2020年上海市社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年真题）详解

2020年上海市社区工作者公开招聘考试《综合基础知识》考点精讲及典型题（含历年练习题）详解社区概述社区的基本概念社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。社区具有地域性、共同性和互动性等特点。地域性是社区的基本特征，它为社区成员的活动提供了空间范围；共同性体现在社区成员可能有共同的文化、价值观念、利益需求等；互动性则强调社区成员之间的相互交往和影响。社区的分类从不同的角度可以对社区进行不同的分类。按功能可分为经济社区、政治社区、文化社区等；按空间特征可分为法定社区、自然社区、专能社区等；按社区的层次可分为大型社区、中型社区和小型社区。在上海的社区实际情况中，法定社区较为常见，如街道办事处辖区内的各个社区，它们有明确的行政边界和管理范围。社区的功能社区具有多种功能，主要包括经济生活功能，社区内的商业网点、企业等为居民提供了就业和消费的场所；社会化功能，通过社区的教育、文化活动等，帮助居民尤其是青少年学习社会规范和价值观念；社会控制功能，社区通过制定规章制度、道德舆论等手段，维护社区的秩序和稳定；社会福利保障功能，为社区内的弱势群体提供救助和服务；社会参与功能，鼓励居民参与社区事务的决策和管理，增强社区的凝聚力。社区工作的内涵与特点社区工作的定义社区工作是以社区为对象，运用科学的理论和专业的方法，了解社区的问题与需求，动员社区内外的资源，有计划、有步骤地解决或预防社会问题，调整或改善社会关系，减少社会冲突，促进社会和谐的专业服务活动。社区工作的特点一是以社区为对象，强调对社区整体的关注和干预；二是具有综合性，涉及到社会、经济、文化等多个领域的工作；三是强调居民参与，鼓励社区居民积极参与社区事务的决策和实施；四是具有政治性，社区工作往往涉及到资源分配、权力关系等政治问题；五是富有批判和反思精神，不断对社区现状进行审视和改进。例如，在上海的一些老旧社区改造项目中，社区工作者需要综合考虑居民的居住需求、社区的环境改善、资金的筹集等多方面问题，同时充分调动居民的参与积极性，共同推动改造项目的顺利进行。社区建设的目标与内容社区建设的目标总体目标是建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提高社区成员的生活水平和生活质量。具体目标包括加强社区组织建设，提高社区的管理和服务能力；拓展社区服务，满足居民多样化的需求；繁荣社区文化，丰富居民的精神生活；改善社区环境，营造良好的居住氛围；加强社区治安，维护社区的安全稳定。社区建设的内容社区组织建设是基础，包括社区党组织、社区居民委员会、社区社会组织等的建设和发展。社区服务是核心，涵盖了社区的公共服务、志愿服务、商业服务等多个方面，如社区的卫生服务站为居民提供基本医疗服务，社区志愿者为孤寡老人提供关爱服务等。社区文化建设丰富了居民的精神世界，通过举办文化活动、建设文化设施等方式，传承和弘扬社区的文化特色。社区环境建设致力于改善社区的生态环境和居住条件，如进行垃圾分类、绿化建设等。社区治安建设通过加强治安防范、调解矛盾纠纷等措施，保障社区的安全稳定。社区治理的理念与模式社区治理的理念现代社区治理强调多元主体参与、协商合作、依法治理等理念。多元主体包括政府、社区组织、企业、居民等，它们共同参与社区事务的决策和管理。协商合作是指各主体之间通过平等的对话和协商，达成共识，共同解决社区问题。依法治理要求社区治理活动必须在法律法规的框架内进行，保障社区居民的合法权益。社区治理的模式在上海，常见的社区治理模式有政府主导型、社区自治型和合作共治型。政府主导型模式中，政府在社区治理中发挥着主要的领导和管理作用，资源分配和决策制定主要由政府部门负责。社区自治型模式强调社区居民的自我管理和自我服务，社区组织和居民在社区事务中拥有较大的自主权。合作共治型模式则是政府、社区组织、企业和居民等多元主体相互合作，共同参与社区治理，实现资源共享、优势互补。例如，在一些新建的高档社区，可能更倾向于合作共治型模式，物业公司、业主委员会和社区居委会共同协商解决社区的管理和服务问题。社区工作的专业方法社区组织方法社区组织方法是指通过组织社区居民、建立社区组织等方式，推动社区发展和解决社区问题的方法。主要包括建立社区组织的步骤，如宣传动员、招募成员、制定章程等；组织社区活动的技巧，如确定活动主题、策划活动方案、组织实施等。例如，社区工作者可以组织成立社区环保志愿者队伍，通过宣传环保知识、开展环保活动等方式，提高社区居民的环保意识，改善社区的环境质量。社区策划方法社区策划方法是对社区的发展目标、资源配置、行动方案等进行规划和设计的方法。