建筑施工企业安全生产管理制度

建筑施工企业安全生产管理制度第一章安全生产责任制度1.1企业法定代表人安全生产职责（1）对本公司安全生产负第一责任，每年主持召开不少于四次安全生产委员会会议，研究解决重大安全事项。（2）批准年度安全生产目标、指标及费用预算，保证安全投入不低于上年度产值的2.5%。（3）组织制定并签发安全生产方针，确保方针传达到所有项目部、分包单位及供应商。（4）建立并持续更新安全生产承诺制度，本人每季度在信息平台公示个人安全承诺兑现情况。（5）发生较大及以上事故时，一小时内向属地住建部门报告，并在24小时内组织启动内部问责。1.2总经理安全生产职责（1）落实法定代表人部署，每月带班检查时间不少于工作日的25%，并在公司办公系统留痕。（2）审批危险性较大分部分项工程清单，对超规模危大工程亲自组织专家论证。（3）建立安全生产“一票否决”制度，对未完成年度安全目标的分公司、项目部取消评优资格。（4）每年组织一次全公司应急演练，演练脚本提前72小时保密，演练后24小时内完成评估报告。1.3总工程师安全生产职责（1）对施工组织设计、专项方案的技术安全负终审责任，审查签字前必须核对计算书原件。（2）推广“四新”技术时，同步编制安全技术要点，组织不少于两次试点培训。（3）建立技术安全红线清单，凡触碰红线的设计变更，必须退回并重新论证。1.4安全生产监督管理部职责（1）独立行使处罚权，对现场违章可当场开具电子罚单，罚款由财务部单列账户，专款用于安全奖励。（2）建立“双随机”飞行检查机制，检查人员、时间、项目均随机生成，全年覆盖率100%。（3）每月发布《安全生产风险指数白皮书》，对排名后三位的项目亮黄牌，连续两次亮牌的启动问责。1.5项目经理安全生产职责（1）是项目安全生产第一责任人，每周组织一次综合检查，检查记录必须在工地大屏滚动公示7天。（2）确保项目安全文明施工措施费专户核算，月度结余不得超过5%，超余部分强制用于安全提升。（3）建立班组“晨会”视频库，每日晨会不少于5分钟，视频保存期三年，随时接受抽检。1.6分包单位与劳务班组职责（1）进场前必须提交《安全生产能力资信证明》，含近一年工伤保险缴费凭证、设备年检报告。（2）执行“无视频不作业”制度，凡危大工程作业面必须安装4G球机，信号实时接入公司监控中心。（3）班组每人每年接受公司级安全培训不少于12学时，缺席者禁止进入施工现场。第二章安全生产费用管理制度2.1费用提取以工程项目合同造价为基数，房屋建筑工程按2.0%、市政工程按2.2%、轨道交通按2.5%提取，提取不足部分由总公司补足。2.2费用使用范围（1）安全防护设施设备：含洞口盖板、临边护栏、安全通道、降尘喷淋、车辆冲洗平台等。（2）个体防护装备：安全带、防尘口罩、护目镜、耳塞、绝缘手套等，必须采购符合GB或EN标准产品。（3）智慧安全建设：AI视频识别、塔机黑匣子、升降机人脸识别系统、5G+无人机巡检。（4）教育培训：VR安全体验馆、实名制培训室、安全讲师课酬、培训人员差旅。（5）应急物资：应急发电机、逃生绳、急救箱、AED除颤仪、微型消防站装备。2.3费用审批流程项目部编制月度《安全生产费用计划表》→报分公司安全科初审→总公司财务部复核→总经理签批→专款支付。未经审批不得列支，违者按挪用金额的2倍扣回。2.4费用审计总公司审计部每年7月、12月进行专项审计，审计结果纳入分公司年度绩效考核，权重占20%。第三章安全教育培训制度3.1三级安全教育（1）公司级：新员工入职8小时内完成，采用“线上+线下”混合模式，线上题库随机生成100题，合格线90分。（2）项目级：由项目经理授课，重点讲解项目风险分布图、应急逃生路线，培训后现场扫码答题，不合格补考费用自理。（3）班组级：班组长每日晨会提问2道“每日一题”，连续答对30天奖励100元，答错3天强制再培训。3.2特种作业人员管理建立特种作业人员“二维码”电子档案，含证书原件、体检报告、违章记录。证书到期前60天由系统自动预警，未复审人员门禁自动失效。