2012山东省公务员考试《申论》考前冲刺试卷

2012山东省公务员考试《申论》考前冲刺试卷2012山东省公务员考试《申论》考前冲刺试卷给定资料资料1随着我国经济的快速发展，城市化进程不断加快，城市规模日益扩大，城市人口急剧增加。然而，城市在发展过程中也面临着诸多问题，其中城市公共安全问题尤为突出。近年来，我国城市中各类公共安全事件频发，如火灾、地震、洪水、交通事故、公共卫生事件等，给人民群众的生命财产安全带来了巨大损失，也对城市的稳定发展造成了严重影响。以火灾为例，据统计，2011年全国共发生火灾12.5万起，死亡1106人，受伤572人，直接财产损失18.8亿元。其中，城市火灾占了相当大的比例。一些老旧小区由于消防设施老化、消防通道堵塞等问题，一旦发生火灾，往往难以得到及时有效的扑救，导致火势蔓延，造成严重后果。此外，一些大型商场、酒店、娱乐场所等人员密集场所，由于人员众多、疏散困难，也容易发生群死群伤的火灾事故。地震是另一种严重威胁城市公共安全的自然灾害。我国是一个地震多发国家，城市地震灾害风险较高。例如，2008年汶川地震，给当地城市和农村带来了毁灭性的打击，造成了大量人员伤亡和财产损失。城市中的建筑物、基础设施等在地震中受到严重破坏，交通、通信、供水、供电等系统瘫痪，给救援和恢复工作带来了极大困难。资料2城市公共安全问题不仅涉及自然灾害和事故灾难，还包括公共卫生事件和社会安全事件。公共卫生事件如传染病疫情、食品安全事故等，一旦爆发，往往会迅速传播，影响范围广，对人民群众的身体健康和生命安全构成严重威胁。2003年的非典疫情，给我国城市公共卫生安全带来了严峻挑战。非典疫情在短时间内迅速蔓延至多个城市，造成了大量人员感染和死亡。疫情的爆发暴露出我国城市公共卫生体系存在的诸多问题，如疫情监测和预警机制不完善、医疗资源不足、应急物资储备不够等。食品安全事故也是城市公共安全的重要隐患。近年来，我国食品安全事件频发，如三聚氰胺奶粉事件、地沟油事件、瘦肉精事件等，引起了社会的广泛关注。这些食品安全事故不仅损害了消费者的身体健康，也对我国食品行业的发展造成了严重影响。社会安全事件如恐怖袭击、暴力犯罪、群体性事件等，也会对城市公共安全造成严重威胁。恐怖袭击往往会造成大量人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定和国家安全。暴力犯罪和群体性事件则会破坏社会秩序，影响人民群众的正常生活。资料3为了应对城市公共安全问题，我国政府采取了一系列措施。在法律法规方面，我国制定了《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国食品安全法》等一系列法律法规，为城市公共安全管理提供了法律依据。在应急管理体系建设方面，我国建立了国家、省、市、县四级应急管理体系，明确了各级政府和部门的应急管理职责。同时，我国还加强了应急救援队伍建设，建立了消防、地震、医疗等专业应急救援队伍，提高了应急救援能力。在公共安全基础设施建设方面，我国加大了对城市消防设施、地震监测设施、公共卫生设施等的投入，改善了城市公共安全基础设施条件。例如，一些城市加强了老旧小区的消防设施改造，拓宽了消防通道，提高了小区的消防安全水平。此外，我国还加强了公共安全宣传教育，提高了人民群众的公共安全意识和应急避险能力。通过开展消防安全知识培训、地震应急演练、食品安全宣传等活动，让人民群众了解公共安全知识，掌握应急避险技能。资料4然而，尽管我国政府采取了一系列措施来应对城市公共安全问题，但目前城市公共安全管理仍然存在一些问题。在法律法规方面，虽然我国已经制定了一系列法律法规，但一些法律法规还不够完善，存在一些漏洞和不足之处。例如，一些法律法规对公共安全事件的应急处置程序和责任划分不够明确，导致在实际工作中容易出现推诿扯皮的现象。在应急管理体系方面，一些地方政府和部门对应急管理工作重视不够，应急管理机构设置不够合理，应急管理职责不够明确。同时，应急管理信息共享机制不完善，导致在应急处置过程中信息传递不及时、不准确，影响了应急处置效率。在公共安全基础设施建设方面，一些城市的公共安全基础设施建设仍然滞后，不能满足城市发展的需要。例如，一些城市的消防设施老化、地震监测设施不足、公共卫生设施简陋等问题仍然比较突出。