中牟县求实中学办学行为专项行动工作方案

中牟县求实中学办学行为专项行动工作方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面贯彻党的教育方针，坚持“立德树人、质量立校、规范办学、特色兴校”总基调，把“办人民满意的教育”作为最高追求，把“学生健康成长、教师幸福发展、学校科学治理”作为核心目标，聚焦人民群众反映强烈的招生、收费、教学、师德、安全、食堂、社团、家校沟通等八大痛点，用“显微镜”查问题，用“手术刀”治顽疾，用“防火墙”堵漏洞，用“倍增器”提质量，通过三个月集中攻坚、六个月巩固提升、一年长效常治，推动求实中学办学行为全面规范、育人生态全面优化、社会认可度全面提升。二、专项行动目标1.招生行为“零违规”。严格执行“划片、免试、就近”入学政策，杜绝任何形式的考试招生、掐尖招生、人籍分离、空挂学籍。2.教育收费“零投诉”。严格执行物价部门核定项目及标准，做到“收费全公示、票据全开具、减免全公开、投诉全回应”。3.教学管理“零超纲”。严格执行国家课程方案，开齐开足开好国家规定课程，杜绝“阴阳课表”、挤占副科、超前教学、超量作业。4.师德师风“零容忍”。严禁在职教师组织或参与有偿补课、违规推销教辅、接受家长宴请或礼品礼金，建立“一票否决”和“熔断机制”。5.校园安全“零事故”。实现“三防”建设100%达标，校园封闭管理、视频监控、一键报警、护学岗、食品安全、消防演练、心理危机干预全链条闭环。6.食堂管理“零风险”。实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，食材溯源、快检留样、价格控制、学生陪餐、家长监督“五个到位”。7.社团活动“零功利”。所有社团坚持公益、自愿、普惠原则，不得与招生、分班、评优挂钩，不得收取任何成本费。8.家校沟通“零障碍”。家长诉求“接诉即办”，24小时内回应率100%，合理诉求办结率100%，家长满意度不低于95%。三、组织领导成立“中牟县求实中学规范办学行为专项行动指挥部”，由党总支书记、校长任双指挥长，副校长任副指挥长，下设综合协调、招生收费、教学管理、师德师风、校园安全、食堂治理、社团治理、家校沟通、监督问责、宣传引导等10个工作专班，实行“日研判、周调度、月通报、季考核”。各专班实行“清单+台账+销号”管理，问题不解决不销号，整改不到位不松手。四、实施步骤（一）动员部署阶段（5月1日—5月10日）1.召开全校教职工、家长代表、学生代表、社区代表四方动员大会，发布“求实中学规范办学十项承诺”，面向社会公开晾晒。2.开展“大学习、大讨论、大体检”活动，组织全体教师重温新时代教师职业行为十项准则、河南省中小学教师违反职业道德行为处理办法实施细则等12部法规文件，人人撰写2000字以上自查报告。3.建立“线上+线下”举报平台：线下在校门口、教学楼、食堂、宿舍设置“规范办学意见箱”；线上开通“码上举报”小程序，实行“有奖举报、实名优先、件件回访”。（二）自查整改阶段（5月11日—6月30日）1.招生收费专项治理（1）对近三年招生名册、学籍系统、缴费系统、财务账册进行“四账比对”，重点核查跨区域招生、变相收费、赞助费、捐资助学等疑点。（2）邀请县财政局、发改委、审计局、教育局驻点联合审查，发现问题立行立改，违规资金立即清退，对相关责任人启动问责。（3）建立“一生一档”收费电子台账，家长手机端可实时查询缴费项目、标准、依据、减免政策、投诉渠道。2.教学管理专项治理（1）开展“课表晒、作业晒、教辅晒”三晒行动：所有课表上墙、上网、上屏；所有作业分层公示，总量控制：小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天不超过60分钟，初中每天不超过90分钟；所有教辅坚持“一科一辅”和家长自愿购买原则，学校无偿代购，零差价。（2）建立“作业熔断机制”，学生就寝时间小学生不晚于21:20，初中生不晚于22:00，作业未完成可家长签字熔断，教师不得批评学生。（3）开展“零起点教学”回头看，对语文、数学、英语三科进行教学进度和学生问卷双评估，发现“抢跑”立即纠偏。3.师德师风专项治理（1）组织全体教师签订《拒绝有偿补课和违规收受礼品礼金承诺书》，并在家长群、社区群、公众号“三公开”，接受社会监督。（2）建立“师德师风档案”，实行“一人一档、一事一记、随查随记”，与职称评聘、评优评先、绩效奖金、干部任用“四挂钩”。（3）开展“校长接待日+家长开放日”双日并行活动，每月第一周周五为校长接待日，第三周周五为家长开放日，家长可随堂听课、陪餐、巡查宿舍。4.校园安全专项治理（1）对照《中小学安全防范规范》12项指标，邀请公安、消防、市监、卫健、电力五部门逐栋逐层逐室“过筛子”，建立“风险地图”，实行“红橙黄蓝”四色分级管控。（2）升级“人防”：保安年龄全部控制在50岁以下，持证率100%，防暴器械“八小件”配齐；升级“物防”：大门防冲撞柱、隔离栏、减速带、电子围栏全覆盖；升级“技防”：一键报警与公安110联网，视频监控存储90天以上，人脸识别系统与学籍系统对接。（3）每学期开展消防、地震、防暴“三练”各2次，每月开展一次心理筛查，建立“红黄绿”三级预警学生台账，实行“一对一”导师包保。