包括社区需求评估，通过问卷调查、访谈等方式了解社区居民的需求和问题；制定社区发展规划，明确社区的发展方向和重点项目；项目策划与实施，对具体的社区项目进行策划、组织和管理。例如，在社区养老服务项目策划中，需要先评估社区老年人的养老需求，然后制定相应的服务方案，如建设社区日间照料中心、开展上门护理服务等，并组织实施和监督评估。社区教育方法社区教育方法是通过开展各种教育活动，提高社区居民的素质和能力的方法。包括知识教育，如举办科普讲座、法律知识培训等；技能培训，如开展职业技能培训、手工艺制作培训等；价值观教育，通过宣传社会主义核心价值观等方式，引导社区居民树立正确的价值观念。例如，社区工作者可以组织举办计算机技能培训班，帮助社区居民提高信息化技能，适应现代社会的发展需求。社区工作者的角色与素质要求社区工作者的角色社区工作者在社区工作中扮演着多种角色，包括服务提供者，为社区居民提供各种服务，如帮助居民解决生活困难、提供就业信息等；资源链接者，将社区内外的资源进行整合和对接，为社区发展争取更多的支持，如联系企业为社区的贫困学生提供资助；倡导者，代表社区居民的利益，向政府和相关部门反映社区的需求和问题，推动政策的制定和改进；组织者，组织社区居民开展各种活动，提高社区居民的参与度和凝聚力。社区工作者的素质要求社区工作者需要具备良好的政治素质，坚定的政治立场和为人民服务的宗旨意识。专业素质方面，要掌握社区工作的专业知识和方法，如社区建设、社区治理、社会工作等方面的知识。心理素质要稳定，能够应对工作中的各种压力和挑战，保持积极乐观的心态。沟通能力也非常重要，要能够与不同类型的人进行有效的沟通和交流，建立良好的人际关系。此外，还需要具备团队合作精神和创新能力，能够与团队成员协作完成工作任务，并不断探索新的工作方法和模式。社区服务的内容与发展趋势社区服务的内容社区服务内容丰富多样，包括社区公共服务，如社区的教育、医疗、文化等服务；社区便民服务，如家政服务、维修服务等；社区志愿服务，如关爱孤寡老人、帮扶贫困家庭等。社区公共服务是政府为社区居民提供的基本服务，保障了居民的基本生活需求。社区便民服务则满足了居民日常生活中的个性化需求，提高了居民的生活便利性。社区志愿服务体现了社区的互助精神，促进了社区的和谐发展。社区服务的发展趋势随着社会的发展和居民需求的变化，社区服务呈现出多元化、专业化、智能化的发展趋势。多元化体现在服务内容的不断丰富和服务主体的多元化，除了政府和社区组织，越来越多的企业和社会组织也参与到社区服务中来。专业化要求社区服务人员具备更高的专业素质和技能，能够提供更加优质、高效的服务。智能化则借助互联网、大数据等技术手段，提高社区服务的效率和质量，如通过社区服务APP为居民提供便捷的服务查询和预约功能。社区文化的特点与建设社区文化的特点社区文化具有地域性、群众性、多样性和传承性等特点。地域性是指社区文化受到当地的地理环境、历史传统等因素的影响，具有独特的地方特色。群众性强调社区文化是社区居民共同创造和参与的文化，反映了社区居民的生活方式和价值观念。多样性体现在社区文化的形式和内容丰富多样，包括社区的民俗文化、艺术文化、体育文化等。传承性则是指社区文化在世代相传的过程中，保留了社区的文化记忆和传统特色。社区文化的建设社区文化建设需要从多个方面入手，包括加强文化设施建设，如建设社区文化中心、图书馆、健身房等，为居民提供文化活动的场所。开展文化活动，如举办文艺演出、体育比赛、文化展览等，丰富居民的精神生活。培养文化人才，通过培训和引进等方式，提高社区文化工作者的素质和能力。传承和弘扬社区文化特色，挖掘社区的历史文化资源，保护和传承社区的民俗文化等。例如，上海的一些老弄堂社区，通过举办弄堂文化节等活动，展示弄堂的历史文化和生活特色，增强了社区居民的文化认同感和归属感。社区环境的保护与改善社区环境的保护社区环境的保护包括生态环境保护和环境卫生保护。生态环境保护主要是保护社区的自然生态系统，如保护社区的绿地、河流、树木等，维护生态平衡。环境卫生保护则是保持社区的清洁卫生，加强垃圾分类管理、垃圾清理等工作。社区工作者可以通过宣传环保知识、组织环保活动等方式，提高社区居民的环保意识，引导居民养成良好的环保习惯。例如，开展垃圾分类宣传活动，向居民讲解垃圾分类的标准和方法，鼓励居民积极参与垃圾分类。社区环境的改善社区环境的改善包括改善社区的居住环境、公共设施环境等。居住环境的改善可以通过老旧小区改造、房屋修缮等方式，提高居民的居住质量。公共设施环境的改善则包括建设和完善社区的道路、路灯、休闲设施等，方便居民的生活。例如，对社区的道路进行拓宽和修缮，安装新的路灯，建设休闲广场等，为居民创造一个更加舒适、便捷的生活环境。社区治安的维护与管理社区治安的维护社区治安的维护需要建立健全治安防范体系，包括加强社区的巡逻防控、安装监控设备、建立治安志愿者队伍等。