DB13∕T 6143-2025 应急抢险物资储备管理技术规范

ICS03.100.01

CCSA02

13

河北省地方标准

DB13/T6143—2025

应急抢险物资储备管理技术规范

2025-08-11发布2025-09-11实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T6143—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河北省应急管理厅提出并归口。

本文件起草单位：河北洁源安评环保咨询有限公司、河北省应急物资供应中心、河北鑫鼎盛安

防设备有限公司。

本文件主要起草人：任吉武、刘淑丽、张凯、崔月珍、许津、曹轶轩、时项峰、王长春、王帅、

王超、董丹丹、尤庆坤、李亚肖、王超玉、刘丽媛、刘晓建、梁宝军、苏景昌、蒋雪梅、尚一方、梁

霄、张玉栋、仇硕、张庆发、赵静华、胡平平、李东升、朱强、王作芳、李明。

I

DB13/T6143—2025

应急抢险物资储备管理技术规范

1范围

本文件规定了应急抢险物资储备的基本要求、采购与验收、储备管理、维护保养、调运管理、

安全管理、信息化管理、报废等环节的要求。

本文件适用于防汛抗旱、地震地质灾害、森林草原火灾应急抢险物资的储备管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB2894安全标志及其使用导则

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T13869用电安全导则

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T30676应急抢险物资投送包装及标识

GB/T38565应急物资分类及编码

GB50011建筑抗震设计规范

GB55037建筑防火通用规范

GB50057建筑物防雷设计规范

XF1131仓储场所消防安全管理通则

3术语和定义

GB/T38565和GB/T30676界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

储备年限storageperiod

应急抢险物资的有效储存期限。

物资报废materialscrapping

已达到物资储备年限，或被列入国家淘汰产品目录的物资。物资报废年限从首次验收入库时间

起计算。

4基本要求

应急抢险物资实行专库存储、专人管理，按照物资类别和储存条件不同分类集中储存于符合

标准要求的库房内，不应与其他物资混库储存。

应急抢险物资储备实行制度化、规范化、标准化、信息化管理，应做到数量准确、质量合格、

账物相符、储存安全。

应急抢险物资储备库外地面应保持干净、整洁，库房周边3m内无100mm以上杂草，排水通

畅。

应急抢险物资储备库的防火设计应符合GB55037的规定。

应急抢险物资储备库的防雷设施设计应符合GB50057的规定。

应急抢险物资储备库的抗震设计应符合GB50011的规定。

应急抢险物资储备库的消防安全应符合XF1131的规定。

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5采购与验收

应急抢险物资储备单位负责应急储备物资的采购和验收，并对采购的物资质量负责。

采购的应急抢险物资应符合其产品标准的要求。

采购的应急抢险物资入库前应组织相关人员进行验收，不符合验收标准的物资不能入库。

