中小学欺凌专项治理行动工作方案

中小学欺凌专项治理行动工作方案一、指导思想以《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《义务教育法》为刚性底线，以教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》为操作蓝本，把“零欺凌”作为学校高质量发展的核心指标。坚持“预防为先、干预为要、修复为本、惩戒为度”的工作理念，把欺凌治理纳入学校治理体系现代化轨道，用系统思维破解“发现难、认定难、干预难、追责难”四大顽疾，确保每一个学生在校内校外都有免于恐惧的自由。二、工作目标1.显性欺凌事件24小时内核实率100%，72小时内处置方案落地率100%，30天内跟踪回访满意率不低于95%。2.隐性欺凌（网络排挤、关系排斥、语言贬低）识别率提升50%，心理修复介入率100%。3.教师欺凌识别胜任力测评合格率100%，家长欺凌防治知识知晓率100%，学生自我保护技能掌握率100%。4.建立“一生一档”欺凌风险电子画像，实现风险等级动态预警，红色预警学生学期内再发欺凌率控制在1%以内。5.建成校社医警家五位一体协同平台，形成“发现—报告—干预—惩戒—修复—回访”六步闭环，形成可复制的区域治理样板。三、组织体系1.校级欺凌治理委员会主任：书记、校长双组长制，对治理结果负总责；副主任：法治副校长、德育副校长、家委会主任；委员：教导处、安管处、年级组、心理中心、少先队、团委、派出所驻校民警、司法所、街道未保站、社区卫生服务中心。下设“一室四组”：办公室（设在德育处）、隐患排查组、应急处置组、心理修复组、追责评估组。2.班级欺凌治理小组班主任任组长，学科教师、心理委员、安全委员、家长代表、社区网格员为成员，每周一次“微研判”，每月一次“微演练”。3.学生自治“三支队伍”①“蒲公英”观察队：负责收集隐性欺凌线索，成员佩戴匿名胸卡，用“漂流信箱”和加密小程序上传信息；②“小法官”调解队：经司法所学法培训后上岗，负责同伴冲突调解，调解过程全程录音录像；③“向阳花”护卫队：体育特长生抽建，负责在厕所、楼梯、校车等监控盲区流动值守，发现肢体欺凌30秒内吹哨制止并同步呼叫教师。四、风险排查机制1.六维量表筛查采用自编《中小学生欺凌风险六维量表》（信度α=0.91），从“攻击倾向、受害史、同伴地位、家庭监管、网络行为、情绪症状”六维度打分，每学期开学第1周、期中第9周、期末第17周三次普测，系统自动生成红橙黄绿四色预警名单。2.大数据碰撞打通门禁、校园消费、图书借阅、网络搜索、心理测评、课堂答题器六类数据，设定12项预警规则，如“连续3天午餐刷卡时间比班级均值晚20分钟+网络搜索‘怎么报复’关键词”即触发橙色预警。3.家访回执倒查对红色预警学生100%入户家访，重点核查“是否单独房间+是否留守+是否父母家暴”三项指标，家访回执经家长手写签字后扫描上传平台，发现隐瞒信息即启动二次核查。4.教师观察日志全体教师使用统一模板《欺凌风险观察日志》，每天记录“情绪异常、身体伤痕、物品丢失、座位变动、朋友圈变化”五类指标，每周一交德育处，由心理教师用NLP技术进行文本情感分析，提取高频负面词，补充到学生风险画像。五、教育干预课程1.分层主题班会低年级《身体界限小卫士》、中年级《玩笑的尺度》、高年级《网络不是法外地》，每节课配套“情景剧+判例+口诀”，课后用二维码匿名答题，正确率低于85%的班级立即二次开课。2.学科融合渗透语文：用《论语》“己所不欲”章节分析语言欺凌；数学：用统计图展示“一次推搡可能带来的医疗费”；英语：用国际新闻“bullyingleadstosuicide”做阅读理解；美术：设计“拒绝欺凌”海报，优秀作品制成校园地贴。3.情景模拟演练每月最后一个周五下午设为“校园安全演练日”，分“语言围攻、网络暴力、肢体冲突、群体排挤”四幕，学生抽签扮演“欺凌者—受害者—旁观者—干预者”四角，演练后即时用“情绪温度计”自评，心理教师对“心跳>120次/分”学生进行减压。