3.3安全体验区管理所有项目必须设置实体+VR体验区，体验项目不少于12项：高处坠落、物体打击、触电、火灾、坍塌、机械伤害、有限空间中毒、起重伤害、车辆碰撞、模板倒塌、脚手架倾倒、爆炸。体验一次记2学时，年度学时不足不得评优。3.4安全讲师制度公司建立“金头盔”讲师库，讲师分初级、中级、高级，课酬分别为500、800、1200元/学时。讲师每年需开发1门新课程，通过评审后版权归属公司，按课时再次奖励。第四章危大工程安全管理制度4.1危大工程识别项目开工前由技术负责人组织识别，形成《危大工程清单》，经项目经理、总监理工程师、建设单位项目负责人三方签字确认后报公司备案。4.2专项施工方案编制（1）方案编制人必须具有本专业中级及以上职称，编制完成后由项目技术负责人审核。（2）方案中必须包含“计算书+节点详图+应急预案”，计算书采用正版软件，打印稿与电子稿哈希值一致。（3）对超规模危大工程，公司组织不少于5名外部专家论证，专家专业覆盖岩土、结构、机械、安全、监理。4.3方案交底与实施（1）方案经总监理工程师批准后，由编制人向管理人员交底，交底视频保存三年。（2）实施前必须完成“首件制”验收，验收合格后方可大面积展开，首件验收资料扫描件上传公司云平台。（3）施工过程中任何变更必须重新履行审批程序，未经审批变更的，对项目经理处1万元罚款并停职检查。4.4监测与预警（1）深基坑、高支模、盾构始发到达等必须实施第三方监测，监测数据每日16:00前上传公司监控中心。（2）建立“红黄蓝”预警机制：蓝色预警短信通知项目班子，黄色预警电话通知分公司经理，红色预警启动公司级应急响应，总经理亲自带班处置。第五章设备设施安全管理制度5.1机械设备准入（1）所有塔机、升降机、爬架、桩工机械进场前必须提交“一证一报告一照片”：产权备案证、年度检验报告、全景照片。（2）设备二维码绑定GPS定位，擅自离场系统自动报警，未授权离场一次罚款5000元。5.2日常检查（1）塔机每班前由司机、信号工、司索工三方联合打卡上传照片，未打卡禁止开机。（2）升降机实行“人脸识别”开机，非备案司机无法启动，违规开机一次对租赁单位罚款1万元。5.3维保管理（1）维保单位必须在设备30公里范围内设有固定维保点，确保应急到场时间不超过1小时。（2）维保记录采用区块链存证，防止事后篡改，维保后24小时内未上传视为无效维保。5.4报废与淘汰（1）塔机使用年限超过15年、施工升降机超过8年强制报废，特殊情况需延长的，由第三方安全评估机构出具报告，报总经理办公会审批。（2）国家明令淘汰的设备一律不得入场，已入场的一周内清退，逾期每日按设备价值1%收取滞场费。第六章临时用电安全管理制度6.1临时用电设计（1）项目开工前由电气工程师编制《临时用电施工组织设计》，采用三级配电、二级漏电保护系统，计算书采用ETAP软件。（2）电缆干线埋地深度不小于0.7米，穿越道路时加钢套管保护，套管壁厚不小于2.5毫米。6.2验收与巡检（1）临时用电工程完工后由项目经理组织验收，验收表采用住建部统一格式，验收合格后方可送电。（2）电工每日巡检一次，重点检查漏保试跳、接地电阻、配电箱锁具，巡检记录扫码上传。6.3接地与防雷（1）塔机、升降机、钢结构脚手架必须做重复接地，接地电阻不大于4Ω，每月复测一次。（2）雷雨季节前由第三方防雷检测机构对现场防雷系统检测，检测报告存档备查。6.4宿舍用电管理生活区宿舍采用36V安全电压照明，USB集中充电柜供电，严禁使用插线板，发现一次没收并罚款200元。第七章消防安全管理制度7.1消防设计（1）临时建筑搭建前必须报消防设计图纸，彩钢板芯材燃烧性能不低于A级。（2）临时建筑防火间距：每组不超过10栋，组间距离不小于6米，栋间距离不小于3.5米。7.2消防器材配置（1）施工现场每100平方米配2具4公斤ABC干粉灭火器，高层建筑每两层设消防栓接口。（2）消防器材实行“定位图+编号”管理，每月15日由项目安全员扫码点检，缺失率超过5%启动问责。7.3动火审批（1）实行“三级动火”制度：一级动火由项目经理审批，二级由分公司安全科审批，三级由总公司安全部审批。（2）动火前必须清理周边10米可燃物，配备看火人、灭火器、接火盆，动火过程全程录像并保存7天。