在公共安全宣传教育方面，虽然我国开展了一些公共安全宣传教育活动，但宣传教育的覆盖面还不够广，宣传教育的形式和内容还不够丰富，导致人民群众的公共安全意识和应急避险能力仍然有待提高。资料5国外在城市公共安全管理方面积累了一些成功经验。例如，日本是一个地震多发国家，为了应对地震灾害，日本政府采取了一系列措施。在法律法规方面，日本制定了《灾害对策基本法》《建筑基准法》等一系列法律法规，对地震灾害的预防、应急处置和恢复重建等方面做出了详细规定。在应急管理体系方面，日本建立了完善的应急管理体系，明确了各级政府和部门的应急管理职责。同时，日本还加强了应急救援队伍建设，建立了消防、自卫队、医疗等专业应急救援队伍，提高了应急救援能力。在公共安全基础设施建设方面，日本加大了对城市地震监测设施、建筑抗震设施等的投入，提高了城市的抗震能力。例如，日本的建筑物在设计和建造时都必须符合严格的抗震标准，以确保在地震发生时能够保障人员的生命安全。此外，日本还加强了公共安全宣传教育，提高了人民群众的公共安全意识和应急避险能力。通过开展地震应急演练、发放地震应急手册等活动，让人民群众了解地震灾害知识，掌握应急避险技能。资料6美国在城市公共安全管理方面也有一些值得借鉴的经验。例如，美国建立了完善的公共安全信息管理系统，实现了公共安全信息的实时共享和动态更新。通过这个系统，政府和部门可以及时掌握公共安全事件的发生情况，做出科学决策。同时，美国还加强了对公共安全领域的科技创新，研发了一系列先进的公共安全技术和设备，如火灾预警系统、地震监测系统、反恐安检设备等，提高了公共安全管理的科技含量。此外，美国还注重发挥社会组织和志愿者的作用，鼓励社会组织和志愿者参与公共安全管理工作。社会组织和志愿者可以在公共安全宣传教育、应急救援等方面发挥重要作用，弥补政府公共安全管理力量的不足。资料7城市公共安全问题关系到人民群众的生命财产安全，关系到城市的稳定发展，关系到国家的长治久安。因此，加强城市公共安全管理，提高城市公共安全保障水平，是当前我国面临的一项重要任务。要加强城市公共安全管理，首先要完善法律法规，进一步明确公共安全管理的职责和程序，堵塞法律法规漏洞。同时，要加强对法律法规的宣传和执行力度，确保法律法规得到有效实施。其次，要完善应急管理体系，加强应急管理机构建设，明确各级政府和部门的应急管理职责。要建立健全应急管理信息共享机制，提高应急管理信息传递的及时性和准确性。同时，要加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。再次，要加大公共安全基础设施建设投入，改善城市公共安全基础设施条件。要根据城市发展的需要，合理规划和建设城市消防设施、地震监测设施、公共卫生设施等，提高城市公共安全保障水平。最后，要加强公共安全宣传教育，提高人民群众的公共安全意识和应急避险能力。要创新公共安全宣传教育的形式和内容，扩大宣传教育的覆盖面，让更多的人民群众了解公共安全知识，掌握应急避险技能。作答要求一、请根据给定资料，概括我国城市公共安全管理存在的问题。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。二、请结合给定资料，分析国外城市公共安全管理的成功经验对我国的启示。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过350字。三、请以“加强城市公共安全管理，保障人民群众生命财产安全”为题，写一篇议论文。（50分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.结构完整，条理清晰；3.语言流畅，书写工整；4.字数10001200字。参考答案一、请根据给定资料，概括我国城市公共安全管理存在的问题。（20分）要求：全面、准确、简明，不超过200字。我国城市公共安全管理存在多方面问题。法律法规不完善，部分条款对程序和责任划分不明，存在漏洞。应急管理体系方面，部分地方重视不足，机构设置、职责不明确，信息共享机制差。公共安全基础设施建设滞后，如消防、地震监测、卫生设施无法满足需求。公共安全宣传教育覆盖面窄，形式和内容单一，群众安全意识和应急能力有待提高。