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日益重要的国际组织第八课第一课时政治认同:坚定对中国积极参加国际组织、参与国际活动的认同,认可国际组织在国际社会中发挥的积极作用。科学精神:理性分析国际组织产生的原因、积极作用及局限性,区分不同类型的国际组织。公共参与:自觉关注中国的外交政策与行动,增强参与国际事务的意识。核心素养目标1、国际组织的含义、地位、分类、机构2、国际组织的产生与发展3、国际组织的主要特征4、国际组织的积极作用与局限性学习目标金砖国家作为国际组织的治理实践与全球影响总议题议题2议题1国际组织视域下金砖国家的类型与特征国际组织视角下金砖国家的作用与局限议题1国际组织视域下金砖国家的类型与特征金砖国家自2009年正式成立以来,始终保持着蓬勃的发展态势。最初由巴西、俄罗斯、印度、中国组成“金砖四国”,2010年南非的加入让成员结构更趋多元,而2024年随着埃及、埃塞俄比亚等非洲及中东国家的纳入,其地域覆盖范围进一步扩大,已成为横跨亚非拉、极具全球影响力的跨区域合作平台。合作领域上,除经济金融这一核心板块外,如今已全面延伸至科技创新、安全事务、人文交流、能源合作等多个维度。情境尤其在2024年峰会上,金砖国家高瞻远瞩地设立“数字合作工作组”,不仅推动成员国在5G、人工智能、量子计算等前沿领域的标准互认,还计划搭建区域性数字基础设施共享平台,为加速金砖国家数字化转型与技术协同发展筑牢制度基础,进一步彰显了新兴经济体在全球治理中的创新活力。情境任务1独立思考:根据材料,指出金砖国家属于哪类国际组织?任务2小组商议:结合“数字合作工作组”设立及扩员实践,说明金砖国家如何体现国际组织的目的性、组织性特征。一、国际组织的分类与机构1.国际组织的含义:国际组织指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的,经协商联合建立的经常性组织。2.国际组织的地位:国际组织是国际社会的重要成员。国际社会的成员国际组织主权国家特殊地区地位:国际社会的基石、主要成员、基本成员主体性质方式3.国际组织的分类:(1)按照成员的性质:可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。成员是主权国家或地区的政府成员主要是民间团体或个人,其特征表现为非官方性、公益性以及一定程度的志愿性(2)按照地理范围:可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。亚太经合组织上海合作组织东南亚国家联盟欧洲联盟国际足联国际奥委会世界银行国际货币基金组织向全世界开放(有世界、国际字眼)限于某一特定的地域范围(有区域名称)(3)按照职能范围:可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。世界贸易组织世界卫生组织亚太经合组织国际奥委会职能范围广泛,涉及政经文社等方面具有专业职能,开展专门技术性活动类型名称按成员性质按地理范围按职能范围政府间非政府间世界性区域性一般性专门性联合国世界贸易组织亚太经合组织国际奥委会红十字会与红新月会国际联合会世界卫生组织欧盟/东盟/非盟上海合作组织√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√判断下列国际组织的类型国际组织的分类划分标准类型主要特点成员性质政府间成员是主权国家或地区的政府非政府间成员主要是团体或个人等地理范围世界性向全世界开放区域性通常限于某一特定的地域范围职能范围一般性
职能范围广泛,涉及政经文社等方面专门性具有专业职能,主要开展科教文卫等方面的专门技术性活动任务1独立思考:根据材料,指出金砖国家属于哪类国际组织(按成员性质、地理范围、职能范围分类)。答案成员性质:政府间国际组织(由主权国家组成);地理范围:区域性国际组织(横跨亚、非、拉美地区);职能范围:一般性国际组织(涵盖经济、科技、安全等多领域合作)。4.国际组织的机构国际组织的机构参加成员职能议事和决策机构全体成员参加的大会执行机构大会休会期间,部分成员组成秘书处由全体成员大会产生司法机构(有些国际组织有)由全体成员大会产生享有广泛的权力,包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告执行相关决议,履行各项职能处理日常事务,为其他机构提供服务解决成员间的矛盾、纠纷任务2小组商议:结合“数字合作工作组”设立及扩员实践,说明金砖国家如何体现国际组织的目的性、组织性特征。答案目的性:设立数字合作工作组,明确以推动成员国科技合作、提升数字竞争力为目标;组织性:通过峰会机制、工作组等常设机构,系统规划扩员及合作议程,体现组织化运作。议题2国际组织视角下金砖国家的作用与局限金砖国家推动本币结算体系减少了对美元的依赖,2024年成员国间本币贸易结算占比达45%,但部分成员国(如南非)因国内经济结构单一,在依赖金砖投资时面临外资涌入导致的货币升值压力。此外,金砖国家在安理会改革议题上的联合主张推动了联合国改革讨论,但也引发部分发达国家对“挑战现有秩序”的担忧,试图通过贸易壁垒施压成员国。情境任务1独立思考:结合本币结算与安理会改革案例,分析金砖国家作为国际组织的积极作用。任务2小组商议:针对南非面临的货币压力与外部施压现象,说明国际组织可能存在的局限性。任务1
独立思考:结合本币结算与安理会改革案例,分析金砖国家作为国际组织的积极作用?答案(1)本币结算体系推动国际货币体系多元化,降低成员国对美元霸权的依赖,促进全球经济治理公平性。(2)在安理会改革中代表发展中国家发声,推动国际秩序向多极化、民主化方向发展,体现国际组织作为“全球治理重要载体”的功能。任务2
