2025国考河源市林业草原岗位申论模拟题及答案

2025国考河源市林业草原岗位申论模拟题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料1河源市地处粤东北山区，是东江、新丰江、西枝江的发源地，被誉为“粤东水塔”。全市林地面积143.6万公顷，森林覆盖率73.3%，湿地面积12.6万公顷，拥有万绿湖国家湿地公园、九连山国家级自然保护区等13个自然保护地，是广东省重要的生态安全屏障。近年来，河源市深入贯彻“绿美广东”生态建设要求，持续推进国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，2023年完成森林抚育12.8万亩，新建生态廊道50公里，全市森林蓄积量达7800万立方米，生态底色持续擦亮。然而，随着经济社会发展，林草资源保护与利用的矛盾逐渐显现。在东源县蓝口镇，当地村民反映：“我们村靠山吃山，但现在山上的树不让砍，传统的木材加工小作坊全关了，年轻人都出去打工，村里只剩老人。”据统计，河源市80%的林草地分布在山区，涉及23个省级重点帮扶镇，部分林区群众收入主要依赖传统林业，收入水平仅为全市农村居民人均可支配收入的65%。资料22024年3月，河源市林业局联合生态环境局开展林草资源专项巡查，发现三大突出问题：一是森林资源利用效率低。全市经济林面积占比仅12%，且以松、杉等传统树种为主，林下经济产值不足林业总产值的8%，而浙江、福建等省林下经济占比普遍超过20%。二是生态补偿机制不完善。目前市级生态公益林补偿标准为每亩30元/年，仅为浙江省的1/3，且补偿资金70%用于集体统筹，直接发放到农户的不足30%，部分村民反映“守着绿水青山，拿不到实惠”。三是基层管护力量薄弱。全市林草系统在编人员仅286人，其中一线管护人员152人，平均每人需管护林地9400亩，远超国家规定的“每人管护不超过5000亩”标准；部分护林员年龄超过60岁，专业技能不足，巡护主要靠步行，防火监测仍依赖“望火楼+人工巡查”，智能化设备覆盖率不足15%。资料3生物多样性保护形势严峻。九连山国家级自然保护区监测显示，近5年区内维管束植物种类减少3种，中华穿山甲、白鹇等重点保护动物活动范围收缩；外来入侵物种薇甘菊在连平县、和平县沿交通线扩散，已覆盖林地面积2.3万亩，导致本土灌木、草本植物死亡；部分山区为发展经济，违规种植速生桉，导致土壤板结、水源涵养能力下降，2023年全市因速生桉种植引发的水土流失面积达1.2万亩。资料42024年7月，河源市出台《关于推进绿美河源生态建设的实施意见》（以下简称《意见》），提出“到2025年，全市森林覆盖率稳定在73%以上，林下经济产值突破50亿元，创建3个以上省级森林城镇、10个以上绿美乡村”的目标。《意见》明确：探索“生态产品价值实现机制”，支持有条件的地区开展林业碳汇交易；鼓励“企业+合作社+农户”模式发展林下种植、森林旅游；建立“市—县—镇—村”四级林长责任体系，将林草资源保护纳入党政领导干部考核；设立生态保护补偿基金，逐步提高公益林补偿标准至每亩50元/年，并将补偿资金直接发放比例提升至50%。在政策引导下，部分地区已探索出可行路径。和平县贝墩镇引入农业科技公司，在马尾松林下套种灵芝、黄精，每亩年收益达8000元，带动300户村民增收；龙川县佗城镇依托千年古樟树群开发“森林研学+民宿”项目，2023年接待游客12万人次，旅游收入超2000万元，村民通过土地流转、务工等方式人均年增收1.2万元；源城区试点“林业碳汇+光伏发电”，利用疏林地建设光伏项目，既增加碳汇量又产生发电收益，项目年收益的10%用于反哺村集体。资料52024年10月，国家林草局调研组到河源市考察时指出：“河源的生态优势是不可复制的战略资源，但要避免‘守着金饭碗讨饭吃’。关键要在‘保护中发展、发展中保护’，将生态优势转化为产业优势、经济优势、民生优势。”调研组建议：加强与科研机构合作，培育适合本地的高附加值经济林品种；推动“林长制”从“全面建立”向“全面见效”转变，压实基层责任；利用数字技术构建“空天地”一体化监测体系，提升林草资源监管效率。作答要求一、根据“给定资料1-3”，概括河源市在林草资源保护与利用中面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、条理清晰，不超过300字。二、“给定资料4”中提到河源市部分地区在林草资源利用中实现了“生态美”与“百姓富”的双赢，请总结其经验做法，供其他地区参考。（20分）要求：紧扣资料，逻辑清晰，针对性强，不超过400字。三、结合给定资料，以“筑牢生态屏障赋能绿美河源”为主题，联系实际，写一篇议论文。