凤庆项目监理规划

目录

第一章工程项目概况及工程特点................................5

一、工程项目概况...........................................5

二、工程项目特点...........................................6

第二章监理工作依据、范围、内容、目标........................6

一、监理工作依据...........................................6

二、监理工作范围...........................................8

三、监理工作内容...........................................8

四、监理工作目标...........................................13

第三章项目监理机构的组织、人员配备和岗位职责............13

一、项目监理机构的组织....................................13

二、项目监理机构的人员配备计划............................14

三、项目监理机构的人员岗位职责........................14

第四章监理工作程序及流程图..................................16

一、监理工作程序..........................................16

二、监理工作流程图........................................19

三、专项监理工作程序.....................................21

1、图纸会审程序..........................................22

2、施工组织设计（施工方案）审批程序......................23

3、工程开工申请签认程序..................................24

4、工程测量放线签认程序..................................25

5、工地会议程序..........................................26

6、原材料、构配件及设备质量签认程序......................27

7、隐蔽工程验收程序......................................28

8、检验批验收程序...........................................29

9、分项工程验收程序........................................30

10、分部工程质量验收程序（子分部同）.....................31

11、单位工程质量验收程序（子单位工程同）.................32

12、工程计量和工程款支付程序..............................33

13、工程变更程序............................................34

14、项目监理机构处理工程变更程序...........................35

15、工程竣工验收备案程序框图...............................36

16、竣工结算程序............................................37

17、质量事故（问题）处理程序...............................38

18、工程暂停及复工程序......................................39

19、非事故停工处理程序......................................40

20、费用索赔处理程序........................................41

21、工程延期及工程延误处理程序.............................42

22、工程质量控制监理工作流程..............................43

23、工程进度控制监理工作流程..............................44

14、工程造价控制监理工作流程...............................45

第五章监理工作方法及控制措施...............................46

一、质量控制的方法及措施......................................46

1、质量控制的原则..........................................46

2、质量控制的依据..........................................46

3、质量控制的内容..........................................46

4、质量控制的方法..........................................49

5、质量事故的处理..........................................51

6、质量控制措施............................................51

7、垃圾处理场质量控制......................................54

二、进度控制的方法及措施..................................69

1、进度控制的依据......................................69

2、进度控制的任务......................................69

3、进度控制的内容......................................70

4、进度控制的措施.......................................73

三、造价控制的方法及措施................................74

1、造价控制的原则.......................................74

2、造价控制的依据.......................................74

3、造价控制的内容.......................................74

4、造价控制的方法与程序.................................76

5、造价控制的措施.......................................76

第六章合同管理..............................................78

一、合同管理任务..........................................78

