低温灾害应急舆情引导应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页低温灾害应急舆情引导应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于公司范围内因低温灾害引发的生产安全事故应急响应及舆情引导工作。低温灾害包括但不限于寒潮、冰冻、暴雪等天气事件，其影响涉及生产经营活动、设施设备运行、人员安全及社会公众关注等方面。预案明确舆情引导的启动条件、响应流程、责任分工及信息发布机制，确保在低温灾害应急处置中实现舆情动态管控与正面引导。以2022年冬季某行业龙头企业因暴雪导致停产事件为例，该企业因未制定针对性舆情预案，导致舆情发酵时信息发布混乱，影响品牌形象与市场信心。本预案通过建立标准化舆情响应体系，降低此类风险。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围及公司应急处置能力，将低温灾害应急舆情引导分为三级响应。

21一级响应

适用于重大低温灾害事件，如全市范围暴雪导致核心生产线停工超过72小时，或因低温引发设备冻结造成重大经济损失（超过1000万元）并伴随重大社会影响。此时需启动跨部门舆情联动机制，由应急指挥部统一发布权威信息，并协调媒体资源进行正面引导。以某化工企业因寒潮导致储罐泄漏为例，若事件引发周边居民恐慌性传播，则需立即启动一级响应，通过新闻发布会、社交媒体矩阵同步发布处置进展，避免谣言扩散。

22二级响应

适用于较大低温灾害事件，如局部区域暴雪导致部分生产线运行受阻，或低温引发次生设备故障但未造成重大经济损失。此时由公关部牵头，联合生产、安全等部门进行信息管控，重点监控网络舆情动态，及时澄清不实信息。某制造企业因低温导致原材料运输延误，若影响范围局限在区域市场，则可通过官网发布预警信息，并安排专人跟踪舆情变化。

23三级响应

适用于一般低温灾害事件，如轻度冰冻导致道路积雪影响物流。此时由公关部内部负责舆情监测，通过内部平台通报风险，并配合安全部门发布简易提示信息。某企业因低温导致办公区域结冰，可通过内部通知提醒员工注意安全，同时监测外部是否有异常舆情传播。

分级响应基本原则为：危害程度与影响范围成正比，应急处置能力与响应级别成反比。通过动态评估低温灾害发展态势与舆情热度，实现分级精准管控。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

公司成立低温灾害应急舆情引导指挥部，实行统一领导、分级负责的应急组织架构。指挥部由主管生产经营的最高管理层领导担任总指挥，下设办公室及四个专项工作组，各构成单位及职责分工如下：

11指挥部

由总指挥、副总指挥及各专项工作组负责人组成，负责全面统筹低温灾害应急处置与舆情引导工作。总指挥行使决策权，批准应急响应级别升级；副总指挥协助总指挥，协调跨部门资源；指挥部办公室设在公关部，承担日常信息汇总、指令传达及效果评估。

12专项工作组

121舆情监测组

由公关部牵头，联合信息技术部、网络管理部门组成。负责7×24小时监测全网涉公司低温灾害相关舆情，运用舆情分析系统（如SentimentAnalysis）进行态势研判，识别敏感信息与谣言传播节点，形成分析报告提交指挥部。行动任务包括建立关键词监测库、定期生成舆情简报、对突发事件进行实时追踪。

122信息发布组

由公关部、品牌部、法律事务部构成。负责制定信息发布策略，统一对外发布口径。根据指挥部指令，通过官方网站、官方微博/微信、新闻发言人等渠道发布权威信息，确保信息发布时效性与一致性。需准备标准化素材库，包括事件通报模板、辟谣指南、安全提示等，以应对不同级别舆情事件。

123安全处置协调组

由生产部、安全环保部、设备管理部门组成。负责汇总低温灾害对生产经营的影响，提供事件处置进展作为信息发布依据。需建立与相关部门的联动机制，确保舆情引导内容与技术事实相符，避免发布不准确信息。