7.4应急演练每季度组织一次消防演练，演练脚本提前保密，演练结束30分钟内完成扫码评估，评估低于80分的重新演练。第八章高处作业安全管理制度8.1防坠落“三宝”（1）安全帽：必须使用侧向刚性测试合格产品，帽带必须系紧，未系帽带视为未戴。（2）安全带：采用全身式、双挂钩、缓冲包配置，挂钩必须“高挂低用”，违规悬挂一次罚款500元。（3）安全网：采用阻燃型，网目密度不小于2000目/平方分米，耐冲击性能测试合格。8.2操作平台（1）落地式操作平台高度不超过15米，与建筑物刚性连接，剪刀撑设置不少于两道。（2）移动式平台轮子必须带刹车，高度超过2米时设置防护栏杆，并限载标识。8.3交叉作业上下交叉作业必须设置硬质隔离棚，棚顶双层脚手板+彩钢瓦，坠落半径内禁止人员通行。8.4个人防护升级凡在坠落高度基准面30米及以上作业，强制佩戴“防坠器+速差自控器”，并增设救生缓降器，每日作业前由安全员拍照上传。第九章脚手架及模板支撑安全管理制度9.1材料标准（1）钢管采用Φ48.3×3.6毫米国标Q355材质，壁厚负误差不超过0.36毫米。（2）扣件采用球墨铸铁，扭矩达到65N·m时不得发生破坏，现场随机抽检5%，不合格批次全部退场。9.2搭设验收（1）脚手架基础必须浇筑C15混凝土垫层，厚度不小于100毫米，设排水沟。（2）每搭设完一段由项目技术负责人组织验收，验收合格挂“绿牌”，不合格挂“红牌”并限期整改。9.3模板支撑（1）高支模必须采用盘扣式或碗扣式支架，严禁使用扣件式钢管满堂支架。（2）支撑高度超过8米时，设置水平剪刀撑与竖向剪刀撑，间距不大于4.5米。9.4拆除管理（1）拆除前必须办理“拆模令”，由项目技术负责人、总监理工程师、建设单位项目负责人三方签字。（2）拆除顺序“先支后拆、后支先拆”，严禁上下同时作业，拆除区域设置警戒绳+语音提示。第十章职业健康管理制度10.1危害识别项目开工前由职业健康管理员识别粉尘、噪声、高温、振动、有毒气体等危害因素，形成《职业病危害清单》。10.2检测与评价（1）粉尘、噪声每半年委托第三方检测一次，检测结果在工地大屏公示。（2）高温作业日最高气温达到35℃时，11:00—15:00禁止露天作业，并发放防暑降温饮料。10.3个体防护（1）粉尘作业配发KN95防尘口罩，每日发放2个，旧口罩集中回收无害化处理。（2）噪声作业配发SNR值不低于25分贝的耳塞，并每年进行听力筛查，异常人员调岗。10.4职业健康体检（1）接触危害因素人员上岗前、在岗期间、离岗时分别进行体检，体检率必须100%。（2）建立“一人一档”电子职业健康档案，保存期不少于员工离职后10年。第十一章安全检查与隐患排查治理制度11.1检查形式（1）日常检查：安全员每日巡查，使用移动终端扫码记录，拍照定位。（2）专项检查：每月开展临电、起重机械、消防安全、临边防护四项专项检查。（3）综合检查：重大节假日前由总经理带队，采用“四不两直”方式，检查结果当日通报。11.2隐患分级（1）一般隐患：整改期限不超过7天，由项目安全员复查。（2）重大隐患：整改期限不超过30天，由分公司安全科长督办，整改完成前暂停相关作业。11.3隐患台账所有隐患录入“云治理”平台，实现“发现—整改—复查—销号”闭环，逾期系统自动升级预警并扣减项目绩效分。11.4奖励与处罚（1）对主动报告重大隐患的员工，核实后奖励500—5000元。（2）对重复出现同类隐患的项目，按每条隐患2000元对项目经理进行罚款，并通报批评。第十二章应急管理与事故报告制度12.1应急预案（1）项目开工前完成《综合应急预案》《专项应急预案》《现场处置方案》三级预案，经专家评审后报属地住建部门备案。（2）预案每年至少修订一次，修订后7天内完成全员交底。12.2应急资源（1）建立区域应急物资储备库，半径50公里内确保2小时调拨到位。（2）与最近三甲医院签订“绿色通道”协议，确保事故后30分钟内救护车进场。12.3演练与评估（1）每年至少开展一次公司级演练，演练采用“盲演”形式，不提前通知。（2）演练评估采用“双百分制”：响应速度100分、处置效果100分，低于160分启动再培训。