二、合同管理的内容........................................78

三、合同管理措施..........................................79

四、合同管理制度..........................................79

第七章信息管理..............................................80

一、信息管理的任务........................................80

二、信息目录表............................................80

三、监理文件资料内容......................................81

四、信息管理制度..........................................82

第八章协调管理.............................................82

一、协调管理的原则........................................82

二、第一次工地会议........................................83

三、经常性工地会议（工地例会）............................83

四、专题会议..............................................84

第九章安全生产和文明施工监理措施..........................84

一、安全生产监理..........................................84

二、文明施工主要措施......................................91

三、环境保护监理措施......................................95

四、雨季和冬季施工监控措施................................96

第十章监理工作制度.........................................98

一、设计文件、图纸会审制度.................................98

二、施工组织设计（施工方案）审批制度.......................98

三、工程开工申请制度.......................................99

四、工程材料、构配件、设备检查验收制度.....................99

五、变更设计制度..........................................100

六、隐蔽工程检查制度......................................100

七、施工进度监督及报告制度................................100

八、安全生产检查制度......................................101

九、监理日志制度..........................................101

十、合同管理制度..........................................101

十一、信息管理制度........................................101

十二、工地例会制度........................................102

十三、见证取样制度........................................102

第十一章旁站监理方案........................................102

第十二章监理设施............................................105

附件：

一、监理工程师规范用表；

二、承包单位报审规范用表（A「A10）；

三、施工质量检验记录表

第一章工程项目概况

一、工程项目概况

凤庆县城市生活垃圾处理工程概算造价为人民币2589.25万元，建设

地点位于凤庆县城北约2.5公里双营盘凹子，建设规模为日平均处理生活

垃圾65吨。填埋场总库容为37万命。凤庆县城市生活垃圾处理工程包括

库区道路、地磅房、值班室、厕所、高位水池、垃圾坝、锚固沟、截洪沟、

防渗膜、库区清理、渗滤液调节池、回喷泵房、渗滤液收集导排系统、渗

滤液处理站及设备安装等项工程。具体内容详见下表：

主要工程项目一览表

序号名称规格型号单位数量备注

1库区道路公路四级，5米宽m835一二万

3

2垃圾库m370000

3

3渗滤液调节池m6400

4垃圾坝座1

5水坝座1

6地下水收集盲管m320

7渗滤液收集盲管m180

8锚固沟m1807

9防渗膜HDPEm236350

10地下水监测井座5

11渗滤液处理站120m3/d座1

12生活水箱1.5X1.5X1.2座1不锈钢

13地磅房m275

14值班室m260

15厕所m120

16回喷.泵房m215

工程建设单位：凤庆县城市建设开发中心

工程设计单位：云南省城乡规划设计研究院

工程监理单位：云南碧达建设监理咨询有限公司

工程施工单位：中国有色金属第十四冶金建设公司

N南盘锦大禹防水工程有限责任公司

二、工程项目特点

该项目属于市政配套工程项目，场址距县城2.5公里，交通方便，利于

进行工程建设管理。项目的主体工程是：土石方、截洪沟及锚固沟、防渗膜

及渗滤液调节池、渗滤液收集导排系统、渗滤液处理站及设备安装，专业

性比较强。大型土石方及场地平整工程、垃圾坝、地下水和渗滤液收集导

排系统施工质量要求高，特别是防渗膜施工，是整个垃圾填埋场工程施工

中关键的工序，整个工程的成败取决于防渗膜的施工质量，还有渗滤液处

理站及设备安装，工艺要求高，技术复杂，施工时要密切配合设备专业厂

家的施工要求。

第二章监理工作依据、范围、内容、目标

一、监理工作依据

1、建设工程的有关法律法规、规范及项目审批文件；

(1)《中华人民共和国建筑法》

(2)《中华人民共和国招投标法》

⑶《中华人民共和国固体废物污染环境防止法》

(4)《建设工程质量管理条例》

(5)《云南省建设工程安全监理实施细则》

(6)《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001

(7)《建设工程监理规范》GB50319—2000

(8)《云南省建筑工程施工质量验收统一规程》DBJ53/T-23-2008

(9)《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113-2007

(10)《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》SL/T231-98

(11)《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93-2003.

