殊行业生产许可证明文件、承担其它科技计划

的证明、获得科技经费支持的合同、政府有关部门给予资金匹配的意向或合同、产品（技

术）获奖证书、企业获奖证书、ISO质量体系认证证书、医药GMP证书、银行信用等级评估

证明、产品用户意见报告、销售合同或意向等。

5.可提供的附件应全部提供。

（二）装订要求和方法

1.申报材料统一使用A4纸打印和复印

2.全部申报材料应按要求的装订顺序装订

3.申报书的封面作为首页装订

4.不允许使用文件夹装订

三、文件、资料获取

火炬计划项目申报的有关文件、信息和资料等可从中国火炬信息网（网址：）上浏览，

也可向各申报部门领取。

四、有关要求

1.报送材料应按火炬中心及有关申报部门的规定逐级申报。

2.填写申报书前，应仔细阅读“填表说明”，并按要求认真填写，务必完整、准确、

有效。

3.附加材料要有针对性，不要提交与申报项目或企业无关的材料。注意材衿的时效性:

科技成果鉴定原则掌握在3年之内；新产品的鉴定原则掌握在2年之内；查新报告、检测

（验）报告、用户意见等资料应在2年之内。

4.须在规定的栏目内签字、盖章后再报送材料。

第五章评审与认定

一、火炬计划项目认定

各申报部门对受理的火炬计划项目，按照《国家级火炬计划项目立项条件与评审标准》，

组织专家对申报项目进行评审。对符合条件的项目择优排序，按规定时间，将申报材料、

专家评审组综合意见（表见附件四）和项目汇总表（表见附件五）及软盘等报送火炬中心

申请认定。

火炬中心聘请技术、经济和行业管理等方面的专家组成“国家级火炬计划项目专家认

定委员会”，对申请项目进行审查认定。在此基础上，火炬中心按照突出重点、保证水平、

推动创新、提高效益的原则，提出当年国家级火炬计划项目的立项建议，经科技部发展计

划司综合平衡并报科技部领导批准后，由科技部下达当年国家级火炬计划项目，并抄送国

家有关金融部门。

国家级火炬计划项目统一纳入省、市科技行政管理部门的管理渠道，其经常性跟踪管

理工作主要由省、市科技行政管理部门负责。科技部火炬中心以多种形式对国家级火炬计

划项目特别是重点项目，积极提供服务，在市场、信息、资金、管理等方面给予支持。

二、重点高新技术企业认定

国家火炬计划重点高新技术企业的申报工作，由各省、市科技行政管理部门归口管

理。

申报企业将填写的《国家火炬计划重点高新技术企业申报书》（附件三），连同有关申报材

料一并经所在地区科技部门核准同意后，报省、市（区）科技行政管理部门。省、市（区）

科技行政管理部门对申报材料进行审查，核准同意后，报科技部火炬中心（一式两份）。

科技部火炬中心组织对申报国家火炬计划重点高新技术企业的材料进行评审，对符合

规定条件的企业认定为“国家火炬计划重点高新技术企业”。

三、管理

对认定立项的国家级火炬计划项目、重点国家级火炬计划项目及认定的火炬计划重点

高新技术企业，科技部火炬中心颁发证书。

国家级火炬计划项目实施达产后，应按有关规定进行验收。

对认定的国家火炬计划重点高新技术企业每两年进行资格复审，对不合格者，将取消

其国家火炬计划重点高新技术企业的资格。

第二部分

火炬计划重点支持的技术领域

一、电子与信息领域

信息产业作为国民经济的基础产业、先导产业、支柱产业和战略产业,

对国民经济、国家安全、人民生活和社会进步正在发挥越来越重要的作用。

一个国家的电子、信息技术水平与应用程度，成为一个国家综合国力的重要

体现和国际竞争的制高点。

电子与信息领域重点支持新一代高速宽带信息网络技术、高速网络产品、

接入网系统设备、新型数字移动通信技术、移动通信设备；软件工程及系统软

件技术、电子政务与商务等的应用、计算机与信息安全系统及产品、网络应

用软件平台；多媒体；信息终端、新型显示器件、数字化电子产品；大规模

集成电路和各种专用芯片、新型电子元器件；数字化智能化专用工艺设备和

目子测量仪器等。

(-)电子计算机及外部设备

随着大规模集成电路和智能软件技术的发展，计算机的运算速度、存储容量和联网通

信能力不断提高，今天的高性能集群服务器已超过了过去的巨型机的功能，个人微机功能

已远远超过六、七十年代大、中型计算机的功能。计算机已经从单一的计算机功能发展成

能处理数字、符号、文字、语言、图像以至知识等多种功能，应用领域覆盖了国民经济和

社会进步各个方面。计算机技术的发展带动了计算机硬件、软件和外部设备产业。

1、计算机

(1)各种高性能服务器

(2)巨型计算机

(3)高性能计算机

(4)工作站

（5）数字仿真计算机

（6）多媒体计算机及网络计算机

（7）工业控制机及加固计算机

（8）便携式笔记本电脑

具有嵌入式中高处理环境、数据传播的外设接口c包括：全内置（驱动器、口卡等）

式、光驱与软驱可互换、光驱与软驱全外置以及功能强大、扩充性高的随身电脑。

22、外部设备

（1）存贮设备

软盘驱动器、光盘驱动器（CDR、CD-RW、DVD、DVD刻录机、磁光盘等），硬盘驱动器、

磁盘阵列、光盘库、大容量磁带机、磁带库等。

（2）显示设备

投影显示器、等离子体显示器等。

（3）打印设备

新型激光、喷墨、热敏、智能针打、票据专用打臼机。

（4）高性能电源

高稳定、抗干扰、智能化、网络化高性能电源。

（5）其它新型计算机外围设备

扫描仪、数字照相机、高精度数字化仪、大型绘图仪等。

（二）计算机软件

软件是计算机系统中的程序及其文档。程序是计算任务的处理对象和处理规则的描述;

