国有资金投资项目立项招标及联合验收审批制度

XX园区国有资金投资

限额以内小型工程项目立项招标及联合验收

审批制度

各局办、各公司：

为规范园区工程项目招标采购及验收流程，对于工程施工类

23万元且＜30万元、服务类22万元且〈10万元的工程项目制定

本措施，请结合实际认真贯彻执行。

一、立项招标

（一）办理项目立项，履行审批表的签批工作：

由各局办、公司进行立项申报，经纪工委、分管领导、重要

领导签批批准后实行。

（二）预算及招标控制价：

由各局办、公司或第三方代理机构编制预算。需要办理直接

发包或采购手续的，经园区重要领导批准后报区审计局审计，拟

定招标控制价。

（三）最高限价：

根据预算或招标控制价，下浮一定比例后拟定，原则二下浮

不低于10%o可根据工程项目复杂限度设定明标（在招标公示内

阐明最高限价）或暗标（投标时不标明最高限价，拟定中标单位

后公示最高限价），一般采用明标方式进行招标。

（四）招标公示的编制：

需涉及如下内容：

1.项目名称；

2.项目规模；

3.资质规定；

4.清单（应阐明以现场实测为准）或图纸；

5.投标保证金或项目保证金（1万至2万元，开标前现场核

验钞票，中标后缴至物业公司账户）；

6.开标方式（明标或暗标）；

7.工期、质保期（管养期）、各阶段支付比例、开票规定（专

票/普票）及手续办理所需费用；

8.开标时间地点；

9.联系人及联系方式。

（五）招标公示的发布：

为了保证项目的招标公开透明，以备后续检查，应在公众号、

微信内发布。公示期自公示发布之日起一般不低于三天，特别紧

急日勺项目，需由园区重要领导签批后方可缩短公示期。

（六）开标：

1.开标过程园区纪工委、财政管理局、工程项目直接负责局

办（公司）必须全程派员参与。其他局办、公司可根据工程项目

的关联性拟定与否参与。投标报价由纪工委、财政局核验后计入

投标报价汇总表，按照评标措施拟定中标人，并现场宣读中标人。

2.开标前，投标公司应提供营业执照、资质证书复印件（加

盖公章）、投标保证金、授权委托书、法人身份证复印件、投标

人代表身份证原件及复印件，由园区纪工委牵头对上述材料进行

审核。

3.开标均采用现场报价，次低价中标。

3.1开标方式为明标的（最高限价开标前对外发布），投标

公司应将报价单放入档案袋内进行封装，并加盖公司印章，若投

标公司报价高于最高限价，则视为废标并没收保证金。

3.2投标报价为暗标（最高限价开标前不对外发布）日勺，在

第一轮报价中如最低报价低于最高限价，则最低价中标，如所有

报价均高于最高限价，则重新进行第二轮投标。如两轮报价最低

价均高于最高限价，本次招标失败（仍然不发布最高限价），另

行拟定期间重新开标（可视实际状况对最高限价进行相应调节）。

4.开标结束，如现场人员无异议，则现场宣布中标成展，并

由园区纪工委代表、财政管理局代表、工程项目直接负责人及所

有投标人（含中标人）在投标报价汇总表上签字确认。

5.取消投标资格日勺几种状况：一是投标公司未在招标公示商

定时开标时间前到场日勺；二是上述材料不齐全或不合格且在招标

公示商定开标时间前未补齐日勺。三是开标工程中扰乱正常开标秩

序的（此种状况即刻驱逐出场，没收投标保证金，并将该投标公

司及投标人记入园区工程招标黑名单）。

（七）中标公示：

在微信群内发布，公示期一般不低于两天。

二、验收审批

（一）办理工程项目资料准备工作：

1.合同或合同；

2.图纸阐明、工程量清单；

3.招标控制价；

4.直接发包告知书（。0万时可以不提供）；

5.工程项目直接负责人初步验收意见。

（二）参与人员及职责分工：

应有五人及以上参与验收工作，涉及：纪工委书记、分管领

导、局办负责人、工程项目直接负责人、财政局代表、工程项目

实行方代表、工程项目接受方或使用方代表、监理。

1.纪工委书记：一是负责验收日勺全过程监督工作，涉及参与

验收人员与否符合规定、验收流程与否规范；二是与分管领导共

同商定工程与否合格。

2.分管领导：与纪工委书记共同商定工程与否合格。

3.局办负责人：负责评估项目日勺完毕状况，决定项目与否具

有验收条件。

4.工程项目直接负责人：负责拟定资料与否齐全、施工过程

与否规范、材料使用与否与招投标文献相符、与否按合同商定完

毕所有工程量。

5.财政局代表：负责项目财务流程的材料审核。

6.工程项目实行方代表：简介工程有关实行状况，配合做好