J252-2003

(12)《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2004

(13)《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》

(14)《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889-2008

(15)《恶臭污染排放标准》GB14554-1993

(16)《大气环境质量标准》GB3085-1996

(17)《地表水环境质量标准》GB3838-2002

(18)《城市垃圾转运站设计规范》CJJ47-1991

(19)《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98

(20)《自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093—2002

(21)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

(22)《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002

(23)《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收

规范》GB50257-96

(24)《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169-2006

(25)《电气装置安装工程电气照明装置施工及验收规范》GB50259-96

(26)《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002

(27)《建筑地基基础设计规范》GB50007-2002

(28)《混凝土结构工程施工及验收规范》GB50204-2002

(29)《混凝土结构设计规范》GB50010-2002

(30)《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002

(31)《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002

(32)《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-97

(33)《给水排水构筑物施工及验收规范》GB50141-2002

(34)《建筑给水排水及采暖工程质量验收规范》GB50242-2002

(35)《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002

(36)《建筑防腐蚀工程施工及验收规范》GB50212-2002

(37)《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002

(38)《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-2003

(39)《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001等规范标准

2、委托监理合同文件以及与建设工程项目相关的合同文件；

3、与建设工程项目有关的标准、设计文件、技术资料和施工组织设计。

二、监理工作范围

凤庆县城市生活垃圾处理工程施工全过程监理，包括进场道路、库区道

路、地磅房、值班室、厕所、高位水池、垃圾坝、锚固沟、截洪沟、防渗

膜、库区清理、渗滤液调节池、回喷泵房、渗滤液收集导排系统、渗滤液

处理站及设备安装、供电照明、消防、监测等工程，还包括保修阶段的监

理。

三、监理工作内容

(一)施工阶段

1、参与设计交底与图纸会审；

2、审定施工组织设计、施工方案；

3、检验施工测量放线成果；

4、组织参加工地会议；

5、核查开工条件，下达开工命令；

6、质量控制：控制过程从原材料质量到完成工程的检验；

7、进度控制：审定进度网络计划，检查工程实际进度，采取纠偏措施；

8、造价控制：在确保工程质量及进度的前提下，保证项目造价计划的

实现；

9、合同管理：拟定项目合同体系管理制度，及时处理争议纠纷；

10、信息管理：收集整理与项目质量、造价、进度有关部门的信息。

11、组织协调：协调建设单位与施工单位及各施工单位间的关系。组

织各分部分项工程的施工和配合。

（二）保修阶段

1、及时调整和确认工程缺陷的原因的责任，督促并监督施工单位的修

复工作；

2、按保修合同的约定，审查保修费用的结算。

具体要严格按合同规定执行，内容如下：

（一）对委托人提出的有关技术问题提供书面意见基本项目施工图文

件进行审核并提交审核报告。

（二）施工阶段：

1、协助建设单位进行有关施工合同的签订以及与本工程项目有关的补

充协议；

2、负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、

商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人。参与确认承

包商所选择的分包商和设备供应商；

3、定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查（如遇特殊情况、

紧急情况应在第一时间内上报委托人），并以书面形式报送委托人；

4、负责可算、审核各项索赔金额，提供处理意见，并协助委托人处理

合同纠纷；

5、审查承包商提交的工程预算及决算，并可根据合同要求和工程情况

增减预算或决算，但前述增减应得到建设单位或委托人的书面确认；

6、负责审查核定施工过程中施工方申报的月工程量（或节电工作完成

情况）及费用并申报委托人；

7、审核工厂范围内的洽商签证、设计变更及施工过程中施工图外发生

的设计变更、洽商及各种签证。此项工作应在收到承包商申请后的14天内

完成，并在每月25日前将与承包商核定的费用上报委托人确认；

8、审查核实可调/介材料的价格，审查核实有关材料的性能价格比及价

差和处理办法，并根据具体情况详细计算、核实相关工程量和数量；

9、根据合同要求，结合监理情况。审核施工方申报的结算书并向委托

人提交审核报告；

10、根据委托人及各相关合同要求，审核承包商编制的该项目的年、

季、月度资金计划，并监督、控制其执行；

11、根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度控制计划、材

料设备采购计划，审核承包商提交的单位工程施工进度计划；

12、根据施工总进度计划，审核承包商提交的该项目的年、季、月、

周进度计划并监督、控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议和必要

指示；

13、对承包商报送的工、料、机动态月报进行分析，找出影响进度原

因，提出纠正措施和指令；

14、审核委托人、承包商的材料、设备采购计划，提出有关建议和补

救措施，并发布有关指令；

15、及时分析进度障碍，调整总控制进度计划，上报委托人，并提出

补救措施，发布相应指令；

16、审核施工图并提出修改意见，组织图纸会审和设封交底工作;

