DB41∕T 2916-2025 建设占用耕地耕作层再利用操作规程

ICS07.040

CCSA44

41

河南省地方标准

DB41/T2916—2025

建设占用耕地耕作层再利用操作规程

2025-08-08发布2025-11-07实施

河南省市场监督管理局发布

DB41/T2916—2025

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

5土壤调查评价.......................................................................3

6耕作层土壤剥离再利用实施方案编制...................................................4

7土壤剥离...........................................................................4

8土壤运输...........................................................................6

9土壤储存保育.......................................................................6

10土壤再利用........................................................................8

11土壤剥离再利用验收................................................................9

附录A（规范性）耕作层土壤剥离再利用技术工作流程....................................11

附录B（规范性）土壤样点调查表样式..................................................12

附录C（规范性）土壤剥离再利用平衡表样式............................................13

附录D（资料性）耕作层土壤剥离再利用实施方案编制提纲................................14

附录E（规范性）剥离分区范围和厚度..................................................16

附录F（资料性）剥离工艺选择表......................................................17

参考文献.............................................................................18

I

DB41/T2916—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由河南省自然资源厅提出。

本文件由河南省自然资源标准化技术委员会（HN/TC25）归口。

本文件起草单位：河南省自然资源监测和国土整治院、河南农业大学、河南省科学院地理研究所。

本文件主要起草人：刘新峰、尹利娜、关健、孟庆香、樊雷、文雯、杨建波、张月阳、宋艳华、张

文烜、刘桢、赵辰、孔令锋、王腾基、曹辉。

II

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建设占用耕地耕作层再利用操作规程

1范围

本文件规定了建设占用耕地耕作层再利用的总则、土壤调查评价、耕作层土壤剥离再利用实施方案

编制、土壤剥离、土壤运输、土壤储存保育、土壤再利用及土壤剥离再利用验收等内容。

本文件适用于建设占用耕作层土壤剥离、运输、储存保育、再利用、验收全过程。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB15618—2018土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T30600—2022高标准农田建设通则

GB/T45107—2024表土剥离及其再利用技术要求

GB50433—2018生产建设项目水土保持技术标准

NY/T1121.1—2006土壤检测第1部分：土壤样品的采集、处理和贮存

NY/T1121.2—2006土壤检测第2部分：土壤pH的测定

NY/T1121.3—2006土壤检测第3部分：土壤机械组成的测定

NY/T1121.4—2006土壤检测第4部分：土壤容重的测定

NY/T1121.6—2006土壤检测第6部分：土壤有机质的测定

NY/T1634—2008耕地地力调查与质量评价技术规程

NY/T2148—2012高标准农田建设标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

建设占用耕地

指建设类项目需要占用的耕地。

表土层

指土壤剖面的上层。该层土作物根系密集，含有较多的腐殖质。对于长期耕作土壤的表土层，可分

为上表土层与下表土层。上表土层又称耕作层，下表土层包括犁底层和心土层的上部分。表土层的厚度

一般为20cm～40cm。

[来源：TD/T1048—2016，3.1]

耕作层

指位于表土层剖面的上部，经过耕种熟化的表土层，厚度一般为12cm～30cm。

1

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土壤剥离

指采取机械或人工措施，对耕作层土壤进行挖掘搬移的过程。

[来源：TD/T1048—2016，3.5]

