人员疏散舆情应对应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页人员疏散舆情应对应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位生产经营活动中发生的人员疏散事件，涵盖因火灾、爆炸、化学品泄漏、自然灾害等突发事故引发的人员疏散与舆情应对工作。事件性质包括但不限于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）事故，其中Ⅰ级、Ⅱ级事故需同步启动舆情应对预案，Ⅲ级、Ⅳ级事故根据舆情风险评估决定是否启动。以2021年某化工厂苯乙烯储罐泄漏事故为例，该事件造成周边500米范围内人员疏散，疏散半径与事故扩散速度、化学品挥发速率直接相关，疏散范围测算需依据《危险化学品事故应急预案》中“危险化学品大气泄漏扩散模型”。舆情应对则需结合事故等级和媒体敏感度，设定信息发布阈值，如Ⅱ级及以上事故必须24小时内完成首次舆情通报。

2响应分级

2.1分级原则

根据事故危害程度、影响范围和单位控制能力，将应急响应分为四个等级。危害程度以人员伤亡数量、直接经济损失、环境染污范围等指标衡量，如爆炸事故中冲击波超压值超过0.2MPa应判定为Ⅰ级；影响范围以疏散半径衡量，超过5公里范围的疏散事件为Ⅱ级；控制能力则依据应急资源调配效率，如单位能在2小时内完成50%疏散任务则判定为Ⅳ级。分级需动态调整，若Ⅰ级事故初期控制不力导致影响范围扩大，应升级响应。

2.2分级标准

Ⅰ级（特别重大）：事故直接导致30人以上死亡或100人以上重伤，疏散半径超过10公里，或引发跨省级行政区污染。如某煤矿瓦斯爆炸事故造成200人死亡，疏散范围达12公里，符合Ⅰ级标准，此时舆情应对需启动国家级媒体管控机制，信息发布需经国务院安委会授权。

Ⅱ级（重大）：事故造成10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下重伤，疏散半径3-10公里。如某石油罐区火灾导致28人受伤，疏散半径8公里，舆情应对需成立省级舆情指挥中心，实时监测全网涉事关键词。

Ⅲ级（较大）：事故致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下重伤，疏散半径1-3公里。如某工厂粉尘爆炸致12人受伤，疏散半径2公里，舆情应对以市级媒体为主，重点管控短视频平台传播。

Ⅳ级（一般）：事故致3人以下重伤或未造成死亡，疏散半径小于1公里。如某实验室试剂泄漏致1人轻伤，舆情应对由厂区宣传部门负责，通过内部通知和社区公告管控。

2.3分级联动

各等级响应需匹配舆情应对预案，Ⅰ级事故舆情应对需建立“中央-地方-企业”三级信息发布体系，Ⅱ级事故采用“省级主导+行业媒体”模式，Ⅲ级事故实施“市县级矩阵式发布”，Ⅳ级事故通过“企业自媒体+社区广播”双渠道处理。以某地铁火灾事故为例，疏散半径达7公里时，Ⅱ级舆情应对需在1小时内完成国务院新闻办、新华社和省级卫视的同步信息发布，同时启动“谣言监测算法+媒体沟通池”组合策略。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

成立应急指挥部，由单位主要负责人担任总指挥，分管安全、生产、行政、宣传的领导任副总指挥，下设疏散引导组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、舆情应对组。指挥部办公室设在安全管理部，负责日常协调和跨部门指令传递。各小组构成单位明确如下：疏散引导组由生产部、人力资源部、各车间负责人组成，负责绘制疏散路线图并动态评估；安全保卫组由保卫部、义务消防队组成，负责警戒区域划分和交通管制；医疗救护组由医务室、外聘急救中心组成，负责伤员分类处置；后勤保障组由物资部、财务部组成，负责应急物资调配；舆情应对组由宣传部、法务部、信息技术部组成，负责舆情监测和口径管理。

