人居环境整治“美丽庭院”创建评选活动工作方案

人居环境整治“美丽庭院”创建评选活动工作方案一、活动背景与总体思路近年来，随着乡村振兴战略纵深推进，农户房前屋后“脏乱差”现象成为制约农村颜值与气质提升的“最后一公里”。庭院是农民日常起居的“第一会客厅”，也是乡村风貌的“第一眼印象”。为把“盆景”变“风景”，把“风景”变“产业”，把“产业”变“风尚”，决定在全镇范围内开展人居环境整治“美丽庭院”创建评选活动，通过“小切口”撬动“大变化”，实现“户户有美景、村村有亮点、处处皆画卷”的目标。活动坚持“政府引导、群众主体、分类施策、长效管护”的原则，以“五美三好”为核心标准，即“庭院美、居室美、厨厕美、绿化美、家风美，管护机制好、经济效益好、示范带动好”，用一年时间完成“全面发动、示范打造、评选表彰、巩固提升”四步闭环，形成可复制、可推广、可持续的“美丽庭院”建设范式。二、组织架构与职责分工1.镇级层面：成立“美丽庭院”创建评选指挥部，由党委书记任总指挥，镇长任常务副总指挥，下设综合协调、技术指导、宣传发动、督导考核、资金保障五个专班，实行“周例会、月通报、季拉练”制度。2.村级层面：各村组建由党组织书记牵头、妇联主席具体抓、网格员分片包干、乡贤五老参与的“四人小组”，负责入户摸底、标准解读、技术指导、矛盾调处、初评推荐。3.农户层面：推行“户主承诺+家庭成员联签”制度，每户签订《美丽庭院创建承诺书》，明确“门前三包”责任区，建立“日清扫、周整理、月评比”家庭轮值表，实现任务到人、责任到岗。4.社会层面：引入高校设计团队、园林企业、家政公司、金融机构四方力量，建立“设计师+工匠+金融助理”驻村服务团，提供“一户一策”庭院微改造方案、低息绿植贷、厨厕改造贷、家政技能培训等配套服务。三、创建标准与评分细则采用“100+X”积分制，其中100分为基础分，X分为加分项，满分不超过120分。评分表分六大项36子项，逐条赋分，逐户建档，实行“红黄牌”动态管理。（一）庭院美（20分）1.地面硬化或生态铺装无破损、无积水（4分）；2.物品堆放整齐，无残垣断壁、无乱搭乱建（4分）；3.排水沟畅通、无黑臭水体（4分）；4.家禽圈养、粪污不落地（4分）；5.庭院围栏美观，与村庄风貌协调（4分）。（二）居室美（15分）1.客厅地面、桌面、门窗“三不见灰”（3分）；2.卧室被褥叠放整齐、无异味（3分）；3.厨房灶台、橱柜、油烟机“三不见油”（3分）；4.卫生间无蝇、无蛆、无垢（3分）；5.家用物品摆放有序，装饰简洁大方（3分）。（三）厨厕美（15分）1.厨房通风采光良好，燃料清洁化（3分）；2.餐具消毒、生熟分离（3分）；3.厕所水冲式或无害化卫生厕所普及率100%（3分）；4.粪污接入管网或大三格化粪池，无渗漏（3分）；5.安装节水龙头、节能灯具（3分）。（四）绿化美（20分）1.庭院绿化覆盖率≥30%（4分）；2.常绿与落叶、观花与观果搭配合理（4分）；3.无外来入侵植物（4分）；4.绿植标牌清晰，养护记录完整（4分）；5.有1处以上“微景观”如花坛、绿篱、盆景造型（4分）。（五）家风美（15分）1.家庭成员遵纪守法，无信访、无刑事案件（3分）；2.邻里和睦，无矛盾纠纷（3分）；3.尊老爱幼，每年至少组织2次家庭亲子活动（3分）；4.垃圾分类、减塑、节水节电等环保行为纳入家规（3分）；5.有家风家训上墙，且与庭院文化融合（3分）。（六）加分项（X≤20分）1.利用庭院发展“庭院经济”：每增加一项年纯收入超5000元的业态加3分，上限9分；2.开设“美丽庭院”微课堂，每月接待外来参观10人次以上加3分；3.创新废旧物品再利用景观3处以上加2分；4.获得县级以上媒体报道每次加2分，上限6分；5.主动认领公共绿地或道路管护加2分。评分方式：村级初评占40%，镇级复评占30%，群众微信投票占10%，县级抽查占20%。得分90分以上授予“五星美丽庭院”奖牌，80—89分授予“四星美丽庭院”，70—79分授予“三星美丽庭院”，60—69分挂黄牌限期整改，60分以下挂红牌，取消当年一切评优资格。四、实施步骤与时间节点（一）宣传发动阶段（1—2月）1.召开全镇动员大会，发布“致农民朋友的一封信”，利用乡村大喇叭、抖音号、微信群、墙体画、流动宣传车“五位一体”矩阵，做到“广播有声、网络有文、墙上有画、手上有册”。2.组织“乡村夜校”标准解读课，每自然村不少于2场，发放《美丽庭院创建一本通》图解手册5000份，现场示范“十分钟收纳法”“厨厕除垢小技巧”。3.建立“美丽庭院”线索征集平台，群众随手拍、随时传，镇指挥部24小时内受理、72小时内反馈，形成“问题—整改—点赞”闭环。