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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强建设工程费用管理,规范建设工程费用行为,提高建设工程投资效益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规,结合我国建设工程实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有建设工程项目的费用管理,包括新建、改建、扩建、维修、加固等工程。第三条建设工程费用管理应遵循以下原则:(一)依法管理,确保合法合规;(二)合理控制,降低工程成本;(三)公开透明,接受监督;(四)责任明确,奖惩分明。第四条建设工程费用管理应实行全过程、全方位、全员参与的管理模式。第二章费用构成及管理职责第五条建设工程费用构成包括:(一)工程直接费用:包括人工费、材料费、施工机械使用费、措施费等;(二)工程间接费用:包括企业管理费、规费、税金等;(三)其他费用:包括建设前期费用、设计费、监理费、咨询费等。第六条建设工程费用管理职责:(一)建设单位:负责编制工程预算、控制工程费用、组织实施工程招标、签订工程合同、监督工程进度和质量、验收工程等;(二)施工单位:负责编制施工组织设计、实施施工方案、控制施工成本、保证施工质量、按期完成工程等;(三)监理单位:负责监督工程进度、质量、费用等,确保工程符合合同要求;(四)设计单位:负责编制工程设计方案、施工图纸,确保设计合理、经济、安全;(五)造价咨询机构:负责编制工程预算、结算,提供造价咨询服务。第三章预算编制与控制第七条工程预算编制:(一)建设单位应组织设计、施工、监理等单位共同编制工程预算;(二)工程预算应包括工程直接费用、工程间接费用和其他费用;(三)工程预算应充分考虑工程实际情况,确保预算的合理性和准确性。第八条工程预算控制:(一)建设单位应严格控制工程预算,确保工程投资不超过预算;(二)施工单位应按照工程预算组织施工,严格控制施工成本;(三)监理单位应监督施工单位执行工程预算,确保工程投资合理使用。第四章招投标管理第九条工程招标:(一)建设单位应按照国家有关规定,组织工程招标;(二)招标文件应明确工程预算、工程量清单、合同条款等;(三)招标过程应公开、公平、公正。第十条工程合同签订:(一)建设单位应与施工单位签订工程合同,明确工程费用、工期、质量、安全等要求;(二)工程合同应包括工程预算、工程量清单、合同条款等;(三)工程合同应具有法律效力。第五章施工过程费用管理第十一条施工过程费用管理:(一)施工单位应按照工程合同、工程预算组织施工,严格控制施工成本;(二)施工单位应定期向建设单位报送工程进度、工程量、工程费用等报表;(三)监理单位应监督施工单位执行工程合同、工程预算,确保工程投资合理使用。第六章结算与审计第十二条工程结算:(一)施工单位应按照工程合同、工程量清单、实际完成工程量编制工程结算;(二)建设单位应组织工程结算审核,确保工程结算的准确性;(三)工程结算应作为工程验收的依据。第十三条工程审计:(一)建设单位应委托具有资质的审计机构对工程进行审计;(二)审计机构应按照审计程序,对工程费用、质量、工期等进行审计;(三)审计结果应作为工程验收的依据。第七章监督与考核第十四条建设工程费用管理监督:(一)政府部门应加强对建设工程费用管理的监督检查;(二)建设单位、施工单位、监理单位应建立健全内部监督机制;(三)社会公众应积极参与建设工程费用管理的监督。第十五条建设工程费用管理考核:(一)对建设单位、施工单位、监理单位等在建设工程费用管理中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励;(二)对违反建设工程费用管理规定的单位和个人依法予以处罚。第八章附则第十六条本制度自发布之日起施行。第十七条本制度由中华人民共和国住房和城乡建设部负责解释。第十八条各省、自治区、直辖市可根据本制度制定具体实施细则。第十九条本制度未尽事宜,可参照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为加强建设工程费用管理,规范建设工程费用支出,提高资金使用效益,根据国家有关法律法规,结合我国建设工程实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有建设工程项目,包括新建、改建、扩建、维修、拆除等。第三条建设工程费用管理应遵循以下原则:(一)依法合规原则:严格执行国家有关法律法规,确保建设工程费用管理的合法性、合规性。(二)公开透明原则:建设工程费用管理应公开透明,接受监督,确保资金使用的公正、公平。(三)节约高效原则:合理控制建设工程费用,提高资金使用效益,降低工程造价。(四)责任追究原则:对违反建设工程费用管理规定的单位和个人,依法予以追究责任。第二章费用构成第四条建设工程费用构成包括以下内容:(一)建筑工程费用:包括土建工程、装饰装修工程、安装工程等费用。(二)设备购置费用:包括设备购置、安装、调试等费用。(三)工程建设其他费用:包括勘察设计费、监理费、招标代理费、咨询费、审计费、保险费、贷款利息等。