2工作小组职责分工及行动任务

2.1疏散引导组

职责：编制包含疏散路线、集合点、避难场所的动态疏散图，利用厂区广播、应急灯、扩音器发布疏散指令，统计疏散人数并上报指挥部。行动任务：事故发生后15分钟内完成首次疏散广播，协调各区域负责人清点人数，对行动不便者实施重点帮扶，疏散过程中通过微信群实时更新各点到位情况。

2.2安全保卫组

职责：设立事故现场警戒线，禁止无关人员进入，负责厂区及周边交通疏导，配合疏散路线设置临时交通管制带。行动任务：事故发生后10分钟内完成核心区域警戒，利用对讲机建立环形通信网络，对疏散通道进行不间断巡逻，必要时启动外部警力支援。

2.3医疗救护组

职责：设立临时急救站，对伤员进行伤情评估（分为轻伤、重伤、危重伤三类），实施现场急救并联系外部医疗机构转运。行动任务：配备AED、除颤仪等急救设备，重伤员必须5分钟内送往最近医院，同步建立伤员信息台账，记录救治过程。

2.4后勤保障组

职责：调配应急照明、饮用水、医疗物资、通讯设备，负责避难场所物资供应。行动任务：事故发生后30分钟内完成物资清单确认，利用GPS定位技术确保物资投送精准，建立物资消耗预警机制，优先保障避难场所电力供应。

2.5舆情应对组

职责：建立7×24小时舆情监测系统，识别涉事关键词并评估传播风险，制定分等级信息发布方案。行动任务：事故后2小时内发布首份舆情快报，利用情感分析技术筛选敏感媒体报道，对自媒体谣言采取“技术拦截+事实发布”双管齐下策略，定期向指挥部提交舆情分析简报。

三、信息接报

1应急值守电话

设立应急值守热线（24小时畅通），由安全管理部指定专人值守，电话号码公布于内部应急手册及所有部门负责人联系方式中。值守人员需具备事故信息初步判读能力，能立即核实报告内容要素，包括事故发生时间、地点、性质、初步伤亡情况等。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门或人员发现事故迹象或接到相关报告，须第一时间向应急值守电话报告。值守人员记录报告要素，判断事故等级初判，并立即向应急指挥部办公室（安全管理部）汇报。

2.2内部通报方式

事故发生后，应急指挥部办公室通过企业内部通讯系统（如专用APP、加密短信）向指挥部成员及各小组负责人发送《事故紧急通知》，内容包括事故性质、影响范围、处置要求。重要事故需同步通过厂区广播、电子显示屏滚动播报。

2.3责任人

信息接收责任人：应急值守人员（安全管理部）。

内部通报责任人：应急指挥部办公室（安全管理部）主任。

3向外部报告流程

3.1报告时限

根据事故等级，报告时限严格遵循《生产安全事故报告和调查处理条例》：Ⅰ级事故立即报告（5分钟内），Ⅱ级事故1小时内，Ⅲ级事故2小时内，Ⅳ级事故2小时内。报告时限从事故发生时计算。

3.2报告内容

报告内容须包含：事故发生单位、时间、地点、事故性质（明确是爆炸、泄漏等类型）、初步伤亡和损失情况、已采取措施、报告人信息。涉及化学事故需附加物质危险性信息（如闪点、爆炸极限、毒理学参数摘要）。

3.3报告对象及程序

Ⅰ级、Ⅱ级事故：应急指挥部总指挥在接到初步报告后30分钟内，向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告，同时向上级单位主要领导报告。报告需同时通过电话和书面形式（电子版或传真）提交。

Ⅲ级、Ⅳ级事故：由应急指挥部办公室在规定时限内向同级政府相关部门和上级单位负责部门报告。

3.4责任人

初步报告责任人：最先发现事故的部门负责人或人员。

向政府部门报告责任人：分管安全领导或总指挥。

向上级单位报告责任人：单位主要领导或指定联络人。

4向其他单位通报方法

4.1通报范围

根据事故影响范围，通报对象包括但不限于：事故发生地及周边社区、邻近企业（特别是上下游产业链单位）、相关行业主管部门、应急支援单位（消防、医疗、环保等）。

4.2通报程序

通报程序分三个层级：厂级→部门级→现场。厂级通过正式函件或会议通知；部门级由车间主任向班组长传达；现场通过现场公告栏、扩音器广播。涉及环境影响的，需同步通报环保部门及可能受影响的下游企业。