（35分）要求：观点明确，见解深刻，论证充分，结构严谨，语言流畅，1000-1200字。参考答案一、概括主要问题河源市林草资源保护与利用面临以下问题：一是生态保护与民生矛盾突出。80%林草地分布于山区，涉及重点帮扶镇，群众收入依赖传统林业，禁伐后收入仅为全市农村居民的65%，增收渠道受限。二是资源利用效率低。经济林占比仅12%，以传统树种为主，林下经济产值占比8%，远低于浙江、福建等省。三是生态补偿机制不完善。市级公益林补偿标准30元/年·亩，仅为浙江1/3；70%补偿资金统筹，农户直接受益不足30%，获得感低。四是基层管护力量薄弱。在编人员286人，一线管护152人，人均管护9400亩超国家标准；护林员年龄大、技能弱，智能化设备覆盖率仅15%，监测手段落后。五是生物多样性受损。重点保护动植物种类减少、活动范围收缩；薇甘菊覆盖2.3万亩林地，速生桉导致水土流失1.2万亩，生态功能下降。（298字）二、总结经验做法河源市部分地区实现“生态美”与“百姓富”双赢的经验如下：1.创新产业模式，激活林下经济。和平县贝墩镇采用“企业+合作社+农户”模式，在马尾松林下套种灵芝、黄精，提升林地综合效益，每亩年收益8000元，带动村民增收。2.融合生态与旅游，发展新业态。龙川县佗城镇依托千年古樟树群，开发“森林研学+民宿”项目，2023年接待游客12万人次，旅游收入超2000万元，村民通过土地流转、务工等方式人均年增收1.2万元。3.探索生态产品价值实现机制。源城区试点“林业碳汇+光伏发电”，利用疏林地建设光伏项目，既增加碳汇量又产生发电收益，并将10%收益反哺村集体，实现生态与经济双重效益。4.强化政策引导。河源市出台《关于推进绿美河源生态建设的实施意见》，明确林下经济、森林旅游等发展目标，鼓励多元主体参与，为基层探索提供政策支撑。5.注重利益联结。通过企业带动、合作社组织，将农户嵌入产业链，保障村民土地流转、务工等多元收入，实现生态保护与民生改善同步推进。（399字）三、议论文：筑牢生态屏障赋能绿美河源作为粤东生态屏障，河源市73.3%的森林覆盖率、12.6万公顷湿地，是老天爷赐予的“绿色宝藏”。然而，守着绿水青山的部分山区村民却面临“砍树难致富、护林没收益”的困境，传统林业“大资源、小产业”的矛盾突出。如何让“生态优势”转化为“发展胜势”？关键要在“保护中发展、发展中保护”，以系统思维筑牢生态屏障，以创新路径赋能绿美河源，最终实现“生态美”与“百姓富”的同频共振。筑牢生态屏障，需统筹“保护”与“修复”，守好绿色本底。生态保护是发展的前提，破坏生态的发展不可持续。河源的万绿湖是粤港澳大湾区4000万人的“大水缸”，其水质常年保持Ⅰ类标准，正是源于对森林、湿地的严格保护。但当前，九连山自然保护区重点保护动植物减少、薇甘菊入侵2.3万亩林地、速生桉导致1.2万亩水土流失等问题，警示我们生态保护容不得半点松懈。一方面，要强化底线思维，严格落实生态保护红线制度，对自然保护地、水源涵养区实行最严格的管控，严禁违规种植速生桉等破坏行为；另一方面，要加强生态修复，针对薇甘菊等外来物种建立“监测—清除—替代种植”全链条防控体系，对水土流失区域实施“林相改造+植被恢复”工程，提升生态系统的稳定性。唯有织密生态保护网，才能让河源的山更青、水更绿。赋能绿美河源，需激活“生态”与“经济”，打通转化通道。生态价值只有转化为经济价值，才能形成保护的内生动力。浙江安吉“一片叶子富了一方百姓”的白茶产业、福建武平“全国林改第一县”的林下经济，都印证了“绿水青山就是金山银山”的实践逻辑。河源的探索同样亮眼：和平县林下套种灵芝，亩均收益8000元；龙川县古樟树群带动研学旅游，村民年增收1.2万元；源城区“林业碳汇+光伏”项目反哺村集体……这些案例启示我们，转化路径要“因地制宜”。对于森林资源丰富的山区，可推广“林药、林菌、林蜂”等林下复合经营模式；对于有文化底蕴的林区，可发展森林研学、生态民宿等新业态；对于碳汇资源集中区，可探索林业碳汇交易、生态产品认证等市场化路径。通过“生态+农业”“生态+旅游”“生态+碳汇”的多元融合，让“绿色银行”真正“存得出、取得到”。实现生态惠民，需构建“共建”与“共享”，凝聚多方合力。生态保护不是“政府独角戏”，而是“全民大合唱”。当前，河源基层护林员人均管护9400亩林地，远超国家标准；生态补偿资金70%统筹、农户直接受益低，导致部分群众“护林积极性不高”。破解这些问题，要强化“责任共担”与“利益共享”。一方面，深化林长制改革，将林草资源保护纳入党政领导干部考核，推动市、县、镇、村四级林长“知责、履责、尽责”；另一方面，完善生态补偿机制，将公益林补偿标准逐步提高至每亩50元/年，直接发放比例提升至50%，让群众“护林有回报”；同时，鼓励社会资本参与，通过“企业投资+村民入股”“收益分成”