2025国考三门峡市纪检监察岗位申论高频考点及答案

2025国考三门峡市纪检监察岗位申论高频考点及答案一、材料分析题（共3题，每题20分，共60分）【材料一】2024年3月，三门峡市纪委监委对某县乡村振兴局开展专项巡察，发现该局2021—2023年连续三年将中央财政衔接推进乡村振兴补助资金中的“产业配套基础设施”子项，以“前期设计费”名义打入同一民营设计院账户，累计金额达1820万元。设计院收到资金后，当日即扣除10%“管理费”，剩余90%以现金方式返还给县乡村振兴局下属“产业办”，用于发放职工福利、购买购物卡及支付局领导私家车保险、维修费用。巡察组调阅银行流水发现，资金回流路径清晰：设计院→出纳个人账户→产业办会计个人账户→产业办“小金库”现金账。2024年4月，市纪委监委对县乡村振兴局局长王某、产业办主任李某立案审查调查。王某交代，2021年春节后，李某提出“兄弟们加班辛苦，能否想办法发点补贴”，王某默许，并指示“做得隐蔽点”。李某遂与设计院院长张某合谋，虚增设计合同价款，形成“10%返点”默契。三年来，产业办全体职工人均违规领取补贴7.3万元，王某个人违规报销车辆费用21.6万元。2024年7月，市纪委监委给予王某开除党籍、开除公职处分，移送司法机关；李某、张某涉嫌贪污罪、单位行贿罪被移送起诉；对县乡村振兴局党组通报问责，对分管副县长诫勉谈话。【问题1】结合材料，请用不超过300字概括该案反映的乡村振兴资金监管漏洞。（20分）【答案】漏洞体现在四方面：1.预算源头失控。中央财政资金下达后，县财政未履行“谁分配、谁审核”责任，对设计费比例畸高未预警。2.合同审查流于形式。项目业主、县财政局、第三方评审机构均未对同一设计院连续三年垄断业务提出质疑，缺少异常识别机制。3.支付节点失守。国库集中支付系统虽设置“直达”规则，但县乡村振兴局以“前期费用”名义将资金打入企业账户，银行端未触发“向个人账户转款”预警。4.巡察审计衔接不畅。2022年县审计局曾发现“设计费占比偏高”问题，仅要求整改，未向巡察机构共享线索，导致问题延续一年。5.内部财务制衡失灵。产业办会计、出纳由同一人长期担任，缺少轮岗与双人双岗，现金账外循环无人监督。【材料二】2024年5月，三门峡市湖滨区纪委监委收到实名举报：区城投公司原董事长赵某在2020年发行5亿元“湖滨城投债”过程中，与券商、评级机构合谋，将已抵押的公益性资产重复包装入池，虚增信用等级至AA+，债券票面利率7.5%，高于同期市场平均利率120BP。债券募集说明书隐瞒了“区财政实际负债率已突破财政部规定150%红线”的事实。债券发行后，区财政每年需多支付利息600万元。赵某退休一年后，被聘为该券商“资深顾问”，年薪120万元。举报信附有赵某与券商高管在海南三亚的合影及微信聊天记录，显示“感谢赵总当年鼎力支持，合作愉快，期待再聚”。湖滨区纪委监委初核发现，赵某在债券发行前一个月，指使财务部伪造“政府性基金收入”3.2亿元，调减政府债务余额，使负债率账面降至145%，并通过区人大常委会临时补报预算调整，将虚假收入合法化。2024年8月，市纪委监委指定管辖，对赵某立案审查调查并采取留置措施。【问题2】请用不超过400字，分析赵某行为违反的廉洁纪律、工作纪律及国家法律法规，并指出债券违规包装的危害。（20分）【答案】1.廉洁纪律：赵某退休后“旋转门”任职券商，领取高额顾问费，构成“违规从事营利活动”，违反《中国共产党纪律处分条例》第95条。2.工作纪律：指使伪造财政数据，违反《预算法》第35条“各级政府不得虚列收入”，构成“弄虚作假、误导决策”，违反《纪律处分条例》第121条。3.国家法律法规：（1）将已抵押资产再次包装，违反《证券法》第19条“发行人报送的证券发行申请文件不得有虚假记载”；（2）隐瞒负债率突破红线，违反《国家发展改革委关于进一步加强企业债券存续期监管的通知》第3条；（3）重复抵押行为涉嫌“欺诈发行证券罪”，符合《刑法》第160条立案标准。