17、审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施；

18、对委托人、承包商选定的材料、构配件及设备的质量进行确认和

验收，对影响工程使用功能、观感的材料、设备进行重点质量控制，重点

核查承包商进场材料、构配件及设备有无违反投标承诺；

19、负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定

的要求进行见证取样。及时向委托人呈报影响工程质量的材料、设备，按

照有关规定进行全过程的旁站监督；

20、督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落

实质量保证措施；

21、检查工程质量，对违反设计文件、规范、规程的承包商，责令立

即改正，必要时签发工程暂停令。向违规的承包商签发监理通知后，尚应

监督相应整改措施的执行，直至整改完毕；

22、做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工中存在的

影响质量的关键问题，应主动组织各施工单位认真分析，找出解决并监督

施工方落实实施，并做好实施效果的复查工作，确保工程质量。认真检查、

签认各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程及部位、工序的

质量验收工作，未经签认不得进行下道工序；

23、负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处

理办法，向委托人提供专项报告并督促检查事故处理方案实施；

24、承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认，

由委托人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理和委托人审核

批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计单位修改设计方案，

由委托人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更；

25、由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，

应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品

质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收；

26、组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板验收工作提出验收

意见报委托人批准；

27、检查承包商的工程技术资料，监督承包商队工程技术资料进行收

集、整理、归档，达到城建档案管理的规定，并按委托人要求的期限，完

成资料上报审核工作；

28、负责组织有关单位进行工程竣工验收，提出工程竣工预验收报告；

29、负责与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求

组织工程移交；

30、监理资料应在工程竣工验收后一个月内，完整的成册档案移交委

托人；

31、监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患及时通告承包商，

并督促整改方案的实施；

32、监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为或情

况及时通告承包商，并督促其整改。

（三）工程保修阶段

1、协助委托人签订本项目的保修合同及保修终止合同；

2、建设单位或委托人在保修期内项目使用过程中发现问题后，将通知

监理人的有关人员，监理人必须在收到通知后48小时内到现场负责解决问

题；

3、监理工程师有责任在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定

存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。经建设单位或委托

人同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报建设单位

或委托人批准；

4、监理人应对每一维修项目建立详细的维修档案；

5、监理人负责保修期内工程保修结算及保修期内发生的雇请第三方维

修费用的认可及责任方的确认;

6、对于使用单位提出的质量缺陷，经建设单位或委托人同意后，监理

人有责任组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报建设单位或委托人；

7、监理人在保修期结束后，须提供保修工作总结及质量问题分析。

四、监理工作目标

工期控制目标：控制在施工合同工期内。

质量控制目标：按国家相关施工规范标准组织施工和验收，工程质量

合格。

造价控制目标：要求工程造价控制在施工合同规定的造价范围内。

安全控制目标：无重大安全责任事故。

文明施工控制目标：创施工文明工地，贯彻执行招标人对文明施工的

规定。

第三章项目监理机构的组织、人员配备和岗位职责

一、项目监理机构的组织

为保证该项目监理工作目标的实现，公司承诺将选派有多年监理工作

经验的工程技术人员来担任主要岗位的监理任务，力争实现优质监理工程。

拟建立的项目监理机构组织如下：

二、项目监理机构的人员配备计划

1、项目总监理工程师：李培丰（国家注册监理工程师）

2、总监代表、安全监理工程师：施情能（监理工程师）

3、专业监理工程师：范有祥、韩伟（监理工程师）

4、监理员：杨昆

三、项目监理机构的人员岗位职责

（一）总监理工程师的职责

1、确定项目监理机构的人员的分工和岗位职责；

2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目

监理机构的日常工作；

3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；

4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员

调配，对不称职的人员应调换其工作；

5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计

划;