124网络管控组

由信息技术部、网络管理部门构成。负责监测并处置恶意攻击、网络谣言传播通道，必要时采取技术手段（如关键词屏蔽）控制负面信息扩散。同时保障公司网络系统与应急通信渠道畅通，确保舆情信息传递效率。

2各小组具体职责分工及行动任务

21舆情监测组职责

职责：建立涵盖主流媒体、社交媒体、行业垂直媒体的监测网络，运用大数据分析技术识别舆情拐点。对境外舆情进行初步筛选，重点跟踪可能引发次生舆情的事件苗头。制定《舆情监测实施细则》，明确监测频率与报告要求。

行动任务：每日16时前提交舆情日报，重大舆情事件即时上报；定期对监测工具的准确率进行校准。

22信息发布组职责

职责：制定《信息发布工作手册》，规范不同级别事件的信息发布流程与内容要点。建立媒体沟通清单，定期组织新闻发言人培训。对敏感信息发布进行合规审查，确保不违反《广告法》《网络安全法》等法律法规。

行动任务：启动二级响应时30分钟内发布初步信息，三级响应时视情况发布；定期向指挥部汇报信息发布效果。

23安全处置协调组职责

职责：建立低温灾害影响评估表单，动态记录生产线停摆、设备故障等关键数据。配合安全部门核实事件处置中的关键节点信息，如停用设备数量、人员疏散规模等。

行动任务：每周五汇总当周低温灾害影响清单，为季度舆情风险评估提供数据支持。

24网络管控组职责

职责：制定《网络舆情应急处置预案》，明确网络攻击与谣言的处置流程。与云服务商保持联系，确保必要时可快速启用应急资源。

行动任务：每月开展一次网络舆情应急演练，检验技术手段的有效性。

三、信息接报

1应急值守电话

公司设立24小时应急值守热线（内线代码：XXX），由公关部指定专人负责值守。值守人员需熟悉低温灾害应急流程及舆情引导要点，确保在接到信息后能第一时间进行记录、核实与上报。同时，指挥部总指挥及副总指挥手机保持24小时畅通，并建立内部紧急联络人通讯录，包含各部门关键联系人信息。

2事故信息接收

21内部信息接收

各部门在发现低温灾害影响时，需立即将信息报送至公关部值守人员。信息接收内容包括事件发生时间、地点（相对位置描述）、影响范围（涉及生产线、设备、人员等）、初步原因分析及已采取措施。值守人员对接收信息进行初步整理，判断事件级别，并同步通知指挥部办公室。

22外部信息接收

舆情监测组负责通过技术手段与人工巡查相结合的方式，收集外部媒体、社交平台、政府部门等渠道发布的涉公司低温灾害信息。对重要或敏感信息，需立即进行核实，确认事件真实性及传播态势。

3内部通报程序、方式和责任人

31通报程序

公关部值守人员接到内部信息后，根据事件级别在30分钟内完成以下通报：

1.一级响应：立即向指挥部总指挥、副总指挥报告，同时抄送应急指挥部所有成员单位。

2.二级响应：由指挥部副总指挥决定是否启动通报流程，如需通报则报送总指挥及相关部门负责人。

3.三级响应：由公关部负责人决定是否通报，必要时向部门负责人及相关部门发送内部通知。

32通报方式

1.语音电话：适用于紧急情况，由信息接收人直接向相关负责人汇报。

2.内部即时通讯系统：适用于一般信息传递，通过企业微信/钉钉等平台发送消息。

3.内部邮件：适用于正式通报，需包含事件概述、应对措施及联系人信息。

4.紧急会议：对于重大事件，召集相关部门召开临时协调会。

33责任人

1.信息接收人：负责准确记录并初步判断信息价值，如公关部值守人员。

2.通报执行人：根据事件级别，由公关部、生产部或指挥部指定人员执行通报任务。

3.核准人：重大事件通报前需经指挥部总指挥或授权副总指挥核准。

4.确认接收人：通报后需确认相关部门负责人已知晓事件情况。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