二、请结合给定资料，分析国外城市公共安全管理的成功经验对我国的启示。（30分）要求：分析合理，条理清晰，不超过350字。国外城市公共安全管理的成功经验给我国带来以下启示：一是完善法律法规，像日本制定详细的灾害相关法律，我国应进一步细化公共安全各领域法规，明确各环节职责和程序，减少法律漏洞。二是健全应急管理体系，建立完善的应急管理架构，明确各级政府和部门职责，如日本的应急体系。同时，构建高效的应急信息共享机制，提升应急处置效率。三是加强公共安全基础设施建设，加大投入，借鉴日本对建筑抗震等设施的高标准要求，提升我国城市消防、地震监测等设施水平。四是推动科技创新，学习美国研发先进技术和设备，提高公共安全管理的科技含量。五是鼓励社会参与，发挥社会组织和志愿者作用，弥补政府管理力量不足。三、请以“加强城市公共安全管理，保障人民群众生命财产安全”为题，写一篇议论文。（50分）要求：1.观点明确，论述深刻；2.结构完整，条理清晰；3.语言流畅，书写工整；4.字数10001200字。加强城市公共安全管理，保障人民群众生命财产安全城市，作为人类文明的结晶和社会发展的重要载体，承载着大量的人口和社会资源。然而，随着城市化进程的加速，城市公共安全问题日益凸显，火灾、地震、公共卫生事件、社会安全事件等频繁发生，给人民群众的生命财产安全带来了巨大威胁。加强城市公共安全管理，保障人民群众生命财产安全，已成为当前城市发展中亟待解决的重要问题。加强城市公共安全管理是保障人民群众生命财产安全的必然要求。人民群众是城市的主体，他们的生命财产安全是城市发展的根本目标。每一次公共安全事件的发生，都会给无数家庭带来巨大的痛苦和损失。一场火灾可能会让一个家庭瞬间失去所有财产，甚至夺走亲人的生命；一次地震可能会使整个城市陷入瘫痪，造成大量人员伤亡和基础设施的严重破坏。因此，只有加强城市公共安全管理，采取有效的预防和应对措施，才能最大程度地减少公共安全事件的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强城市公共安全管理是维护社会稳定和促进城市可持续发展的重要保障。公共安全事件的发生不仅会对人民群众的生命财产造成损失，还会对社会秩序和经济发展产生严重影响。一次大规模的公共卫生事件可能会导致社会恐慌，影响正常的生产生活秩序；一场严重的社会安全事件可能会破坏社会和谐稳定，阻碍城市的发展进程。只有确保城市公共安全，才能营造一个稳定、和谐的社会环境，吸引更多的投资和人才，促进城市经济的持续健康发展。然而，目前我国城市公共安全管理仍然存在一些问题。法律法规不够完善，部分条款对公共安全事件的应急处置程序和责任划分不够明确，导致在实际工作中容易出现推诿扯皮的现象。应急管理体系存在不足，一些地方政府和部门对应急管理工作重视不够，应急管理机构设置不合理，应急管理职责不明确，信息共享机制不完善，影响了应急处置效率。公共安全基础设施建设滞后，一些城市的消防设施老化、地震监测设施不足、公共卫生设施简陋等问题仍然比较突出，不能满足城市发展的需要。公共安全宣传教育不够深入，宣传教育的覆盖面不够广，形式和内容不够丰富，导致人民群众的公共安全意识和应急避险能力有待提高。为了加强城市公共安全管理，保障人民群众生命财产安全，我们需要采取以下措施。完善法律法规体系是加强城市公共安全管理的基础。要对现有的法律法规进行全面梳理和修订，填补法律漏洞，明确各部门在公共安全管理中的职责和权限，确保在公共安全事件发生时能够依法依规进行处置。同时，要加强对法律法规的宣传和执行力度，提高全社会的法治意识。健全应急管理体系是加强城市公共安全管理的关键。要加强地方政府和部门对应急管理工作的重视，合理设置应急管理机构，明确各级应急管理职责。建立健全应急管理信息共享机制，实现信息的实时传递和共享，提高应急处置效率。加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力，确保在公共安全事件发生时能够迅速、有效地进行救援。加强公共安全基础设施建设是加强城市公共安全管理的重要保障。要加大对城市公共安全基础设施建设的投入，改善消防设施、地震监测设施、公共卫生设施等条件。合理规划和布局公共安全基础设施，确保其能够满足城市发展的需要。同时，要加强对公共安全基础设施