土壤储存保育

指对已剥离的、暂时未被利用的耕作层土壤，在具备保育措施的固定区域内进行堆放、储存、水土

保持和培肥熟化的活动。

土壤运输

指将已剥离的耕作层土壤从剥离区运送至储存保育区或利用区的活动。

土壤再利用

指将剥离后的耕作层土壤通过回覆、覆盖、混合利用等方式，应用于新开垦耕地、耕地提质改造、

高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦或生态修复等工程中的活动。

土壤调查评价

指在耕作层剥离与再利用过程中，对土壤剥离区、土壤储存保育区及土壤再利用区的自然条件、肥

力、土地利用、作物产量、污染状况等进行全面调查和评价的活动。

4总则

工作原则

4.1.1珍惜资源、应剥尽剥

对建设占用耕地，应进行耕地耕作层土壤剥离再利用，尤其是质地好、肥力高和耕作层深厚的优质

耕地要做到“应剥尽剥”，保护珍贵的土壤资源。

4.1.2科学规划、统筹实施

应依据区域内现有各类规划，综合考虑耕作层土壤剥离和利用项目的布局、规模、建设时序等,加

强与土地整治等项目结合，强化耕作层剥离、运输、储存保育、再利用工作的统筹衔接，确保耕作层土

壤剥离再利用工作有序实施，尽量做到“即剥即用”。

4.1.3保护为主、生态优先

加强对土壤资源和生态环境的保护，维护生物多样性，防止水土流失、污染土壤以及对环境的二次

破坏。

4.1.4加强管护、严格验收

对剥离后耕作层土壤储存保育，要加强后期管护；同时，在耕作层土壤再利用工作完成后，应及时

组织验收。

工作程序

按以下程序进行：

2

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a)剥离区、储存保育区、再利用区范围确定；

b)剥离区、储存保育区、再利用区土壤调查评价；

c)编制耕作层土壤剥离再利用实施方案；

d)耕作层土壤剥离、运输等工程；

e)剥离土壤的储存保育、再利用工程；

f)土壤剥离再利用验收。

工作流程应符合附录A的规定。

5土壤调查评价

一般规定

5.1.1耕作层土壤调查，应充分利用当地最新的年度国土变更调查、土壤调查、土地质量地球化学调

查、耕地后备资源调查、土壤污染状况调查等成果，并结合耕地质量等级、耕地质量动态监测、耕地地

力调查等工作开展。

5.1.2结合国土空间总体规划、国土空间生态修复规划、高标准农田建设规划和基础设施规划等时序

安排，初步选择耕作层土壤剥离区、储存保育区和再利用区。

5.1.3根据土壤调查资料，对土壤剥离区、土壤储存保育区及土壤再利用区的自然条件、肥力、土地

利用、作物产量、污染状况等进行全面评价。

5.1.4根据调查和评价结果，统筹安排剥离区、储存保育区、再利用区。

土壤调查

5.2.1土壤调查应划分调查单元，并逐单元调查土壤指标，重点做好剥离区、储存保育区、再利用区

的土壤调查工作。

5.2.2剥离区调查。土壤调查内容应包括污染状况、土壤质地、容重、pH、有机质、土壤类型、剖面

构型等。污染物按照GB15618—2018的规定，检测方法按照GB15618—2018以及NY/T1121.2—2006、

NY/T1121.3—2006、NY/T1121.4—2006、NY/T1121.6—2006等的规定。调查样点应充分考虑地形地

貌、土地利用类型、耕地质量等级等因素，在空间上应尽量均匀。土壤样品的采集、处理和贮存应按照

NY/T1121.1—2006的规定。按照附录B填写土壤样点调查表。

5.2.3储存保育区调查。应按照GB50433—2018的规定，对储存保育区及周边的疑似污染源、土壤污

染情况、土地利用现状、地形地貌、水文条件、地质条件、水土流失及水土保持现状等内容进行调查，

利用土地利用现状图结合地形图和现场测量数据，确定合适的储存保育区位置。

5.2.4再利用区调查。依据土地利用现状图，结合图斑或耕作田块单元，采集与分析土壤样本，评估

其土壤质量的恢复潜力及再利用的可行性。按照附录C填写土壤剥离再利用平衡表。

适宜性评价

5.3.1剥离区评价

依据土壤调查、测定的内容和结果，开展剥离区的土壤质量评价。剥离区土壤达到以下标准应进行

剥离：

a)耕作层厚度一般大于20cm，石质山地丘陵区耕作层厚度大于12cm；

b)土壤质地以壤土为主，表土层质地为砂质壤土至砂质黏土；或土壤中物理砂粒含量小于60%，

物理黏粒含量小于30%；

c)土壤有机质含量应大于10g/kg，pH值应在5.0～9.0之间，电导率不大于2dS/m；

3

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d)土壤环境状况质量指标的选择应符合NY/T1634—2008的规定，指标值应符合GB15618—2018

