学校防洪防汛应急预案演练方案

学校防洪防汛应急预案演练方案一、编制目的为最大限度降低暴雨、洪水、内涝、山洪、滑坡、堰塞湖等灾害对校园人员、财产及教学秩序的冲击，依据《突发事件应对法》《教育系统自然灾害应急预案编制指南》《地方防汛条例》及本校实际，特制定本演练方案。通过全要素、全链条、全角色实战拉动，检验预案可行性，磨合指挥协同，锻炼师生自救互救能力，实现“人人会跑位、岗岗会处置、事事有标准”的目标。二、演练原则1.安全第一：全程设置安全官，演练不冒险、不伤人、不损物。2.实战导向：水情、雨情、险情、舆情同步模拟，真演真练。3.问题导向：边演边评、立查立改，形成问题、任务、责任三张清单。4.全员参与：学生、教师、安保、物业、食堂、医务、家长、社区、派出所、消防、市政排水公司“十位一体”。5.科技赋能：融合校园IoT传感器、电子围栏、北斗有源标签、无人机航测、数字孪生校园平台，实现风险可视化、指挥智能化、复盘数据化。三、演练场景设计1.背景设定6月进入主汛期，市气象台发布暴雨红色预警，预计未来3小时降雨量将达120mm，并伴有雷暴大风；市防指启动防汛Ⅱ级响应；本校地处城乡接合部，地势北高南低，南侧围墙外为排洪沟，上游1.2km处存在小型山体滑坡隐患点。2.演练主场景09:00暴雨如约而至，09:15校园IoT雨量计触发30mm/10min阈值，自动向“校园应急大脑”推送告警；09:18排洪沟水位超警戒0.8m，局部漫溢，南门内侧50m范围出现30cm深积水；09:20后勤巡查发现配电房电缆沟进水，存在触电和停电风险；09:22初中部一楼实验室危化品储藏室地面渗水，试剂架倾斜；09:25小学部二年级一名学生突发哮喘，需紧急转移；09:27家长群出现“学校被淹”短视频，点击量5万，舆情升温；09:30山体滑坡隐患点出现50m³滑移，威胁校外道路及校园东南角围墙。3.演练副场景食堂燃气管道泡水、地下车库倒灌、电梯困人、屋顶雨水口堵塞、化粪池井盖顶托、临时避难场所屋顶漏雨、高考保密室进水、校园网局部断链、无人机失联、志愿者被山洪冲倒等12个并发微场景，由导调组随机插入，考验临机处置。四、演练时间与地点时间：202X年6月20日（周二）08:30—12:00地点：XX学校全区域（含教学区、宿舍区、运动区、后勤区、地下空间、屋顶、校外200m责任范围）五、组织机构与职责1.演练领导小组组长：党委书记、校长副组长：分管安全副校长、属地应急管理局科长成员：各处室、年级组、家委会、社区、派出所、消防、市政、排水公司、供电公司、通信运营商、保险公司职责：决策、协调、发布演练开始与终止指令。2.指挥中心（设在校安防监控室）职责：信息汇聚、态势研判、资源调度、对外联络。3.导调评估组（第三方安全研究院+校内专家）职责：脚本设计、场景释放、节奏控制、安全监督、评估打分。4.应急工作组(1)综合协调岗：通知、简报、会务。(2)抢险救援岗：围墙堵漏、沙袋垒砌、挡水板安装、抽排水、配电房应急封堵。(3)疏散引导岗：班级疏散、楼梯口管控、错时错峰、清点人数、特殊学生“一对一”帮扶。(4)医疗救护岗：现场急救、心理干预、120对接、家长告知。(5)后勤保障岗：应急物资发放、食堂供餐、发电机燃油、临时厕所、垃圾清运。(6)舆情信息岗：家长群、微博、抖音、公众号、记者接待、辟谣模板。(7)安全警戒岗：南门封闭、车辆绕行、警戒线、无人机反制、防踩踏。(8)技术保障岗：IoT传感器维护、应急广播、对讲中继、北斗有源标签、数字孪生平台。5.参演单元全校68个班级2780名学生、217名教师、86名后勤、27名安保、12名校医、36名家长志愿者、15名社区网格员、8名消防队员、6名市政排水队员、4名保险公司查勘员，合计3187人。六、演练流程（精确到分钟）08:30—08:35指挥中心发出“演练开始”指令，校园应急广播循环播放“紧急通知”。08:35—08:40各班班主任30秒内关闭电源、门窗，组织学生在座位待命，启动1分钟紧急避险。08:40—08:45导调组通过数字孪生平台推送“30mm/10min雨量”告警，指挥中心发布“防汛Ⅲ级响应”。08:45—08:50抢险救援岗15人携带200条沙袋、30块挡水板、4台抽水泵奔赴南门；技术保障岗放飞无人机勘查排洪沟。08:50—08:55南门出现漫溢，水深30cm，安全警戒岗封闭南门，设置绕行路线；疏散引导岗启动“南楼向北楼转移”方案，二年级4个班128名学生沿指定楼梯有序撤离。08:55—09:00配电房电缆沟进水，抢险组关闭分路开关，使用8袋吸水膨胀袋封堵沟口，启动500kW柴油发电机，切换应急照明。