41报告流程

1.初步报告：事件发生后2小时内，由公关部汇总信息，经指挥部批准后向主管部门/上级单位报送简要信息，包括事件类型、发生时间、初步影响及应对措施。

2.详细报告：事件处置过程中，每12小时更新一次进展，内容包括最新影响、资源需求、已解决事项及下一步计划。

3.总结报告：事件结束后7日内，提交完整的事件调查报告，包括直接经济损失、经验教训及改进建议。

42报告内容

报告需包含以下要素：公司基本信息、事件发生背景、详细经过、已造成/预估影响（人员伤亡、财产损失、市场声誉等）、应急处置措施、舆情动态及下一步计划。报告格式需符合主管部门/上级单位要求，必要时附图表说明。

43报告时限

1.初步报告：事件发生后2小时内。

2.详细报告：事件期间每12小时更新一次。

3.总结报告：事件结束后7日内。

44责任人

1.初步报告：公关部负责人审核，指挥部总指挥批准。

2.详细报告：由指挥部办公室汇总，经公关部负责人签字。

3.总结报告：由公关部牵头，联合生产、安全等部门共同撰写，报主管生产经营的最高管理层审批。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

51通报方法

1.正式函件：向政府监管部门、行业协会等发送《事故信息通报函》，包含事件基本情况及应对措施。

2.电话沟通：对于紧急情况，直接联系相关部门负责人进行口头通报。

3.现场协调会：如需联合处置（如请求交通部门协助），组织召开现场协调会。

4.网络平台：通过政府公共服务平台或行业监管系统提交电子版通报。

52通报程序

1.确定通报对象：由指挥部办公室根据事件影响范围确定需通报的部门。

2.准备通报材料：公关部负责撰写通报函或准备口头通报要点。

3.审核与批准：通报材料需经法律事务部审核，重大事件报指挥部总指挥批准。

4.执行通报：由公关部或指定部门负责人执行通报任务，并记录反馈信息。

53责任人

1.程序管理责任人：公关部负责人，负责统筹通报工作。

2.内容审核责任人：法律事务部负责人，确保通报内容合规。

3.执行责任人：根据通报对象，由公关部、生产部或安全环保部指定人员。

4.效果确认责任人：指挥部办公室，负责跟踪通报后的反馈情况。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

11响应启动决策

响应启动决策基于事故性质、严重程度、影响范围及公司应急处置能力，由应急领导小组依据本预案“二、应急组织机构及职责”中明确的分级标准进行判定。舆情监测组、信息发布组、安全处置协调组及网络管控组在发现或接报符合相应级别启动条件的信息后，需立即向指挥部办公室报告，由指挥部办公室汇总评估，并提出启动建议。应急领导小组在收到评估报告后1小时内召开临时会议，审议启动建议，作出最终决策。决策需记录在案，并由指挥部办公室印发至各成员单位。

12自动启动机制

针对达到二级响应及以上条件的事件，若事故信息通过监测系统自动触发预设阈值（如特定区域暴雪导致核心生产线停运超过规定时限），且指挥部总指挥、副总指挥无法在规定时间内（如30分钟）与指挥部办公室取得联系，则可自动启动相应级别响应。自动启动后，指挥部办公室需在1小时内与总指挥、副总指挥确认，并补办启动手续。

13预警启动

当监测到低温灾害可能引发但不一定满足响应启动条件的事件（如区域性降雪导致部分路段积雪），应急领导小组可决定启动预警。预警启动后，指挥部办公室需向各部门发布预警信息，提醒做好防范准备，并实时跟踪天气变化与事态发展。预警状态由应急领导小组根据实际情况决定解除或升级为正式响应。

2响应级别调整

21调整原则

响应级别调整遵循“动态调整、逐级升级”原则。在响应启动后，各专项工作组需持续跟踪事故发展态势、舆情热度及处置效果，每2小时向指挥部办公室提交风险评估报告。指挥部办公室综合研判后，提出级别调整建议，报应急领导小组批准。