（二）示范打造阶段（3—5月）1.每村遴选5—10户基础条件好、群众意愿强的农户作为“种子庭院”，按照“一户一图”原则，由设计师驻村量房，出具3D效果图、施工图、物料清单、预算表“四张图”，农户签字确认后实施。2.推行“旧物改造+绿植租摆+微景观”低成本模式，鼓励利用磨盘、瓦罐、轮胎、石槽等乡土材料，打造“回忆墙”“瓜果廊”“香草角”，平均户均改造费用控制在3000元以内，其中政府以奖代补40%，金融贷款30%，农户自筹30%。3.每月组织一次“庭院开放日”，邀请周边农户现场观摩、现场打分、现场点评，形成“比学赶超”氛围。（三）全面铺开阶段（6—9月）1.建立“红黑榜”公示制度，村部广场设置大型评分栏，绿牌上墙、黄牌提醒、红牌督办，连续两次红牌的家庭，取消子女当年“爱心助学金”申请资格。2.开展“小手拉大手”活动，中小学把“美丽庭院”纳入劳动教育实践课，每月布置“家庭劳动作业”，由孩子监督家长完成，拍照上传班级群，老师点评打分，计入学生综合素质评价。3.引入“时间银行”机制，农户可通过参加公共区域整治、绿化养护、垃圾分类指导等服务积攒积分，积分可兑换绿植、花卉、家政服务、健康体检等，实现“以工换物、以分换景”。（四）评选表彰阶段（10月）1.村级初评：由“四人小组+乡贤+群众代表”组成15人评审团，按照“一看、二问、三拍、四评、五公示”流程，逐户打分，结果在村部及微信群同步公示5天，接受举报。2.镇级复评：指挥部抽调农办、妇联、综合行政执法、环保、卫健等部门骨干，并邀请县融媒体中心记者、摄影家协会会员组成“飞行检查组”，随机抽取30%农户进行复核，发现弄虚作假一律清零。3.县级抽评：由县妇联、农业农村局、住建局联合组成专家组，对镇级推荐的“五星美丽庭院”进行实地抽查，比例不低于20%，最终确定表彰名单。4.表彰奖励：召开全镇表彰大会，对“五星美丽庭院”授予奖牌、奖金3000元、绿植大礼包一份，并在门前悬挂“荣誉铭牌”；对“四星”“三星”分别给予2000元、1000元奖励；对优秀组织村授予“美丽庭院创建示范村”流动红旗，年终绩效考核加分。（五）巩固提升阶段（11—12月）1.建立“美丽庭院”智慧管护平台，为每户生成专属二维码，扫码即可查看家庭档案、得分记录、改造前后对比图、养护日志，实现“一码知全貌”。2.推行“物业化+合作社”长效模式：由村集体经济合作社成立“庭院管家”服务队，与农户签订年度托管协议，每年收取300—500元服务费，提供绿植修剪、厨厕消杀、季节性换花、废旧物品回收等四项基础服务；对发展庭院经济的农户，按营业额2%提取公共设施维护基金，实现自我造血。3.开展“回头看”专项行动，镇纪委、人大、妇联联合组建暗访组，每季度随机抽查10%已挂牌家庭，发现反弹回潮立即摘牌，并在全镇通报，形成“摘牌比授牌更脸红”的震慑效应。五、资金筹措与使用管理总预算300万元，来源为“五个一点”：县级财政奖补一点、镇级预算安排一点、村集体出资一点、社会资本投入一点、群众自筹一点。资金实行“专账管理、分账核算、封闭运行”，所有项目全部纳入“乡村振兴项目库”平台，线上审批、线下审计，确保“花钱必问效、无效必问责”。对虚报冒领、重复申报、质量不达标等行为，一经查实，追回资金并列入黑名单，三年内禁止申报任何涉农项目。六、考核督导与结果运用镇指挥部对各村实行“月排名、季奖惩、年总评”，连续两次排名末位的村，党组织书记作大会检讨；连续三次末位的，对村“两委”进行组织调整。评选结果与“星级文明户”“最美家庭”“信用村”创建挂钩，享受贷款贴息、子女入学、健康体检、公交年卡等联合激励。对获得“五星美丽庭院”的农户，优先推荐为入党积极分子、人大代表、政协委员，让“美丽”成为政治上的“加分项”。七、风险防控与应急预案1.质量风险：建立“黑名单”工匠库，对偷工减料、使用不合格建材的施工单位，永久禁入镇域市场。2.舆情风险：组建“网络评论员”队伍，24小时巡查贴吧、抖音、微博，发现负面帖文30分钟内回应、2小时内给出解决方案。3.廉洁风险：所有项目资金在线公示，镇纪委设置“码上举报”，对吃拿卡要、优亲厚友行为“零容忍”。4.疫情风险：施工队进场前查验健康码、行程码、疫苗接种记录，建立“一人一档”；若遇突发疫情，立即启动“停工不停学”线上培训，组织农户开展“宅家整理”打卡赛，确保创建节奏不乱。八、附件清单（范本示例）1.《美丽庭院创建承诺书》2.《“100+X”评分表》3.《一户一图设计模板》4.《资金报账审批单》5.《“红黑榜”公示模板》6.《“时间银行”积分兑换目录》7.