2025年山东省菏泽市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年山东省菏泽市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（共20题，每题1.5分，共30分。每题只有1个正确选项）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列采购项目中，必须采用公开招标方式的是（）。A.预算金额300万元的服务器采购项目，已通过省级财政部门批准采用竞争性谈判B.技术复杂、只能从唯一供应商处采购的专用检测设备（预算500万元）C.预算金额800万元的市政道路绿化工程，采购需求具有相对固定性且技术、服务标准统一D.经设区的市财政部门批准，因时间紧急需采用单一来源采购的救灾物资（预算450万元）答案：C解析：根据《政府采购法》第二十七条，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。选项C中市政道路绿化工程属于工程类项目，若预算达到公开招标数额标准（山东省2025年公开招标数额标准货物服务类400万元，工程类600万元），且采购需求固定、标准统一，应优先采用公开招标。其他选项均已履行非公开招标审批程序或符合单一来源条件。2.某货物采购项目采用竞争性磋商方式，磋商文件规定“响应文件中须提供技术参数偏离表，负偏离超过3项的按无效响应处理”。供应商A的响应文件中未提交偏离表，但技术参数均满足磋商文件要求。评审专家应如何处理？（）A.视为未实质性响应，按无效响应处理B.要求供应商A现场补充提交偏离表C.认定技术参数满足要求，不视为无效响应D.请示采购人后决定是否无效答案：A解析：根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第二十一条，响应文件应当对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。磋商文件明确将“未提交偏离表且负偏离超过3项”作为无效响应条件，供应商A未提交偏离表，属于未实质性响应磋商文件要求，应认定为无效响应。3.评审专家张某在某医疗器械采购项目评审中发现，供应商B的投标报价为120万元，而其他3家供应商报价均为200万元以上。经复核，供应商B的报价明细中“核心部件成本”仅列示50万元（市场均价为80万元），且未提供成本构成说明。张某应（）。A.直接认定该报价为异常低价，按无效投标处理B.要求供应商B在评标现场书面澄清成本构成C.视为有效报价，按价格分计算公式计分D.建议采购人废标重新采购答案：B解析：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。供应商B的报价明显偏低且成本构成存疑，评审专家应要求其澄清，而非直接认定无效。4.政府采购评审专家的抽取时间原则上应当在（）。A.采购公告发布前24小时内B.评标（评审）活动开始前24小时内C.评标（评审）活动开始前48小时内D.采购文件发售截止后立即抽取答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十条规定，抽取评审专家的时间原则上应当在评标（评审）活动开始前24小时内，特殊情况不得超过48小时。5.某高校采购教学用实验设备（预算500万元），采用公开招标方式。招标文件规定“投标保证金为投标报价的3%”。下列说法正确的是（）。A.招标文件规定合法，投标保证金最高不超过预算金额的2%B.招标文件规定不合法，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%C.招标文件规定合法，投标保证金可由采购人和代理机构自行约定D.招标文件规定不合法，投标保证金不得超过中标金额的2%答案：B解析：《政府采购法实施条例》第三十三条规定，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。本题中预算金额500万元，投标保证金上限应为10万元（500万×2%），招标文件规定“3%”超过法定上限，不合法。二、多项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题有2个或2个以上正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购评审专家管理办法》，下列人员不得担任评审专家的情形有（）。A.李某，曾因在政府采购评审中存在倾向性评分被财政部门警告，已满1年B.王某，供应商C的控股股东（持股60%），该项目评审内容涉及供应商C的同类产品C.张某，采购人的在职员工，负责该项目需求编制D.赵某，与供应商D的法定代表人是表兄妹关系答案：BCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与供应商存在利害关系的（如控股股东、近亲属等），或为采购人在职员工且参与项目相关工作的，应当回避。选项A中李某被警告已满1年，不属于禁止情形；选项B、D属于利害关系，选项C属于采购人关联人员，均应回避。2.