4.3通报内容与方法

通报内容侧重于警示信息，如“XX单位发生XX事故，请各单位做好防范措施”等。方法采用《生产安全事故应急条例》规定的“安全警示标志+口头通知+书面公告”组合方式，确保邻近单位在2小时内知晓。

4.4责任人

通报组织责任人：应急指挥部办公室（安全管理部）。

信息审核责任人：单位法律顾问或法务部。

5信息核实与更新

所有报告和通报均需建立台账，记录报告时间、接收单位、报告内容、核实状态。指挥部办公室每30分钟对事故信息进行一次评估，如伤亡人数上升、影响范围扩大，须立即启动更高级别报告程序，并说明信息变更原因及依据。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1启动程序

事故信息经初步核实后，应急指挥部办公室立即将事故要素（时间、地点、性质、初步影响）提交应急领导小组审议。领导小组根据《生产安全事故应急预案编制指南》中“事故等级划分标准”，结合事故现场指挥部提交的《事态评估报告》（包含危害因子浓度、人员疏散率、设备损坏程度等指标），在30分钟内作出响应启动决策。

1.2启动方式

响应启动通过《应急响应决定书》形式发布，由总指挥签署并存档。决定书明确响应级别、启动时间、指挥部成员分工、首批行动任务。发布方式采用加密短信、内部广播系统、应急指挥平台弹窗通知三种方式同步推送，确保指挥部成员5分钟内收到指令。

1.3自动启动机制

针对Ⅰ级、Ⅱ级事故，若事故信息已达到《生产安全事故报告和调查处理条例》中规定的上报标准，应急领导小组可授权现场指挥部在信息核实后直接启动相应级别响应，同时将《应急响应决定书》副本报送领导小组备案。

2预警启动与准备

2.1预警启动条件

事故信息虽未达到响应启动标准，但经研判可能发展为较严重后果，如化学品泄漏扩散速率超过阈值（如>5m³/min）、火情蔓延速度突破控制能力（如>10m/min）、或有证据表明次生事故风险升高时，应急领导小组可决定启动预警响应。

2.2预警响应任务

预警响应状态下，指挥部办公室负责：发布《安全警示通报》，提示相关部门做好应急物资检查；组织对重点区域进行巡查；启动应急广播系统播放预警信息；建立半小时一次的事态跟踪机制，评估是否需要升级响应。

3响应级别动态调整

3.1调整原则

响应级别调整遵循“逐级提升、果断决策”原则，由现场指挥部提出申请，经应急领导小组审议通过。调整依据包括：伤亡人数增加（如重伤人数超初始评估）、污染物扩散范围扩大（如监测点浓度超标）、核心设备损坏导致控制能力丧失等指标变化。

3.2调整程序

调整程序包含三个环节：现场指挥部提交《响应级别调整申请报告》（附数据支撑）；指挥部办公室组织专家（可包含外部顾问）进行会商研判；领导小组在1小时内完成审议并发布《响应级别调整决定书》。调整过程需同步通报所有相关部门及原级别响应单位。

3.3避免误区

防止响应不足需关注：事故初期危害因子浓度监测数据是否完整、疏散通道是否被次生灾害阻断、外部支援资源到位时间窗口。避免过度响应需关注：事故实际影响范围是否被误判、已部署资源是否饱和、低级别响应手段能否有效控制事态。通过建立“事故影响动态评估模型”，结合GIS空间分析技术，客观研判响应级别匹配度。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过厂区专用应急广播、电子显示屏、内部安全APP、短信平台、临近社区公告栏等渠道发布。化学事故预警需附加应急疏散路线图和避难场所指南，并使用醒目颜色（如红色）标识。