小组商议:针对南非面临的货币压力与外部施压现象,说明国际组织可能存在的局限性?答案(1)成员国经济水平差异可能导致合作中出现利益失衡,部分国家面临外资依赖风险。(2)发达国家通过经济制裁等手段干扰金砖合作,显示国际组织在应对大国博弈时可能受地缘政治因素牵制,难以完全独立发挥作用。二、国际组织的产生及作用国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物,其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求,也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。1.国际组织的产生第二次世界大战后国际组织迅猛发展,适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势,体现了对全人类面临的共同课题的关注。2.国际组织的发展新知导学答案3.国际组织的特征国际性目的性组织性自主性国际组织设有多层次的机构来开展活动,以实现其宗旨。其常设性机构负责处理日常事务。国际组织是国家间的组织,两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织。国际组织有特定的宗旨。宗旨是国际组织开展活动的指导原则,也是其在国际社会存在的意义所在。国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上,国际组织自主开展活动,独立运作,其决议具有某种强制力。4.国际组织的作用注意:
国际组织不具有超主权性质,不能凌驾于国家主权之上,因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的,对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。(1)积极作用:①国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作;②调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。(2)局限性:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。新知导学答案全面认识国际组织的作用(1)积极作用:国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷,促进世界和平与发展。全面认识国际组织的作用(2)局限性①国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。②国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。③国际组织对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的约束力,但不具备强制力。[易错提醒]1.国际组织是国际社会的基石,是国际社会最基本的成员,是国际社会的重要成员。纠正:主权国家是国际社会的基石,是国际社会最基本的成员。国际组织是国际社会的重要成员。2.国际组织按照成员的性质,可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。纠正:按照职能范围,国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织;按照成员的性质,国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。[易错提醒]3.各国际组织都设有多级机构,一般来说,由部分成员组成的大会是其议事和决策机构。纠正:一般来说,全体成员参加的大会是议事和决策机构;大会休会期间,部分成员组成执行机构,执行相关决议、履行各项职能。4.国际组织对国际社会的健康发展起着积极的推动作用。纠正:国际组织名目繁多、职能各异、性质不一,因此对国际组织的作用需要具体分析,不可一概而论。大多数国际组织在促进国际社会的交流与合作等方面发挥着积极作用,但也有部分国际组织对世界和平与发展发挥着消极甚至破坏的作用,如北约。[易错提醒]5.国际组织参与国际事务不受任何限制。纠正:国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。个别大国倚仗实力,力图控制国际组织,使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。6.国际组织的权力高于会员国,可以凌驾于国家主权之上,各会员国要服从和服务于国际组织的利益。纠正:国际组织不能凌驾于国家主权之上,它要服从和服务于主权国家特定的目的和利益。国际组织议事和决策机构产生含义地位分类机构执行机构秘书处司法机构作用积极作用局限性123考向一国际组织的特征例1
(2025·衢州高二期中)当地时间2024年10月4日,第19届法语国家组织峰会在法国北部城市维莱科特雷开幕。该组织致力于在世界语言多样性的基础上推广法语,逐步建成应对国际共同问题的外交及合作平台。由此可见①国际组织是国际社会的基石②该组织是专门性国际组织③该国际组织具备目的性特征④该组织的作用有其局限性A.②③B.①③C.①④D.②④√4主权国家是国际社会的基石,①错误。法语国家组织致力于在世界语言多样性的基础上推广法语,逐步建成应对国际共同问题的外交及合作平台,可见该组织具有专业职能,是专门性国际组织,有特定的宗旨,具备目的性特征,②③符合题意。材料强调的是法语国家组织的主要功能,没有体现该组织的作用有其局限性,④不符合题意。故本题选A。12312例3
(2024·全国新课标卷)在西非国家经济共同体(西共体)第62届首脑会议上,与会领导人重点讨论了区域经济和优先项目落实情况,就统一货币、共同关税、地区和平安全以及反恐等议题进行了磋商,共同宣布计划组建一支地区维和部队,以应对成员国面临的恐怖主义等安全威胁。由此可见,西共体①负有推进成员国政治合作的责任②对成员国生存和独立事务拥有管辖权③是推动西非地区经济一体化的重要力量④是处理经济和安全问题的专门性国际组织A.①③
B.①④C.②③D.②④√考向三国际组织的作用3[核心素养:政治认同]主权国家具有管辖权,西共体是国际组织,而不是主权国家,不具有管辖权,②错误。西共体属于区域性经济合作组织,而不是处理安全问题的专门性国际组织,④错误。①③正确。123132例4
(2025·河北二模)当地时间2025年3月20日,考文垂当选国际奥委会主席,中国表示祝贺。中国成功举办北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会、哈尔滨亚冬会,秉持奥林匹克精神同国际奥委会密切合作,将奥林匹克精神同中华优秀传统文化相结合,大力发展体育事业,建设体育强国、健康中国,继续推动奥林匹克运动蓬勃发展。为此,下列认识正确的是①中国是奥林匹克精神的坚定追求者和践行者②国际奥委会可
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