7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

8、审查和处理工程变更；

9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目

监理工作总结；

12、审核签认分的工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单

位的竣工申请，组.织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工

程项目的竣工验收；

13、主持整理工程项目的监理资料；

（二）、总监理工程师代表的职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

（总监理工程师不得将①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施

细则；②签发工程开工/浮宫保深表、工程暂停令、工程款支付证书、工

程竣工报验单；③审核签认竣工结算；④调解建设单位与承包单位的合同

纠纷、处理索赔、审批工程延期；⑤监理人员的调配及调换不称职的监理

人员这五项工作委托给总监理工程师代表）。

（三）、专业监理工程师的职责

1、负责编制本专业的监理实施细则；

2、负责本专业监理工作的具体实施；

3、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向

总监理工程师提出报告；

4、负责分项工程验收和隐蔽工程验收；

5、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问

题及时向总监理工程师汇报和请示；

6、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

7、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

8、审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文

件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件

进行平行检验，合格时予以签认；

9、负责本专业的工程计量工作，复核或从施工现场直接获取工程计量

的有关数据并签署原始凭证；

（四）、专业监理员的职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2、核查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运

行状况，并做好检查记录；

3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;

4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查

和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

6、作好监理日记和有关的监理记录。

第三章监理工作程序及流程图

一、监理工作程序

1、由监理公司组织与建设单位签订建设工程委托监理合同，合同中

要包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款；

2、由监理公司负责组建项目监理机构、人员配备及监理设备准备，

并任命总监理工程师;

3、委托监理合同签订后十天内监理单位将项目监理机构的组织形式、

人员构成、及对总监理工程师的任命书面通知建设单位；

4、工程项目开工前，总监理工程师负责主持编写项目监理规划，安

排专业监理工程师编写项目监理实施细则，并负责审批项目监理实施细贝心

5、项目监埋规划编制完成后必须报监埋单位技术负责人审核批准，

并在召开第一次工地会议前报送建设单位；

6、设计交底前，总监理工程师要提前组织监理人员包括总监理工程

师本人，认真细致熟悉设计文件，对设计图纸中存在的问题整理汇总后通

过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；

7、专业工程师负责审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包

单位有关资质材料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认；

8、总监理工程师组织监理人员参加由建设单位组织的设计技术交底

会，设计技术交底会议纪要总监理工程师要进行签认；

9、工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单

位报送的施工组织设计（方案）报审表，提出审核意见，并经总监理工程

师审核、签认后报建设单位；

10、工程项目开工前，总监理工程师要审查承包单位现场项目管理

机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目

施工质量时予以确认；

11、专业监理工程师要按以下要求对承包单位报送的测量控制成果

及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施

工测量成果报验表予以签认：

(1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；

(2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、

高程控制网和临时水准点的测量成果。

12、专业监理工程师要对承包单位报送的拟进场工程材料、构配件

和设备的报审表及其质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照委托监

理合同约定按有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样

方式进行抽验。对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件和

设备，监理人员要拒绝签认，并应签发监理工程师通知单，书面通知承包

单位限期将不合格的工程材料、构配件和设备撤出现场；

13、专业监理工程师要审查承包单位报送的工程开工报审表及相关

资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

(1)施工许可证已获政府主管部门批准；

(2)征地拆迁工作能满足工程进度的要求；

(3)施工组织设计已获总监理工程师批准；

(4)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要

工程材料已落实；

(5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

14、工程项目开工前，监理人员要参加由建设单位主持召开的第一

次工地会议，会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；

15、施工过程中，总监理工程师要定期主持召开工地例会，会议纪

要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签；

16、施工过程中的质量控制、进度控制、造价控制、合同及监理资

料的管理，监理人员要严格按照建设工程监理规范及相关规定和合同约定

认真细致完成好监理任务；

17、竣工验收时，总监理工程师要组织专业监理工程师，依据有关

法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报

送的竣工资料进行审核，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，

应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单,

并在此基础上提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程

师和监理单位技术负责人审核签字；

18、项目监理机构要参加由建设单位组织的竣工验收，并提出相关

监理资料。对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行

整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工

验收报告；

19、项目竣工验收工作完成后，项目监理机构应及时整理移交全部

完整的监理资料；

20、项目进入工程质量保修期后，监理单位应安排监理人员对建设

单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质

量进行验收，合格后予以签认。对工程质量缺陷进行调查分析并确定责任

归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程

的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

二、监理工作流程图

总的施工监理控制工作流程见下页:

监理工作总流程图

督促施工单位技术重新报验

管理、质量保证体系

保证措施的落实

按批次检验进场材料、

进入施工构配件及设备

质

量组织检验批、分项、分

审查施工现场的安

控部工程验收

全保证防及护措施制

并提出意见督促施工单签认隐蔽、预检工程

位严格按照参加质量事故的分析,

图纸规范及监督处理方案执行

不合格施工组织管编写工程质量报表

理程序施工

按工程暂停及复工核定和签发工程变更

程序控制施工造

价认定工程质量和进度

控

查竣工险收资料，制

审核进度报表

组织竣工预验收，

签罟竣工睑收报验

编写工程造价报表

单，提出监理评估

报告验收分部分项工程

进

度审定工程季、月进度计

会同参加验收的各方

控划，对年、季、月进度

签署竣工验收报告制计划提出修改意见

编写工程进度监理

总控制计划

三、专项监理工作程序

总监理工程师应组织专业监理工程师结合项目工程情况、特点，根据

监理规范、设计及施工验收规范、标准和有关文件规定，在开工前认真完

成编制并获得批准，主要专项监理工作流程图将布置在现场办公室较为醒

目的位置，以便对工程项目施工过程进行科学规范的有效控制。

专项监理工作程序主要包括：

1、图纸会审程序；

2、施工组织设计（施工方案）审批程序；（重要）

3、工程开工申请签认程序；（重要）

4、工程测量放线签认程序；（重要）

5、工地会议程序；

6、原材料、构配件及设备进场签认程序；（重要）

7、隐蔽工程验收程序；（重要）

8、检验批验收程序；（重要）

9、分项工程验收程序；（重要）

10、分部工程质量验收程序（子分部同）；（重要）

11、单位工程质量验收程序（子单位工程同）；（重要）

12、工程计量和工程款支付程序；（重要）

13、工程变更程序；（重要）

14、项目监理机构处理工程变更程序；（重要）

15、工程竣工验收备案程序；（重要）

16、竣工结算程序；

17、质量事故（问题）处理程序；（重要）

18、工程暂停及复工程序；（重要）

19、非事故停工处理程序；（重要）

20、费用索赔处理程序；（重要）

21、工程延期及工程延误处理程序；（重要）

22、工程质量控制监理工作流程；（重要）

23、工程进度控制监理工作流程；（重要）

24、工程造价控制监理工作流程；（重要）

具体的专项监理工作流程如下：

1、图纸会审程序

签认设计技术交底会议纪要

总监理工程师

2、施工组织设计（施工方案）审批程序

3、工程开工申请签认程序

4、工程测量放线签认程序

不合格

返工

5、工地会议程序

第一次工地会议

•工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次

工地会议。

・第一次工地会议的主要内容：

1.建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场机构人员及

其分工。

2.建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权。

3.建设单位介绍工程开工准备情况

4.施工单位介绍施工准备情况。

5.建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。

6.总监理工程师介绍监理规划的主要内容。

7.研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地

例会周期、地点及主要议题。

建设单位主持

工地会议

•总监理工程师应定期主持召开工地例会，会议纪要应由项目监理

机构负责起草，并经与会各方代表会签后发文。

•工地会议的主要内容：

1.检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完耳项原因。

2.检查分析工程项目进度计划完成状况，提出下一阶段进度目标及

落实措施。

3.检查分析工程项目质量状况，针对存在的问题提出改进措施。

4.检查工程量核定及工程支付情况。

5.解决需要协调的有关事项。

6.其他有关事项。

总监理工程师

6、原材料、构配件及设备进场签认程序

7、隐蔽工程验收程序