1.2发布方式

采用分级发布策略：厂区内部预警通过扩音器循环播放+APP弹窗；影响周边区域预警时，联合地方政府通过电视、广播、政府网站发布；涉及环境影响的，同步向环保部门报送预警简报，内容包含污染物类型、浓度、扩散方向和影响范围预测。

1.3发布内容

预警信息须包含：预警级别（低、中、高）、事故简述（类型、地点）、潜在影响（可能受影响区域、人员）、建议措施（如“立即停止户外活动”“关闭门窗”“准备疏散”）、发布单位及发布时间。涉及有毒气体泄漏时，需明确警示词（如“危险！立即向上风向撤离”）、防护建议（如“佩戴防毒面具”）和风向风速信息。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警响应后，指挥部办公室立即组织各小组开展岗位自查，重点检查：疏散引导组人员熟悉疏散路线情况，安全保卫组人员携带警戒器材到位情况，医疗救护组急救药品和设备检查，后勤保障组应急物资（饮用水、食品、照明设备）库存核对。要求关键岗位人员15分钟内到岗。

2.2物资装备准备

启动《应急物资储备清单》中的第一批次物资调配，优先保障：疏散通道的应急照明、指示标志，避难场所的桌椅、饮用水，救援队伍的防护服、呼吸器，舆情应对组的通讯设备、舆情监测软件。物资发放由后勤保障组统一管理，并记录出库时间。

2.3后勤准备

安排专人负责避难场所的电力供应保障，确保应急照明系统正常工作。协调食堂为可能参与救援的人员提供盒饭和饮用水。开设临时心理疏导点，安排心理专家（或资深心理咨询师）准备疏导方案。

2.4通信准备

检查应急通信设备（对讲机、卫星电话）电量及信号覆盖情况，建立备用通信方案。确保指挥部与各小组、现场人员、外部支援单位之间通信链路畅通。舆情应对组同步启动媒体沟通热线，准备应对可能到来的采访请求。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：事故隐患消除（如泄漏源被有效控制、火势被扑灭），污染物浓度低于标准限值（如环境空气中有害物质浓度低于GB3095-2012标准限值的30%），人员已从预警区域撤离，周边社区风险降至可控水平，无次生事故征兆。

3.2解除要求

预警解除由现场指挥部提出申请，经应急领导小组审议确认后，由总指挥签发《预警解除决定书》。解除决定需通过原发布渠道同步发布，并明确解除时间。同时，将预警解除情况通报给受影响区域的政府部门和邻近企业。

3.3责任人

预警解除申请人：现场指挥部负责人。

预警解除审批人：应急领导小组组长。

预警解除发布人：指挥部办公室主任。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

响应级别由应急指挥部根据事故信息接收研判结果，参照《生产安全事故应急预案编制指南》中“事故分级标准”确定。Ⅰ级事故由总指挥在事故发生后15分钟内直接宣布启动；Ⅱ级、Ⅲ级事故由总指挥批准后宣布启动；Ⅳ级事故由副总指挥批准后宣布启动。

1.2程序性工作

1.2.1应急会议召开

响应启动后1小时内，召开应急指挥部第一次全体会议或视频会议，通报事故最新情况、响应部署方案，明确各小组职责分工。会议纪要由办公室记录并分发至所有成员。

1.2.2信息上报

严格按照规定时限和内容，向上一级单位、属地政府安监、应急管理、环保、卫健等部门报告事故信息。涉及需要社会救援的，同步报告公安、消防、医疗急救中心。

1.2.3资源协调

指挥部办公室立即启动应急资源调配程序，调取《应急资源清单》，协调各部门调用应急队伍、物资、装备。建立资源需求与供应的动态平衡机制。

1.2.4信息公开

由舆情应对组根据事故等级和影响范围，制定《信息公开方案》，明确信息发布内容、口径、渠道和时限。Ⅰ级、Ⅱ级事故由指挥部授权新闻发布会宣布，Ⅲ级、Ⅳ级事故通过官方微博、微信公众号发布简要信息。