的规定；

e)当上述土壤评价指标不满足规定值时，宜结合实际，应剥尽剥。

5.3.2储存保育区评价

依据现场调查结果，开展储存保育区评价。达到以下标准可以作为耕作层土壤的储存保育场地：

a)距剥离区相对较近，满足土方存储要求，排水良好，不会产生积水或水土流失或经水土保持措

施处理后可以避免；

b)附近没有疑似污染源；

c)宜不占或少占耕地。

5.3.3再利用区评价

土壤再利用区应满足以下条件：

a)具有再利用土壤需求，且符合相关再利用方案；

b)优先用于新开发复垦的、无耕作层的耕地耕作层再造；其次用于耕作层瘠薄的现有耕地质量提

升，其中水田耕作层厚度小于15cm、旱地耕作层厚度小于20cm，有效土层厚度小于30cm，

以及土壤有机质含量低于10g/kg；

c)已经实施或正在实施的高标准农田或其他土地整治工程的区域，且具备一定的规模；

d)耕地地形坡度应小于15°；

e)土壤环境质量应符合GB15618—2018的规定；

f)非地质灾害易发区、洪水冲刷区；

g)覆土后耕地质量提升明显、综合效益显著；

h)具备土壤运输、施工机械设备通行条件。

6耕作层土壤剥离再利用实施方案编制

方案依据

根据剥离区、储存保育区和再利用区的土壤调查评价结果，结合项目区的基本信息情况，编制耕作

层土壤剥离再利用实施方案。

方案内容

方案内容应包括：前言、土壤调查评价、耕作层土壤剥离再利用、施工组织方案、投资估算、保障

措施及附表、附图和附件等。方案编制的章节安排及内容说明见附录D。

7土壤剥离

剥离区范围

剥离区范围应根据5.3.1的评价结果，结合当地实际，科学合理确定。

剥离厚度

根据土壤剥离区调查结果和评价结论，划分土壤剥离单元，分别确定每个单元的土壤剥离厚度，做

到应剥尽剥。一般考虑土壤质量和成本两个因素，耕作层土壤剥离厚度宜在12cm～30cm。耕作层较厚

4

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的区域可以适当扩大剥离厚度。当剥离厚度较大涉及不同土层时，应分层剥离。具体剥离分区和范围按

照附录E规定。

剥离量及剥离率计算

耕作层剥离率应不低于80%。土方工程量按照GB/T45107—2024中的一般土方工程。按照公式（1）、

（2）和（3）计算：

푄=∑(퐻𝑖×푆𝑖)········································································(1)

式中：

3

푄——剥离区实际土壤剥离量，单位为立方米（m）；

퐻𝑖——第푖个剥离单元的实际剥离厚度，单位为米（m）；

2

푆𝑖——第푖个剥离单元的实际剥离面积，单位为平方米（m）；

푄푝=∑(퐻𝑖푝×푆𝑖푝)·····································································(2)

式中：

3

푄푝——剥离区理论土壤剥离量，单位为立方米（m）；

퐻𝑖푝——第푖个剥离单元的理论剥离厚度，单位为米（m）；

2

푆𝑖푝——第푖个剥离单元的理论剥离面积，单位为平方米（m）；

푁=(푄/푄푝)×100%···································································(3)

