2025年重庆公务员考试真题(申论二卷)参考答案

2025年重庆公务员考试练习题(申论二卷)参考答案一、给定资料材料一2024年10月，重庆两江新区“渝快办”4.0版上线，推出“出生一件事”“退休一件事”等集成套餐。市民李蕾通过APP提交新生儿出生登记、医保参保、疫苗接种预约等5个事项，原来需跑4个窗口、耗时3天，如今20分钟办结。新区行政服务中心主任王越介绍，后台打通公安、卫健、医保等8个部门数据接口，调用电子证照23类，减少材料重复提交17份。然而，部分企业反映，工程项目审批仍需线下提交纸质图纸，系统显示“材料已受理”，窗口却以“格式不符”退件，企业来回补正耗时两个月。材料二2024年，重庆启动“亩均论英雄”改革，对全市1.2万家规上工业企业开展亩均效益综合评价，分A、B、C、D四档。A类企业享受新增用能指标倾斜、D类企业被限制新增用地。改革首年，A类企业亩均税收由28.6万元提高到34.7万元，D类企业由5.1万元降至4.3万元。部分区县为“保增长”，将本该列为D类的企业上调至C类，引发公平性争议。材料三2024年7月，重庆某短视频博主发布“奉节脐橙农药超标”视频，播放量破千万，导致脐橙价格一周下跌40%。经县农业农村委抽样检测，101批次全部合格。警方溯源发现，博主收竞争对手2万元“推广费”，剪辑外省柑橘药残报告嫁接为奉节脐橙。虽然警方已立案，但果农损失超3亿元，部分果商取消来年订单。材料四重庆某社区2022年试点“时间银行”，志愿者存储服务时间，未来兑换养老服务。2024年9月，社区常住人口2.1万，注册志愿者1.3万人，累计存储时间18.4万小时，但60岁以上老人仅2100人，大量“时间”沉淀。年轻志愿者抱怨“存时容易、兑时难”，因为老人需求集中在工作日白天，志愿者却在上班；而老人担心“今天存了时间，明天机构黄了怎么办”。材料五2024年，重庆“山城巷”历史风貌区完成更新，引入文创、民宿、咖啡等92家新业态，日均客流由更新前800人次增至1.2万人次。原住民张大爷却苦恼：房租从每月1200元涨到4500元，老邻居陆续搬离；巷口小面馆被网红餐厅替代，一碗小面从6元涨到18元。更新运营方表示，项目需平衡“保护风貌”与“运营造血”，已拿出30%面积做“原真生活展示馆”，并补贴5户原住民继续居住，但“留住烟火气”与“商业可持续”矛盾仍突出。二、作答要求（一）请根据材料一，概括“渝快办”4.0版在提升政务服务效能方面的主要做法及仍存在的问题。（15分）要求：全面准确，条理清晰，不超过200字。（二）材料二中，重庆“亩均论英雄”改革取得明显成效，但也引发争议。请结合材料，谈谈如何统筹改革“力度”与“温度”，促进高质量发展。（20分）要求：观点鲜明，分析透彻，措施可行，不超过350字。（三）材料三中，网络谣言对奉节脐橙产业造成重创。假如你是奉节县政府工作人员，请撰写一份关于“挽回脐橙产业公信力”的工作方案。（25分）要求：内容完整，逻辑清晰，操作性强，不超过500字。（四）材料四、五涉及社区“时间银行”与“山城巷”更新两个基层治理案例，请围绕“以人民为中心”的发展思想，自拟题目，写一篇议论文。（40分）要求：观点明确，联系实际，论证充分，语言流畅，1000—1200字。三、参考答案（一）主要做法：1.推出集成套餐，实现出生、退休等“一件事一次办”；2.打通公安、卫健等8部门数据接口，调用23类电子证照，材料减免17份；3.上线APP，全流程网办，时限由3天缩至20分钟。仍存在问题：1.工程项目审批仍需线下提交纸质图纸；2.系统与窗口标准不一，企业补正耗时；3.部门协同深度不足，数据共享存在“最后一公里”。（二）改革“力度”体现在以亩均效益为核心，用市场化、差别化政策倒逼企业转型升级，提高资源利用效率；“温度”则要求兼顾企业实际困难与社会公平，防止“一刀切”。统筹路径：1.完善评价指标，增设“技改投入”“就业贡献”等柔性维度，对暂时落后但潜力大的企业设置一年观察期，避免直接列入D类；2.建立申诉复核机制，邀请行业协会、人大代表参与评审，确保公开透明；3.配套“转型贷”“技改券”，对D类企业给予技术升级资金支持，变限制为引导；4.将亩均评价与区域产业政策衔接，对因客观原因落户在偏远园区的企业实行区域修正系数，保障区域协调发展；5.强化区县考核，将“亩均改革申诉率”“企业满意度”纳入市政府对区县绩效考评，防止地方“数据美容”。通过制度弹性与政策托底并举，让“亩均论英雄”既有硬度更有温度，实现高质量发展。（三）奉节县“挽回脐橙产业公信力”工作方案一、总体目标7日内扭转负面舆情，30日内恢复主流渠道销售价格至谣言前水平，全年品牌美誉度提升10%。