1.2.5后勤及财力保障

后勤保障组负责开辟应急通道，确保救援队伍、物资运输畅通；财务部门准备应急经费，保障应急处置费用支出，必要时启动应急贷款程序。

2应急处置

2.1事故现场处置措施

2.1.1警戒疏散

安全保卫组立即设立警戒区域，拉设警戒带，禁止无关人员进入。疏散引导组根据事故类型和扩散趋势，启动分级疏散方案（如厂区内部疏散、邻近区域疏散），利用多种方式发布疏散指令，清点并转移人员至指定避难场所。

2.1.2人员搜救

医疗救护组对疏散区域进行地毯式搜索，特别是掩埋或被困区域，利用生命探测仪等设备搜寻幸存者。安全保卫组负责维护疏散秩序，防止拥挤踩踏。

2.1.3医疗救治

对受伤人员实施分级救治：轻伤在临时急救站处理，重伤立即转移至附近医院或由医疗组现场施救。建立伤亡人员台账，动态更新救治信息。

2.1.4现场监测

环境监测组携带便携式检测仪器（如气体检测仪、水质检测仪），对事故现场及周边空气、水体、土壤进行连续监测，每30分钟上报一次监测数据，为处置决策提供依据。

2.1.5技术支持

技术支持组（由生产、工艺、设备专业人员组成）分析事故原因，提出处置方案建议，评估处置风险，为工程抢险提供技术指导。

2.1.6工程抢险

根据事故类型，组织专业抢险队伍实施堵漏、排险、扑救、抢修等作业。必要时调用外部专业抢险队伍。

2.1.7环境保护

采取覆盖、围堵、稀释、吸附等措施控制污染物扩散。对受污染的土壤、水体进行处置，减少环境危害。

2.2人员防护要求

所有进入事故现场的人员必须佩戴符合事故危害特性（如防化服、呼吸器、防护眼镜）的个人防护用品（PPE）。医疗救护组人员需进行血源性疾病筛查。安全保卫组人员配备防割手套、防毒面具。环境监测人员需使用全程式防护服。

3应急支援

3.1请求支援程序及要求

当事故事态超出本单位处置能力时，现场指挥部立即向应急领导小组报告，由总指挥决定是否启动外部支援程序。请求支援需提供：事故简报、现场态势图、所需支援类型（人员、装备、物资）、联系方式。请求程序：内部协调无效后，向属地政府应急管理部门报告，由其协调外部资源。

3.2联动程序及要求

与外部救援力量联动前，需明确指挥关系、信息共享机制、协同作战方案。由应急领导小组指定联络员负责对接，提前沟通现场情况、交通路线、危险点等关键信息。

3.3外部力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达后，原则上由原应急指挥部继续负责现场总指挥，但需将指挥权移交至获得最高级别授权的外部指挥官（如消防指挥官）。原指挥部转为协助执行单位，负责提供本地信息、后勤保障等。联合指挥部下设现场指挥组，按职责分工开展救援工作。

4响应终止

4.1终止条件

事故现场得到完全控制，无次生事故风险，受伤人员得到妥善救治，环境污染物浓度持续低于标准限值，受影响区域恢复正常秩序。

4.2终止要求

响应终止由现场总指挥提出申请，经应急领导小组审议通过，报属地政府批准后实施。终止决定需以书面形式发布，明确终止时间和后续处置要求。

4.3责任人

终止申请人：现场总指挥。

终止审批人：应急领导小组组长。

终止发布人：指挥部办公室主任。

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对事故造成的环境污染（包括空气、水体、土壤、废弃物等）进行持续监测，直至污染物浓度降至国家或地方标准限值以下。根据污染物性质，采取收集、中和、覆盖、修复等措施。危险废物需委托有资质的单位进行无害化处置，并按规定进行登记和上报。

