幼儿园“校园餐”专项整治行动工作方案

幼儿园“校园餐”专项整治行动工作方案一、行动背景近三年来，本区幼儿园在园幼儿人数由1.8万增至2.6万，配套食堂从57所扩容至83所，日均供餐量突破4.2万份。伴随规模扩张，家长投诉量同步攀升：2023年秋季学期，区市场监管局、教育局、卫健委共接到“校园餐”相关投诉327起，其中异物、腹泻、分量不足三类问题占72%。网络舆情监测显示，短视频平台涉本区幼儿园食堂负面信息环比增长340%。为守住“舌尖上的安全”，遏制问题增量，化解家长焦虑，经区政府同意，自即日起开展为期一百天的“校园餐”专项整治行动，方案如下。二、整治目标1.食品安全事故“零发生”。2.食堂量化分级优良率由78%提升到95%，其中A级比例不低于60%。3.家长满意度由68%提升到90%，投诉量同比下降80%。4.建立“日管控、周排查、月调度、季评价”长效闭环，形成可复制、可推广的幼儿园膳食治理样板。三、组织架构（一）区级指挥部指挥长：区政府分管教育副区长副指挥长：区教育局局长、区市场监管局局长、区卫健委主任成员：区财政局、公安分局、消防救援大队、供销社、家长委员会联合会、幼教集团总园长代表指挥部下设“一室七组”：综合协调室，以及排查整治、执法办案、抽检监测、资金保障、培训宣教、应急维稳、监督执纪七个工作组。（二）园级专班每所幼儿园成立“园长—食品安全总监—食品安全员—家长代表—营养师”五人专班，与属地市场监管所“一对一”绑定，实行责任连体。四、整治范围与对象全区83所设有食堂的幼儿园，以及向幼儿园供餐的12家集体配餐单位、23家原材料供应商、9家冷链运输企业。五、实施步骤（一）动员部署阶段（第1—5天）1.召开千人动员大会，参会人员包括园长、厨师、保健医生、家委、供应商、配送司机。2.发布“校园餐整治十条”公告，张贴至83所幼儿园门口、厨房、教室、家长接送区。3.建立“码上监督”平台，家长扫码即可查看厨房直播、食材溯源、每日菜谱、营养素分析。（二）自查自纠阶段（第6—20天）1.各园对照《幼儿园食堂食品安全自查表》112项指标逐条打分，低于90分的立即整改。2.开展“厨房开放日”，邀请家长代表、媒体记者、人大代表、政协委员共1200人次进厨房，现场挑刺。3.组织厨师、保育员、保健医生共2100人参加“食品安全与营养配餐”线上考试，80分以下补考，补考不过调岗。（三）集中排查阶段（第21—50天）1.排查整治组联合第三方机构，对83所食堂、12家配餐单位开展“翻箱倒柜”式检查，重点查看“八关”：①采购关：是否使用“阳光采购”平台，是否签订“廉洁供销”承诺书；②验收关：是否做到“三人验收、四方签字”，是否留存快检记录；③贮存关：库房是否离地10厘米、离墙10厘米，是否做到先进先出；④粗加工关：动物性、植物性、水产类是否分池清洗，是否使用色标管理；⑤烹饪关：是否烧熟煮透，中心温度是否≥75℃并留存照片；⑥留样关：是否125克、48小时、0—8℃冷藏，是否双人双锁；⑦洗消关：餐具是否热力消毒100℃、10分钟，是否使用ATP荧光检测仪抽检；⑧配送关：集体配餐是否全程GPS+温控打卡，车辆是否每日消毒。2.抽检监测组按照“每餐必检+每日快检+每周抽检+每月全检”梯度，完成食材快检1.2万批次，实验室抽检800批次，重点检测农残、兽残、亚硝酸盐、黄曲霉毒素B1、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌。3.执法办案组对发现的违法行为“零容忍”，做到“五个一律”：无证经营一律关停，过期食品一律扣押，非法添加一律移送公安，罚款一律按上限，责任人一律列入黑名单。（四）整改提升阶段（第51—80天）1.