验收日勺有关工作。

7.工程项目接受方或使用方：理解工程项目整体状况，并签

收有关材料。

8.监理：负责材料进出场的核验，拟定工序与否规范、质量

与否达到国家或建设单位规定。

（三）时间、地点：

验收前应由工程项目直接负责人提前一天告知有关参与人

员，涉及项目日勺实行状况、验收日勺时间、地点C

验收时间：工作日。

验收地点：工程项目所在地。

（四）验收方式：

根据不同日勺工程项目特性，采用相应日勺验收方式：

L装饰装修、市政建设、绿化管养：以观感、功能作为重要

验收原则，同步对现场施工工程量进行全数或部分量测。

2.设备采购与维护：对设备日勺清单特性、数量进行逐项核对,

有专业操作规定的，还应对工程项目直接负责人、接受方代表进

行培训，留下书面操作流程及注意事项。

3.设计、服务类：以完毕设计方案图纸（有审图规定日勺，以

审图合格意见为验收原则）或履行服务为原则。

（五）验收意见签订：

现场验收合格后，由工程项目直接负责人将验收成果记录在

《单位工程竣工验收证明书》上。纪工委书记、分管领导、局办

负责人、工程项目直接负责人、财政局代表、工程项目实行方代

表、接受方或使用方代表、监理共同签字确认，工程项目实行方

还应加盖公司公章、写明联系方式。

三、移送与接受

根据园区领导班子安排，将工程项目进行移送。工程项目自

验收合格或商定之日进行移送，移送日勺材料涉及：

1.合同或合同；

2.图纸阐明、工程量清单；

3.招标控制价；

4.直接发包告知书（＜10万元时可以不提供）；

5.单位工程竣工验收证明书；

6,操作流程及注意事项；

7.移送清单（移送方、接受或使用方共同签字）。

移送后，平常管理由接受或使用方负责，工程项目直接负责

人协助配合，工程项目实行方负责项目质保期内维护保养。

四、结算审计

（-）如下项目应进行结算审计：

1.商定保修期的。

2.未商定保修期，但工程量、工程内容与合同、清单相比有

明显调节日勺。

3.因政策、市场等因素，材料单价变化较大的。

4.其他需要结算审计的项目。

（二）结算审计流程：

1.在工程保修期结束前一种月，由项目原经办日勺局办、公司

向财政局指定第三方代理公司发送结算审计规定，提供结算所需

日勺多种材料，并协调各方参与结算过程。

2.完毕结算流程后，由原经办日勺局办、公司上报结算成果。

五、保修期结束综合验收

（一）项目原经办的局办、公司向接受或使用方提出付款申

请。

（二）接受或使用方根据项目在保修期的实际状况提出意见,

涉及：

L履行了保修义务，建议支付；

2.未完全履行保修义务，建议按比例支付（比例范畴为1-99

的整数）；

3.未履行保修义务，建议延长保修期（172个月）后支付。

（三）符合“（二）中第1、第2、第3条”的，按照“二、

验收审批”流程进行综合验收。

六、超过保修期的）解决

（-）具有使用价值的，由接受或使用方另行委托维保；

（-）不具有使用价值的，予以拆除，拆除费用另行结算。

附件：1.国有资金投资项目立项、招标及验收审批表

2.工程交接单

3.付款申请

4.国有资金投资项目保修期结束综合验收表

XXXXX10

月18日

附件1

国有资金投资项目立项、招标及验收审批表

申请部门：申请人：年月日

项目名称类别

内容

项目概况

项

估算价万元工期天

目

立

局办负责人意见

项

分管领导意见

领导签批纪工委意见

重要领导意见

年月日

时间地点控制价万元

点

招标人

代表

项投标人

家资质

目中标公司

数量

招

标中标价万元联系人电话

保证金万元工期日历天

分管领导纪工委书记

签批签批

地点

日点

月

年

时间

项

目

验

意见

收验收

人员

参与

附件2：

工程交接单

工程名称建设单位

交接部位

交接内容：

XX工程由施工单位____

施工完毕，园区规划建设局负责施工管理,现移送给_____

进行平常使用，由施工单位负责人某某某180******x*按照合同和验收规定进行

巡视维护，学巡察一次。未及时维修更换日勺（超过72小时），每次扣除余款竺：

士元，并做好登记。

备注：

1.工程内容：

2.使用阐明：。

施工单位：某某18（）********,园区：某某181********。

3.交接材料目录：

4.本工程质保年。

移送单位：接受单位：

签字（盖章）：签字（盖章）：

年月日