22调整流程

1.提出建议：工作组根据实时情况提出升级或降级建议，说明理由及依据。

2.评估论证：指挥部办公室组织相关专家（可外聘行业顾问）对建议进行评估，分析调整的必要性与风险。

3.审批决策：应急领导小组在1小时内召开会议，审议评估报告，作出调整决定。

4.通知实施：指挥部办公室印发调整通知，明确新的响应级别及相应职责分工。

23避免误区

1.避免响应不足：当监测到事态可能升级但当前级别处置能力不足时，应提前预警并建议升级，防止延误最佳处置时机。

2.避免过度响应：当事态得到有效控制或影响范围缩小，应适时提出降级建议，避免资源浪费与恐慌加剧。

3.关注关联风险：在调整级别时，需同步评估次生舆情风险，如设备故障可能引发的环境污染问题，需协调安全环保部门提供支持。

五、预警

1预警启动

11预警信息发布渠道

预警信息通过以下渠道发布：

1.公司内部平台：企业微信/钉钉、内部通知系统、电子显示屏。

2.官方公共平台：官方网站、官方微博/微信。

3.媒体渠道：与主要合作媒体建立预警信息共享机制，通过新闻稿、媒体沟通会等形式发布。

4.现场渠道：对于局部区域影响，通过现场广播、公告栏发布。

12预警信息发布方式

1.信息发布形式：采用标题+要点形式，包含预警级别（如蓝色预警）、影响区域、预计持续时间、防范措施及咨询电话。

2.发布语言：使用简洁、通俗的语言，必要时提供多语种版本。

3.图文并茂：结合简易示意图（如影响区域地图）、短视频等增强信息可读性。

13预警信息内容

预警信息应包含：

1.事件概述：简述低温灾害类型（如寒潮、暴雪）及影响程度。

2.影响评估：分析对生产经营、设施设备、人员安全的影响。

3.防范措施：发布针对性的安全提示，如设备防冻、交通疏导、应急值班等。

4.应急资源：告知求助电话、避难场所等。

5.动态提示：明确信息更新频率。

2响应准备

21队伍准备

1.人员分工：明确各工作组职责，开展岗位责任制检查，确保人员到位。

2.专家支持：启动与高校、科研院所的专家对接机制，获取技术支持。

3.应急演练：针对预警级别，组织专项演练，检验队伍协同能力。

22物资装备准备

1.物资清点：检查防冻物资（如防冻液、除冰剂）、应急照明、通信设备等储备情况。

2.装备状态：确认车辆、发电机、破冰工具等装备的完好性，安排维护保养。

3.采购协调：对于不足物资，启动采购程序，确保及时补充。

23后勤保障准备

1.人员安置：准备临时避难场所，储备食品、饮用水等生活物资。

2.交通保障：协调运输资源，确保应急人员、物资运输畅通。

3.住宿安排：为需要现场值守的人员提供住宿条件。

24通信保障准备

1.通信设备：检查卫星电话、对讲机等备用通信设备。

2.通信线路：确认网络、电话线路的畅通性，准备应急发电设备。

3.信息渠道：建立与外部相关部门（如气象、交通）的沟通渠道。

3预警解除

31预警解除基本条件

1.低温灾害影响基本消除：发布预警的区域不再受重大低温灾害影响。

2.次生风险可控：已采取的防范措施有效，次生事故风险得到控制。

3.舆情平稳：相关舆情得到有效引导，未出现重大负面舆情事件。

32预警解除要求

1.评估确认：由指挥部办公室牵头，联合各工作组对解除条件进行评估确认。

2.审批程序：评估报告报应急领导小组审批。

3.信息发布：通过原发布渠道发布解除通知，明确预警结束时间。

4.后续跟踪：解除预警后仍需保持监测，防止事态反复。

33责任人

1.评估责任人：各专项工作组负责人，负责本领域解除条件的确认。

2.审批责任人：应急领导小组组长，最终决定预警是否解除。

3.发布责任人：公关部负责人，负责解除信息的发布与解释。

六、应急响应

1响应启动

11响应级别确定

响应级别依据事故信息接收与研判结果，结合《总则》中“2响应分级”标准确定。舆情监测组、信息发布组、安全处置协调组及网络管控组在完成信息核实后，形成《应急响应建议报告》，报指挥部办公室汇总。指挥部办公室组织研判，提出建议级别，报应急领导小组批准后正式确定。对于达到一级响应的事件，应急领导小组需在接到报告后30分钟内召开会议决策；二级响应需60分钟内决策；三级响应需90分钟内决策。