文档是为了便于了解程序所需的阐明性资料。计算机产业中软件和硬件都是不可或缺的重

要方面。软件的发展以硬件为基础，其发展也促进了硬件、计算机科学技术、以及其它科

学技术的发展。它在社会信息化和人类文化的发展中发挥着越来越重要的作用。

按应用观点软件可分为系统软件、支撑软件和应用软件三大类。系统软件是最靠近硬

件的部分，其它软件通过它发挥作用，它与具体应用领域无关。支撑与中间件是支撑软件

开发与维护的软件的总称。应用软件可分公共应用平台以及特定应用领域的专用软件。

1、系统软件

（1）操作系统软件

主要提供CPU处理器管理、外设管理、文件管理及硬件与用户的接口，是系统软件中

最基本的典型的系统;

（2）数据库管理系统

存取、管理和查询大量数据的管理系统；

（3）网络及通信协议处理软件

提供计算机在内的各种设备在网络上进行通信的处理软件，它应遵循国际通用的协议

标准；

（4）编译程序

提供各类计算机高级语言的编译（即将高级语言转换成可执行代码）；

（5）编辑加工软件

用于编辑加工文本或其他信息的软件；

（6）固件

封装于硬件中的软件；

（7）设备驱动程序

用于驱动各种外部设备的软件；

2、支撑软件

（1）网络管理软件

具有对网络通信的业务分析、监控、优化和调度等功能的业务管理软件；

（2）中文信息处理平台

为处理中文信息或为中文信息处理应用提供支持的平台或环境；

（3）软件开发、评测平台

提供应用设计、开发、测试、评估、运行检测等辅助功能的软件；

（4）计算机辅助类工具软件

这类软件主要是用在工程辅助设计、教学、制造等领域和行业，简称CAD、CAM等；

（5）中间件软件

用于支撑分布式应用的软件，它介于系统软件和应用软件之间，如通信、交易、安全、

代理等中间件；

（6）网管系统

具有对网络通信业务统计分析、优化、调度监控等功能业务管理软件；

3、商品化的应用软件

（1）公共应用软件

如：公共办公套件一字处理、演示、表格计算等；

（2）行业领域公共应用软件

如：企业资源管理软件ERP、产品数据管理软件PDM、客户关系管理软件CRM等；

（3）多媒体软件

主要是指用于处理文本、数字数据、图形、图像、声音、视频等多种表示媒体的软

件；

（4）信息管理系统

应用于生产企业、事业单位、商业机构和政府部门中的信息资源管理的系统，如MIS、

商业自动化、酒店管理、ERP、PDM等；

（5）教育软件

主要分两类：一类是面向家庭的学习软件，另一类是面向各类学校、远程教育、培训

和再教肓等辅助教学软件；

（6）仿真软件

用于民用或军事等各类系统进行仿真的软件；

（7）控制软件

用于对设备、生产过程进行控制的各类软件；

（8）智能软件

包括专家系统、模式识别、机器翻译、机器人等软件，以及与人机接口相关的软件；

（9）网络应用软件

主要是以INTERNET、I'TRANET、EXTRANNET为主体，包括网上浏览、检索电子商务、

火车订票、呼叫中心、通存通取等应用软件；

（10）安全保密软件

与信息安全密切相关的软件，包括操作系统安全、数据库安全、网络安全等软件，以

防黑客攻击；还包括仿火墙，安全性测试，传输可靠性等应用软件；

（11）防杀病毒软件

能对单机、网络、通信设备上的软件和信息进行过滤，查找和删除计算机病毒的软

件；

（12）网络监控系统

对网络内的各种信息进行采集、分析、并监视系统网络运行情况的软件；

（13）审计软件

对计算机上的通信和操作的内容进行采集、分析、追踪、审查，提出告警信息，并给

予日志性记载;