某竞争性谈判项目，谈判文件规定“最终报价不得高于首次报价”。下列处理正确的有（）。A.供应商X首次报价100万元，最终报价110万元，谈判小组应拒绝其最终报价B.供应商Y首次报价120万元，最终报价100万元，谈判小组应接受其报价C.供应商Z首次报价80万元，最终报价75万元，谈判小组应要求其书面说明降价理由D.所有供应商最终报价均高于首次报价，谈判小组可终止谈判，重新开展采购活动答案：ABD解析：竞争性谈判允许供应商在谈判中降价，但不得超过首次报价（《政府采购非招标采购方式管理办法》第三十四条）。选项C中降价属于合理行为，无需额外说明；选项D中所有供应商最终报价高于首次报价，违反谈判文件规定，可终止谈判。3.政府采购项目评标报告应当包含的内容有（）。A.评审专家名单及签到情况B.符合性审查情况及无效投标（响应）理由C.评分汇总表及各投标人得分排序D.推荐的中标（成交）候选人名单及理由答案：ABCD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十四条规定，评标报告应包括：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果和中标候选人排序表；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中专家的更换等。选项均属于法定内容。4.下列关于政府采购质疑与投诉的说法，正确的有（）。A.供应商对采购文件提出质疑的，应在获取采购文件之日起7个工作日内提出B.质疑答复期限为收到质疑书之日起15个工作日内C.供应商对质疑答复不满的，可在答复期满后15个工作日内向财政部门投诉D.财政部门处理投诉的期限为收到投诉书之日起30个工作日内答案：ACD解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出；第十三条规定，采购人、采购代理机构应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复；第十八条规定，供应商对质疑答复不满意的，可在答复期满后15个工作日内投诉；第二十六条规定，财政部门应当自收到投诉之日起30个工作日内作出处理决定。5.评审专家在评审过程中应遵守的职业道德包括（）。A.保守评审过程中知悉的国家秘密、商业秘密B.独立、客观、公正地提出评审意见C.不得私下接触供应商或接受其馈赠D.发现违法违规行为及时向财政部门报告答案：ABCD解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家应当严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；第二十四条规定，评审专家不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；第二十五条规定，评审专家发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。三、判断题（共10题，每题1分，共10分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.政府采购评审专家可以同时在两个以上省级财政部门建立的评审专家库中入库。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第九条规定，评审专家应当以独立身份参加评审活动，遵守评审工作纪律，不得同时在两个以上省级人民政府财政部门的评审专家库中入库。2.采用最低评标价法的采购项目，投标报价相同的，优先采购节能、环保产品。（）答案：√解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条规定，采用最低评标价法的，除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格调整外，不能对投标人的投标价格进行任何其他调整。但投标报价相同的，优先采购节能、环保产品。3.评审专家因突发疾病无法继续评审的，采购人或代理机构可直接更换其他专家继续评审，无需记录更换原因。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十一条规定，评审专家不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足。更换评审专家应当记录在案。4.供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标，应承担相应法律责任。（）答案：√解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十四条规定，供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。5.政府采购项目评审中，经评审委员会一致同意，可以修改采购文件中的评审标准。（）答案：×解析：《政府采购法实施条例》第四十条规定，评审委员会成员应当按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，不得修改采购文件确定的评审程序、评审方法和评审标准。