(四)预备费用:包括不可预见费用、工程变更费用等。(五)其他费用:根据工程实际情况,经批准的其他费用。第三章费用预算编制第五条建设工程费用预算编制应遵循以下程序:(一)收集资料:收集与建设工程相关的法律法规、政策文件、工程图纸、设备清单、市场价格等资料。(二)编制预算:根据收集的资料,结合工程实际情况,编制建设工程费用预算。(三)审核预算:对编制的预算进行审核,确保预算的准确性、合理性。(四)审批预算:将审核通过的预算报请相关部门审批。第四章费用支出管理第六条建设工程费用支出管理应遵循以下规定:(一)严格按照预算执行:建设工程费用支出应严格按照预算执行,不得擅自调整预算。(二)分项核算:建设工程费用支出应分项核算,确保各项费用支出真实、准确。(三)审批程序:建设工程费用支出应按规定程序审批,未经批准不得支出。(四)支付方式:建设工程费用支出可采用现金、转账、支票等方式支付。第五章费用结算与审计第七条建设工程费用结算应遵循以下规定:(一)结算依据:建设工程费用结算应以合同、预算、实际发生费用为依据。(二)结算程序:建设工程费用结算应按规定程序进行,确保结算的及时性、准确性。(三)结算方式:建设工程费用结算可采用分期结算、竣工结算等方式。第八条建设工程费用审计应遵循以下规定:(一)审计内容:建设工程费用审计应包括预算编制、费用支出、结算等方面。(二)审计程序:建设工程费用审计应按规定程序进行,确保审计的公正、公平。(三)审计结果:审计结果应作为建设工程费用管理的依据,对违反规定的单位和个人依法予以处理。第六章责任追究第九条对违反建设工程费用管理规定的单位和个人,依法予以追究责任:(一)对违反预算、擅自调整预算的,责令改正,并追究相关责任人的责任。(二)对违反审批程序、擅自支出费用的,责令改正,并追究相关责任人的责任。(三)对违反结算规定、虚报冒领费用的,责令改正,并追究相关责任人的责任。(四)对违反审计规定、隐瞒审计结果的,责令改正,并追究相关责任人的责任。第七章附则第十条本制度由XX单位负责解释。第十一条本制度自发布之日起施行。(注:本制度仅供参考,具体内容应根据实际情况进行调整。)第3篇第一章总则第一条为加强建设工程费用管理,规范建设工程费用支出,提高资金使用效益,确保建设工程项目顺利实施,根据国家有关法律法规和财务管理制度,结合本地区实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本地区所有建设工程项目,包括新建、改建、扩建、技术改造等项目。第三条建设工程费用管理应遵循以下原则:(一)依法合规原则:严格执行国家法律法规和财务管理制度,确保建设工程费用合法、合规。(二)预算管理原则:实行建设工程费用预算管理,严格控制费用支出。(三)效益优先原则:在保证工程质量、进度和安全的前提下,提高资金使用效益。(四)责任追究原则:对违反本制度的行为,依法依规追究相关责任。第二章费用预算管理第四条建设工程费用预算应根据项目可行性研究报告、设计文件、市场价格等因素编制,经相关部门审核批准后执行。第五条建设工程费用预算应包括以下内容:(一)建设投资预算:包括工程费用、设备购置费用、其他费用等。(二)工程建设其他费用预算:包括勘察设计费、监理费、招标代理费、咨询费、审计费等。(三)预备费预算:包括不可预见费、工程变更费等。(四)资金筹措预算:包括自筹资金、银行贷款、政府投资等。第六条建设工程费用预算一经批准,不得随意调整。如确需调整,应按程序报批。第三章费用支出管理第七条建设工程费用支出应严格按照预算执行,不得擅自扩大开支范围和提高开支标准。第八条建设工程费用支出应实行以下制度:(一)支付审批制度:建设工程费用支出需经项目负责人、财务负责人审批。(二)合同管理制度:建设工程费用支出应与承包商、供应商签订合同,明确双方权利义务。(三)票据管理制度:建设工程费用支出应取得合法票据,并妥善保管。(四)审计制度:建设工程费用支出应定期进行审计,确保资金使用合规。第九条建设工程费用支出应按照以下程序进行:(一)提出申请:项目负责人根据项目需要,提出费用支出申请。(二)审批:经项目负责人、财务负责人审批后,办理支付手续。(三)支付:按照合同约定,支付建设工程费用。(四)验收:项目负责人对支付的建设工程费用进行验收。第四章费用核算与监督第十条建设工程费用核算应遵循以下原则:(一)权责发生制原则:建设工程费用核算应以实际发生的时间为依据。(二)配比原则:建设工程费用核算应与项目实施进度相匹配。(三)准确性原则:建设工程费用核算应确保数据的准确性。第十一条建设工程费用核算应包括以下内容:(一)工程费用核算:包括人工费、材料费、机械费、施工措施费等。(二)工程建设其他费用核算:包括勘察设计费、监理费、招标代理费、咨询费、审计费等。(三)预备费核算:包括不可预见费、工程变更费等。第十二条建设工程费用核算应定期进行,确保数据真实、准确。第十三条建设工程费用监督应包括以下内容:(一)财务监督:对建设工程费用支出进行财务监督,确保资金使用合规。(二)审计监督:对建设工程费用支出进行审计,发现违规行为及时纠正。(三)社会监督:鼓励社会各界对建设工程费用管理进行监督,发现问题及时举报。第五章责任追
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