职业教育产教就融合的实施路径

推行“产教就融合”办学，不是产、教、就三者简单叠加，而是根据党中央、国务院要求对“就业”环节进行制度性、体系化嵌入的范式升级。多年来，产教融合工作虽涉及一些就业事务，但侧重于教育与产业的双向互动，缺乏对“就业”这一业务的制度性、体系化设计和运行，导致“有活没人干”与“有人没活干”的结构性用人与就业矛盾持续难解，院校的社会贡献度也因此受限。为此，推动“产教融合”向“产教就融合”升级，构建产业→教育→就业三元联动的办学新范式，成为我国现代职业教育高质量发展的必由之路。一、构建以“四个对接”为核心的产教就融合办学基本制度“产教就融合”涵盖产教融合、校企合作、工学结合，其核心在于“合”。“三合”工作一旦落实到院校这一层面，自然就涉及学校社会服务等多方面，其中专业设置、课程内容确定、课程教学这三项工作最为关键。它们分别与学校层面的“三合”相对应，既对接产业企业，又关乎毕业就业，是产教就融合的核心要务。基于教育既要服个对接”:专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与工作过程对接、岗位实习与毕业就业对接。这“四个对接”既应是确保院校人才培养供给与产业企业需求相匹配的“康庄大道”,也应是促进毕业生就业的有效措施。(一)专业设置与产业需求对接。职技院校专业建设包含专业设教融合”,院校专业建设的第一责任人应为校长。校长应主抓全校专(二)课程内容与职业标准对接。“课程内容确定”是专业建设的“生命线”。此项工作决定教什么和学什么,是产教就融合作为办岗位要求基本衔接，实现“所学”即“所用”,是“课程内容确定”校企双方按照课程开发规矩共同开发与本区域行业企业技术标准相(三)教学过程与工作过程对接。这一对接是院校专业建设最根学习”的环境和要求中完成学习任务。对应课程教学的第一责任人是专业教师。在配套教师企业实习站+产业导表，逐步实现职技院校专业课教师60%以上能够开展教学过程与工作过程对接教学的目标，否则，教育的人才供给与产业就业需求之间很难没有“玻璃门”。(四)岗位实习与毕业就业对接。这是产教就融合作为办学基本制度的关键桥梁。岗位实习不仅是教学环节，更应视为预就业环节。容不得虚和假。在2025年1月人社部、教育部等八部委《关于推动技能强企工作的指导意见》关于学徒实习政策落地的前提下，当地政府应鼓励学校采用学徒制实习办法，将高职院校(含高级技工院校、技师学院)毕业生实习调整为学徒实习，以“实习生”即“学徒工”双重身份开展实习，享受扶持政策。通过这种方式，让学生在实习过程中熟悉岗位要求，积累工作经验，为毕业就业做好充分准备，从而有效打通实习与就业的通道。二、形成招生—教育一毕业—就业四环联动的办学闭环推行产教就融合基本办学制度，需“筑牢”招生、教育、毕业、就业“四梁”,形成内在联动、相互促进的闭环式有机整体。(一)招生环节。要以“出口”定“入口”,逆向重构招生机制。改革传统以招生规模为导向的做法，建立以就业质量决定招生计划的机制。采取就业轨迹大数据核验+社保缴费记录+毕业生三年就业状况跟踪等办法，对连续三年就业率、专业对口就业率持续低下、就业质量差的专业，实施减招或停招，从源头上倒逼专业设置贴近市场，迫使院校对学生的“出口”负责。以专业建设为重点的全过程育人体系。1.按“四度一书”设置专业。设立新专业应经过“四度一书”的评估。评估的指标：一是用人单位技术发展进度；二是用人单位用工需求程度；三是学校能力程度；四是本区域院校专业重复程度，有拟设专业相关职业技能等级证书可考。如果暂未有可考的技能证书，应一试两证等方式进行。2.按十五个“一”发展专业。十五个“一”细化于教育部吴岩副部长关于“金专业、金课程、金教师、金基地、金教材”的意见：(1)至少有一个思想品德强、专业能力强、管理能力强的专业(2)有一个德技兼修的专业人才培养方案。(3)签约一批愿意共同确定课程内容、愿意接收学生实习和就业的企业。(4)执行一个政府支持的校企“十共”合作的培养制度。(5)推行一个工学结合的专业课课程体系。(6)推行一个理实结合的公共基础课课程体系。(7)构建一个教学过程与工作过程对接的教学模式。(8)编制一套体现教学过程与工作过程对接要求，借助AI技术教学的教材。(9)建设一支由企业一线技术骨干参与的AI型兼职教师队伍。(10)建设一批教学型、生产型、仿真型兼具的实训基地。(11)每年配合学校举办一次技能比赛活动。(12)实施一个配合学校培训部门开展面向校内外职业技能培训的工作制度。(13)实施一个配合学校技能评价部门开展面向校内外职业技能评价的工作制度。(14)每年有一批研发成果。(15)每年配合学校开展一次专业建设质量评价。这仅是职技院校专业建设的诸多“施工图”之一。涉及学校专业建设的大部分内容。可视为院校专业建设的基本要求。不同类型、不同层次、不同水平的院校应当有不同的要求。3.依据“五个指标”实施专业的动态调整。以连续三年的新生报到率、真实就业率、专业对口就业率、毕业生就业工资水平、用人单位满意度五个数据为主要指标，建立专业动态调整机制。对不达标的专业及时亮黄牌甚至红牌。(三)毕业环节。借鉴深圳职业技术大学做法，安排“毕业评估”环节工作。技能评价、实习考核、毕业生满意度评价应是该环节的三项重要工作。毕业环节绝非终点，而是检验教育质量的“试金石”和迈向就业的“起飞坪”。(四)就业环节。把“就业”工作纳入学校工作的重点环节。一是继续设置与就业相关的课程，如职业指导课程、创业指导课程、职业生涯规划等；二是以课程内容与岗位能力、学生就业两对接原则开发专业基础课、专业课两类课程；三是以与绩效挂钩等方式推进专业办学质量如何，不能自说自话、“自娱自乐”,需由服务对象来1.开展学生对学校工作的满意度评价(毕业前完