4.家长慕课开发15分钟“微课”：《如何发现孩子被欺凌的20个细节》《发现孩子欺凌别人怎么办》，家长看完需完成10道情境选择题，满分方可生成“已学习”绿码，未学习家长班主任每晚8点电话提醒。5.教师沙盘研修每学期一次“校园欺凌沙盘推演”，把真实案例脱敏后搬进沙盘，教师分角色扮演“推诿的科任、急躁的家长、沉默的校长”，通过三轮推演找到最优处置路径，生成《教师干预手册》更新条目。六、应急处置流程1.首接责任制任何员工接到欺凌报告即为“首接人”，3分钟内带学生到“安全屋”（独立办公室，配备同步录音录像），同时电话通知校安管主任和心理教师，超时未响应视为渎职。2.分级响应轻微（黄）：班级层面24小时处理；较重（橙）：年级组、心理中心、家长48小时联合处置；严重（红）：校治理委员会6小时内召开紧急会议，12小时内向区教育局、公安机关书面报告。3.证据固化①调取监控：用“时间戳+水印”技术防篡改；②伤情照片：统一用学校单反拍摄，附带比例尺；③电子数据：现场封存手机、平板，用只读接口拷贝，SHA-256哈希值存证；④笔录：分开询问，使用“一问一答一签字”格式，未成年人全程法定代理人在场。4.快速心理干预红色预警学生立即启动“2+1”方案：2名心理教师、1名医院精神科医师，6小时内完成心理危机评估，24小时内出具《心理干预建议书》，必要时转介专科医院。5.临时保护令对可能遭受报复的受害学生，学校可签发《临时保护令》，内容包括“加害人暂离班级、调整校车座位、提供教职工护送、允许佩戴防身哨”，保护令期限不超过30天，到期评估是否延续。6.家长到场时限本地家长45分钟、外地家长6小时内到校，无法到场需签署《远程授权书》，授权学校临时监护，拒不签字即报请街道未保站指定临时监护人。七、惩戒与修复并行1.惩戒阶梯①轻微：书面检查+家长陪读3天+校园服务6小时；②较重：记过+欺凌治理课程18学时+赔偿+社区服务12小时；③严重：记大过或劝转+公安机关训诫+强制亲职教育+心理行为矫治；④极严重：送工读学校或追究刑事责任，同步报请人民法院发出《禁止令》，禁止接近受害人500米。2.修复方案①道歉仪式：在双方自愿前提下，由“小法官”主持，加害者宣读道歉信，受害者可选择“接受、要求补充、暂不接受”；②赔偿基金：学校设立“阳光修复基金”，加害者家长自愿缴纳，用于受害者心理康复、学业补习；③互助成长：加害者完成“反欺凌志愿者”服务，服务时长双倍于惩戒时长，服务过程纳入综合素质评价；④回访跟踪：事件结案后第7天、第30天、第90天由心理教师电话或面访，受害者SCL-90量表得分回升至正常方可结案。八、心理支持系统1.三级心理防护网班级设“心情气象员”每班2名，培训16学时，负责每日“情绪打卡”；年级设“阳光伙伴站”2间，配备沙盘、VR放松仪；校级建“成长指导中心”，3名专职心理教师+2名外聘精神科医师，实行“医教结合”门诊，每周三下午开诊。2.心理热线与市未成年人心理援助中心联网，24小时双语热线，通话记录加密存储，学生可输入学号自助预约，预约后30分钟内回拨。3.团体辅导对“红橙”学生开展“情绪管理”“同伴交往”团体辅导，每组8人，连续6周，使用“认知—情绪—行为”CBT技术，辅导结束进行后测，焦虑量表降分低于30%即二次成团。4.家庭治疗对欺凌者家庭采用“结构式家庭治疗”四步法：建立关系—绘制家谱图—重构边界—布置任务，每月一次，连续3个月，家庭功能评定表（FAD）得分改善≥10分视为有效。九、网络欺凌治理1.网络巡查机器人学校联合高校开发“清朗”AI机器人，抓取微博、抖音、QQ空间、小红书带校名或学生姓名的关键词，自动识别“P图丑化、人肉搜索、建群辱骂”三类行为，识别准确率92%，5分钟内推送给网安教师。2.一键断链发现网络欺凌后，网安教师可启动“一键断链”按钮，通知平台48小时内删除、封号，平台拒不配合即报区网信办，由行政机关出具《限期整改通知书》。