危害：1.抬高融资成本，区财政每年多付600万元利息，挤占民生支出；2.扭曲市场定价，抬高同类城投债利率中枢，诱发区域性金融风险；3.损害政府信用，一旦爆雷，将引发债券持有人集体诉讼，冲击基层财政稳定；4.破坏营商环境，投资者信心受挫，后续基建项目融资难以为继。【材料三】2024年6月，三门峡市陕州区纪委监委开展“一老一小”领域“微腐败”专项整治，发现区民政局社会福利科原科长刘某，在2021—2023年负责“经济困难高龄失能老人补贴”审批期间，利用掌握全区死亡人口数据的便利，将已死亡但未在系统注销的872名老人信息截留，每月按每人150元标准虚报冒领，累计套取157万元。刘某将资金转入其表妹的银行卡，用于购买西安房产。2024年7月，刘某被开除党籍、开除公职，涉嫌贪污罪被移送起诉。陕州区政府启动“数据共享”改革，区公安、卫健、民政三部门每月交换死亡销户信息，建立“死亡人口动态库”，并开通“民生资金码上监督”小程序，群众可实时查询补贴发放明细。改革后，2024年8月当月异常数据降至0条。【问题3】请用不超过350字，总结该案对民生资金“一卡通”系统优化的启示。（20分）【答案】1.数据源头打通。建立跨部门“死亡人口动态库”，实现公安销户、卫健医学死亡证明、民政殡葬火化信息T+1日交换，消除信息孤岛。2.发放环节嵌入校验。在“一卡通”系统增加“存活比对”触发器，补贴拨付前自动与动态库碰撞，死亡次日即停发。3.权限分级制衡。审批、发放、稽核三岗分设，乡镇初审、区级复核、银行终审，任何个人无法单独完成全流程。4.社会监督前置。上线“民生资金码上监督”小程序，群众扫码即可查看本村补贴对象、金额、发放时间，对“已领却未到账”问题可一键举报。5.结果运用反向考核。将虚报冒领数量纳入对乡镇年度绩效考核，对连续两个月异常数据超过5条的乡镇，扣减财力性转移支付5%。6.区块链技术留痕。补贴发放哈希值写入司法链，确保数据不可篡改，为后续审计、巡察提供可信证据。二、公文改错题（共1题，20分）【题干】下面是陕州区纪委监委拟报送市纪委监委的《关于刘某虚报冒领高龄补贴案件的剖析报告》节选，请指出其中5处格式或表述错误，并给出修改意见。原文：关于刘某虚报冒领高龄补贴案件的剖析报告市纪委监委：我区近期查处了区民政局刘某利用死亡人员信息虚报冒领高龄补贴资金157万元的问题，现将有关情况汇报如下：一、案件基本情况刘某，女，汉族，1978年3月出生，2000年6月加入中国共产党，2021年1月任区民政局社会福利科科长，2024年7月被开除党籍、开除公职。二、违纪手段刘某利用工作便利，通过“一卡通”系统导出死亡但未销户人员信息，采取虚报冒领方式，将补贴资金打入表妹银行卡。三、原因剖析（一）宗旨意识淡漠。刘某忘记为民初心，将民生资金当成个人提款机。（二）制度漏洞。部门之间数据不共享，导致死亡信息滞后。（三）监管缺位。上级民政部门每年只抽查10%的补贴对象，难以发现批量造假。四、整改建议1.建立数据共享机制。2.强化日常监督。3.开展警示教育。特此报告。陕州区纪委监委2024年8月30日【答案】错误1：标题缺少“的”字，应改为《关于刘某虚报冒领高龄补贴案件的剖析报告》。错误2：主送机关“市纪委监委”应顶格写，后加冒号。错误3：正文结尾“特此报告”与上行文报告格式不符，应删除，改为“以上报告如有不妥，请指正”。错误4：落款日期应使用阿拉伯数字，改为“2024年8月30日”。错误5：附件缺失。剖析报告应附《刘某案件涉案资金明细表》《整改任务清单》，文中未注明附件。