1.2长效监测

事故影响区域在后期处置期间应实施不少于6个月的跟踪监测，建立环境质量档案。监测点位应覆盖周边敏感目标，监测指标包括特征污染物浓度、生态影响等。

1.3评估验收

污染物处理完成后，邀请环保部门或第三方机构进行环境影响评估，评估合格后报政府相关部门验收，验收通过方可解除环境限制措施。

2生产秩序恢复

2.1安全评估

组织安全、技术、设备等部门对事故现场及设施进行安全评估，消除遗留隐患。制定设备修复方案，对受损设备进行维修或更换，确保符合安全标准。

2.2工艺恢复

根据事故原因分析结果，修订工艺规程，优化操作参数，提升工艺本质安全水平。在确保安全的前提下，逐步恢复生产系统，实施分级分类复工复产。

2.3产能恢复

制定详细的产能恢复计划，明确恢复时间节点、责任部门、所需资源。采取技术改造、设备调试等措施，力争在规定时间内恢复事故前的产能水平。

3人员安置

3.1停工人员安置

对因事故导致停工的人员，依法保障其工资福利待遇。提供必要的心理疏导服务，对受伤人员做好医疗跟踪和康复支持。

3.2疏散人员安置

若事故导致人员疏散，应在事故影响区域外设立临时安置点，提供必要的生活保障（食宿、医疗、交通）。安置点需满足基本卫生和安全条件，并设立信息公告栏，及时发布疏散人员回家安排。

3.3善后处理

妥善处理伤亡人员家属安抚、补偿等善后事宜，依法依规解决相关纠纷。建立事故赔偿基金，确保赔偿工作公开透明。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1保障单位及人员

安全管理部负责统筹通信保障工作，各应急小组指定1名联络员，负责小组内部及与其他小组的通信联络。指挥部办公室配备通信主管，负责关键通信链路的维护。

1.2通信联系方式和方法

建立包括但不限于以下通信方式的“立体化”通信网络：

a.内部应急广播系统：用于厂区范围内的指令发布和信息通报。

b.专用对讲机频道：用于现场指挥部与各应急小组之间的实时语音通信，配备至少3套备用电池。

c.卫星电话：用于与外部单位或上级主管部门在常规通信中断时的联络，存放于指挥部办公室。

d.加密短信平台：用于向全体员工发送应急通知，确保信息点对点送达。

e.应急指挥平台：集成视频会议、数据共享、短消息群发等功能，作为信息汇总与协同指挥的核心工具。

1.3备用方案

预案中明确不同通信故障（如网络中断、电力故障）下的备用通信方案：

a.网络中断：启用卫星电话、短波电台进行远距离通信。

b.电力故障：切换至应急电源，确保对讲机、应急广播、指挥平台等关键设备供电。

c.信号覆盖不足：增设临时基站或使用移动通信车。

1.4保障责任人

通信保障总责任人：安全管理部负责人。

备用通信设备管理员：指挥部办公室通信主管。

人员保障联络员：各应急小组指定联络员。

2应急队伍保障

2.1人力资源构成

a.专家库：由内外部专家组成，涵盖安全、环保、医疗、法律、心理等领域，建立专家信息库（含专业领域、联系方式、服务时间）。定期组织专家研讨，更新知识库。

b.专兼职应急救援队伍：

-义务消防队：由各部门骨干人员组成，定期进行消防、堵漏等技能培训，人数不少于员工总数的20%。

-医疗救护队：由医务室人员及外聘急救人员组成，配备AED、除颤仪等设备，定期进行急救演练。

-疏散引导队：由各部门负责人及班组长组成，负责组织疏散和清点人数。

c.协议应急救援队伍：与外部消防、医疗、危化品处置等专业救援队伍签订合作协议，明确响应条件、协作方式、费用结算等条款。

2.2队伍管理

定期对救援队伍进行培训和考核，评估其响应能力。建立救援队伍档案，记录培训、演练、参与处置情况。根据事故类型和规模，动态调配救援力量。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立《应急物资装备台账》，详细记录以下信息：