（14）通信计费软件

实现对通信时间、类别、距离等资费计算、汇总、财务结帐等功能的软件；

（15）安全分析软件

对计算机系统中涉及安全的有关部分，进行安全漏洞的检查的工具程序；

（16）财务软件

用于会计和财务处理的软件；

（17）科学与工程计算软件

主要用于科学研究和工程设计的计算软件、或库程序；

（18）备份软件

用于计算机防灾难性的措施而进行数据备份，包括具有数据保留、传输、变换、压缩

等功能的软件。

（三）网络产品

随着全球信息化的飞速发展，其网络产品的发展趋势主要表现在：（1）三网融合，即

统一以IP为基础的宽带综合业务网，所承载的实时应用对网络服务质量（QOS）提出了更

高的要求；统一的IP通信协议向IPv6发展；（2）Internet正在向无线因特网、嵌入式因

特网发展；（3）网络技术向MPLS与光网络结合的方向发展；（4）网络业务向智能化、多

元化方向发展。

力争在今后的几年时间内，使各种国产网络产品形成规模化与产业化，进一步缩小与

发达国家网络产业发展的差距，以路由交换设备为发展重点，兼顾宽带接入网络、光网络、

IP电话以及无线传输等设备的全面均衡发展。

1、网络交换机

发展可网管，满足QOS要求，大吞吐量，密集端口，支持多种端口类型（10M,100M

以太端口，Gbit以太网端口，光纤端口等）的交换机，发展三层交换机；

2、集线器

双速集线器，发展具有10M/100M/1000M端口的集线器;

3、用户上网设备

（1）普通modem：支持V.90,V.92通过电话线上网的普通MODEM；

（2）ADSLmodem：通过电话线上网，但采用新的ADSL协议，速率为普通调制解调器

的几十倍;