09:00—09:05危化品储藏室报警，抢险组穿戴防化服，将32瓶酸碱试剂转移至二楼防泄漏托盘，并用黄沙覆盖残液。09:05—09:10小学部一名学生哮喘发作，医疗救护岗使用雾化器、氧气袋现场处置，同时呼叫120，班主任通知家长，舆情岗同步在家长群发布“学生已得到妥善救治”的图文。09:10—09:15山体滑坡隐患点滑移50m³，导调组释放“碎石冲击围墙”特效音，安全警戒岗扩大警戒区至围墙外50m，消防队员使用生命探测仪扫描。09:15—09:20地下车库倒灌，水深40cm，抢险组调用2台400m³/h潜水泵，通过200m水带向校外强排；技术保障岗远程关闭车库充电桩电源。09:20—09:25食堂燃气管道泡水，后勤保障岗关闭总阀，开启通风扇，燃气公司人员到场检测浓度0ppm。09:25—09:30初中部三楼电梯困6人，安保通过五方对讲安抚，消防队5分钟手动盘车至平层，救出被困人员，无伤亡。09:30—09:35屋顶雨水口堵塞，物业4人系安全绳，使用6m长竹竿疏通，清出树叶8kg。09:35—09:40家长群出现“学校被淹”短视频，舆情岗3分钟内上传无人机全景图+文字说明，点击量增速下降80%。09:40—09:45化粪池井盖顶托，抢险组使用2t负重压板+沙袋20袋压盖，并设置警示围栏。09:45—09:50临时避难场所（体育馆）屋顶局部漏雨，后勤保障岗铺设8张6m×8m防雨布，转移42名学生至看台干燥区。09:50—09:55高考保密室进水5mm，保密员使用20个塑料托盘垫高箱，开启除湿机，市考试院同步视频监督。09:55—10:00校园网局部断链，技术保障岗切换5G应急路由，确保数字孪生平台在线。10:00—10:05无人机失联，技术保障岗启用备用无人机，继续勘查滑坡体。10:05—10:10志愿者被山洪冲倒（假人），消防队员抛投救生圈、架设15m金属拉梯，3分钟救出，医疗岗检伤“小腿骨折”，使用夹板固定后送120。10:10—10:20指挥中心组织会商，研判雨势减弱，发布“终止响应、转入恢复”指令。10:20—10:40各组清点人员、物资、设备，完成现场洗消、垃圾清运、环境消杀。10:40—11:00导调评估组现场提问20名学生、10名教师，抽考“五知三会”（知风险、知路线、知信号、知同伴、知方法；会报警、会自救、会帮扶）。11:00—11:30召开复盘会，播放8分钟无人机航拍+传感器数据回放，问题清单37项、任务清单37项、责任清单37项当场签字确认。11:30—12:00各组整理装备，演练正式结束。七、科目设置与考核标准1.科目一：预警接收与响应启动（10分）标准：IoT告警30秒内推送指挥中心；指挥中心2分钟内发布响应；班级3分钟内完成1分钟紧急避险。2.科目二：人员疏散与清点（20分）标准：128名学生5分钟内完成80m横向转移；楼梯口无逆行、无滞留；清点误差0人。3.科目三：南门挡水与抽排（15分）标准：30分钟内垒砌0.8m高、15m长沙袋墙；抽水泵2台同时运行，排水量≥200m³/h；水位下降≥10cm。4.科目四：配电房应急封堵（10分）标准：5分钟内完成断电、验电、挂牌；电缆沟封堵无可见渗水；发电机60秒内带载应急照明。5.科目五：危化品转移（10分）标准：10分钟内完成32瓶试剂清点、封存、转移；防化服穿戴100%合规；地面残液pH值6—8。6.科目六：医疗急救（10分）标准：3分钟内到达患者；血氧饱和度5分钟内提升至≥95%；120车辆15分钟内到校。7.科目七：舆情处置（10分）标准：3分钟内发布权威图文；家长群负面评论增速下降≥80%；无媒体误报。8.科目八：山体滑坡警戒（5分）标准：警戒区设置50m；碎石冲击模拟2分钟内完成人员撤离；生命探测仪扫描无遗漏。9.科目九：地下车库强排（5分）标准：2台潜水泵同时运行；30分钟内水位下降≥20cm；充电桩电源100%关闭。10.科目十：燃气、电梯、屋顶、化粪池、避难场所、保密、网络、无人机、志愿者救援等9个微场景（共5分）标准：每场景1项不合格扣0.5分，扣完为止。总分100分，90分以上为优秀，80—89分为良好，70—79分为合格，低于70分需重新演练。八、演练物资与装备1.抢险类：沙袋2000条、挡水板100块、吸水膨胀袋500条、土工膜500㎡、铁锹80把、抽水泵10台（400m³/h潜水泵4台、200m³/h清水泵6台）、水带1000m、电缆500m、柴油200L、发电机2台（500kW+100kW）。2.救援类：救生圈30个、救生绳20根（15m×12mm）、折叠担架6副、AED2台、急救包20套、氧气袋10个、夹板20副、防化服10套、正压式呼吸器6套。