人口死亡信息登记管理规范(2025年)

人口死亡信息登记管理规范(2025)一、适用对象与登记范围本规范适用于中华人民共和国境内（不含港澳台地区）自然人死亡事件的信息登记管理。登记对象包括：（一）具有中国户籍的居民（含户籍迁出未注销人员）；（二）在境内居住的港澳台居民、华侨及外国人（以下统称“境内居住的非户籍人员”）；（三）因意外事故、自然灾害等原因死亡且身份无法确认的无主人员。登记范围涵盖正常死亡与非正常死亡两类情形：正常死亡指因疾病、衰老等自然原因导致的死亡；非正常死亡包括但不限于交通事故、刑事案件、自杀、意外坠落、中毒、溺水等非自然原因导致的死亡。二、登记责任主体与职责（一）医疗机构：负责对在本机构内发生的正常死亡事件进行确认，出具《居民死亡医学证明（推断）书》（以下简称《死亡医学证明》）；对在家中、养老机构等场所发生的正常死亡事件，经调查确认死亡原因后，按规定出具《死亡医学证明》。（二）公安机关：负责非正常死亡事件的调查、确认及证明出具；对无主尸体、身份不明人员死亡事件进行信息采集、身份核查及登记；配合医疗机构对存疑的正常死亡原因进行调查核实。（三）民政部门：负责殡葬服务机构接收的死亡人员信息登记，核对《死亡医学证明》或公安机关出具的死亡证明，记录火化或其他殡葬处理信息；协调处理无主尸体的登记与后续处置。（四）村（居）民委员会：协助死亡人员家属或监护人申报死亡信息，对辖区内未及时申报的死亡事件进行核查并督促补登；采集辖区内无家属人员死亡的初步信息并上报相关部门。（五）家属或监护人：为死亡人员第一申报责任人，应在知晓死亡事件后及时向相关部门申报，提供真实有效的证明材料。三、登记内容与信息标准登记信息分为基础信息、死亡信息、申报信息三类，具体字段及采集要求如下：（一）基础信息：1.姓名（与有效身份证件一致）、性别、出生日期、公民身份号码（或港澳台居民居住证号、护照号等其他有效身份证件号码）；2.户籍地址（具体到县、乡、村/社区）、现居住地址（与户籍地址不一致时填写）；3.联系方式（申报人或家属的有效联系电话）。（二）死亡信息：1.死亡时间（精确到小时，采用公历纪年，格式为YYYY-MM-DDHH:MM）；2.死亡地点（具体到省、市、县、乡、村/社区及详细地址，如“XX市XX区XX路XX号XX医院住院部5楼”）；3.死亡原因（按《国际疾病分类（ICD-10）》标准填写，非正常死亡需注明具体原因，如“道路交通事故”“高处坠落”等）；4.死亡确认机构及人员（填写出具死亡证明的机构名称、医师或民警姓名及执业/执法证件编号）。（三）申报信息：1.申报人姓名、与死亡人员的关系（如配偶、子女、邻居等）；2.申报时间（即向登记机构提交材料的具体时间，格式同死亡时间）；3.申报方式（现场申报、线上申报或委托申报，委托申报需提供授权委托书及受托人身份证件）。所有信息应使用规范汉字填写，数字信息采用阿拉伯数字，特殊字符按国家信息标准处理，确保数据可机读、可共享。四、登记流程与时限要求（一）死亡确认与证明出具1.正常死亡：-在医疗机构内死亡的，经治医师应在死亡后2小时内完成《死亡医学证明》填写，经科室负责人审核后加盖医疗机构公章；-在家中或养老机构等场所死亡的，家属应在死亡后24小时内联系死者生前就诊的基层医疗机构（无就诊记录的联系户籍所在地或现居住地社区卫生服务中心/乡镇卫生院），经医师调查核实死亡原因后，于48小时内出具《死亡医学证明》。2.非正常死亡：-公安机关接警后应立即赶赴现场，开展现场勘查、尸体检验及调查取证，一般在7个工作日内出具《居民死亡确认书》（非正常死亡类）；情况复杂需进一步鉴定的，可延长至30个工作日，并书面告知家属延期理由。（二）信息申报与登记1.家属或监护人应在取得死亡证明后7个工作日内，通过以下方式申报登记：-现场申报：到死亡人员户籍所在地或现居住地的公安派出所（户籍登记机构）或政务服务中心综合窗口提交材料；-线上申报：通过“互联网+政务服务”平台上传死亡证明、身份证件等材料，系统自动推送至户籍登记机构审核；-委托申报：委托他人办理的，需提供受托人身份证件、授权委托书及申报材料原件（线上委托需通过实名认证）。2.登记机构收到申报材料后，应在3个工作日内完成审核：-材料齐全且符合要求的，当场或线上确认登记，将信息录入全国人口死亡信息登记系统（以下简称“登记系统”）；-材料不齐全的，一次性告知补正要求；-信息存疑的，启动核查程序（联系医疗机构、公安机关或村（居）委会核实），核查应在5个工作日内完成，核查结果书面反馈申报人。（三）信息归档与共享1.登记机构完成审核后，应将纸质材料（包括死亡证明原件或复印件、申报人身份证件复印件等）按年度分类归档，保存期限不少于30年；电子信息同步备份至登记系统，采用加密存储技术，确保数据安全。2.登记系统与公安户籍管理、民政殡葬管理、医保社保、卫生健康统计等部门信息系统实时对接，实现死亡信息跨部门共享。共享信息范围限于基础信息、死亡时间及原因，涉及个人隐私的敏感信息（如联系方式）需经授权后提供。五、特殊情形处理（一）流动人口死亡：1.非户籍人员在境内死亡的，由死亡发生地的医疗机构或公安机关按本规范出具死亡证明；2.家属或监护人应向死亡发生地登记机构申报，登记机构将信息推送至死亡人员户籍所在地（或港澳台、境外原居地）相关部门备案；3.无家属或监护人的，由死亡发生地村（居）委会代为申报，登记信息标注“无主/代报”。（二）境外人员死亡：1.外国人在境内死亡的，除按本规范登记外，公安机关应及时通知其国籍国驻华使领馆（按《维也纳领事关系公约》及双边条约执行）；2.死亡证明需经公证、认证后，方可用于境外权益处理，登记机构应协助提供相关证明材料。（三）信息更正与补登：1.发现登记信息错误的，家属或监护人可持有效证明（如更正后的死亡证明、户籍证明等）向原登记机构申请更正，登记机构应在5个工作日内核实并完成系统信息修改；2.未及时申报的死亡事件，家属或监护人应在知道或应当知道死亡事件后30日内补登，逾期补登需提供村（居）委会或相关部门出具的情况说明，登记机构核实后予以办理。六、信息安全与隐私保护（一）登记系统应符合国家网络安全等级保护三级标准，采用身份认证、访问控制、数据加密等技术手段，防止信息泄露、篡改或滥用；（二）工作人员在信息采集、存储、共享过程中，不得泄露死亡人员及家属的个人信息，因工作需要调阅信息的，需经登记机构负责人审批并登记备案；（三）任何单位或个人不得非法获取、出售或传播死亡登记信息，违反规定的依法追究法律责任。七、监督管理与责任追究（一）县级以上卫生健康、公安、民政部门联合成立死亡信息登记管理监督小组，每季度对本辖区登记工作进行抽查，抽查比例不低于登记总量的5%；每年开展一次全面评估，形成评估报告并向社会公开（涉及隐私的信息除外）。（二）对未按规定时限、程序登记或出具虚假死亡证明的机构，由主管部门责令整改