式中：

푁——剥离率（%）。

工艺选择

依据实施方案，在核实剥离厚度、剥离土方量、剥离率的基础上，选择具体的剥离工艺。剥离工艺

应依据剥离区的地质地貌、交通运输等情况进行选择，常见的工艺见附录F。

机械选择

7.5.1根据剥离工艺，剥离区的地质地貌、交通运输情况以及不同剥离利用方向，选择合适的施工机

械，减少对耕作层土壤结构的破坏，提高剥离效率。

7.5.2常用的剥离机械有推土机、拖式铲运机、挖掘机等。推土机适用于剥离面积较大、地面平整的

区域，具有操作灵活、运输方便，所需工作面较小，行驶速度较快，易于转移等优点。拖式铲运机可用

于耕作层土壤剥离，具有适应较大坡度、较硬的土质的优点。砂质土优先选用铲运机，黏重土优先选用

挖掘机，也可以根据实际情况联合使用。

土壤剥离技术要求

7.6.1划分施工区。根据地形、土壤厚度、土壤均一性和作业方便等条件，将剥离区域划分出不同的

施工区，每个施工区再按条带划分具有同性质的剥离单元。

7.6.2确定单次作业宽度。根据剥离设备，确定每次剥离的宽度和轴线及适宜剥离厚度，一般机械的

剥离宽度为2m～4m。单次剥离厚度一般不大于30cm；非储存时的剥离、回填的运距不超过推土机的

最佳运距。

7.6.3选择土壤剥离时间。选择天气好且土壤含水量合适时进行剥离。

7.6.4清除异物。实施剥离前，应清理、移除土层中或地表比较大的树根、石块、垃圾等异物。剥离

的耕作层土壤应尽量不含垃圾杂物、硬黏土块或直径大于5cm的砾石。

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7.6.5剥离。在每一个作业区内逐条进行剥离，条带内剥离时，应按条带状从一个方向逐步向前剥离；