验收组在对应急抢险物资的品种、规格、数量、包装以及生产日期等确认无误后，填写《应急

抢险物资验收入库报告单》（见附录A），建立应急抢险物资储备管理台账，办理入库手续，入库储

备。

6储备管理

制度及人员

6.1.1应急抢险物资储存单位应建立健全岗位责任制度、巡查制度、值班制度、出入库管理制度、

验收管理制度、安全保卫制度、存储管理制度、维护保养制度、盘点管理制度、报废制度、财务管

理制度等各项规章制度和岗位操作规程。

6.1.2应急抢险物资储存单位应制定物资应急调运预案。

6.1.3应急抢险物资储存单位应配备专职管理人员，管理人员应具备物资储备相关知识和管理能力。

6.1.4特种作业人员和特种设备操作人员应经过专门的安全教育培训，经考核合格后持证上岗。

6.1.5应急抢险物资储存库实行24小时值班制度，汛期、紧急抗旱期或重要时间节点应适当增加

值班力量。

储存要求

6.2.1应急抢险物资应遵循“先入先出”的原则，按照类别和储存条件实行专库专存或专区专存。

6.2.2应急抢险物资应按照GB/T38565的规定进行编码管理。

6.2.3应急抢险物资储备库应配备视频监控系统，对库区实施全方位视频监控。

6.2.4库内应干燥、清洁，具有良好的通风、防潮、避光、保温、防鼠防虫和防污染等措施。

6.2.5相互影响质量的物资应分库存储，灭火方法不同的物资应分别储存。

6.2.6易燃、易爆、有毒、腐蚀性及放射性物资应分类专库储存。

6.2.7对温度、湿度有特殊要求的物资应储存在恒温库房内。

6.2.8储存的应急抢险物资应远离热源、酸、碱、氧化剂、有机溶剂和易燃易爆等危险化学品。

6.2.9应采用托盘、货架、周转箱、添加衬垫等措施，防止储存的物资水浸、潮湿、锈蚀。

6.2.10库内应留有搬运通道，码垛搬运应轻拿轻放，避免摩擦、震动、重压和倾倒。

6.2.11库内主通道宽度不小于2.0m，附属通道宽度不小于0.8m。

6.2.12对不同品种、规格、型号、等级、批次的物资应分别码垛，合理设计垛形、垛位。

6.2.13应急抢险物资储存宜采取以下方式码垛：

a)编织袋、土工布、编织布、钢管、吸水膨胀袋、土工织物排体、编织布排体、碳钢管、防汛

抢险集装袋、装配式防洪子堤连锁袋、防管涌土工滤垫等采用纵横交错式货堆；

b)土工布、桩木、钢管、车轮等采用压缝式货堆；

c)子堤、围井、扣件、脚踏板、铁镐、铁锹、撬杠、铅丝、封堵笼、电线、电缆、尼龙绳、斗

车车体、防汛抢险集装袋、装配式防洪子堤连锁袋、防管涌围井围板、防洪铅丝网、折叠

式金属网箱、高强抢险网兜、救援杆、冲锋舟、维修工具、链锯、切割机、救援标识、指示

屏等采用重叠式货堆；

d)铜电缆、橡皮舟、救生舟、抢险舟、指挥艇、气垫船、发电机、大型蓄电池、充电柜、打桩

机、削桩机、储水罐、水下救援机器人、管涌检测仪、生命探测仪、无人机、充电机具、排

涝泵站、喷灌机、找水物探设备、空压机组、水文流速仪等采用单个存放；

e)帐篷、折叠桌、折叠椅、折叠床、棉被、棉大衣、防护服、应急包、反光马甲等采用堆垛或

货架摆放；

f)照明灯具、手电筒、净水设备、手推式喷灌机组、变频控制柜等采用叠摞方式摆放。

6.2.14应急抢险物资堆垛应稳固、整齐，每个堆垛的面积不应大于150m2。

6.2.15堆垛之间以及堆垛与建筑物之间的距离应满足以下要求：

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a)堆垛上部与楼板、平屋顶之间的距离不小于0.3m（人字屋架从横梁算起）；