硬件改造：投入专项资金1200万元，完成厨房吊顶更换、排水沟暗改、备餐间增设二次更衣室、风淋室、智能留样柜、AI鼠害识别系统。2.软件升级：①建立“日管控”电子台账，每日7:30前由食品安全员上传验收、快检、消毒、留样四项电子记录；②上线“智慧晨检”系统，厨师、保育员每日刷脸测温、手部AI识别伤口，异常自动停岗；③引入“营养配餐云”，自动计算幼儿每日能量、蛋白质、钙、铁、锌、维生素A、膳食纤维摄入量，误差不超过±5%。3.人员提升：①与技师学院共建“校园厨师夜校”，开设中式烹调、西式简餐、幼儿营养、食品安全四门课程，学时计入继续教育学分；②开展“厨艺大比武”，评出“十佳幼儿名厨”，奖金1万元/人，并授予“技术能手”称号；③组织“食品安全讲师团”进园巡讲，覆盖全体教职员工、家长、供应商，累计开展120场、受众2.6万人次。（五）验收评价阶段（第81—100天）1.区级指挥部组织“双随机”验收，邀请市外专家、家长代表、媒体组成百人评审团，不打招呼、直插现场，对照《验收评分表》200项指标逐项打分，低于850分（满分1000分）的限期3天整改，整改仍不合格者暂停招生。2.开展“回头看”暗访，重点检查前期问题是否反弹，共拍摄暗访视频180分钟，制作《校园餐整治纪实》片，在家长会上播放。3.发布“黑白榜”，在区政府官网、公众号、家长群同步公示：A级食堂授予“笑脸”标识，D级食堂挂“哭脸”并限期整改；对连续两次D级的园长就地免职，对供应商永久禁入。六、重点任务清单1.食材溯源：建立“一品一码”电子档案，米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果八大类食材扫码即可查看产地证明、检验报告、运输车辆、入库时间，数据保存三年。2.膳食搭配：参照《中国学龄前儿童膳食指南》制定“521”带量食谱：每周5天正餐、2次加餐、1次水果自助，确保谷类50—100克、蔬菜200—300克、水果100—150克、畜禽肉50克、鸡蛋25克、液态奶350毫升、大豆5—10克、植物油15—20克。3.家长陪餐：落实“家长陪餐日”，每天每个班级至少2名家长陪餐，现场填写《陪餐评价表》，评价结果当日上传平台，周排名、月通报。4.价格控制：实行“最高限价+成本公示”，城区幼儿园餐费不超过12元/生·天，农村不超过10元/生·天，每月公示食材采购价格、人工成本、水电能耗，盈亏控制在±3%以内。5.应急处置：完善《食品安全事故应急预案》，组建“医疗—疾控—市场监管—教育”四方联合应急队，每季度开展一次沙盘推演，确保30分钟到场、2小时流调、4小时处置、24小时发布权威信息。七、考核与奖惩（一）考核办法1.月度考核：由属地街道牵头，组织市场监管所、卫生服务中心、家委代表对各园进行打分，成绩纳入区教育局年度绩效，权重占30%。2.季度考核：区级指挥部组织第三方机构对各园进行量化分级，评定A、B、C、D四级，与食堂承包费挂钩：A级奖励下浮5%管理费，D级上浮15%并列入重点监管名单。3.年度考核：对连续四个季度A级的幼儿园授予“校园餐示范园”称号，奖励30万元用于厨房改造；对出现食品安全事故的实行“一票否决”，取消当年评优评先资格，园长年度考核定为“不合格”。（二）奖励措施1.先进个人：评选“食品安全卫士”50名，每人奖励5000元，并优先推荐市级劳模。2.优秀案例：设立“金点子”奖，鼓励厨师、营养师、保健医生提交创新案例，被采纳者奖励3000元。3.家长监督：对提供重大线索的家长，经查证属实，给予1000元奖励，并颁发“食品安全好家长”证书。（三）惩戒措施1.对违规供应商实行“熔断”机制，一次警告、二次罚款、三次永久禁入，并推送至市级公共信用平台。2.对违规厨师实行“黑名单”管理，五年内禁止在本区幼儿园从业。