同一条带内有多个土层时，应先剥离耕作层；当剥离区域具有一定坡度时，剥离条带主轴应与斜坡主轴

平行。

7.6.6减少土壤压实。剥离设备尽量运行于已经剥离完土壤的空地，自卸汽车不得在耕作层土壤尚未

剥离的区域运行。

7.6.7临时堆放。剥离后的土壤在运出剥离区之前，宜选择排水良好的平地进行临时堆放，并对堆放

的土壤采取堆体覆盖等保护措施，防止水土流失。对于耕地质量不同的，宜分区堆放。临时堆放时间较

长，应增加保育措施。

8土壤运输

一般规定

8.1.1应遵从运距最短，成本最低的原则。

8.1.2运输过程中应尽量避免对施工场地内耕作层土壤的压实。

设备与工具

8.2.1根据运输距离的长短和交通条件，合理选择运输机械。一般选用自卸汽车，近距离运输也可选

装载机、推土机等。

8.2.2挖装设备可选用挖掘机、装载机、铲运机等，可根据实际情况联合使用。

方法

8.3.1挖运土方时，宜采用后退法施工，尽量减少对土壤的压实。

8.3.2挖运同时，对土堆边缘和表面进行修整。

8.3.3结合储存、覆土或其他用土方式，选择卸土方法。

8.3.4宜采用后退的方式卸土。

8.3.5用铲车和推土机推平，尽量避免过度碾压。

土壤运输技术要求

8.4.1不应雨天装卸和运输耕作层土壤。

8.4.2运输过程中应做好环境保护工作。

9土壤储存保育

储存保育区要求

9.1.1土壤储存保育区域应清除地表杂物，平整地面，坡度较大的应挖高填低，回填部分分层压实。

9.1.2储存保育区与外部连接尽量利用现有路网,必要时可修宽2.5m～4.0m的临时便道,并制定复垦

措施。

9.1.3储存保育区内应布置宽2.5m～4.0m道路，宜环状或居中布置，大型储存保育区宜在下游设置

机械停放、维修区域，该区域与土堆最近距离不宜小于3m，中间宜开挖隔油沟。

9.1.4储存保育区周围应开挖排水沟，平缓区域的储存保育区排水沟宜用三面夯实土质水沟，水沟坡

比1:0.5～1:1.0，坡度较大储存保育区的排水沟三面宜作适当硬化。

9.1.5耕作层土壤剥离应尽量与再利用同步进行。但当不能同步进行时，应将剥离后的土壤运输到储

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存场储存，待日后利用。

9.1.6土壤储存保育区应综合考虑堆放安全，土壤质量维护、再利用便利与运输成本低等因素，并远

离村庄、集镇等人群密集地方。

9.1.7对不同层次、不同质地的耕地耕作层，应分区堆放。

9.1.8依据实施方案和现场情况，在核实耕作层土壤储存量、储存场利用率的基础上，选择具体的储

存施工措施及必要的土壤保育、水土保持设施等。

9.1.9堆放过程要避免破坏耕作层土壤，机械操作时应避免过度辗压。

堆放高度和堆放量

9.2.1土壤堆放应满足下列要求：

a)土壤堆放次序由内向外进行，依次向入口处推进；

b)沿等高线位置堆放土壤，且相邻堆体之间应设置能满足施工车辆通行要求的隔离带，施工机械

不能穿越已堆放的土壤。

9.2.2土壤堆体应满足下列要求：

a)储存保育区内土壤堆放紧凑，减少占地面积；

b)储存保育区的土壤堆设置为台体或圆锥体，最大坡度不应超过1:2（竖向:水平），堆体宽度

或直径宜小于20m，单个堆体的体积不应大于5000m3；

c)堆放高度满足堆体稳定性的设计要求，高度不超过4m；土质黏重的，最高不超过5m；堆放

1年以上的，为确保堆放过程中土壤能保持生物活性和结构稳定，降低堆土高度。

9.2.3堆土时，应边堆放边加固堆体边缘，做到堆体坡面平整；在每个工作日施工结束时，应做到堆

体表面平整；当遇到降水天气，应中止堆放。

9.2.4储存保育区实际土方量按照公式（4）计算：

푄푟=∑(푉𝑖×퐵)········································································(4)

式中：

3

푄푟——储存保育区耕作层实际储存土方量，单位为立方米（m）；

3

푉𝑖——第푖个耕作层堆体积，单位为立方米（m）；

퐵——容重比。

注：容重比为耕作层堆土壤容重与剥离前自然土壤容重之比，可以现场测定，也可以取经验值（0.8～0.9）。

9.2.5储存场利用率按照公式（5）计算：

푃=(푄푟/푄푠)×100%···································································(5)

式中：

푃——储存场利用率，单位为百分数（%）；

3

푄푠——为储存保育区耕作层理论预计储存土方量，单位为立方米（m）。

注：利用率应大于等于80%。

9.2.6堆放土体占地面积按照公式（6）计算：

푆푑=(퐻푏×푆푏)/(퐻푑×푘)·······························································(6)