（3）ISDN一线通：通过电话线承载话音，数据等各种业务。包括ISDN适配卡，ISDN

路由器和小交换机，终端适配器等；

（4）CALBEmodem：通过有线电视线缆上网的modem；

（5）网卡：包括快速以太网卡，服务器网卡，笔记本PC卡等；

4、VOTP设备

（1）网关：支持压缩等编码，自适应抖动缓存等，支持IPT的话音和传真的能力。

（2）网闸：是IP电话的控制中心，管理域内所转网关，网闸是逻辑上的交换机，集

中管理路由号码和地址信息。主要功能是：用户认证、帐户管理、地址翻译、路由寻径、

以及带宽资源管理等；

5、网络终端设备

PDA、掌上电脑、智能电表、网络电表；家庭控制器、各种ATM提款机、金卡等；

6、网络路由器

（1）发展高速核心路由器

数十Gbps,百Gbps数量级路由器；

（2）发展MPLS路由器

高速率核心MPLS路由器和大数量级VPN连接的边缘路由器；

（3）多功能接入路由器

具有接入控制功能，能实现QOS保障，支持多种类型端口；

7、网络服务器

各种级别的内容服务器：部门级，企业级，城域网级的服务器。多功能接入服务器：

例如AAA服务器；

8、网络测试产品

能实现堆各种网络产品进行协议一致性测试，协议完整性测试，以及网络产品的性能

测试，兼容性测试等等；

9、网络检测设备

能适应多种接口线路，支持多种协议。

10、网络安全设备

（1）网络隔离机（卡）

利用物理空间或实践分割的方式实现两种以上网络在同一台计算机连接并能保障计算

机和不同网络隔离的通讯卡（机）；

（2）防火墙设备

提供分组过滤、应用代理、网络地址转换（NAT）,本身是硬、软件一体的专用设备；

（3）内联网安全系统

具有网络级的传输数据安全保护功能和主动与自动化密钥管理相结合的密钥管理模

式；

（4）局域网安全系统

用于保护重要资源服务器的专用控制设备及专业文件系统（包含软件组成），专门用

于对局域网中的服务器和主机中的资源进行保护。

（四）微电子、新型电子器件

集成电路是信息技术的核心和基础。建立在集成电路技术进步基础上的全球信息化浪

潮，使集成电路产业的战略地位越来越重要。

“十五”期间，以集成电路的设计为突破口,以芯片制造为重点，开发0.07-0.15

微米关键共性技术，逐步提高集成电路工艺技术和关键集成电路的产业化能力。

1、通用集成电路

（1）CMOS、BICMOS.PLD列、ECL等高速、超高速门阵列电路

（2）各种触发器、计数器、移位寄存器

（3）各种运算放大器

（4）模拟电路

2、计算机及外设用集成电路

CPU电路、存储器等各类电脑主机套片电路；PDA及电子字典等套片电路、网卡、声

卡、视频卡、图形加速器、各种外接接口卡等；硬磁盘驱动器、软磁盘驱动器、光盘驱动

器、磁带机、显示器、打印机、扫描仪、绘图仪、数字化仪、投影仪等；

3、通信专用集成电路

4、功率半导体器件

VDMOS.SIT、IGBT、GTO等大功率半导体器件；

5、厚、薄膜混合集成电路及模块

6、数字家电产品集成电路

数字音响、电视机、电冰箱、洗衣机、CD-R、CD-RW.VCD,DVD等用集成电路；

7、微波器件及电路

适用于C、X、Ku、Ka波段的各种微波器件、微波电路、微波混合集成电路等；

8、专用集成电路

专用控制器芯片、国产各种游戏玩具、语音等集成电路、数字解压缩芯片等；

9、专用材料

硅材料、GaAs神化钱、包封材料、引线框架材料、电子化工材料、高纯材料、试剂和

专用气体。

（五）光电子及新型元器件

随着电子整机向数字化、高频化、多功能化和薄、轻、小、便携式的方向发展，电子

系统正向网络化、高速处理、高速传输和宽带的方向发展。为了适应信息战，同时整机市

场也呈现出成长快、普及进程快、市场寿命短、产品更新快和国际化等新的特点，这些都

必须要有新型电子元器件的支撑，因此促进了新型元器件的开发及其产业化的高速发展，

使电子元器件进入一个以新型电子元器件为主体的新的高速发展阶段。

1、新型电子元器件

主要是表面贴装元器件，主要包括：片式电阻、片式电容、片式电感、片式半导体器

件和其它片式元器件；

2、敏感元器件及传感器

3、CMOS、CCD图像传感器

4、光电子器件

光电二极管、光电三极管、掺饵光纤放大器、光滤波器和隔音器、CCD光电荷耦合二

极管及其组件、红外探测器；

5、新型显示器件

液晶平面显示器（LCD）及其配套部件、彩色显像管和彩色显示器、其它新型显示器；

6、新型激光器

7、光盘盘片、DVD视盆机和驱动器光头

（六）通信设备及产品

通信技术是当今世界发展更新最快的技术之一。传统通信网技术和因特网技术的相互

渗透和融合，将通信网络技术提升到新的高度。高速传输技术以光纤通信为主，宽带、高

速率、大容量、全光传输和交换是光通信技术的发展方向。传统的电路交换网将向分组交

换IP网演进。通信、计算机、广播电视三网将逐步融合。数字化、多媒体、无线移动、个

人通信已成为世界通信领域的发展主流。作为国家信息化建设重要支撑的通信设备及产品

已成为新的经济增长点。“十五”期间，在重点建设发展光传输网的同时，继续发展以光

纤为主的支持多种业务的传送平台的建设，大力发展以IP为基础的宽带数据网。移动通信

网将形成第二代和第三代共存的局面。

重点支持：光传送网技术及设备，包括：密集波分复用（DWDM）传输系统和同步数字

体系（SDH）传输系统，光传送网节点设备及网络管理应用软件平台，新型光纤光缆；IP网

络技术及设备；第三代数字移动通信系统；通信专用集成电路、器件及其软件；短距离无

线通信系统；宽带接入网技术及设备；综合型宽带网络交换机；多媒体信息终端等。

1、光通信系统

（1）干线同步数字体系（SDH）传输系统

全国和省内通信干线用SDH传输系统，采用单模光纤光缆或微波接力系统传送；

（2）光波分复用（WDM）传输系统

用于大容量光纤传送系统，如：nX2.5Gbit/s系统，nX10Gbit/s系统；

（3）光传送网（OTN）节点设备

光交叉连接设备（OXC）,光分插复用设备（OADM）；

（4）城域网（MAN）用的多业务传送系统

WDM多业务传送平台和SDH多业务传送平台；

（5）光模块和光端机

光模块分发端模块和收端模块两种；光端机分发端和收端两种；

（6）光纤通信专用器件

激光器、宽带及平坦增益的光放大器、宽带大功率光放大器（SOA）,高速调制器、分

波器和合波器、光纤色散补偿器、光波长转化器，光子集成芯片（PIC）,光电子集成芯片

（OEIC）等；

2、无线通信系统

（1）码分多址（CDMA）蜂窝移动通信系统

（2）GSM蜂窝移动通信系统

（3）CDMA,GSM移动通信手机

（4）数字微波接力通信系统

（5）卫星通信传输系统

主要分为地球站与卫星转发器，包括地面收、发设备及监控管理系统；

（6）移动通信用智能天线

用于跟踪移动用，改善抗干扰性能，包括天线单元、算法、天线辐射赋

形等综合技术；

(7)地球站用的中、大型天线

3、接入网设备

(1)有线接入网设备

基于以太网的宽带接入。基于SD11的宽带有源接入。无源光网络(PON)的

光纤接入。xDSL接入技术中的不对称数字用户线(ADSL)和甚高频数字用户线

(VDSL)等；

(2)宽带无线接入网

在市区内用于传输高速数据与图像信息。如：本地多点分配系统(LMDS)、

移动宽带系统(MBS)和无线局域网(WLAN)等设备；

(3)窄带无线接入网

用于电话的窄带无线本地环路(WLL)系统，农村用的小容量系统，一般

采用频分多址(FDMA)方式；中容量的系统，采用时分多址(TDMA)与码分多

址(CDMA)方式,用V5.2接口协议;