b)堆垛与照明灯之间的距离不小于0.5m；

c)堆垛与墙之间的距离不小于0.5m；

d)堆垛与柱之间的距离不小于0.3m；

e)堆垛与堆垛之间的距离不小于1m；

f)堆垛与地面之间的距离不小于0.15m。

6.2.16根据应急抢险物资的包装尺寸、堆垛大小和垛位处的库房高度，合理确定垛高。

6.2.17土工布、编织布、吸水膨胀袋、土工织物排体、编织布排体、电线、电缆、尼龙绳、

防汛抢险集装袋、装配式防洪子堤连锁袋、智能救生艇、漂浮板、水上救援机器人等物资码放

成垛后，应用布质防尘遮光布避光封盖。

6.2.18库内的应急抢险物资应设置醒目的标识牌，标明品名、数量、入库时间、生产日期、储存

年限和供货单位等信息，标牌格式见附录B。

6.2.19带有电瓶的设备应将电瓶卸下单独存放，油料驱动设备应放空油料。

6.2.20橡胶类物资、橡套电缆等需恒温储存的物资应在恒温库房内存储，室内安装温控设备，温

度保持在0℃~25℃之间，相对湿度小于70%。橡胶子堤、橡胶储水罐在入库前要重新涂撒滑石粉。

6.2.21储存查险灯、强光搜索灯、找水物探设备、管涌检测仪、救生绳索抛射器、专用空压机(泵)、

照明投光灯等仪器设备的库房内应避光，设有通风设施，仪器设备分层码放在货架上。

6.2.22储存编织袋、复膜编织布、长丝土工布、二布一膜土工布、防管涌土工滤垫、围井围板、快

速膨胀堵漏材料、吸水速凝挡水子堤、橡胶子堤护坦布、泡沫救生衣、帐篷篷体、涂塑输水软管、钢

丝橡胶管等聚酯合成材料的库房内应严格避光，并设有通风设施。

6.2.23快速膨胀堵漏材料和吸水速凝挡水子堤的密封包装不应打开，防止其因破损而吸水膨胀。

6.2.24储存抢险舟、冲锋舟舟体的库房应避光，设有通风设施。舟体在入库前应清洗干净，金属

件涂敷黄油，舟体叠放不超过5艘，最下层的舟体应用垫木均匀支垫，舟体用防尘罩罩盖。

6.2.25储存柴油发电机、喷灌机、打桩机、抛石机、抢险照明车等机械设备的库房内应避光，设

有通风设施。

6.2.26储存钢丝网兜、铅丝网片、帐篷支撑架、打井机支架抢险钢管及扣件等金属材料的库房内

应干燥、通风，码放整齐，避免重压，防止物资变形、生锈。

6.2.27船外机专用机油应单独存放，库房内应避光，设有通风设施，并备有专用灭火器材。

储备种类和年限

应急抢险物资储备种类与储备年限应符合附录C的规定。

7安全管理

在库房内设办公室、休息室、值班室等。

库房出入口应方便应急装备的出入，并设置防鼠板，高度宜为0.5m。

进入库房不应携带火种火源、易燃易爆等危险品。

库房的安全出口、疏散楼梯等消防通道应保持畅通无阻。

库房应设置明显醒目的安全警示标志和消防标志，安全警示标志应符合GB/T2893.1和GB

2894的规定，消防标志应符合GB15630和GB13495.1的规定。

库内应按国家标准的规定配置足够的消防设施和器材，并放置在明显且便于取用的位置，不应

影响消防设施使用。

用火、用电安全管理应符合XF1131的有关规定。库房内不应使用明火，库房外实施动火作业

应严格按照动火作业相关规定执行。

储备库主要负责人应每月至少组织一次消防检查，分管负责人每周检查不少于1次，仓库管

理员每天检查一次，检查内容包括：

a)消防安全制度的落实情况；

b)火灾隐患整改情况；

c)物资分类、分垛存放，防火间距是否符合要求；

d)火源、电源管理情况；

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e)消防水源情况；

f)灭火器、消防安全标志完好情况；

g)消防设施有无损坏、停用、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

h)消防通道、安全出口、消防车通道是否畅通。

电气线路和用电设备应符合GB/T13869的规定，不应私自搭接临时线路，电气设备和线路不

应超过安全负载。

仓库管理人员至少每半年进行一次消防安全培训。

制定火灾事故应急预案，至少每半年组织一次消防应急演练。

8维护保养

维护保养要求

8.1.1制定应急抢险物资维护保养计划，按计划定期进行维护保养,并做好维护保养记录。

8.1.2按照物资使用说明书规定的维修保养要求，做好物资的维护保养工作，确保物资始终处于良

好状态。

8.1.3在每年4月底之前，对储备的防汛抗旱物资进行全面检查和维护保养，并做好维护保养记录。

8.1.4汛期前后、关键时期应对防汛抗旱物资进行重点维护保养，非汛期每年至少维护保养1次。

8.1.5定期进行外观检查，确保包装完好、牢固，无破损、沾污、霉变、虫害鼠害等，发现破损、

受污染的，应及时缝补或更换补充。

8.1.6定期翻堆倒垛、除潮除湿，投放药品，防治有害生物损坏物资。

8.1.7发现固定件等配件有缺损或锈蚀的，应及时补充、除锈或更换。

特殊物资维护保养项目

8.2.1橡皮舟、抢险舟、橡胶船舷在汛期前应逐只做8小时气密试验；橡胶子堤、橡胶储水罐要逐

只(组)做接缝检查并重新涂撒滑石粉；橡套电缆做外护橡套质量检查。

8.2.2抢险舟、冲锋舟进行舟体外观检查，对非不锈钢金属件做涂敷黄油养护。

8.2.3汽油船外机、汽(柴)油发电机(组)、水泵、净水设备、洗井空压机组、喷灌机(组)、便携式

