2025年甘肃省陇南市政府采购评审专家考试真题含标准答案

2025年甘肃省陇南市政府采购评审专家考试练习题含标准答案一、单项选择题（每题1分，共20题，总分20分）1.根据《政府采购法》及实施条例，下列关于政府采购定义的表述中，正确的是（）。A.政府采购仅指各级国家机关采购货物的行为B.政府采购的资金来源包括财政性资金和非财政性资金C.政府采购的对象包括货物、工程和服务D.政府采购必须通过公开招标方式进行答案：C解析：《政府采购法》第二条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购对象包括货物、工程和服务（C正确）；资金仅为财政性资金（B错误）；采购方式包括公开招标、邀请招标等多种（D错误）；行为包括货物、工程、服务三类（A错误）。2.陇南市2025年公开招标数额标准为200万元（货物、服务类），某预算单位采购一批专用设备，预算金额180万元，拟采用竞争性谈判方式。下列说法正确的是（）。A.可以直接采用竞争性谈判，因未达到公开招标数额标准B.必须经财政部门批准后，方可采用非公开招标方式C.必须采用公开招标方式D.可以自行选择竞争性谈判或询价方式答案：A解析：根据《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第四条，达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非公开招标方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。本题中预算金额180万元未达到陇南市200万元的公开招标数额标准，无需审批，可直接采用竞争性谈判（A正确）。3.某政府采购项目评审委员会由5人组成，其中采购人代表1名，随机抽取的评审专家4名。下列情形中，需要重新组建评审委员会的是（）。A.评审专家甲在评审前发现与供应商乙的法定代表人是表兄妹关系，主动提出回避B.评审专家乙在评审过程中因突发疾病离场，剩余4人继续评审C.评审专家丙在评审时发现招标文件存在歧义，与其他专家协商后统一理解D.评审专家丁在评审结束后，对评审结果提出异议但未在报告上签字答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）第二十二条规定，评审委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。评审过程中，评审委员会成员不得中途更换，因不可抗力等特殊情况不能继续评审的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。本题中专家乙离场后剩余4人（原5人），无法形成法定评审委员会人数（货物、服务类项目评审委员会成员人数应为3人以上单数），需重新组建（B正确）。4.供应商对政府采购项目的采购文件提出质疑，正确的质疑期限是（）。A.自收到采购文件之日起7个工作日内B.自采购文件公告发布之日起7日内C.自采购文件公告发布之日起7个工作日内D.自知道或应当知道权益受损之日起15个工作日内答案：C解析：《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购文件可以获取的，质疑期限自采购文件公告期限届满之日起计算（即公告发布之日起7个工作日内，C正确）。5.下列关于政府采购评审专家抽取的表述中，错误的是（）。A.技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家B.评审专家抽取应当在财政部门指定的政府采购评审专家库中进行C.采用公开招标方式的项目，评审专家抽取时间原则上不得早于评审活动开始前24小时D.评审专家名单在评审结果公告前应当保密答案：B解析：《政府采购评审专家管理办法》第十二条规定，采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。评审专家库未覆盖的特殊采购项目，采购人可以自行选定评审专家（B错误，“财政部门指定”表述不准确，应为“省级以上财政部门设立”）。二、多项选择题（每题2分，共15题，总分30分。每题至少有2个正确选项，错选、漏选均不得分）1.根据《政府采购法实施条例》，下列属于供应商应当具备的法定资格条件的有（）。A.具有独立承担民事责任的能力B.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度C.参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录D.法律、行政法规规定的其他条件答案：ABCD解析：《政府采购法》第二十二条明确，供应商需具备：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件（ABCD均正确）。