3.警戒类：警示带10卷、锥桶100个、LED警示灯20个、手持喇叭20个、口哨100个、对讲机80部、北斗有源标签100枚。4.生活类：应急灯200盏、雨衣500件、雨靴500双、头灯200个、方便面500桶、矿泉水2000瓶、发电机用机油20L、垃圾袋1000个、临时厕所6座。5.科技类：IoT雨量计4套、水位计2套、数字孪生平台1套、无人机3架（含1架备用）、5G应急路由2套、反制枪1支、笔记本电脑10台、激光测距仪2台。所有物资于演练前1天18:00前到位，专人值守，张贴封条，演练当天07:30再次点验。九、演练保障1.安全管控：设置2名安全官（注册安全工程师），佩戴红袖标+STOP牌，有权叫停；每个高风险点位设1名观察员；抽水泵、发电机、燃气阀等操作须持证。2.医疗保障：校医12名、120车2辆、AED现场值守；设置2条绿色救援通道。3.交通保障：派出所4名交警负责校门周边200m交通管制；校内车辆一律熄火落窗、钥匙统一保管。4.通信保障：对讲机80部统一调至409.850MHz；指挥中心设2条1000M宽带+2条5G应急路由；北斗有源标签100枚绑定关键人员，失联5分钟自动报警。5.电力保障：市电+发电机+UPS三重保障；演练前1天完成发电机带载测试30分钟。6.卫生保障：演练结束2小时内完成环境消杀、垃圾清运；化粪池、积水点投放消毒片200片。7.保险保障：为全部3187名参演人员购买当日人身意外险（保额50万元/人）；设备损坏由公众责任险覆盖。十、演练脚本（节选示例）【09:18:00】导调组释放“排洪沟水位0.8m”指令，监控室大屏弹出红色窗口，警报音3秒。【09:18:05】抢险救援岗组长（张××）用对讲机呼叫：“南门组收到，立即执行A方案，重复A方案。”【09:18:10】张××带领15人推2辆平板车，每车载100条沙袋、15块挡水板、2台抽水泵，跑步120m到达南门。【09:18:30】安全官（李××）举手示意：“停止！水泵接线前必须验电！”张××立即执行，用验电笔确认插座无电。【09:19:00】挡水板拼接完成，沙袋垒砌0.5m高，抽水泵开始排水，实测流量210m³/h。【09:19:30】导调评估员在平板终端输入“南门挡水9分（满分10），扣分原因：沙袋未按‘品’字形垒砌。”……（其余脚本略，全文共180个时间节点、520条指令、840条动作，确保可溯源、可复盘。）十一、演练评估与复盘1.现场评估：导调组18名评估员手持平板，对照120项评分表实时打分；北斗有源标签自动记录人员轨迹，生成热力图。2.视频回溯：18路4K高清+3路无人机航测+50枚运动相机，覆盖所有关键点；AI识别“奔跑、逆行、跌倒、聚集”自动标记。3.数据分析：数字孪生平台输出“水位—时间”“电量—时间”“流量—时间”曲线，与预案阈值比对，偏差>10%即标红。4.复盘会议：现场复盘30分钟，集中复盘90分钟；采用“1+1+1”模式：每组1个亮点、1个问题、1条建议；校长、属地应急管理局科长逐一点评。5.整改闭环：37项问题24小时内下发整改通知；7天内提交整改报告；14天内组织“回头看”，整改完成率须达100%。十二、演练题型示例（共5类50题，每题2分，卷面100分）（一）单选题（10题）1.校园IoT雨量计触发阈值为多少时需启动Ⅲ级响应？A.10mm/10minB.20mm/10minC.30mm/10minD.40mm/10min2.沙袋垒砌高度应高于预测水位至少多少？A.0.1mB.0.2mC.0.3mD.0.5m……（二）多选题（10题）1.以下哪些属于防汛“五知三会”内容？A.知风险B.知路线C.知天气D.会报警E.会帮扶……（三）判断题（10题）1.演练中可使用普通绳索代替救生绳。（）……（四）简答题（5题）1.简述配电房进水后的断电操作流程。……（五）案例分析（2题，每题10分）案例：演练当天，一名学生因恐慌在楼梯口跌倒，后方学生连续跌倒3人，现场出现拥挤。请分析原因并提出3条改进措施。……答题时间30分钟，80分以上为合格，不合格者须参加补训2学时。十三、演练培训与预热1.分层培训：领导班子：侧重指挥决策、法规解读；中层干部：侧重流程衔接、资源调配；教师：侧重疏散引导、学生清点、心理安抚；学生：侧重逃生路线、自救互救、情绪管理；后勤安保：侧重设备操作、安全管控；家长与社区：侧重信息获取、接送秩序、志愿服务。2.预热活动：演练前1周组织“防汛知识闯关”线上答题，参与率100%；演练前3天张贴疏散路线图，每班开展1次3分