二、组织体系成立县长任组长的“脐橙公信力修复专班”，下设检测、舆情、法律、市场、金融5个工作组，乡镇同步成立前线分队。三、重点任务（一）权威检测背书1.立即启动“百日百检”行动，联合农业农村部柑橘质量安全监督检验中心、西南大学，对全县14个主产乡镇、101个村、2000个果园实行全覆盖抽检，每日发布合格报告；2.邀请央视、重庆卫视、抖音头部主播走进实验室现场直播检测过程，峰值观看量目标3000万人次。（二）谣言溯源打击1.县公安局7日内完成侦查并移送起诉，并在官方平台发布案情通报；2.由县法院启动“速裁绿色通道”，力争3个月内宣判，形成震慑；3.协调抖音、快手平台下架原视频并推送澄清短视频1亿次。（三）市场渠道修复1.县财政出资2000万元，对10月20日前签订采购合同的外地果商给予每吨200元运费补贴；2.组织“万人直播助农”大赛，发动本地网红、干部、果农同台带货，目标销售3万吨；3.与盒马、永辉等签订“产地直采”协议，设立“奉节脐橙诚信专柜”500个，统一张贴检测合格二维码。（四）金融保险托底1.县乡村振兴局联合人保财险推出“脐橙价格保险”，果商签约价低于成本价时触发理赔，最高赔付每吨800元；2.县农商行设立“脐橙信用贷”，对受损果农给予免抵押低息贷款，利率下浮30%，规模5亿元。（五）品牌长效提升1.制定《奉节脐橙品牌保护条例（草案）》，建立“黑名单”制度，对散布虚假信息的个人或企业实行市场禁入；2.每年11月举办“中国·奉节脐橙诚信大会”，发布年度质量安全白皮书；3.建立“脐橙区块链溯源平台”，实现一果一码，扫码查看果园、施肥、检测信息，3年内覆盖率100%。四、时间安排1.2024年10月20日前完成首轮权威检测并发布报告；2.11月10日前完成主要渠道补货及价格回升；3.12月底前完成区块链溯源一期建设；4.2025年11月举办首届诚信大会。五、保障措施1.资金：县财政首期安排5000万元，向上争取市级品牌保护基金3000万元；2.督查：县政府督查室每周通报进度，对连续两次排名末位的乡镇启动约谈；3.考核：将“脐橙品牌满意度”纳入乡镇年度综合目标考核，权重10%。（四）以人民之心丈量治理温度“人民城市人民建，人民城市为人民。”材料四中，“时间银行”让志愿服务跨越年龄，却因“兑时难”而沉睡；材料五里，“山城巷”更新让老巷焕发新生，却因“烟火气”流失而失色。两个案例共同指向一个命题：基层治理必须回归“以人民为中心”的价值原点，把“人民获得感”作为衡量改革成败的终极标尺。以人民为中心，要把“需求清单”转化为“责任清单”。“时间银行”沉淀的18.4万小时并非年轻人不愿奉献，而是供需时钟错位：老人需要白天陪护，志愿者却在职场奔忙。破解之道在于精准对接需求：社区可联合民政部门，引入“养老驿站”专职护理员，把志愿者“时间”兑换为“专业补充”，让“存时”转化为“购买服务”；同步开发“夜间陪护”“周末陪伴”项目，把碎片时间激活。只有让“供”与“需”在同一时空握手，“时间银行”才能从数字游戏变成情感纽带。以人民为中心，要把“growth指标”升维为“growth体感”。“山城巷”日均客流增长15倍，可原住民张大爷的房租也从1200元涨到4500元，数字光鲜背后是老邻居的“被动撤离”。城市更新不能只有资本逻辑，更要有社会逻辑：一方面，通过“租金锁定”“面积返还”等制度，为原住民留下“不可竞价”的物理空间；另一方面，把“原真生活”纳入更新考核，设立“烟火气指数”，统计老店铺留存率、居民回流率、生活成本变动值，让“幸福感”成为刚性约束。当GDP与GNI（GrossNationalHappiness）并驾齐驱，城市才有可持续的繁荣。以人民为中心，要把“单中心治理”升级为“多主体共治”。无论是“时间银行”还是“山城巷”，政府都不应唱“独角戏”。社区要把党支部、业委会、社会组织、市场主体拉到同一张桌前，让决策从“为民做主”转向“由民做主”。可以借鉴成都“社区营造”经验，设立“居民提案日”，谁的项目谁路演，现场票决、财政配资，让“微更新”由居民点菜、政府买单、社会组织端菜。当人民从“被服务”转为“共治理”，治理就有了自我生长的根系。以人民为中心，更要把“当下红利”延伸为“代际公平”。“时间银行”表面是代际交换，深层是代际契约：年轻人今天储存的每一小时，都是对未来自己的投资。政府须以制度兜底：建立“时间银行”市级调剂平台，当个别社区“破产”时，可在全市范围通存通兑；引入保险公司，对“时间”进行再保险，防止“今天存、明天黄”的信用崩塌。同样，“山城巷”也需在商业契约中植