3.网络素养必修课三至八年级每学期2课时，内容涵盖“匿名不是免罪、转发也是帮凶、截图就是证据”，课后用模拟法庭让学生扮演“审判长、公诉人、平台律师”，判决结果与班级评优挂钩。4.电子围栏为受害学生安装“电子围栏”APP，一旦加害人出现在其线上好友列表或同一群聊，系统自动预警并生成录屏证据，同步推送给班主任和法治副校长。十、考核评价1.教师层面①将欺凌治理纳入教师“德绩考核”30%权重，年度评优实行“一票否决”；②设立“蒲公英奖”，对提供重大隐情线索教师奖励1000元；③建立“教师欺凌失职档案”，一次黄牌、两次调岗、三次解聘。2.班级层面①欺凌事件发生率、处置时效、家长满意度三项指标纳入“文明班级”评比，占比50%；②年度零欺凌班级授予“钻石班级”流动红旗，奖励班级活动经费2000元；③发生红色欺凌事件班级取消当年所有集体评优资格。3.学生层面①开发“阳光成长币”积分系统，学生举报、调解、护卫可获币，可在“成长超市”兑换书籍、球票、研学名额；②加害者修复服务时长纳入综合素质评价，未完成不予毕业；③受害者获得“心理康复绿卡”，可免交校内部分服务性收费。4.家长层面①家长学校出勤率低于80%的，其子女不得参加“三好学生”评选；②对拒不履行亲职教育的家长，由法院发出《家庭教育令》，并纳入公共信用平台。十一、与测评（完整题型示例）1.单选题（1）下列哪一项属于关系欺凌？A.给同学起侮辱性绰号B.故意不邀请同学参加生日会C.推搡同学致其摔倒D.在网络上发布同学照片并配丑化文字答案：B2.多选题（2）发现校园欺凌后，教师应第一时间采取哪些措施？A.立即制止B.带学生到安全屋C.拍照取证D.通知家长E.责骂欺凌者答案：ABCD3.判断题（3）网络欺凌因为发生在虚拟空间，所以不需要承担法律责任。（）答案：错误4.情景简答题（4）阅读材料：小明在班级群里被同学嘲笑“考试作弊”，他感到无地自容。请写出如果你是班主任，你会如何处理？参考答案：保存聊天记录→私信安慰小明→约谈嘲笑学生→召开微班会讲解网络言论边界→安排道歉→持续观察双方情绪→记录成长档案。5.案例分析题（5）某校发生多名女生在厕所围殴一名女生事件，受害者眼角受伤，视频在网络传播。请从“应急处置、证据固定、心理干预、舆情管控、后续修复”五方面写出完整处置流程，不少于300字。评分标准：流程完整40分，法律依据20分，心理技术20分，语言规范10分，创新举措10分。6.教学设计题（6）请以“玩笑的尺度”为主题，设计一节20分钟微班会，要求包含暖场活动、情景剧、小组讨论、总结升华四个环节，并给出时间分配与评价方式。评分标准：环节完整30分，时间精准20分，学生参与20分，评价可行20分，特色创新10分。7.家长情境对话题（7）家长质疑：“孩子只是打闹，学校小题大做。”请写出教师应对话术，要求体现法律、心理、教育三维度，不少于150字。评分标准：法律引用30分，心理共情30分，教育引导30分，语言亲和10分。8.数据解读题（8）下表为某校欺凌事件月份分布统计，请用折线图呈现并写出三条预防建议。评分标准：图形规范30分，建议科学40分，表达清晰30分。9.命题作文（9）以“如果沉默是刀”为题，写一篇600字作文，文体不限，诗歌除外。评分标准：主题契合30分，情感真挚30分，结构严谨20分，语言优美20分。10.实践任务（10）拍摄一条60秒短视频，主题为“向网络欺凌说‘不’”，要求原创、画面清晰、传播正能量，上传至学校指定平台，点赞量前10%获“网络小卫士”称号。十二、保障措施1.经费保障年度预算中单列“欺凌治理专项经费”，不少于生均200元，用于心理测评、教师培训、AI机器人租用、修复基金、奖励经费，实行专账管理、审计公开。2.制度保障将本方案上升为学校章程附件，经教代会、家委会、学生会“三会”表决通过后生效，任何部门不得擅自降低标准。3.技术保障与市大数据中心签订保密协议，学生数据采用区块链存证，确保