2025年河北公务员考试申论试题及答案

2025年河北公务员考试申论试题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时间为40分钟，作答参考时间为110分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12024年12月，河北省政府办公厅印发《关于推动太行山区传统产业绿色转型的实施意见》（以下简称《意见》），明确提出“到2025年底，太行山区钢铁、建材、采矿等传统产业单位增加值能耗较2020年下降18%，生态保护修复面积达到500平方公里，培育3-5个‘生态+产业’融合示范园区，形成可复制的‘生态高颜值、产业高质量、民生高福祉’协同发展模式”。《意见》强调，转型不是简单的“关停并转”，而是要通过技术创新、产业链延伸、生态价值转化等路径，实现“绿”与“富”的双向奔赴。资料2云溪县地处太行山东麓，曾是全省知名的“矿石大县”。20世纪90年代，全县有大小矿山127座，采矿业占GDP比重超60%，但“挖山卖石”也导致植被覆盖率从72%降至45%，山体裸露面积达80平方公里，年均水土流失量210万吨。2020年，一场突发山体滑坡冲毁了3个村庄，造成17人伤亡，生态警钟彻底敲响。痛定思痛，云溪县启动“绿色革命”：关闭所有小散矿山，引入央企投资30亿元建设绿色建材产业园，利用废石尾渣生产机制砂、环保砖；对20平方公里裸露山体实施“挂网喷播+乡土树种混植”生态修复，同步配套登山步道、观景平台；依托修复后的生态资源，打造“矿石文化小镇”，开发矿石标本馆、矿山体验营地、生态民宿等文旅项目。2024年，云溪县GDP中采矿业占比降至12%，绿色建材和文旅产业占比达35%，居民人均可支配收入较2020年增长42%，曾经的“生态伤疤”变成了“幸福画卷”。资料3然而，转型之路并非坦途。在太行山区某县调研时，县工信局王局长坦言：“传统产业工人文化水平普遍偏低，45岁以上占比68%，让他们从‘握锤头’转向‘敲键盘’，难度太大。”当地一家刚转型的装备制造企业负责人反映：“我们想研发环保型建材，但高校院所的技术团队更倾向于合作大企业，中小厂很难引进高端人才；申请科技专项补贴，流程长、门槛高，2024年提交的项目至今没批下来。”生态修复的资金压力同样突出。某县自然资源局数据显示，治理1亩裸露山体需投入8-12万元，全县待修复面积还有120平方公里，按最低标准计算需资金11.52亿元，而县级财政年生态预算仅1.2亿元。更棘手的是观念问题——部分干部仍认为“生态投入见效慢”，倾向于上“短平快”的工业项目；一些村民觉得“守着绿水青山不如卖点石头实在”，甚至偷偷挖运边角矿石。资料42024年7月，河北省生态环境厅联合省文旅厅开展“太行生态价值转化”专题调研，形成的报告显示：目前太行山区森林、湿地、景观等生态资源年价值量约1200亿元，但实际转化为经济收益的仅占15%。调研组在平山县发现，当地依托“红崖谷”生态景区，开发了“生态认养”（游客认养一棵树，可获果实、参与养护）、“碳汇积分”（游客消费可兑换碳汇指标）等新业态，2024年景区收入同比增长67%，周边12个村集体年收入超50万元。专家指出：“生态价值转化不能停留在‘卖风景’，要通过产权交易、碳汇开发、生态产品认证等市场化手段，让‘绿色资产’变成‘绿色资本’。”资料5中央党校经济学部李教授在《河北日报》发表署名文章指出：“太行山区的转型本质是发展逻辑的重构——从‘向山要资源’转向‘与山共发展’。这需要构建‘政府引导、企业主体、社会参与’的协同机制：政府要当好‘规划师’，制定生态保护红线、产业准入负面清单；企业要做‘创新者’，加大绿色技术研发投入；更关键的是让群众成为‘受益者’，通过生态就业、股份合作等方式，让‘守护绿水青山’与‘鼓起钱袋子’同频共振。”作答要求一、根据给定资料2-3，概括太行山区传统产业转型面临的主要挑战。（20分）要求：全面、准确、有条理；不超过300字。二、结合给定资料2、4，分析“绿水青山就是金山银山”在云溪县和红崖谷的实践中是如何体现的。（25分）要求：分析深入，逻辑清晰；不超过400字。三、假设你是某县传统产业转型工作专班成员，针对资料3中反映的“传统产业工人就业难”问题，提出解决建议。（25分）要求：针对性强，切实可行；不超过400字。四、“给定资料”提到，太行山区转型需要实现“生态高颜值、产业高质量、民生高福祉”的协同发展。请结合对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（50分）要求：观点明确，内容充实，结构严谨，语言流畅；1000字左右。答案一、太行山区传统产业转型面临的主要挑战1.产业惯性与生态欠账叠加：长期依赖采矿、钢铁等传统产业，形成路径依赖；历史上“挖山卖石”导致植被破坏、水土流失等生态问题突出，修复成本高（如治理1亩裸露山体需8-12万元）。