12响应启动程序性工作

1.应急会议召开：指挥部办公室在级别确定后1小时内召集各工作组负责人召开应急启动会，明确职责分工、工作流程及联络方式。对于重大事件，可邀请外部专家参与。

2.信息上报：启动《信息接报》中规定的信息上报流程，确保第一时间向主管部门/上级单位及相关部门（如气象、应急管理部门）报告。

3.资源协调：指挥部办公室根据事件需求，协调各部门调用应急资源，并启动外部资源申请程序。

4.信息公开：信息发布组根据批准的级别，启动《信息发布组职责》中规定的信息公开流程，发布权威信息，主动设置议题。

5.后勤保障：后勤保障组启动应急后勤保障方案，确保人员、物资、交通、住宿等满足应急需求。

6.财力保障：财务部门准备应急资金，确保应急处置及补偿费用及时到位。

2应急处置

21事故现场处置措施

1.警戒疏散：安全环保部负责设立警戒区域，疏散无关人员。对于可能受低温影响的设施周边，设置安全警示标志。疏散过程中需维护秩序，防止次生事件发生。

2.人员搜救：如发生人员被困，由安全环保部牵头，联合生产部门开展搜救。需制定详细搜救方案，并准备专业救援装备。

3.医疗救治：联系就近医疗机构，准备医疗救护队伍，对受伤人员进行救治。必要时启动外部医疗支援。

4.现场监测：环境监测组对空气、水体、土壤等进行监测，评估低温灾害对环境的影响，为处置提供依据。

5.技术支持：技术部门提供设备防冻、运行参数调整等技术支持，减少低温影响。

6.工程抢险：工程部门组织抢险队伍，对受损设备、设施进行抢修，恢复生产经营秩序。

7.环境保护：安全环保部负责处置可能产生的污染物，防止环境污染扩大。

22人员防护要求

1.队伍防护：所有参与现场处置的人员必须配备防寒、防滑、防电击等防护装备。对于进入危险区域的作业人员，需进行风险评估，并采取隔离措施。

2.健康监护：定期对现场工作人员进行健康检查，防止冻伤、失温等职业伤害。

3.个体防护：根据作业类型，配备呼吸防护、眼部防护、手部防护等个体防护装备。

3应急支援

31向外部力量请求支援的程序及要求

1.程序：当公司自身资源无法控制事态发展时，由指挥部办公室提出支援请求，经指挥部总指挥批准后，通过以下渠道发送支援请求：

1.主管部门/上级单位：通过内部通信系统或指定电话。

2.地方政府：通过应急管理部门或相关部门的联系方式。

3.行业协会：通过行业应急平台。

2.要求：

1.请求内容：明确事件情况、所需支援类型（如专业队伍、大型设备、专家咨询）、现场联系方式。

2.资源对接：提前了解外部支援力量能力与抵达时间，做好接应准备。

3.信息共享：与外部支援力量建立信息共享机制，确保协同处置。

32联动程序及要求

1.联动程序：接到支援请求后，指挥部办公室负责协调对接，安排人员前往接应点或引导外部力量进入作业区域。

2.联动要求：

1.建立指挥协调机制：由指挥部总指挥或授权副总指挥负责统一指挥，必要时成立联合指挥中心。

2.明确职责分工：根据外部力量专长，合理分配任务。

3.加强沟通联络：指定专人负责与外部力量对接，确保指令传达准确。

33外部力量到达后的指挥关系

1.指挥权：在未明确成立联合指挥机构前，由公司应急指挥部保持对现场处置的统一指挥权。如外部力量级别高于公司，可协商成立联合指挥机构，由外部力量负责人担任总指挥。

2.协同机制：建立信息通报、资源共享、会商研判等协同机制。

3.接受指导：积极配合外部力量指导，提供必要支持。

4.指挥恢复：待外部支援任务完成后，指挥权交回公司应急指挥部。

4响应终止

41响应终止基本条件

1.事故现场得到有效控制：低温灾害影响消除，无次生风险。

2.受影响人员得到妥善安置：人员搜救、医疗救治、疏散安置等工作完成。

3.环境影响得到控制：污染物得到有效处置，环境监测指标符合标准。

4.舆情得到有效引导：负面舆情得到控制，公众情绪稳定。

42响应终止要求

1.评估确认：由指挥部办公室牵头，联合各工作组对终止条件进行评估确认。

2.审批程序：评估报告报应急领导小组审批。

3.信息发布：通过原发布渠道发布终止通知，说明事态处置结果及后续工作安排。

4.工作移交：将应急处置资料、现场情况等移交给相关部门或外部力量。

43责任人

1.评估责任人：各专项工作组负责人，负责本领域终止条件的确认。

2.审批责任人：应急领导小组组长，最终决定响应是否终止。

3.发布责任人：公关部负责人，负责终止信息的发布与解释。

七、后期处置

1污染物处理

11剩余污染物清理

对低温灾害过程中产生的污染物（如防冻剂泄漏、设备冷却液溢出、积雪融化携带污染物等），由安全环保部负责制定清理方案，明确清理范围、标准、责任单位及时间表。需采用专业设备与防护措施进行清理，防止污染扩散。