式中：

2

푆푑——设计耕作层土壤堆占地面积，单位为平方米（m）；

퐻푏——土壤剥离厚度，单位为米（m）；

2

푆푏——土壤剥离面积，单位为平方米（m）；

퐻푑——土壤堆置高度，单位为米（m）；

7

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푘——安全堆置系数，푘=1.5。

土壤堆放技术要求

9.3.1堆土场地平整，应符合下列要求：

a)利用人工或机械清除储存保育区范围内的树根、石块、建筑垃圾等异物；

b)确定推土机运行线路，对堆放区域进行平整。

9.3.2适当压实，应符合下列要求：

a)若堆放时间不长，且临时占用耕地，地面适当整理即可，以便于日后复垦；

b)若堆放时间较长，可利用推土机或压路机对储存保育区地面进行适当压实。

9.3.3土方堆放，应符合下列要求：

a)土方堆放应由里向外进行，后退行驶并将耕作层土壤倾倒于距入口最远的地方；

b)运土车辆只能在规定的运输路线和操作区域内行驶；

c)禁止机械穿越已堆放的土壤。

9.3.4坡面修整，应符合下列要求：

a)堆土时应边堆放边加固土堆边缘；

b)修整坡面，提高防渗防风能力。

9.3.5保护环境，应符合下列要求：

a)堆放耕作层土壤时，需定期对施工的便道进行洒水降尘；

b)在储存过程中，要防止土壤遭受施工机械润滑剂、燃油的污染；

c)在清理施工的机械和设备及机械废油等有害物质时，不得倾倒于耕作层土壤堆放区附近；

d)不允许在堆放点附近焚烧油毡、塑料、皮革、树木，枯草以及其他会产生有毒、有害烟尘气体

的物质。

土壤保育技术要求

耕作层土壤长期堆放，放置时间超过1年的，应采取必要的工程防护和保育措施：

a)对堆放的耕作层土壤进行苫盖，填土编织袋挡土，防止水土流失；

b)耕作层土壤堆土完成后，可在土堆上坡面处开挖截流沟，在堆放场内做好拦、排水设施，防止

雨水对储存保育区下方的土壤造成水力侵蚀。排水沟按GB50433—2018的设计，设计标准采

用10年一遇；

c)结合工程实际，可增加挡土墙防护，其设计按GB50433—2018进行；

d)耕作层土壤堆放过程中，宜在土堆表面种植绿肥来培肥土壤，也可添加腐熟有机肥或微生物菌

剂以维持土壤微生物活性。

10土壤再利用

一般规定

10.1.1按剥离区耕作层土壤的质量，实行分区利用。

10.1.2剥离区的耕作层土壤质量不应低于再利用区的土壤质量。

10.1.3来源相同，质地、肥力差别不大的，可以混合使用。

10.1.4质地、肥力差别较大，即便来源相同也应做不同利用方向安排。

10.1.5剥离区耕作层土壤的再利用，要坚持县域为主，就近、方便和经济的原则，以恢复耕地为主。

10.1.6土壤回填时，应根据土壤调查情况，划分为有表土区和无表土区。无表土区的覆盖厚度应符合

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GB/T30600—2022、NY/T2148—2012的规定；有表土区的覆盖厚度，应根据土地利用方式计算所需土

厚，再扣减可利用的原表土厚度，计算需要的覆盖厚度。

10.1.7考虑虚高。土壤回覆时，应在设计高程上预留5cm或20%厚度的“虚高”，以保证回填土壤沉

实后，田面设计高程满足设计要求。

土壤再利用方向

10.2.1剥离耕作层土壤质量较好的，主要用于土地复垦，中低产田改良，矿山复垦区耕地治理，新垦

耕地和劣质耕地改良，高标准农田建设；土壤质量较次的，主要用于国土空间生态保护修复工程、苗床

用土、绿化等方向。

10.2.2根据不同县市自然条件、土壤类型等差异，原则可以按山地、丘陵、平原等地貌类型区，来划

分区域内建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用分区，作为区域土壤剥离再利用方向的参考。

10.2.3剥离后土壤再利用应尽量结合土地整治项目同步实施。剥离土壤优先用于新增耕地的耕作层，

其次增厚现有耕地的耕作层；富余土方可用于城市绿化和城市污染土壤的置换。

10.2.4土壤回覆或再利用后，定期对土壤质量、生态环境等进行监测，评估再利用效果。

土壤再利用技术要求

10.3.1优先用于新开垦耕地、耕地提质改造、高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦或生态修复

等。

10.3.2再利用区的耕作层土壤覆土厚度宜为30cm，坡度误差≤5%，有机质含量不应低于原耕地的80%，

若储存期间肥力下降，需采取添加有机肥或其他改良措施。

10.3.3应根据再利用项目的回覆要求，合理安排土壤回填的施工工艺。对于耕地质量建设活动的表土

增厚，应在不破坏现有耕作层的情况下，直接进行覆土；对于土地整治项目的土壤回填，尤其是坑塘整

理、减量化复垦等项目底层土也重新构筑的，应先构筑表土层下的土层结构，达到表土回填条件后再进

行回填耕作层土壤。

10.3.4卸土车辆必须在规定的进出通道和操作区域内行驶，严禁机械穿越已回覆的土壤；田面平整应

使用对土壤破坏程度小的机械。

10.3.5禁止卸土车辆直接在排水明沟上行驶，可铺设钢板或走道板加以保护。

土壤再利用率计算

施工过程中应及时核算再利用率，偏离设计目标值时应查明原因并予以修正；工程完工后再利用率

与设计目标值偏差超过10%的，应在施工报告说明原因，再利用率按照公式（7）计算：

푄푠ℎ

푓ℎ=×100%·······································································(7)