三、案例分析题（共1题，30分）【材料】2024年9月，三门峡市纪委监委对市应急管理局开展安全生产领域“靠企吃企”问题专项检查，发现2022年7月某金矿发生冒顶事故，造成3人死亡，直接经济损失980万元。事故发生后，企业法定代表人吴某与市应急管理局矿山科原科长陈某合谋，将事故等级由“较大事故”谎报为“一般事故”，并伪造入井人员定位系统数据，隐瞒实际下井人数由35人减至20人，从而逃避省政府提级调查。陈某在事故调查期间，三次接受吴某安排的宴请，并收受现金5万元、黄金100克。2024年10月，市纪委监委对陈某立案审查调查，对其涉嫌受贿、滥用职权犯罪问题移送司法机关。市纪委监委同步启动“一案双查”，对市应急管理局党委履行安全生产监管责任情况进行问责，责令局党组作出书面检查，对分管副局长张某诫勉谈话，对矿山科全体人员轮岗交流。【问题】请围绕“安全生产领域腐败对公共安全的危害”这一主题，自拟题目，写一篇1200字左右的议论文，要求观点鲜明，论证充分，联系实际，语言流畅。（30分）【参考范文】以“零容忍”斩断安全生产领域的腐败黑手安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。然而，一些监管人员与不法企业主沆瀣一气，将生命安全异化为待价而沽的商品，把事故等级当作可以“砍价”的筹码，其行径之恶劣，危害之深远，已突破党纪国法底线，更挑战人类文明底线。三门峡市应急管理局矿山科原科长陈某谎报事故、受贿放纵，导致3名矿工无辜殒命，再次警示我们：安全生产领域的腐败是悬在公众头顶的达摩克利斯之剑，必须以“零容忍”态度斩草除根。腐败是安全漏洞的放大器。金矿冒顶事故本已造成生命损失，而“降格”谎报则让救援窗口悄然关闭，隐患整改流于形式。陈某将“较大事故”偷换为“一般事故”，直接后果是企业逃避停产整顿、重大隐患未予挂牌督办，井下35名工人继续暴露在未加固的岩层之下，二次事故风险陡升。腐败行为让法律规定的“四个一律”成为一纸空文，也让“隐患就是事故”的治理理念沦为空谈。腐败是监管异化的催化剂。正常情况下，监管者与企业之间是“猫鼠关系”，鼠畏猫，猫捕鼠；一旦猫鼠同盟，监管便异化为共犯。陈某三次赴宴、笑纳黄金，把监管权变现为“保护费”，使安全执法退化为“合规表演”。吴某用5万元现金就买断了3条人命的安全边际，成本之低、收益之高，形成恶劣示范：守法的经营者因成本劣势被逆向淘汰，敢于行贿的企业反而占据市场，最终出现“劣币驱逐良币”的格雷欣效应。腐败还是社会信任的蚀骨剂。每一起被掩盖的事故，都是对政府公信力的透支。公众对安全生产的信任，建立在“事故必查、违法必究”的确定性之上。当事故等级可以“砍价”，当死亡人数可以“打折”，社会将陷入“塔西佗陷阱”：无论官方发布何种数据，民众本能地选择质疑，治理成本指数级上升。更为严重的是，信任崩塌会外溢到其他公共领域，形成系统性不信任，阻滞现代化治理进程。斩断腐败黑手，必须系统施治、标本兼治。一是前移监督关口，让权力在阳光下运行。市纪委监委已推动“安全生产执法廉政风险地图”建设，将矿山、危化、消防等高风险领域审批、处罚、事故调查环节全部纳入电子监察系统，实现“一网监督”。下一步应打通应急管理部“安全生产信用平台”与纪委监委“监督贯通平台”，对异常执法数据自动预警，让“红包执法”无处遁形。二是提高违法成本，形成不敢腐的震慑。建议参照“醉驾入刑”模式，将“谎报事故”单独入刑，明确“谎报致人死亡”适用十年以上有期徒刑，且不得缓刑；对行贿企业适用“资格罚”，十年内禁止进入全国矿业市场，让行贿者“一次失信、全国受限”。三是强化技术赋能，压缩人为操作空间。推广“矿用虹膜识别+区块链定位”双系统，井下人员数量、坐标实时上链，任何后台篡改都会留痕；同时接入省级救援平台，一旦事故发生，省级指挥中心同步获取原始数据，杜绝市县两级“修改底稿”。四是深化“一案双查”，压实党委政府责任。对发生较大以