网络谣言打击整治专项行动工作总结

网络谣言打击整治专项行动工作总结2023年3月至12月，我中心牵头组织公安、网信、市场监管、教育、卫健、文旅、广电、银保监等18个部门，围绕“清朗·打击网络谣言”专项任务，以“打源头、断链条、治生态”为主线，同步开展线索发现、核查处置、公开辟谣、生态治理、普法教育、技术反制、信用惩戒、跨境协同八项攻坚。十个月来，累计投入专班警力2860人次、网上巡查力量1.14万人次，调用AI谣言识别模型27套，抓取碎片化信息4.7亿条，落地核查可疑线索8.9万条，依法查处造谣传谣违法犯罪案件3126起，行政处罚教育主体1.15万人，刑事打击381人；清理谣言信息54.3万条，关停违规账号4.2万个，解散不良群组1.8万个；推送权威辟谣稿件2.3万篇，总阅读量82.7亿次；组织线下宣讲7200场，覆盖群众1100万人；推动互联网平台升级谣言拦截策略46项，平均拦截时效从过去42分钟压缩至90秒；协助外交、跨境执法机关关停境外谣言窝点13处，移交证据链127份，实现打击整治数量、质量、效率、社会效果“四个历史最好”。现将主要做法、数据成果、典型案例、问题短板及下一步固化机制汇报如下：一、高位统筹，构建“横向到边、纵向到底”指挥链1.双组长实体化专班。市分管领导与公安局主要领导双组长坐镇，网信办居中协调，每日早晚两次会商、重大事项随时会商，形成“问题不过夜”决策闭环。2.四色预警挂图作战。依托“谣言热力图”平台，对谣言敏感值、传播速度、情感极性、人群渗透率四维打分，按红橙黄蓝四色分级，配套“2小时核处、6小时溯源、24小时打击”刚性时限。3.考核穿透到个人。将专项纳入平安建设考核权重30%，对区县、部门、平台、账号“四维排名”，连续两次排名末位的单位约谈一把手，连续三次的启动专项巡察。二、数据赋能，打造“AI+人工”双轮发现模式1.谣言知识图谱迭代。汇聚近五年谣言样本680万条，引入大语言模型微调，形成覆盖时政、疫情、防灾、教育、金融、民生、民族、宗教等22类、1.8亿实体关系图谱，新谣言识别准确率达到96.4%，召回率93.7%。2.小语种和暗网爬取。针对境外反华论坛、缅北电信群组、俄语Telegram频道，部署分布式爬虫节点214个，日均抓取境外可疑信息120万条，通过机器翻译+专家校验，发现涉我谣言2.1万条，占总发现量的23%。3.群众“随手拍”小程序。上线“辟谣有我”微信小程序，集成OCR文字提取、语音转写、视频抽帧功能，网民一键上传可疑信息，后台30秒内返回相似谣言比对结果，并自动生成举报模板。小程序日活峰值86万人，累计接收群众举报41万条，占核查总量的46%。三、精准打击，实行“全链条”刑事行政双罚1.打“首恶”——源头炮制者。对粉丝量百万以上、年度流量收入超50万元的大V造谣，一律刑事立案，同步冻结涉案资金账户。某MCN机构签约网红“@奇闻××”为吸粉剪辑“某知名饮料含农药”虚假实验视频，播放量1.2亿次，专班48小时内完成资金穿透，冻结流水2100万元，最终法院以非法经营罪、寻衅滋事罪判处有期徒刑四年六个月，成为全省首起顶格判例。2.打“黑产”——技术支撑链。对提供“刷量控评”服务的平台，以“帮助信息网络犯罪活动罪”立案。某科技公司售卖“舆情护航”软件，可批量注册空壳账号、自动转发谣言，三个月非法获利1200万元，被一锅端掉，服务器扣押217台。3.打“内鬼”——违规账号。对三次以上传谣的账号主体，一律列入“黑名单库”，五年内禁止重新注册；对情节恶劣的，同步纳入人民银行征信系统，限制网贷、出行、招投标。全年共纳入失信主体名单3721人，其中限制高消费1534人。四、公开辟谣，建立“三同步”舆论对冲机制1.同步发声。对敏感谣言，坚持“政府+专家+当事人”三方联合发声，确保权威、专业、可信。如“某小学教师体罚学生致吐血”谣言，教育局、学校、班主任、接诊医生同步出镜，12小时内发布监测报告、伤情鉴定、执法记录仪完整视频，实现舆情反转。2.同步推送。协调平台在开机屏、热搜榜、Push弹窗、搜索结果页黄金位置置顶辟谣，平均触达率提升7倍。3.