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文档简介
一、总则1.目的依据:为深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,强化全员安全生产责任意识,规范安全管理行为,提升企业本质安全水平,结合本单位实际,制定本细则。2.适用范围:本细则适用于本单位各部门、各岗位人员的安全生产责任落实与考核管理。3.基本原则:坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,遵循“权责对等、量化考核、奖惩分明、持续改进”原则,将安全责任落实到岗、明确到人。二、安全生产责任体系构建(一)企业主要负责人责任作为安全生产第一责任人,对本单位安全生产负全面领导责任:组织制定并实施安全生产规章制度、操作规程及中长期安全发展规划;每季度至少组织1次安全生产全面检查,主持召开季度安全分析会,研究解决重大安全问题;保障安全生产投入的有效实施,按规定提取和使用安全费用,落实风险防控与隐患治理资金;组织制定并实施生产安全事故应急救援预案,每年至少组织1次综合应急演练;及时、如实报告生产安全事故,配合事故调查与处理。(二)分管安全生产负责人责任协助主要负责人统筹安全管理工作,对安全生产负直接领导责任:组织制定年度安全工作计划、培训计划及隐患排查治理方案,督促各部门落实;每月至少带队开展2次专项安全检查,跟踪整改重大隐患,建立“一患一档”闭环管理;组织开展安全生产标准化建设、双重预防机制建设,推动安全管理体系有效运行;监督各岗位安全职责履行情况,对违章指挥、违规作业行为及时制止并追责。(三)其他分管负责人责任按照“管业务必须管安全、管生产必须管安全、管行业必须管安全”要求,对分管领域安全负领导责任:将安全管理融入业务流程,在制定业务计划、技术改造、项目建设时同步落实安全措施;组织分管部门开展岗位安全风险辨识与管控,每半年至少开展1次分管领域安全评估;督促分管部门开展安全培训、应急演练,确保员工具备岗位安全履职能力。(四)部门负责人责任对本部门安全生产负直接管理责任:制定部门安全管理制度与岗位操作规程,明确员工安全职责;每日开展岗位安全巡查,每周组织部门安全例会,分析研判安全风险;组织部门员工开展安全培训与应急演练,确保“一人一档”培训档案完整;对部门隐患实行“发现-上报-整改-复查”全流程管理,整改率需达100%。(五)岗位员工责任严格履行岗位安全职责,对自身作业安全负责:遵守安全规章制度与操作规程,拒绝违章指挥,制止违规作业;上岗前确认作业环境、设备状态符合安全要求,正确佩戴使用劳动防护用品;发现事故隐患或不安全因素,立即向现场管理人员或本部门负责人报告;参加安全培训与应急演练,掌握岗位应急处置技能,每年至少通过1次安全考核。三、考核细则设计(一)考核内容考核围绕“责任落实、隐患治理、培训教育、应急管理、事故控制”五个维度开展,具体如下:考核维度核心内容扣分标准(示例)--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------责任落实制度建设、职责履行、会议组织、资金投入等是否到位未按要求召开安全会议,每次扣5分;安全投入不足,扣10-20分隐患治理隐患排查频次、整改率、重大隐患管控措施落实情况隐患整改超期,每项扣3分;重大隐患未挂牌督办,扣15分培训教育培训计划完成率、员工考核通过率、特种作业人员持证率培训计划完成率<90%,扣8分;特种作业无证上岗,每人次扣5分应急管理预案修订及时性、演练频次、应急物资配备、事故响应速度未按计划演练,每次扣10分;应急物资缺失,每项扣5分事故控制轻伤及以上事故起数、未遂事故处置、事故报告及时性发生轻伤事故,每起扣20分;迟报事故,扣15分(二)考核方式1.日常考核:由安全管理部门牵头,联合各部门开展月度巡查,重点检查岗位履职、隐患整改、现场管理等情况,记录问题并跟踪闭环。2.专项考核:针对季节性安全风险(如雨季防汛、冬季防火)、专项整治行动(如有限空间作业、特种设备安全)开展季度专项考核,评估专项工作成效。3.年度考核:每年12月,由考核领导小组对各层级人员全年安全履职情况进行综合评价,结合日常、专项考核结果形成最终成绩。(三)考核周期与评分标准周期:月度考核(占比30%)、季度考核(占比30%)、年度考核(占比40%),总分100分。评分:90分及以上为“优秀”,80-89分为“良好”,60-79分为“合格”,60分以下为“不合格”。(四)考核结果应用1.绩效挂钩:考核结果与绩效工资、年终奖金直接挂钩。“优秀”等级人员绩效系数上浮10%-20%;“不合格”人员扣减当月绩效工资的30%,并限期1个月整改。2.职务晋升:连续两年考核“优秀”的管理人员,优先纳入晋升考察范围;“不合格”人员取消当年评优、晋升资格,次年考核仍不合格的,调整工作岗位或予以免职。3.奖惩措施:奖励:年度考核“优秀”的团队或个人,给予荣誉表彰及物质奖励;对隐患举报、应急处置表现突出的员工,额外奖励。惩戒:对考核“不合格”且整改不力的部门负责人,进行约谈问责;发生责任事故的,依法依规追究相关人员责任。四、保障措施(一)组织保障成立由主要负责人任组长的考核领导小组,成员包括安全、人事、财务等部门负责人,负责考核方案审定、结果复核、奖惩决策等工作。(二)制度保障完善《安全生产责任制管理办法》《隐患排查治理制度》《安全培训管理制度》等配套制度,确保考核有章可循、责任闭环管理。(三)监督机制考核结果在单位内部公示3个工作日,接受员工监督。对考核结果有异议的,可在公示期内向考核领导小组提交书面申诉,领导小组需在5个工作日内答复。(四)整改提升对考核中发现的问题,由安全管理部门下达《整
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