四、案例分析题（共2题，每题15分，共30分）案例1：2025年3月，菏泽市某医院（采购人）委托甲代理机构采购“医用影像诊断系统”（预算800万元），采用公开招标方式。招标文件规定：“投标截止时间为2025年4月10日9:00，开标时间同投标截止时间；评标方法为综合评分法，其中技术部分占60分，商务部分占20分，价格部分占20分；技术参数中‘图像分辨率≥5000×5000像素’为实质性要求，负偏离按无效投标处理。”4月10日，共有5家供应商投标（A、B、C、D、E）。开标时，供应商B的投标文件密封处仅有法定代表人签字，无单位公章；供应商C的投标文件中技术参数填写为“图像分辨率≥4800×4800像素”。评标过程中：（1）评审专家张某发现供应商A的投标文件中“售后服务承诺”未加盖公章，但有法定代表人签字；（2）供应商D的投标报价为750万元，其他供应商报价均为780万元以上，评审专家认为其报价明显偏低，要求其澄清，D提供了成本构成说明（含核心部件采购合同复印件），经核实合理；（3）供应商E的投标文件中技术参数响应表未填写，但技术方案中明确“图像分辨率5000×5000像素”。问题：1.供应商B、C的投标是否有效？说明理由。（5分）2.供应商A的“售后服务承诺”未加盖公章是否影响投标有效性？说明理由。（5分）3.供应商E的技术参数响应是否符合要求？说明理由。（5分）答案：1.（1）供应商B的投标无效。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十三条，投标文件应当由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。B的投标文件仅法定代表人签字，无单位公章，属于未实质性响应，应认定无效。（2）供应商C的投标无效。招标文件明确“图像分辨率≥5000×5000像素”为实质性要求，C的参数为4800×4800像素，属于负偏离，按无效投标处理。2.不影响投标有效性。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条，投标文件中开标一览表（报价表）未加盖公章，或者未经法定代表人或其授权代表签字的，视为无效投标；其他部分未加盖公章或签字的，不影响投标有效性，除非招标文件另有规定。本题中“售后服务承诺”非开标一览表，且招标文件未明确要求该部分必须盖章，因此不影响。3.不符合要求。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条，投标人应当根据招标文件要求在响应文件中编制技术参数响应表，如实列明技术参数的响应情况。E未填写技术参数响应表，属于未按招标文件要求编制响应文件，应认定为无效投标（或未实质性响应）。案例2：2025年5月，菏泽市某事业单位（采购人）委托乙代理机构采购“智慧校园管理平台”（预算400万元），采用竞争性磋商方式。磋商文件规定：“磋商小组由3人组成，其中技术专家2名，经济专家1名；响应文件提交截止时间为5月20日17:00；最终报价为一次性报价，不得修改。”5月18日，供应商F向代理机构提出磋商文件中“数据存储容量≥100TB”的技术参数指向某特定品牌产品，要求修改。代理机构以“时间紧迫”为由拒绝修改，并于5月19日发布澄清公告，将“数据存储容量≥100TB”调整为“数据存储容量≥80TB”。5月20日，共有3家供应商（F、G、H）提交响应文件。磋商过程中：（1）磋商小组发现供应商F的响应文件中“数据存储容量”填写为“90TB”，但技术方案中描述“实际可扩展至120TB”；（2）供应商G在最终报价环节提出“因原材料涨价，申请将报价从380万元调整为400万元”；（3）供应商H的最终报价为350万元，低于成本价（经磋商小组核实，其成本价为360万元）。问题：1.代理机构对供应商F的质疑处理是否合法？说明理由。（5分）2.供应商F的技术参数响应是否符合要求？说明理由。（5分）3.供应商G、H的最终报价应如何处理？说明理由。（5分）答案：1.不合法。根据《政府采购质疑和投诉办法》第十条，供应商对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。本题中供应商F于5月18日提出质疑（假设磋商文件公告期限届满日在5月11日前），符合时间要求。代理机构应在收到质疑后7个工作日内（即5月25日前）作出答复，而其在5月19日直接发布澄清公告，未依法答复质疑，处理程序违法。2.不符合要求。竞争性磋商要求响应文件对磋商文件实质性要求作出响应。磋商文件调整后的“数据存储容量≥80TB”为实质性条款，供应商F填写“90TB”虽满足最低要求，但未按磋商文件要求在响应文件中明确列明具体参数（仅在技术方案中描述扩展能力），属于未清晰响应实质性条款，磋商小组应要求其澄清或认定为未实质性响应（若磋商文件规定“必须明确填写技术参数”）。3.（1）供应商G的报价调整不应接受。磋商文件规定“最终报价为一次性报价，不得修改”，G申请调整报价违反磋商文件约定，磋商小组应拒绝其调整请求，以首次最终报价（380万元）为准。（2）供应商H的报价低于成本价，磋商