打桩机、液压抛石机、照明投光灯、打井设备等机械进行外观检查和防锈维护保养。

8.2.4铅酸电池便携式应急查险灯应逐台进行24小时充电，做照射亮变实验；锂电池便携式应急

查险灯、强光搜索灯逐只进行10小时充电，做照射亮度实验；找水物探设备、管涌检测仪每半年

充电1次，并开启仪器进行检测。

8.2.5救生绳索抛射器应进行绳索拉力试验，碳纤维充气气瓶每年汛期前充气到20MPa储存，调

运前充气到30MPa；专用空压机(泵)进行外观检查和防锈维护保养；抢险照明车逐台做2小时启动

运行，做照射亮度试验。

8.2.6钢丝网兜、铅丝网片、帐篷支撑架、打井机支架、抢险钢管及扣件等金属材料进行外观检查，

做防锈处理。

8.2.7有蓄电池的物资装备，需至少三个月进行一次充放电维护保养，有特殊要求的按期要求。

8.2.8使用后回收的应急抢险物资应按产品说明书维护保养要求，进行性能维护保养和试运行。

9调运管理

调运原则

应急储备物资调运应遵循“先近后远、满足急需、先主后次、先进先出”的原则。

调运程序

9.2.1从储备库调运应急抢险物资，使用单位应提出书面申请，填写《应急抢险物资调运报告单》

（见附录A），经批准后由指定的储备库调拨。遇有紧急情况时，可先电话报批，再补办相关手续。

9.2.2调运本级应急抢险物资储备库物资按照当地应急指挥部办公室的相关规定办理。

9.2.3申请调用应急抢险物资的单位应提前做好物资的接收准备工作。

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调运要求

9.3.1应急抢险物资储备单位应制订应急抢险物资调运预案，物资调运有序、高效。

9.3.2应急抢险物资在调运前的包装及标识应符合GB/T30676的规定。

9.3.3储存单位接到物资调用通知后应立即组织应急抢险物资的发运，保证在3小时内物资起运，

并派专人押运。

9.3.4应急抢险物资调出后，储存单位应及时将《应急抢险物资调用报告单》报告政府应急管理部

门和物资接收单位。

9.3.5应急抢险物资运抵目的地后，押运人员应与物资接收单位及时办理交接手续，填写《应急抢

险物资调用出库单》（见附录A）。

核销及回收

9.4.1抢险结束后，未动用或者按标准可回收的调用物资，由申请调用单位负责收回，修复后返还

储备仓库。

9.4.2已消耗或者使用后没有修复价值的调用物资，经核实，由储备单位按有关规定申请核销。

9.4.3返还的物资到达仓库后，由接收物资的储存单位按5.3、5.4的规定，组织验收入库。

10信息化管理

应急抢险物资储备单位应积极推进信息化管理平台建设，利用信息化技术提高应急抢险物资

储备管理水平。

信息化管理平台应保证出入库准确、快捷，数据平台更新及时。

信息化管理平台应能实现应急抢险物资储备实时查询、全程监管、动态追溯，数据共用共享。

可利用条码技术、电子数据交换技术（EDI）、无线射频识别技术（RFID）等技术手段加强应

急抢险物资的管理。

建设赋码管理信息系统，通过移动终端扫描二维码，获取物资的参数、图片、维保信息、使

用说明等资料，并与物资电子账务管理系统对接，实现物资信息同步管理。

利用大数据、区块链和物联网等技术手段，实现应急抢险物资生产、采购、储备、调拨、运

输、发放和回收全生命周期信息化管理。

11报废

达到报废年限的应急抢险物资应按程序申请报废，未经批准任何人不应擅自报废处理应急抢

险物资：

a)报废达到储备年限的应急抢险物资，储存单位向应急抢险物资管理部门提出物资报废申请；

b)未达到储备年限，因质量问题或不可抗力导致破损申请报废的物资，应聘请具有资质的专业鉴

定机构进行鉴定，或组织相关领域的专家进行技术评定。储存单位根据鉴定或评定意见，

向应急抢险物资管理部门提出物资报废申请；

c)应急抢险物资管理部门在对申请报废的应急抢险物资进行审核的基础上，依据国家有关规

定办理批准报废手续；

d)申请报废的物资经批准后，由储备单位组织实施报废处置，并填写《物资报废出库单》（见

附录A）。

处置报废物资应按照环保和废弃物处理有关要求进行。

对无残值的物资可采取直接销毁方式处理，具有一定残值的物资应采取公开竞拍的方式处理。

应急抢险物资报废后，储存单位应及时更新应急抢险物资管理台账。

达到储备年限的应急抢险物资经试验或检验证明仍可使用的，应延长储备年限，并每年进行

一次复检。

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A

A

附录A

（资料性）

应急抢险物资储备管理用表

A.1应急抢险物资验收入库报告单的格式及内容见表A.1。

表A.1应急抢险物资验收入库报告单

储存单位：

供货单位或生产厂家：

物资入库属性：新增□返还□调配□捐赠□

序号物资名称规格型号数量单价总价值

1

2

3

合计

验收意见：

验收小组签字：

组长：

成员：

收货单位负责人或委托代理人签字：供货单位负责人或委托代理人签字：

（盖章）（盖章）

年月日年月日

6

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A.2应急抢险物资储备管理台账的格式及内容见表A.2。