(4)微蜂窝无线通信系统

用于市内电话的延伸与补充，可在覆盖区内“漫游”；

(5)数字集群移动通信系统

用于大企业调度用的专用网，可通电话、数据、图表等；

(6)交换网

在一个地区把网点用通信手段和处理能力强大的处理机联系起来，提供

各种信息传输服务，以提高管理效率；

4、数据通信设备

(1)分组交换网(PAC)设备

PAC的网络设备、终端设备及配套设备；

(2)数字数据网(DDN)设备

DDN的网络设备、终端设备及配套设备；

(3)数字数据网(DDN)线路密码机

对DDN线路进行点到点的链路加密；

(4)IP网络设备

吉比特高性能交换式路由器/路由交换机，多种增值业务终端设备；

(5)数字程控交换机

5、其他

(1)高速传真机、传真保密机

(2)可视电话终端

(3)数字无绳电话

采用数字式、多信道方式，抗干扰能力强；

(4)保密终端设备

利用信号处理技术与保密算法，开发出的保密设备。如：数字保密电话

机、(超)短波数字话音保密机、群路密码机系列：

(5)邮政用信函和包裹分拣机

采用数字识别技术和信函及包裹传送装置与地址分拣要求结合的自动分

拣系统；

(6)新型光纤、光缆

光纤预制棒（含高纯石英管）、室内布放安装用和机内连线用软光纤•（带）

光缆、塑料光纤光缆、用于接入网和城域网的全波光纤光缆；

（7）数字通信用电缆

最高传输频率在100MHz（五类缆）及以上、线对数多于4对。

（七）广播与电视技术产品

当今世界已经进入了数字化、信息化、网络化时代，广播电视技术获得

了飞跃的发展。计算机、电信、广播电视三网融合将为国家信息的传播速度

最快、覆盖面最广，是传播文化、宣传教育的重要媒体。

广播电视系统包括电视中心（采访、编辑、录制、播控）、广播电视节目

传送（电缆、光缆、微波、卫星）和广播电视节目播出（无线发射、有线电视、

直播卫星）。此外还应包括广播电视节目接收和监测系统。

中短波广播向着一大（大功率）、三高（高效率、高质量、高稳定）、三化；固态化、

自动化、数字化）的方向发展，特别是研制调幅波段的数字广播（数字AM）设备应为当务

之急。数字电视广播（DVB、HDTV）及其技术标准、建设有线电视干线网和用户分配网及其

管理系统，并向宽带、智能、交互的方向发展。利用通信卫星传输、直播（DTH）广播电视

节目，并设置条件接收（CA）系统。快速发射直播卫星（DBS）,建立广播卫星系统，应为

广播电视事业发展的重要任务。

1、编辑、制作设备

（1）非线性编辑设备

采用MPEG压缩技术，有多种剪接方式，具有素材和字幕编辑功能，多种视频信号处

理格式；

（2）虚拟演播室制作设备

利用计算机图形、图像技术和数字信号处理技术，制作演员和人工场景或自然场景的

合成图像，输出多种格式的信号；

（3）数字特技发生器

用数字技术产生多种特技效果供视频信号处理；

2、播出设备

(1)电视节目自动播出设备

采用硬盘技术的广告和新闻节目自动播出和采用磁带库或盘片库，用机械手操作的影

视节目自动播出；

(2)数字视频切换台

多路视频信号输入和多路输出之间无损失，实时切换，适应多种信号格式；

(3)调音台

采用数字音频处理技术，高保真度；

(4)音频切换台

采用数字音频处理技术，实现多路输入、输出，无失真切换；

3、图文电视制作和播出设备

采用数字技术制作,可在逆程或正程播出.符合我国有关标准设备；

4、数字电视广播发射机

(1)数字电视、HDTV发射机

具有数字信源编码、信道编码、纠错、调制、均衡、预校正等先进技术，发射功率从

百瓦级到千瓦级各种类型；

(2)短波大功率广播发射机(500Kw)

(3)中波全固态大功率广播发射机(2002-600Kw)

(4)调幅波段的数字广播发射机与接收机

(5)数字电视编码器

5、电收机

(1)数字电视接收机

接收数字电视信号，有解调、信道解码、解复用、解压缩、解扰等功能，多种显示格

式，隔行扫描或逐行扫描，多种行频、信场频。可分为SDTV和IIDTV两种，但后者的对角

线尺寸应在80厘米以上，多声道立体声；

(2)平板数字电收机

采用等离子体平板显示技术(PDP)等技术，如PDP的画面对角线尺寸应在100cm以上;

(3)大屏幕投影电视机

6、电视接收设备

(1)数字电视斐用器

将多种MPEG码流及数据流通过复用器后，成为单一码流输出；

(2)MMDS设备

利用数字和数字视频压缩编码和信道编码技术；

(3)数字电视调制器

采用数字信道编码技术和调制技术，调制方式可为COFOM方式或8-VSB方式；

(4)电视制式转换器

采用数字视频处理技术，实现PAL至NTSC或NTSC至PAL之间的制式转换；

(5)机顶盒(STB)

解调、解码MPEG-2数字电视信号。按用途分类：有线电视前端和家庭终端两类。按

功能分类：单功能(接收数字电视信号)和多功能(接收数字电视，接收数据，播放DVD,

上网等等)两大类；

(6)CATVQAM调制器

在有线电视前端，对数字电视信号复用TS码流进行信道编码和QAM调制；

7、数字电视有条件接收设备

采用数字加解密技术和寻址技术以及SmartCard技术。

8、卫星数字电视综合接收解码器(1RD)