同步落地。线下社区网格员、楼栋长、志愿者“扫楼”式入户，对老年人、全职妈妈等易受骗人群面对面讲解，发放“谣言识别七步法”折页680万份，实现线上线下同频共振。五、生态治理，压实平台主体责任1.算法透明整改。督促平台公示热搜、推荐规则，建立谣言权重降权模块，一旦识别为谣言，自动下调90%流量，并触发人工复核。2.信用分扣减。对微博、抖音、快手、小红书等头部平台统一接入“网络信用分”，传谣一次扣10分，降至60分以下暂停流量分成，降至30分以下强制注销。3.广告熔断。对谣言页面关联广告即时熔断，切断变现路径，全年累计熔断广告2.1亿元，平台主动下架违规营销号1.3万个。六、普法教育，打造“沉浸式”反谣课堂1.校园“开学第一课”。联合教育局制作《谣言的代价》舞台剧，覆盖中小学幼儿园4200所，现场互动答题90万人次。2.企业“合规沙龙”。对MCN机构、公关公司、自媒体开展合规培训210场，签订《拒绝谣言承诺书》1.1万份，建立行业自律联盟。3.乡村“大喇叭”。利用农村应急广播每日两次播放方言版辟谣案例，覆盖自然村1.2万个，受众480万人。七、技术反制，升级“秒级”拦截能力1.视频指纹比对。对谣言视频提取256位哈希指纹，建立秒级比对库，一旦二次上传自动屏蔽。全年拦截重复谣言视频6.8万条。2.深度伪造检测。引入声纹、脸部微表情、PS痕迹识别算法，对AI换脸、语音伪造检出率提升到92%，成功阻断“某地领导虚假讲话”事件传播。3.区块链存证。对重大谣言证据包进行区块链存证，确保执法证据不可篡改，已存证电子数据187TB，司法采信率100%。八、跨境协同，封堵境外“黑公关”1.国际刑警渠道。通过“曙光”行动，与东南亚七国警方共享IP地址、钱包地址、链上交易哈希，联合抓捕犯罪嫌疑人47名。2.平台海外版联动。协调TikTok、Facebook、Twitter建立“中文谣言快速通道”，48小时内下架境外谣言链接3200条。3.域名封堵。对设在自由港的谣言网站，协调基础电信运营商在DNS层直接解析至警示页面，累计封堵域名892个。九、典型案例剖析1.“封城”谣言致抢购案。3月，网民“@Aries”伪造“凌晨四点封城”通知，引发市民抢购，超市损失1200万元。专班通过水印相机溯源，3小时锁定其位于邻省民宿，连夜抓捕。最终法院以编造、故意传播虚假信息罪判处其有期徒刑三年，并赔偿超市损失。2.“核酸样本投毒”谣言案。5月，某第三方实验室前员工被辞退后怀恨在心，拍摄“核酸样本被投毒”视频，造成检测点排队人群恐慌。通过视频EXIF信息、打车记录、电子围栏，6小时完成抓捕，刑拘同时发布实验流程科普，舆情2小时回落。3.“助学补助”钓鱼诈骗案。7月，不法分子冒充教育局官方账号，发布“助学补助即将清零”谣言，诱导家长点击钓鱼链接。专班发现后，立即协调平台对相似昵称账号批量冻结，同步推送短信提醒给全市家长，阻断转账1.9万笔，避免损失3400万元。十、问题与短板1.技术对抗升级。黑产使用AI合成、境外链上存储，导致溯源成本高；部分小型海外平台不配合调取数据。2.执法标准差异。跨省案件对“情节严重”认定尺度不一，出现同案不同罚；行政处罚与平台自律规则衔接不足。3.老年群体防范弱。60岁以上人群转发量占总量38%，但线下教育覆盖率仅65%，需进一步下沉。4.信用惩戒落地难。部分失信主体变更实名信息、借用他人身份重新注册，导致“黑名单”锁定期被绕过。十一、下一步固化机制1.常态化联合值班。保留原有专班架构，转为“网络谣言监测处置中心”实体机构，编制30人，7×24小时运行。2.立法加快推动。建议上位法增设“网络造谣罪”单独罪名，明确“情节严重”量化标准：点击量1000万、转发量10万、获利5万元即入刑。3.技术持续迭代。每年投入不低于2000万元，用于升级AI模型、扩容区块链存证节点、采购暗网情报接口。4.信用联合惩戒2.0。与人社、交通、金融监管总局打通接口，实现“一次造谣、处处受限”，并探索对境外实体开展“长臂管辖”冻结资产。5.全民反谣基金。设立财政专项与社会捐赠相结合的反谣基金，用于奖励举报群众、资助