푄ℎ

式中：

푓ℎ——再利用率，单位为%，与剥离区的面积和全部剥离、运输、储存和再利用过程的施工工艺

有关，一般应≥85%；

3

푄푠ℎ——再利用区实际剥离土方量，单位为立方米（m）；

3

푄ℎ——剥离区实际剥离土方量，单位为立方米（m）。

11土壤剥离再利用验收

验收条件

9

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验收应具备以下条件：

a)完成合同约定的阶段工作或全部工作内容；

b)工程质量、工作目标符合设计方案、技术标准要求；

c)第三方检测机构出具的土壤质量检测报告，并明确具体检测指标（如有机质含量、重金属限

值）；

d)完成工程结算文件编制，相关方对工程计量、工程造价无异议；

e)历次检查、验收遗留问题整改完毕；

f)临时占用地块已按方案复垦并经地块相关权利人签字确认；

g)完成资料整理，工程项目资料齐全、完整、真实。

现场核查

现场包括实际施工及方案所涉及的全部场所。核查的主要任务是检查现场实际完成情况，工作内容

与内业资料记载一致性、与相关技术标准相符性，各区域重点如下：

a)剥离区：核查地块剥离、土壤清运、临时用地复垦等工作内容与方案一致性；检查区域内是否

做到“应剥尽剥”，剥离土壤是否清运完毕；查看水土流失、生态环境污染等风险防范措施是

否到位等；

b)储存保育区：核查土方堆放位置、方式、布局、防护设施以及土壤清运完毕临时用地复垦措施

等与方案一致性；检查安全事故、水土流失、环境污染防范措施、储存保育区管护制度、土壤

监测措施设置情况和执行情况等；

c)再利用区：核查土壤利用方向、回覆施工方法和技术要求与实施方案一致性，检查工程施工外

观质量和配套设计与相关技术标准或设计文件是否相符，土壤临时堆放地块是否复垦完毕，现

场安全事故、水土流失、环境污染防护设施设置情况等。

技术要求

验收技术指标应具备以下条件：

a)确保土壤剥离过程符合设计要求，特别是土壤深度、剥离面积和剥离厚度等参数是否达到标准；

b)确保土壤的储存条件符合要求，不应长时间暴露或受污染，确保土壤不会在储存过程中失去其

再利用的价值；

c)评估再利用区域的土壤恢复潜力，检查是否对土地的未来耕作和生态环境产生负面影响，确保

土壤再利用后能有效恢复生态功能和生产能力。

资料归档

11.4.1工程验收资料为工程项目过程形成的文字、图件、影像等资料。

11.4.2工程验收合格后，应将形成的工程资料移交所在地县级自然资源主管部门存档。

11.4.3档案资料应做到齐全完整、数据准确、章印正确、签字规范、页面清晰。

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附录A

（规范性）

耕作层土壤剥离再利用技术工作流程

耕作层剥离再利用技术工作流程见图A.1。

图A.1耕作层土壤剥离再利用技术工作流程图

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附录B

（规范性）

土壤样点调查表样式

表B.1给出了土壤样点调查表的样式，表B.2给出了土壤样点污染状况调查表的样式。

表B.1土壤样点调查表

土壤土壤容重有机质坡度产量表土层耕作层

样点编号地点权属坐标植被地类pH备注

类型质地（g/cm³）（g/kg）（°）（kg/hm2）厚度（cm）厚度（cm）

注：样点编号“ZZ-001”，地点“郑州市金水区”，坐标“34.76°N,113.65°E”，地类填写至二级。

表B.2土壤样点污染状况调查表

样点地权坐铅镉汞砷铬铜镍锌六六六DDT苯并[a]芘

编号点属标（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/kg）（mg/L）（mg/L）（ng/m³）