对卫星传送的数字电视信号解调、信道解码、解复用、信源解码后，输出TS或模拟

电视信号(复合或分量)；

9、有线电视设备

10、VOD系统设备

采用数字电视信号压缩编码技术，信道编码技术，调制技术，加解扰技术，寻址技术,

计费技术，服务器技术，通用接口技术及机顶盒技术。系统规模从数百户到千户不等，分

实时(VOD)和准实时(NVOD)；

11、DVD刻录设备、DVD播放设备

12、CCD摄像机

利用数字信号处理技术，高灵敏度，高信噪比，高分辨率的符合专业级

或家用级的标准；

13、高保真音响设备

14、网安全监测系统

(1)有线电视网管系统

(2)有线电视网络监测系统

(3)有线电视网安全监测系统

(4)卫星传输网络安全系统

15、广播、电视、有线电视、微波、卫星技术指标测量仪器

如：音频分析仪、视频分析仪、频谱分析仪、视频信号发生器、码流分析仪、MPEG码

流分析仪、阻抗电桥等。

(八)电子专用工艺生产设备和电子测量仪器

电子专用工艺生产设备和电子测量仪器是电子信息产品生产的基础手段和技术支撑，

同时也是国防科研及国防工程配套的重要组成部分。电子信息产品制造业固定资产投资的

60%-70%用于购置电子专用工艺生产设备和电子测量仪器。因此，该项目是电子信息产品

发展的基础和重要保证。

当今的电子专用工艺生产设备集成了精密机械、光学、计算机、新材料、光电子等诸

多高新技术，与生产工艺的结合日趋紧密，设备中工艺物化成分和自动化程度越来越高，

大大减少了人为因素对设备的干扰，产品更新换代加快，新技术不断涌现。集成电路设备

加工精度已进入深亚微米、12英寸片径；随着片式元器件、新型显示器件和新型电源种类

的增多，新型元器件加工设备的品种越来越多；表面贴装设备正向多功能、高精度、高效

率发展，贴片机精度已达到±0.02mm以上，速度达0.06s/个以上。

电子测量仪器正在朝着数字化、多功能化、智能化、小型化、标准化、开放性方向发

展；测量仪器与计算机、通讯及网络的结合、融合已经成为行业的发展方向；现代仪器的

设计中软件的工作流已占了70-80%左右，并在某种程度上决定了仪器的功能和性能。

1、半导体设备及模具

(1)25um、6-8英寸以上水平的前工序设备

如：分布重复光刻机、深度光刻机、干法刻蚀机、离子注入机、化学气相沉积设备、

磁控溅射台、快速热处理设备、匀胶显影设备、外延生长设备、扩散设备、清洗设备等；

(2)6-8英寸以上的半导体材料制备设备

如：化学机械抛光设备、单晶生产炉、研磨机、切片机、抛光机、倒角机等；

(3)6-8英寸以上水平的后封装设备及模具

如：自动探针台、划片机、粘片机、键合机、塑封机、切筋打弯机、塑封模具、引线

框架模具、印标志机、编带机、电镀机等;

2、新型元器件生产设备

（1）片式元器件生产线设备

包括片式多层陶瓷电容器、片式粗电容器、片式电阻、片式电感等生产设备;