社区工作者可以与公安部门密切合作，及时掌握社区的治安动态，发现和处理治安问题。同时，加强对社区居民的安全教育，提高居民的自我防范意识，如宣传防盗、防诈骗等知识。例如，组织社区居民开展防盗演练，提高居民的防盗能力。社区治安的管理社区治安的管理包括矛盾纠纷的调解、特殊人群的管理等。社区工作者要及时了解和掌握社区内的矛盾纠纷情况，通过调解、协商等方式，化解矛盾，维护社区的和谐稳定。对于社区内的特殊人群，如刑满释放人员、社区矫正人员等，要进行有效的管理和帮扶，帮助他们重新融入社会。例如，建立社区矛盾纠纷调解室，安排专业的调解人员，及时处理居民之间的矛盾纠纷。社区卫生与健康服务社区卫生服务的内容社区卫生服务主要包括基本医疗服务、预防保健服务、健康教育服务等。基本医疗服务为居民提供常见病、多发病的诊断和治疗，如社区卫生服务站可以为居民进行简单的疾病诊治、输液等。预防保健服务包括疫苗接种、妇幼保健、老年保健等，通过预防措施减少疾病的发生。健康教育服务则是向居民宣传卫生知识、健康生活方式等，提高居民的健康意识。例如，社区卫生服务站定期为居民举办健康讲座，宣传合理饮食、适量运动等健康知识。社区健康服务的发展社区健康服务的发展趋势是向多元化、个性化、智能化方向发展。多元化体现在除了基本的医疗和预防保健服务外，还提供康复服务、心理咨询服务等。个性化要求根据居民的不同需求和健康状况，提供个性化的健康服务方案。智能化则借助互联网、移动医疗等技术手段，提高健康服务的效率和质量，如居民可以通过手机APP进行健康咨询、预约挂号等。例如，一些社区引入了智能健康监测设备，居民可以在家中进行健康数据的监测，并将数据上传到社区卫生服务中心，医生可以根据数据为居民提供健康指导。社区社会保障与福利社区社会保障的内容社区社会保障主要包括社会保险、社会救助、社会福利等方面。社会保险如养老保险、医疗保险等，为居民提供基本的生活保障。社会救助针对社区内的困难群体，如低保家庭、特困人员等，提供生活救助、医疗救助等。社会福利则包括为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供的福利服务，如社区的养老院为老年人提供养老服务，社区的残疾人康复中心为残疾人提供康复训练等。社区福利的发展社区福利的发展注重提高服务质量和扩大覆盖范围。一方面，不断提高社区福利服务的专业化水平，为特殊群体提供更加优质、个性化的服务。另一方面，扩大社区福利的覆盖范围，让更多的社区居民受益。例如，上海一些社区开展了居家养老服务试点，为居家的老年人提供上门护理、助餐等服务，提高了老年人的生活质量。社区社会工作的伦理与价值社区社会工作的伦理社区社会工作的伦理包括尊重服务对象的权利和尊严、保护服务对象的隐私、诚实守信等。社区工作者要尊重社区居民的意愿和选择，不强迫居民接受服务。在工作过程中，要保护居民的个人信息和隐私，不泄露居民的敏感信息。同时，要诚实守信，向居民如实告知服务的内容、方式和效果等。社区社会工作的价值社区社会工作的价值体现了对人的关怀和对社会公平正义的追求。强调帮助社区居民解决问题、提高生活质量，促进社区的和谐发展。注重挖掘社区居民的潜能，激发居民的自我发展能力。倡导社会公平正义，关注社区中的弱势群体，为他们争取更多的权益和资源。例如，社区工作者帮助贫困家庭的孩子申请教育救助，让他们能够接受良好的教育，体现了对社会公平正义的追求。社区与政府、社会组织的关系社区与政府的关系社区与政府是相互依存、相互合作的关系。政府为社区提供政策支持、资金投入和公共服务等资源，引导和推动社区的发展。社区则是政府履行社会管理和公共服务职能的重要载体，负责落实政府的各项政策和任务。例如，政府部门制定社区建设的规划和政策，社区居委会负责组织实施，共同推动社区的发展。社区与社会组织的关系社区与社会组织是相互补充、相互促进的关系。社会组织可以利用自身的专业优势和资源，为社区提供多样化的服务和支持，如社会组织可以开展社区文化活动、提供心理咨询服务等。社区则为社会组织提供了实践的平台和服务的对象，促进社会组织的发展壮大。例如，社区与公益组织合作开展关爱留守儿童的项目，为留守儿童提供学习辅导和心理关怀。社区工作中的法律知识与社区工作相关的法律法规与社区工作相关的法律法规包括《中华人民共和国城市居民委员会组织法》《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定了社区居民委员会的性质、职责、选举等方面的内容，是社区居民委员会开展工作的重要法律依据。《中华人民共和国物权法》涉及到社区居民的房屋产权、物业管理等方面的问题，保障了居民的合法财产权益。《中华人民共和国治安管理处罚法》则为社区治安管理提供了法律保障，规范了对违反治安管