注：样点编号、地点、权属和坐标与表B.1保持一致，根据实际情况，可调整指标。

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附录C

（规范性）

土壤剥离再利用平衡表样式

表C.1给出了土壤剥离再利用平衡表的样式。

表C.1土壤剥离再利用平衡表

剥离区储存保育区再利用区

剥离厚度剥离量堆放高度堆放量覆土厚度利用量

样点编号地点坐标地点坐标地点坐标利用类型

（cm）（m3）（m）（m3）（cm）（m3）

注：利用类型“新开垦耕地、耕地提质改造、高标准农田建设、污染耕地治理、土地复垦或生态修复等”。

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附录D

（资料性）

耕作层土壤剥离再利用实施方案编制提纲

D.1前言

D.1.1项目基本情况

D.1.2编制背景及过程

D.1.3实施方案摘要

D.2土壤调查评价

D.2.1调查原则

D.2.2调查内容

D.2.3调查方法

D.2.4评价结果

D.3耕作层土壤剥离再利用

D.3.1区域选择

D.3.2土方量计算

D.3.3运输路线

D.3.4再利用方向

D.4施工组织方案

D.4.1施工组织

D.4.2施工方法

D.4.3施工技术要求

D.4.4施工计划安排

D.5投资估算

D.6保障措施

D.6.1环境保障

D.6.2组织保障

D.6.3制度保障

D.6.4资金保障

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D.7附表

D.7.1土壤样点调查表

D.7.2土壤剥离再利用平衡表

D.8附图

D.8.1耕作层剥离区现状图

D.8.2储存保育区现状图

D.8.3再利用区现状图

D.8.4储存保育区规划图

D.8.5不同方案的土方运输线路图

D.9附件

D.9.1土壤检测报告

D.9.2勘测定界报告

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附录E

（规范性）

剥离分区范围和厚度

表E.1给出了剥离分区范围和厚度。

表E.1剥离分区范围和厚度表

剥离分区所辖县、市、区剥离厚度（cm）

开封市（祥符区、龙亭区、鼓楼区、顺河区、禹王台区、尉氏县、

通许县、杞县、兰考县）、商丘市（梁园区、睢阳区、夏邑县、虞城

县、柘城县、宁陵县、永城市、睢县、民权县）、许昌市（魏都区、

建安区、长葛市、鄢陵县、襄城县）、郑州市（中原区、二七区、管

城区、金水区、惠济区、新郑市、中牟县）、周口市（川汇区、淮阳

区、扶沟县、西华县、商水县、郸城县、太康县、鹿邑县、项城市、

黄淮海平原区30～40

沈丘县）、漯河市（源汇区、郾城区、召陵区、舞阳县、临颖县）、

平顶山市（新华区、卫东区、湛河区、叶县）、安阳市（内黄县、滑

县）、新乡市（长垣县、原阳县、延津县、封丘县）、濮阳市（华龙

区、濮阳县、清丰县、南乐县、台前县、范县）、驻马店市（驿城区、

汝南县、西平县、平舆县、新蔡县、正阳县、确山县、遂平县、上蔡

县）、信阳市（淮滨县、息县）

洛阳市（老城区、西工区、廛河区、涧西区、洛龙区、孟津区、偃

师区、新安县、宜阳县、洛宁县、嵩县、栾川县、伊川县、汝阳县）、

黄土丘陵区三门峡市（湖滨区、陕州区、渑池县、卢氏县、义马市、灵宝市）、20～40

平顶山市（石龙区、宝丰县、鲁山县、郏县、汝州市）、许昌市（禹

州市）、郑州市（巩义市、登封市、新密市、上街区、荥阳市）

焦作市（解放区、中站区、马村区、山阳区、修武县、博爱县、武

陟县、温县、沁阳市、孟州市）、新乡市（红旗区、卫滨区、凤泉区、

牧野区、新乡县、获嘉县、辉县市、卫辉市）、鹤壁市（浚县、淇县、

鹤山区、山城区、淇滨区）、安阳市（林州市、安阳县、汤阴县、文

石质山地丘陵区峰区、北关区、殷都区、龙安区）、济源市、平顶山市（舞钢市）、12～30

驻马店市（泌