a.类型：分为防护类（防化服、呼吸器、安全帽等）、救援类（担架、绳索、破拆工具等）、照明类（手电筒、应急灯等）、通信类（对讲机、卫星电话等）、医疗类（急救箱、药品、消毒用品等）、生活类（饮用水、食品等）。

b.数量：按能满足最大响应级别需求配置，重要物资（如防护服、呼吸器）需考虑重复使用和损耗率。

c.性能：记录物资的技术参数、有效期、合格证信息，确保在有效期内使用。

d.存放位置：明确各物资储备库的地址、分区及标识。

e.运输及使用条件：特殊物资（如化学品、易燃品）需注明储存环境和操作要求。

f.更新及补充时限：规定各类物资的检查、维护、补充周期，如防护用品每半年检查一次，医疗药品每季度检查一次。

g.管理责任人及其联系方式：指定各部门物资管理员，建立责任清单。

3.2台账管理

台账采用电子化管理系统，实时更新物资出入库信息、检查记录。每季度组织物资盘点，确保账物相符。对临近有效期的物资提前一个月进行预警，及时组织补充。

九、其他保障

1能源保障

1.1保障措施

评估事故对厂区供电、供水、供气等能源供应的影响，制定备用能源启用方案。确保应急指挥中心、避难场所、消防水泵房、医疗急救点等关键区域的电力供应，可启用柴油发电机、UPS不间断电源等。建立供水管网隔离和应急供水能力评估机制。制定应急供气调配方案，确保消防和抢险用气需求。

1.2责任人

能源保障总协调人：生产部负责人。

电力保障负责人：设备部负责人。

水气保障负责人：生产部及后勤保障部负责人。

2经费保障

2.1保障措施

设立应急专项经费，列入单位年度预算，专款专用。明确经费使用范围：应急物资采购、外部救援费用、伤亡人员救治及赔偿、环境处置费用、善后恢复费用等。建立应急费用快速审批机制，确保资金及时到位。重大事故需向上级单位或金融机构申请应急贷款。

2.2责任人

经费保障负责人：财务部负责人。

经费使用审批人：单位分管财务领导。

3交通运输保障

3.1保障措施

评估事故对厂区及周边交通的影响，规划应急车辆通行路线和集结点。配备应急运输车辆（如救护车、运输车），确保人员、物资、装备的运输需求。与外部运输公司签订合作协议，保障应急用车。必要时请求交通管理部门协助实施交通管制。

3.2责任人

交通保障总协调人：保卫部负责人。

应急车辆管理负责人：后勤保障部负责人。

4治安保障

4.1保障措施

安全保卫组负责事故现场及周边区域的警戒、巡逻和交通管制，防止无关人员进入危险区域。协调属地公安部门维护厂区及周边社会治安秩序，预防和处置可能引发的群体性事件。设立临时治安点，处理纠纷和治安案件。

4.2责任人

治安保障负责人：保卫部负责人。

现场警戒负责人：安全保卫组组长。

5技术保障

5.1保障措施

技术支持组负责提供事故原因分析、处置方案建议、技术参数支持等。建立外部技术专家库，必要时邀请专家提供技术指导。配备事故调查取证设备（如照相机、录音笔、测距仪等），为事故调查提供技术支撑。

5.2责任人

技术保障总协调人：总工程师。

技术支持组负责人：生产部或技术部负责人。

6医疗保障

6.1保障措施

医务室配备常用药品、急救设备和器材，并与就近医院建立绿色通道。制定伤员分类转运方案，明确不同伤情对应的救治医院和转运方式。必要时请求属地卫健委协调医疗资源，开设临时医疗点。

6.2责任人

医疗保障负责人：医务室负责人。

伤员转运协调人：医疗救护组组长。

7后勤保障

7.1保障措施

后勤保障组负责提供应急期间的人员食宿、饮用水、食品、衣物等生活保障。开设临时食堂和休息场所，满足一线人员需求。储备必要的御寒、防暑等生活用品。建立后勤服务队伍，必要时可调用外部服务公司。

7.