（2）绿色电池生产线设备

包括TFT-LCD、PDP、VFD、LED、MOCVD液相外延设备等；

（3）高频频率器件生产线设备

包括SAW、石英晶体器件生产设备；

（4）陶瓷真空开关管生产线设备

（5）大屏幕彩管、显示管及玻壳生产线设备

3、集成电路及新型元器件测量仪器

4、PCB及PCB在线检测仪器

5、通用数字化测量仪器

6、通信、计算机、网络测量仪及测试系统

7、数字电视、数字音像及多媒体测量仪器

8、微波测量仪器系列

二、生物工程和新医药领域

生物技术是二十一世纪促进经济发展和社会进步的重要支撑技术之一，目前世界各国

都十分重视生物技术的研究与开发，并投入巨额资金和人力、物力，制定了相应的发展规

划和实施计划。我国生物技术的研究与开发，虽然起步较晚，但在党和国家的重视和支持

下，生物技术发展迅速，并在某些具体技术项目上，已接近或达到国际先进水平，为我国

生物技术进一步发展奠定了良好基础。

根据我国现有基础与发展的特点，“十五”期间在生物工程与新医药领域中，重点支

持医药生物技术、中药现代化技术、农业生物技术和轻工食品生物技术等的研究、开发和

应用。优先发展基因工程药物、基因工程疫苗、反义核酸药物、基因治疗制剂、基因工程

诊断试剂及试剂盒、分子诊断试剂及试剂盒、生物芯片诊断系统、组织工程产品以及采用

现代生物技术开发的新型绿色食品、食品添加剂、工业酶制剂及活性微生物制品；一类、

一类中药和化学药、有良好市场潜能或用于疑难病治疗的中药和化学药及其新剂型；名特

优种子种苗、高效生物农药、新型饲料添加剂和新型生物肥料等。

(一)医药生物技术

现代生物技术，最先在医药卫生领域取得突破，近年来随着在基因工程、组织培养、

哺乳动物克隆、转基因动、植物等领域的创新技术突出进展，以及人类基因组的破译，为

预防、诊断和治疗各种疾病、保证人类健康，创造了有效的新途径、新方法，并为疑难病

症的治疗带来了新的希望。

1、基因工程药物

基因工程多肽药物是基因工程技术进入实际应用收效最快的一个领域，多肽药物包括

多肽激素、细胞生长因子、淋巴因子、凝血因子和酶等。在八五、九五期间，经我国有关

科技人员的努力，基因工程药物的研究与开发方面，有了较好的基础，并初步形成一定的

产业基础，但有自主知识产权的创新项目少、重复研究和生产的问题比较严重。因此，在

"十五”期间优先支持创新项目，并根据我国发病率的情况，重点支持下列重大疾病的基

因工程治疗药物：

(1)心脑血管疾病治疗药物

(2)抗肿瘤药物

(3)神经精神疾病治疗药物

(4)抗病毒等严重传染病药物

2、基因工程疫苗

基因工程疫苗在预防严重危害人类生命和健康的疾病中已发挥重要作用。近年来，我

国在基因工程疫苗的研究开发方面发展很快，已有基因工程乙肝、痢疾、霍乱疫苗等相继

研制成功。尚有多种基因工程疫苗处于研制开发阶段。重点支持：

（1）基因工程抗细菌感染疫苗

（2）基因工程抗病毒感染疫苗

（3）基因工程抗寄生虫感染疫苗

（4）治疗性疫苗

（5）核酸疫苗

3、核酸类药物及反义核酸药物

寡核昔酸药物是具有专一顺序的寡核苔酸，用于阻断有害基因的表达。其把点是具有

很高的特异性。目前研制的主要有反义核酸、肽核酸、核酶。国外研制核酸类药物品种已

超过60余种。治疗巨细胞病毒视网膜炎的反义核酸已批准上市。还有10多种核酸类药物

正在进行临床试验。我国对核酸类药物的研究已有较好的基础，应支持有较好前景的治疗

药物，促进尽快完成临床研究，早日投放市场。

4、治疗制剂

基因治疗是当代医学和生物学的一个新的研究领域，它试图从基因水平调控细胞中的

缺陷基因表达或以正常基因矫正、替代缺陷甚因，达到治疗基因缺陷所致的遗传病、免疫

缺陷及因癌基因的激活或抑癌基因的失活所致的肿瘤等疾病，即与基因相关的疾病。广义

上讲基因治疗就是向目的细胞引入具有正常功能的可表达的基因，从而修正由于基因缺陷

币造成的遗传病。近年来，我国在恶性肿瘤、心血管疾病、神经性疾病的基因治疗及基因

治疗的关键技术及产品方面均取得了一些进展，但整体水平与国际相差较大。重点支持：

（1）恶性肿瘤的基因治疗产品

（2）遗传性疾病的基因治疗产品

（3）神经性疾病的基因治疗产品

（4）心血管疾病的基因治疗产品

5、单克隆抗体及基因工程抗体

单克隆抗体及基因工程抗体具有广泛的用途和市场，国际上已有500多种治疗和诊断

用抗体投放市场，我国现已有数十种产品批准上市，但规模较小，品种不全，因此，“十

五”期间重点支持：

（1）新型的单克隆抗体诊断试剂与试剂盒

（2）新型酶联诊断试剂和试剂盒

（3）人源化基因工程抗体治疗剂

6、诊断试剂

免疫诊断试剂是利用标记示踪物质对抗原与抗体互相结合的特异性反应进行诊断，其

应用范围极广，可以测定内分泌激素、蛋白质、多肽、核酸、神经递质、细胞表面抗原等

各种活性生物物质。现阶段免疫分析试剂盒有放免试剂盒、酶免试剂盒、化学发光试剂盒、

和时间分辩试剂盒。“十五”期间重点支持灵敏度高、特点显著以及目前尚无诊断办法的

新型诊断试剂。

7、DNA探针与基因诊断试剂

8、生物芯片系统

生物芯片是90年代中期发展起来的一种具有划时代意义的微量分析技术,是当今世界

研究与开发的热门话题；重点支持：

（1）DNA序列分析

（2）遗传病和肿瘤的诊断

（3）传染性疾病的诊断

（4）新药开发与组份筛选

9、新型医药用溶栓酶及制剂

10、新活性蛋白及多肽类药物

11、医药用氨基酸

目前医用氨基酸大输液配套所需进口的品种；

12、新型抗生素

采用现代生物技术，设计与改造原有抗生素性质知目前抗生素治疗上存在的问题，创

造出更加适用于临床或具有崭新疗效的抗生素；

13、转基因动、植物医药工程产品

利用转基因动物、植物生物反应器来生产基因药坳是一种全新的生产模式，与以往的

制药技术相比，具有不可比拟的优越性，应给予支持；

14、组织工程产品

在过去的几十年中，全世界可用作移植器官数量非常缺乏，组织工程的发展，将大大

的缓解这些问题。当前，旨先支持组织工程中的一些沟件材料，如细胞外基质、可生物降

解的聚合物等;