5.食堂治理专项治理（1）实行“ABCD”四级量化评分，A级食堂挂牌奖励，D级食堂停业整顿。（2）食材采购“四统一”：统一招标、统一配送、统一检测、统一结算，米、面、油、肉、蛋、奶六大宗物品公开招标，价格低于市场均价5%以上。（3）建立“学生膳食委员会”，成员由学生会、家长代表、营养师、市场监管人员组成，每周随机抽查2次，检查结果即时推送家长群。6.社团治理专项治理（1）所有社团重新登记，实行“双审核”：业务审核由教务处负责，收费审核由财务室负责，凡与升学挂钩、变相收费的一律取缔。（2）建立“社团课程化”机制，社团活动纳入课后服务，经费由财政生均公用经费和课后服务收费统筹，学生免费参加。（3）每学期举办一次“社团嘉年华”，邀请家长、社区、媒体现场观摩，接受社会评议。7.家校沟通专项治理（1）升级“家长学校”，开设“周五家长课堂”，每月一次主题培训，内容涵盖心理健康、亲子沟通、政策解读、安全教育。（2）建立“班级家长议事会”，每班推选5名家长代表，每月与班主任、科任教师召开圆桌会议，会议纪要向全班家长公示。（3）开通“校长热线、书记信箱、码上诉求”三大平台，实现“接诉即办”，一般诉求4小时内答复，复杂诉求24小时内拿出解决方案。（三）督查问责阶段（7月1日—7月31日）1.县级层面成立由纪委监委、教育局、市场监管局、公安局、财政局、审计局、融媒体中心组成的联合督查组，采取“四不两直”方式，每周入校督查不少于2次。2.建立“曝光台”，在县融媒体中心开设“规范办学曝光台”，对典型案例、整改不力、屡查屡犯的，点名道姓公开通报。3.实行“熔断问责”：对出现违规招生、违规收费、师德失范、安全责任事故的，一律先停职后调查，一律先免职后追责，一律先全县通报后党政纪处理。（四）巩固提升阶段（8月1日—12月31日）1.建立“回头看”机制，每月对整改事项进行“二次体检”，防止反弹回潮。2.建立“长效制度库”，把整改成果固化为制度，形成《求实中学规范办学行为制度汇编》，涵盖招生、收费、教学、师德、安全、食堂、社团、家校共育等8大类52项制度。3.开展“社会满意度测评”，邀请第三方机构每季度测评一次，测评结果与校长职级制、教师绩效、评优评先、经费拨付“四挂钩”，满意度低于90%立即启动问责程序。五、配套工具1.招生风险自查表（含24项指标、48个风险点、96条核查要点）2.教育收费电子台账模板（含12张表单、自动汇总公式、减免政策提示）3.作业熔断记录单（含家长签字栏、熔断原因、教师跟踪措施）4.师德师风负面清单（含13种禁止行为、对应处罚依据、投诉渠道）5.校园安全风险地图绘制指引（含四色图例、风险编号、整改时限）6.食堂快检留样标准作业程序（含20种食材检测项目、快检仪使用视频二维码）7.社团活动课程化设计模板（含课程目标、课时安排、评价方式、经费预算）8.家长诉求“接诉即办”流程图（含4小时、24小时、72小时三级办理节点）六、考核评价1.实行“百分制+倒扣分”双轨考核，总分100分，附加奖励分10分，倒扣分不设下限。2.考核结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四档，优秀比例不超过30%，不合格立即启动问责。3.考核指标：招生规范15分、收费规范15分、教学规范15分、师德师风15分、校园安全15分、食堂治理10分、社团治理5分、家校沟通10分、社会满意度10分、创新亮点10分。4.考核方式：实地查看占40%、台账资料占20%、师生问卷占20%、家长电话抽测占10%、社会舆情占10%。5.考核运用：与校长职级薪酬、教师绩效奖金、职称评聘、评优评先、干部调整、经费拨付“六挂钩”，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。七、保障机制1.人员保障：从县教育局机关、兄弟学校抽调业务骨干20人，组成“求实中学规范办学专家团”，常驻学校指导。2.经费保障：县财政单列专项资金300万元，用于视频监控升级、食堂快检设备、心理干预中心、家长学校、社团课程化建设。3.技术保障：与省内高校签订合作协议，引入“AI作业监测”“人脸识别消费”“食堂大数据预警”三大系统，实现数据实时抓取、风险自动预警。4.法律保障：聘请法律顾问团队，对招生、收费、安全、劳动用工、知识产权、家校纠纷提供“一对一”法律支持。5.宣传保障：在县融媒体中心开设“求实中学规范办学进行时”专栏，每周一期，正面典型、反面案例同步推送，形成强大舆论震慑。八、附件（节选）附件1：招生风险自查表（样表）|序号|风险点|核查要点|自查结果|整改措施|完成时限|责任人||1|跨区域招生|是否存在承诺外地学生可就读|否|持续巩固|长期|王||2|掐尖招生|是否组织任何形式选拔考试|否|持续巩固|长期|李||…|…|…|…|…|…|…|附件2：作业熔断记录单（样表）学生姓名：张班级：七（3）班日期：2024年5月20日熔断学科：数学熔断原因：作业量超时（21:50未完成）家长签字：张联系电话：1351234教师跟踪：次日课间单独辅导20分钟，已掌握知识点，无需补交作业。附件3：食堂快检留样登记表（样表）|日期|餐次|食材|检测项目