表A.2应急抢险物资储备管理台账

序号物资名称及规格代码数量入库时间采购单价物资价值（万

规格规格防汛抗旱类物资（元）元）

1

2

地震地质灾害类物资

1

2

森林草原火灾防治类物资

1

2

A.3应急抢险物资调运报告单的格式及内容见表A.3。

表A.3应急抢险物资调运报告单

储存单位：

调往单位：

调用文件名称：

序号出库物资名称规格型号数量单价总价值

1

2

合计

运输方式：发运时间：

押运人姓名：联系电话：

接收人姓名：联系电话：

储存单位负责人：接受单位代表签字：

联系电话：联系电话：

（盖章）（盖章）

年月日年月日

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A.4应急抢险物资调运出库单的格式及内容见表A.4。

表A.4应急抢险物资调运出库单

出库单位（章）：年月日编号：

出库通知号：

品名规格出库数实收数

接收情况：

接收单位（章）：

储备库负责人：保管员：押运员：接收人：

A.5应急抢险物资报废出库单的格式及内容见表A.5。

表A.5应急抢险物资报废出库单

出库单位（章）：年月日编号：

出库通知号：

品名规格出库数实收数

接收情况：

接收单位（章）：

储备库负责人：保管员：接收人：

8

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B

B

附录B

（资料性）

应急抢险物资标识

应急抢险物资标识牌的格式及尺寸见图B.1。。

图B.1应急抢险物资标识牌

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C

C

附录C

（规范性）

应急抢险物资储备种类和年限

C.1防汛抗旱类应急抢险物资储备种类和年限见表C.1。

表C.1防汛抗旱类应急抢险物资储备种类和年限

类别序号物资名称储备年限（年）

1触发剂2

2二氧化碳气瓶2

3救生呼吸面罩4

4泡沫救生衣（圈）8

5水域救援漂浮板8

6激流救生衣8

7遥控U型飞翼8

8橡皮舟10

9抢险舟橡胶船舷10

10气垫船10

11皮划艇10

12充气式救生舟10

救13自展式救生舟10

生14水面救生浮桥10

器15自扶正救生舟10

材16救生绳索抛射器12

17手抛式救生圈12

18水上安全带12

19救援杆12

20救生抛投器12

21冲锋舟15

22复合式防汛抢险舟15

23嵌入组合式抢险舟15

24喷水组合式抢险舟玻璃钢舟体15

25汽油船外机15

26卧式船用发电机15

27指挥艇15

28救生舟配套拖车16

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表C.1防汛抗旱类应急抢险物资储备种类和年限（续）

类别序号物资名称储备年限（年）

29编织袋6

快速膨胀堵漏材料（编织袋包装）6

30

快速膨胀堵漏材料（麻袋及土工袋包装）10

31复膜编织布8

32吸水速凝挡水子堤8

33涂塑输水软管8

34复膜编织袋8

吨袋(材质为聚丙烯等聚酯纤维)8

35

吨袋(材质为土工织物)10

36编织布排体8

37土工无纺布10

38土工滤垫10

39装配式围井围板10

40橡胶子堤10

41钢丝橡胶管10

42钢丝网兜16

43铅丝网片16

44抢险钢管及扣件16

45吸水膨胀袋10

46麻袋10

抢险物料47止水板10

48尼龙绳12

49漂浮绳12

50救援绳索套装12

51抛绳包12

52玻璃钢子堤15

53油料15

54桩木15

55铅丝16

56铅丝笼16

57钢丝绳16

58锁扣沙袋16

59脚踏板16

60三角锥封堵笼16

61块石50

62片石50

63砂石料50

64救援安全帽3

65充电式指挥棒3

66水域救援头盔5

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表C.1防汛抗旱类应急抢险物资储备种类和年限（续）

类别序号物资名称储备年限（年）

便携式应急灯（铅酸电池）5

67

便携式应急灯（锂电池）8

68雨衣6

69雨鞋6

70水域救援服6

71水域救援手套6

72水域救援靴6

73护膝护肘6

74防汛应急包6

75防护服6

76光学变焦强光搜索灯8

77便携式巡检灯充电器8

78反光救援马甲8

79警戒带8

80潜水排污泵配件8

81便携式头灯（锂电池）8

82帐篷灯8

83移动电源8

84指示屏8

85橡胶储水罐10

小型抢险机具86找水物探设备10

87帐篷配套折叠床10

88帐篷配套折叠椅10

89帐篷配套折叠桌10

90应急就餐周转箱10

91防水帆布帐篷12

92便携式打桩机12

93投光照明灯12

94橡套电缆12

95柴油发电机组12

96大功率水泵12

97深井潜水泵12

98泵用变频柜12

99柴动直联泵12

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