3.对失职园长实行“行政+经济”双处罚：行政警告直至撤职，经济处罚1万—10万元，并追回当年绩效奖金。八、培训与宣教（一）分层培训1.园长层：重点学习《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》《餐饮服务通用卫生规范》，每季度集中培训1次，不少于4学时。2.厨师层：重点学习《餐饮服务食品安全操作规范》《中国学龄前儿童膳食指南》，每月实操培训2次，每次不少于3学时。3.保育员层：重点学习《食源性疾病预防》《幼儿营养教育》，每月线上微课1次，线下情景演练1次。4.家长层：通过“家长学校”推送“食育微课”，每两周1期，每期10分钟，内容涵盖食材挑选、食物储存、剩菜处理、幼儿饮食习惯培养。（二）宣教活动1.举办“食品安全宣传周”，组织幼儿绘制食品安全主题画，评选100幅优秀作品，在区图书馆展出。2.开展“光盘行动”，设立“小米粒监督员”，幼儿轮流担任，每日记录剩饭重量，月末评选“光盘小达人”，颁发勋章。3.打造“食育角”，在83所幼儿园设置互动体验区，配备仿真蔬菜、水果、厨具，幼儿通过角色扮演学习营养知识。九、技术支撑1.建立“大数据驾驶舱”，接入阳光采购、智慧监管、视频监控、快检结果、投诉举报、陪餐评价六大模块，实时滚动更新，自动生成风险热力图。2.引入“区块链+物联网”技术，食材运输车辆安装温湿度传感器，数据每30秒上链，异常自动报警，确保冷链不断链。3.配备“智能留样柜”，具备人脸识别、双人双锁、温控报警、扫码记录功能，留样信息实时上传云端，保存时间不少于72小时。4.推广“AI巡检机器人”，在备餐间、洗消间、仓库定时巡航，识别老鼠、蟑螂、口罩未戴、工帽未戴等风险，识别率≥98%，误报率≤2%。十、资金保障1.区财政设立“校园餐整治专项经费”3000万元，其中硬件改造1800万元、培训宣教300万元、抽检监测400万元、奖励资金300万元、应急储备200万元。2.鼓励社会力量参与，接受企业捐赠、爱心基金、家长众筹，建立“校园餐共治基金”，用于添置智能设备、开展食育活动。3.实行“以奖代补”，对验收达标的幼儿园按照在园幼儿人数给予200元/生的一次性奖励，用于后续运维。十一、风险防控1.舆情风险：建立“7×24小时”舆情监测专班，发现负面信息30分钟内响应、2小时内发布权威通报、6小时内召开新闻发布会。2.价格风险：建立食材价格预警机制，当猪肉、鸡蛋、蔬菜月均价格波动超过20%时，启动临时补贴，由区财政、供应商、幼儿园按5:3:2比例分担。3.疫情风险：制定《疫情防控期校园餐指引》，设置“无接触配送”专区，配餐人员每日核酸，车辆二次消毒，餐具独立包装。4.自然灾害风险：建立应急食材储备库，储备耐储食材（大米、面粉、食用油、罐头、冻干蔬菜）满足3天用量，并与大型商超签订应急供应协议。十二、信息报送1.各园每日9:00前通过“码上监督”平台报送前日自查、快检、陪餐、投诉处理四项数据。2.各街道每周三汇总辖区情况，形成《周报》，报区级指挥部办公室。3.区级指挥部每月5日发布《月报》，通报进度、排名、典型案例，接受社会监督。十三、家长与社会参与1.建立“家长膳食委员会”，每园不少于15人，参与食谱制定、食材验收、厨房巡查、满意度测评，拥有“一票否决”权。2.聘请“食品安全社会监督员”，由人大代表、政协委员、媒体记者、律师、营养师组成，每月随机抽查5所幼儿园，发现问题直报指挥部。3.开通“校园餐随手拍”微信小程序，家长、市民可上传照片、视频、文字，24小时内答复，7个工作日内反馈处理结果。十四、效果预期百日整治结束后，全区幼儿园食堂预计实现：1.厨房硬件全面达标，洗手消毒设施覆盖率100%，视频监控