12处置措施

1.分类收集：根据污染物性质，进行分类收集与暂存，防止交叉污染。

2.安全处置：委托有资质的单位进行无害化处置，确保符合环保要求。

3.环境监测：清理后加强环境监测，确认污染物浓度达标。

4.文档记录：详细记录污染物处理过程，作为环境管理档案。

13资源协调

协调外部专业环保服务公司提供清理处置服务，并确保所需设备、药剂等资源到位。

2生产秩序恢复

21设施设备检查与维护

由设备管理部门牵头，对所有受低温影响的设施设备进行检查、维修或更换。制定专项维护计划，优先恢复关键设备运行。

22工艺参数调整

技术部门根据设备恢复情况，调整工艺参数，确保生产安全稳定。必要时进行系统调试。

23供应链协调

采购部门协调原材料供应，物流部门恢复运输能力，确保生产经营所需物资到位。

24人员返岗

公关部、人力资源部做好员工返岗组织工作，通过内部渠道发布返岗安排，并提供必要支持。

3人员安置

31受困人员救助

对在低温灾害中受困的人员，由安全环保部负责统计名单，提供必要的医疗救助、生活必需品供应等。

32疏散人员安置

对已疏散的人员，由后勤保障组负责协调安置点，提供临时住宿、餐饮等服务，并做好心理疏导。

33次生风险保障

在人员安置过程中，需持续关注次生风险（如临时安置点安全、食品卫生等），确保人员安全。

八、应急保障

1通信与信息保障

11通信联系方式和方法

1.公司内部通信：建立应急期间优先呼叫机制，确保指挥部与各工作组、现场人员通信畅通。使用企业内部即时通讯系统、对讲机等专用设备。

2.外部通信：指定专人负责与主管部门/上级单位、地方政府应急部门、媒体等外部单位保持联系。建立外部联系人通讯录，包含电话、邮箱等联系方式。

3.信息传递：通过官方网站、社交媒体、内部通知系统等渠道发布权威信息，确保信息传递的准确性和时效性。

12备用方案

1.通信设备备用：配备卫星电话、便携式基站等备用通信设备，以应对网络中断情况。

2.供电保障：为关键通信设备配备应急电源（如UPS、发电机），确保通信系统不间断运行。

3.通信线路备份：考虑重要通信线路的物理备份或替代路径。

13保障责任人

公关部负责日常通信保障方案的制定与演练，指挥部办公室负责应急期间通信资源的调配与协调。

2应急队伍保障

21应急人力资源

1.专家：建立低温灾害相关领域专家库，涵盖气象、设备运维、环境安全、舆情分析等领域。定期组织专家咨询，为应急处置提供技术支持。

2.专兼职应急救援队伍：组建由生产部门、安全环保部等人员组成的专兼职队伍，负责现场抢险、人员疏散、设备维护等任务。定期开展培训与演练。

3.协议应急救援队伍：与外部救援机构（如专业抢险公司、消防队伍）签订合作协议，明确合作范围、响应流程、费用承担等。

22队伍管理

公安部（或指定部门）负责队伍日常管理，包括人员培训、技能考核、应急预案演练等。确保队伍具备应对低温灾害的专业能力。

3物资装备保障

31应急物资和装备清单