2.下列情形中，属于评审专家应当回避的情形有（）。A.评审专家甲的配偶在参与投标的供应商中担任财务总监B.评审专家乙曾在3年前为参与投标的供应商提供过技术咨询服务C.评审专家丙是参与投标的供应商的控股股东的亲侄子D.评审专家丁与参与投标的供应商的法定代表人是大学同学，近期有过聚餐答案：AC解析：《政府采购评审专家管理办法》第十六条规定，评审专家与供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（三）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。A项配偶属于近亲属（需回避）；C项控股股东的亲侄子属于三代以内旁系血亲（需回避）；B项3年前的咨询服务不属于近3年劳动关系或任职（不回避）；D项同学关系无直接利害（不回避）。3.某政府采购项目采用综合评分法，招标文件规定“技术参数响应情况”评分项中，“完全满足招标文件技术参数要求的得10分，每有一项负偏离扣2分，扣完为止”。下列关于该评分项的表述中，正确的有（）。A.评分标准设置合理，符合量化、清晰的要求B.评分标准未明确“负偏离”的定义，可能导致评审争议C.评分标准属于“以不合理条件对供应商实行差别待遇”D.评分标准应明确“负偏离”的具体认定依据（如是否偏离实质性条款）答案：BD解析：《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条规定，综合评分法中的价格分应当采用低价优先法计算，技术、服务等项目的评分标准应当量化，指标应当明确。本题中“负偏离”未明确定义（如是否指实质性偏离或非实质性偏离），可能导致评审专家理解不一致（B、D正确）；因未明确量化标准，设置不合理（A错误）；未涉及差别待遇（C错误）。4.下列关于政府采购合同签订的表述中，正确的有（）。A.采购人应当自中标、成交通知书发出之日起30日内与中标、成交供应商签订政府采购合同B.政府采购合同应当采用书面形式C.中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力D.政府采购合同签订后，不得对合同内容进行任何修改答案：ABC解析：《政府采购法》第四十六条规定，采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同（A正确）；第四十四条规定，政府采购合同应当采用书面形式（B正确）；第四十五条规定，中标、成交通知书对采购人和中标、成交供应商均具有法律效力（C正确）；第四十九条规定，政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同（D错误）。三、判断题（每题1分，共15题，总分15分。正确的打“√”，错误的打“×”）1.评审专家可以在评审现场使用手机等通讯工具，但不得对外联系。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十三条规定，评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密。评审现场应关闭通讯工具或交由工作人员统一保管，禁止使用（×）。2.政府采购项目中，资格审查由采购人或采购代理机构负责，评审专家仅负责符合性审查和评分。（）答案：√解析：《政府采购法实施条例》第四十四条规定，采购人或者采购代理机构应当对供应商资格进行审查，确定符合相应资格条件的供应商。评审委员会负责对投标文件的符合性进行审查（√）。3.供应商提供的《中小企业声明函》中注明的企业规模与实际不符，评审专家应当认定其不享受中小企业扶持政策。（）答案：√解析：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第十二条规定，供应商提供的声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《政府采购法》等国家有关规定追究相应责任（√）。4.评审过程中，评审专家发现招标文件存在歧义，应当停止评审并通知采购人修改招标文件。（）答案：×解析：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审委员会成员应当按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况；存在歧义的，可由评审委员会集体讨论确定（×）。四、案例分析题（共3题，总分35分）案例一（12分）2025年3月，陇南市某县教育局委托甲采购代理机构实施“智慧校园设备采购项目”，预算金额320万元（达到陇南市公开招标数额标准200万元）。