8、检验批验收程序

9、分项工程验收程序

10、分部工程质量验收程序（子分部同）

11、单位工程质量验收程序（子单位工程同）

单位工程完工后，施工单位自

质量合格规定预验

行组织有关人员，进行检查评

施工单位

单位工程质量验收合格应符合定，并向监理报验，申请初验

下列规定：填报《工程竣工报验单》A10

1.单位工程所含分部工程的质

量均应验收合格。组织专业监理工程师审查竣

2.质量控制资料应完整。工资料，并对工程质量进行

3.单位工程所含分部工程有关初验，质量合格签署《工程竣

安全和功能的检测资料应完整。初验工报脸单》A10,提出《工程

质量监理评价报告》

4.主要功能项目的抽查结果应监理单位

符合相关专业质量睑收规范C

发现问题进行整改

5.观感质量验收应符合要求。

强合格建设单位负责人组织施工（含

验收要求

制吩包单位）、设计、监理等单

建筑工程施工质量应按下列要求

性质量验收，位负责人进行单位工程验收

进行验收：

条建设单位

1.建筑工程施工质量应符合本当建筑工程质量不符合

文

标准相关专业验收规范的规定。要求时应按下列规定进

政府—行处理：

2.建筑工程施工应符合工程勘

1.经返工重做或更换器

察、设计文件的要求。

具设备的检脸批，应重新

3.参加工程施工质量睑收的各进行验收。

方人员应具备规定的资格。丁机&2,经有资质的检测单位

不符合检测鉴定，能够达到设计

4.工程质量的验收均应在施工脸收结果

单位自行检查评定的基础上进要求要求的检验批应予以验

行。收。

符3.°经有资质的检测鉴定

5.隐蔽工程在隐蔽前应由施工

合达不到设计要求，但经原

单位通知有关单位进行验收，并设计单位核算认可能满

要

应形成验收文件。足结构安全和使用功能

6.涉及结构安全的试块试件以求的检验批，可予以验收。

及有关材料，应按规定进行见证4.经返修或加固处理的

分项、分部工程，虽然改

取样检测。

工程质量竣工验收记录变外形尺寸但仍能满足

7.检验批的质量应按主控项目

监理：填写验收结论;―安全使用要求，可安技术

和一般项目验收。处理方案和协商处理进

8.对涉及结构安全和使用功能参加验收各方：商定综合行验收。

的重要分部工程应进行抽样检

验收结论，建设单位填

测。

9.承担见证取样检测及有关结写。通过返修或加固处理

构安全检测的单位应具有相应的

资质。

满足安全不能满足安

10.工程的观感质量应由脸收使用要求全使用要求

人员通过现场检查，并应共同确

认。

予以验收严禁脸收

12、工程计量和工程款支付程序

13、工程变更程序

14、项目监理机构处理工程变更程序

实施工程变更

施工单位

15、工程竣工验收备案程序

16、竣工结算程序

17、质量事故（问题）处理程序

18、工程暂停及复工程序

监

总

经

总监经过过

独

^W」不论建设单位5、承包单位未经许

独立判断，i

认

为

有

必是否要求停工

也认为没可擅自施工或拒绝

要

施

停

暂

有必要暂工项目监理机构管理

时

停施工时，

不停工

19、非事故停工处理程序

20、费用索赔处理程序

21、工程延期及工程延误处理程序

临时延期正常延期

当影响工期事件具有持续填报《工程临时延期申请表》A7,

性时,提交阶段性延期申请,说明延期的原因理由，及延长工期

填报表A7。的计算资料。

施工单位

停

施工单位

止

申

报

或

修

改

重

报

审查工程延期时，应依下列情况予以批准：

1.施工合同中有关工程延期的约定。

2.工期拖延和影响工期事件的事实和程度。

3.影响工期事件对工程影响的量化程度。

4.工程延期造成费用索赔时，应一并处理。

5.未能按照合同要求的工期竣工交付造成的工期延误，应按合同违约

条文处理。

22、工程质量控制监理工作流程

23、工程进度控制监理工作流程

施工进度计划审核的主要内

容：

1.进度计划是否符合施工合同中

开竣工日期的规定。

2.主要工程项目是否遗漏，总承

包、分承包单位分别编制的各项

工程进度计划之间是否相协调。

3.施工顺序的安排是否符合施工

工艺的要求。

4.工期是否进行了优化，进度安

排是否合理。