2.就业结构矛盾突出：传统产业工人年龄偏大（45岁以上占比68%）、文化水平低，难以适应绿色建材、装备制造等新产业技能需求，存在“转岗难”问题。3.技术与资金瓶颈明显：中小企业引进高端人才困难，高校技术团队倾向合作大企业；科技专项补贴申请流程长、门槛高，制约技术研发；生态修复资金缺口大（如某县待修复面积需11.52亿元，财政仅能负担1.2亿元/年）。4.观念转变滞后：部分干部重短期工业项目轻生态投入；部分村民仍存“守山不如卖石”观念，存在偷挖矿石等行为。（298字）二、“绿水青山就是金山银山”的实践体现分析“绿水青山就是金山银山”在两地实践中体现为“生态修复—价值转化—民生改善”的良性循环，具体如下：1.云溪县：生态修复激活多元产业。通过关闭矿山、山体修复（挂网喷播+乡土树种混植），将“生态伤疤”转化为文旅资源，打造矿石文化小镇、生态民宿等项目，推动采矿业占比从60%降至12%，绿色建材和文旅产业占比达35%，居民收入增长42%，实现“生态高颜值”向“产业高质量”转化。2.红崖谷：生态资源创新价值变现。依托生态景区开发“生态认养”“碳汇积分”等新业态，将森林、景观等生态资源（年价值量1200亿元）通过市场化手段转化为经济收益（景区收入增长67%，村集体年收入超50万元），突破“卖风景”的单一模式，实现“绿色资产”向“绿色资本”跃升。两地共同印证：保护生态不是发展的对立，而是通过修复、创新和市场化手段，让生态优势转化为产业优势、民生福利，最终实现“绿水青山”与“金山银山”的双向赋能。（399字）三、解决传统产业工人就业难的建议1.开展精准技能培训。联合职业院校、企业制定“定制化”课程，针对绿色建材（如机制砂生产）、文旅服务（如民宿管理）等新产业需求，设置实操培训模块；对45岁以上工人重点培训简单操作、服务类技能，降低学习门槛。2.搭建就业对接平台。由政府牵头建立“转型企业—工人”信息库，定期举办专场招聘会；鼓励企业设立“传帮带”岗位，安排老工人参与辅助性工作（如质量监督、设备维护），逐步过渡到新岗位。3.强化政策激励引导。对吸纳传统工人就业的企业给予社保补贴（如按吸纳人数每人每月补贴500元）、税收减免；对主动参加培训并成功转岗的工人发放1000-2000元就业奖励，调动积极性。4.推动产业融合创造岗位。支持“生态+文旅”“绿色建材+电商”等新业态发展，开发导游、电商客服、生态管护等适合传统工人的岗位；鼓励村集体成立劳务合作社，组织工人参与生态修复、景区维护等本地项目，实现“家门口就业”。（398字）四、以绿为笔绘就太行高质量发展新图景巍巍太行，既是河北的生态屏障，也是传统产业的集聚地。曾经“挖山卖石”的发展模式，虽带来短期经济增长，却留下山体裸露、水土流失的“生态伤疤”；如今，云溪县“关矿建园”、红崖谷“生态认养”的实践，正以“绿”为墨，在太行山上书写“生态高颜值、产业高质量、民生高福祉”的协同发展新篇。这启示我们：唯有重构“绿”与“发展”的关系，才能让太行山区真正实现从“靠山吃山”到“养山富山”的跨越。以“生态高颜值”为基底，厚植发展本底。生态是太行的“根”与“魂”，保护好绿水青山，发展才有“源头活水”。云溪县曾因无序采矿导致植被覆盖率骤降45%，一场山体滑坡更敲响生态警钟；痛定思痛后，当地投入30亿元修复20平方公里裸露山体，配套登山步道、观景平台，不仅让“秃山”重披绿装，更让生态资源成为后续发展的“底色”。这印证：生态保护不是“发展负担”，而是“潜力储蓄”。当前，河北正推进太行山区500平方公里生态修复工程，只有像保护眼睛一样保护生态，像对待生命一样对待生态，才能为高质量发展留足“生态资本”。以“产业高质量”为支撑，激活发展动能。生态优势要转化为经济优势，关键在产业转型。过去，太行山区产业“一矿独大”，不仅能耗高、污染重，更因资源不可再生面临“发展天花板”；如今，云溪县建成绿色建材产业园，用废石尾渣生产环保砖，将“工业废料”变为“建筑原材料”；红崖谷开发“碳汇积分”“生态认养”，让森林景观从“观赏品”变为“可交易资产”。这些实践表明：传统产业转型不是“一关了之”，而是要通过技术创新、业态升级，延伸产业链、提升附加值。河北《意见》提出培育“生态+产业”融合示范园区，正是要引导企业从“挖资源”转向“用资源”，从“卖产品”转向“卖服务”，让绿色产业成为经济增长的“主引擎”。以“民生高福祉”为依归，共享发展成果。发展的最终目的是让群众受益，只有让“守护绿水青山”与“鼓起钱袋子”同频共振，转型才能获得持久动力。云溪县转型后，居民人均收入增长42%，曾经的“采矿工”变身“景区服务员”“民宿老板”；红崖谷周边村集体年收入超50万元，村民通过土地入股、参与管护获得双重收益。这些变化让群众真切感受到“绿水青山”带来的“真金白银”，也彻底扭转了“守山不如卖石