招标文件规定采用综合评分法，其中价格分占30%（低价优先），技术分占50%，服务分占20%。投标截止后，共有3家供应商参与投标：A公司（报价280万元）、B公司（报价290万元）、C公司（报价300万元）。评审过程中，评审专家发现：（1）A公司投标文件中技术参数部分复制了招标文件的技术要求，未提供具体证明材料；（2）B公司投标文件中《中小企业声明函》未加盖公章；（3）C公司投标文件中提供的检测报告已过有效期。问题：1.本项目是否必须采用公开招标方式？说明理由。（3分）2.针对评审中发现的问题，评审专家应如何处理？（6分）3.若最终评审结果为A公司中标，是否存在问题？说明理由。（3分）答案：1.必须采用公开招标方式（1分）。理由：根据《政府采购法》第二十七条，采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定。陇南市2025年公开招标数额标准为200万元，本项目预算320万元已超过该标准，且未提及经财政部门批准采用非公开招标方式，因此必须公开招标（2分）。2.处理方式：（1）A公司技术参数未提供证明材料：若招标文件要求技术参数需提供证明材料（如检测报告、技术说明书等），则A公司的投标文件属于“未实质性响应招标文件要求”，应作无效投标处理（2分）；若招标文件未明确要求，则评审专家可要求其澄清（但综合评分法中一般要求技术参数需实质性响应，否则无效）。（2）B公司《中小企业声明函》未加盖公章：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，声明函需加盖供应商公章，否则视为无效声明，B公司不得享受中小企业价格扣除政策（2分）。（3）C公司检测报告过期：检测报告作为证明技术参数符合性的材料，过期后无法证明当前产品符合要求，属于“技术参数未实质性响应”，应作无效投标处理（2分）。3.若A公司中标存在问题（1分）。理由：若A公司因技术参数未提供证明材料被认定为无效投标，则其失去中标资格；若未被认定为无效，但其技术分可能因未提供证明材料被扣分，若最终得分仍最高，需确认其技术响应的真实性。但根据常规评审规则，技术参数无证明材料通常视为未响应，应无效，因此A公司中标不合法（2分）。案例二（13分）2025年5月，陇南市某医院采购“医用影像诊断设备”，采用竞争性磋商方式，评审委员会由3名专家（随机抽取）和1名采购人代表组成。评审过程中：（1）专家甲认为供应商D的技术方案“图像分辨率”指标未达到招标文件要求，提议作无效响应处理；（2）专家乙认为“图像分辨率”是评分项而非实质性条款，建议扣分；（3）采购人代表丙提出“该设备需与现有系统兼容，供应商E的兼容性方案更优”，要求提高E公司的服务分；（4）评审结束后，专家甲因对评审结果有异议，拒绝在评审报告上签字。问题：1.本项目评审委员会组成是否合法？说明理由。（3分）2.针对专家甲、乙的争议，应如何处理？（4分）3.采购人代表丙的行为是否合法？说明理由。（3分）4.专家甲拒绝签字的行为是否合法？评审报告应如何签署？（3分）答案：1.不合法（1分）。理由：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第十四条规定，竞争性磋商评审委员会由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于评审委员会成员总数的2/3。本项目评审委员会共4人（3专家+1代表），专家人数占3/4（符合2/3），但总人数为4人（非单数），违反“单数”要求（2分）。2.处理方式：首先需核查招标文件中“图像分辨率”的属性（1分）。若招标文件明确将“图像分辨率”列为实质性条款（如“★”标注），则未达到要求的供应商D应作无效响应处理（1分）；若仅作为评分项（非实质性条款），则专家乙的意见正确，应在技术分中扣分（1分）。评审委员会应集体讨论，根据采购文件规定达成一致意见（1分）。3.不合法（1分）。理由：《政府采购评审专家管理办法》第二十二条规定，评审委员会成员应当独立评审，采购人代表不得诱导其他评审专家或者影响评审结果。采购人代表丙以“兼容性更优”为由要求提高E公司分数，属于干预评审过程，违反独立评审原则（2分）。4.专家甲拒绝签字的行为合法（1分）。根据《政府采购法实施条例》第四十三条，评审委员会成员对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由；拒绝签署又不说明理由的，视为同意评审报告（2分）。因此，专家甲应签署不同意见及理由，否则视为同意。案例三（10分）2025年7月，陇南市某乡镇政府采购“农村安全饮水工程设备”，预算180万元（未达公开招标数额标准），采用询价方式。采购文件规定“最低价成交