15、生物技术开发天然药物

我国对中医的研究和应用具有传统的优势，对防病治病特别是疑难杂症

显示了独特的优势。为促进中药现代化，采用新技术开发生物资源和中药资

源成为一项极其重要的工作；重点支持：

（1）动植物细胞大规模培养生产技术及产品

（2）发酵法生产名贵、紧缺药用原料

（3）动植物组织中分离提取生物活性物质原料及新药

（4）天然提取活性物质的化学修饰产物及新药

16、海洋生物制取的活性物质及药品

利用生化工程等现代生物技术，开发海洋生物资源是制药'业中的新兴产

业。我国海洋资源丰富，可供研究开发的品种较多，为治疗心脑血管病、肿

瘤、肾病、病毒性肝炎等重大疾病的海洋生物新药开发提供了条件；重点支

持：

（1）抗心脑血管病海洋生物新药

（2）抗病毒海洋生物新药

（3）海洋生物多种生物活性物质原料及新药

17、新型高效酶制剂

我国在酶工程及相关技术研究方面与国际水平接近，在规模生产方面有

较强的实力，但上下游工程技术配套能力较差。通过增加酶制剂新品种，并

拓展新的应用领域，是发展酶制剂产品结构调整的重要途径；

18、生物分离技术装置及相关试剂

生物技术产品中，分离纯化技术对于产品的质量、收率和成本起着越来越重要的作用。

在以小分子产品为主的传统发酵工业中，分离成本占总成本的60%左右，而现代基因工程

产品中，分离纯化成本高达90%。因此分离纯化技术在产品产业化中起着十分重要的作用。

我国医药、天然药物、发酵产品、生物制品及基因工程产品中分离介质的需求每年达3000

吨左右，高性能的分离介质主要依赖进口。为了扭转这种局面，必须采取措施，取得多方

支持；

目前我国具备了多种分离介质的合成能力及工艺，已有一批质量达到或接近进口产品

的介质，但生产能力低下。因此，适用于基因工程、细胞工程、发酵工程、天然药物的生

产、中药活性成分等分离用的高精度、自动化、程序化、连续高效的设备和介质，如大孔

树脂等以及适用于生物制药企业的生产装置，是目前产业化中迫切需要解决的问题。另外,

在生物技术研究、开发、生产中需要大量配套的试剂、试剂盒，目前80%的试剂均需进口,

因此，应给予重视。重点支持：

（1）生物、医药用新型高效分离介质及装置的开发与生产

（2）生物、医药用新型高效膜分离组件及装置的开发与生产

（3）生物、医药用新型高效层析介质及装置的开发与生产

（4）制备性电泳分离技术及装置的开发与生产

（5）生物、医药研究、生产用试剂、试剂盒的开发与生产

19、生物传感器

生物传感器在医药工业、食品发酵工业、临床医疗等领域应用广泛，市场潜力很大。

我国国内开发的传感器品种少、性能不稳定，尚未形成大批量的生产能力，不能满足市场

需求；重点支持：

（1）医疗、制药、科研用生物传感器

（2）透析生化参数联检、老年疾病联检传感器等多功能临床诊断用传感器

（3）氨基酸、抗生素等发酵工业过程在线优化控制系统及多参数生物传感器在线监控

系统

（二）现代中药

中国是中医药王国，中药是我国医药科学的特色，也是我国优秀文化的重要组成部分,

不仅为中华民族的繁衍昌盛做出了重要贡献，而且对当今世界医药的发展也产生了积极影

响。要正确处理好继承与发展的关系，努力推进中药现代化。

中药包括中药材、中药饮片、中药提取物、中成药及其加工制造装备。

1、中药材资源

半个世纪以来，为了保持和发展中药材的多样性，增加产量，提高质量及维护生态平

衡，人们付出了艰辛的努力，取得了巨大成就。但是，①目前有168种植物药材、162种动

物药材资源处于濒危状态，其中有几十种是不可或缺的常用中药材；②在药材质量方面，

存在着农药残留、重金属超标，标志性成分或有效成分不合标准的现象；③药材新品种发

展缓慢。“十五”期间应着力解决以上问题，扩大药材出口，增加创汇。重点是：

（1）濒危动物药材的生产技术及产品

如：采用人工化学合成技术，或现代生物工程技术生产犀角粉、羚羊角粉、猴枣粉等;

应用现代养殖技术生产穿山甲、海马、玳瑁、蛤蛤、乌稍蛇等；

（2）濒危植物药材的生产技术及产品

如：采用现代栽培技术，规模生产七叶树、三尖衫、红豆杉、龙血树、杜仲、厚朴、

刺五加、巴戟、胡黄连、石斛、肉灰蓉、川贝母、黄山药、甘草及冬虫夏草等；

（3）去除农药残留、降低重金属含量的技术及其中药材产品

研究去除土培中或中药材提取物中含有机氯的农药、降低重金属含量的新技术，以

GAP标准，规模生产绿色（或标准化）中药材产品；

（4）提高大宗中药材有效组分含量的先进技术及其产品

如：采用良种选育或现代生物工程技术等，提高大宗中药材有效组分含量、降低毒性

物质含量，规模生产大宗优质中药材；

（5）新药材及其产品：从本土或外域天然产物中发现新药材并实现产业化

2、创新药物及新品种产业化

近些年来，中药新药的研发能力有了长足的发展，每年批准新药的数量近百种，剂型

也由传统的丸、散、膏、丹、花、洒、露，发展为40多种剂型，初步改变了中成药黑大粗

的面貌。但是存在着：①一类新药很少，二类新药也不多；②涌现大量的三类新药，其中

疗效突出，质量控制严格者少，多数产品寿命不长，市场空间不大。“十.五”期间应针

对以上问题，提倡新思路新方法，建立和健全创新体系，着力对天然产物的有效单体、有

效组分、单味中药及复方进行筛选和修饰，发展现代中药化学、药理学、制剂学，创制更

多的高效、安全、质量稳定可控、使用方便的新药。本着中西医药优势互补的原则，针对

常见病、多发病、致残率高和死亡率高的疾病，尤其在心脑血管疾病、肿瘤、病毒性呼吸

疾病、血液病、闭合性损伤、精神神经疾患、