1.类型：防寒物资（棉被、毛毯、取暖设备）、照明设备、破冰工具、排水设备、安全防护用品（防滑鞋、手套、护目镜）、医疗急救包、通信设备、发电机、油料等。

2.数量：根据公司规模和风险评估结果确定各类物资装备的储备数量，确保满足应急需求。

3.性能：确保物资装备处于良好状态，定期进行检查和维护。

4.存放位置：指定专用库房或区域存放，做到分类存放、标识清晰。

5.运输及使用条件：制定物资装备运输和使用的操作规程，确保安全有效。

6.更新及补充时限：根据物资装备的使用情况和损耗情况，制定更新补充计划，定期评估并补充。

7.管理责任人及其联系方式：明确各物资装备的管理责任人，建立管理台账，包含责任人姓名、联系方式等信息。

32台账建立

建立应急物资装备台账，详细记录物资装备的名称、规格型号、数量、性能参数、存放位置、管理责任人、联系方式、购置日期、使用记录、维护记录等信息。台账实行动态管理，及时更新。

九、其他保障

1能源保障

11供电保障

由设备管理部门负责，确保应急期间关键设备（如生产系统、应急照明、通信设备、取暖设备）的电力供应。采取以下措施：

1.准备应急发电机组，并确保燃料储备充足。

2.检查备用电源线路，确保切换顺畅。

3.限制非必要负荷，确保重点设备用电。

12供热保障

对于有集中供暖需求的区域，由后勤保障组协调热力公司，确保供暖管道无故障，温度满足要求。准备临时取暖设备作为备用。

2经费保障

21预算编制

财务部门在年度预算中安排应急预备费，专项用于应急处置、物资购置、补偿补助等。预备费额度根据风险评估结果确定。

22动用程序

应急响应启动后，指挥部办公室根据实际需求提出经费使用申请，经指挥部批准后由财务部门拨付。重大经费支出需报主管生产经营的最高管理层审批。

23资金监管

建立经费使用登记制度，确保专款专用，并接受审计监督。

3交通运输保障

31内部运输

由后勤保障组负责，确保应急人员、物资、设备能够在公司内部及外部指定区域间运输。措施包括：

1.检查应急车辆（如抢险车、运输车）状况，确保随时可用。

2.协调外部运输资源（如租用货车），满足大规模物资运输需求。

3.保障应急通道畅通，及时清除积雪、障碍物。

32外部运输

公安部（或指定部门）负责协调与交通管理部门的关系，确保应急车辆通行优先。必要时申请临时交通管制。

4治安保障

41现场秩序维护

由安全环保部负责，在事故现场周边设立警戒线，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。必要时协调公安机关派员驻守。

42公共秩序

公关部负责监测社会舆情动态，及时发布权威信息，回应公众关切，防止谣言传播引发社会不稳定。与公安机关保持沟通，协助处理可能出现的群体性事件。

5技术保障

51技术支持

技术部门提供低温灾害下设备运行维护、工艺调整、故障诊断等技术支持。建立与科研院所、设备供应商的技术合作机制，获取专业指导。

52信息技术

信息技术部负责保障应急通信网络、生产控制系统等信息系统稳定运行。准备备用服务器、网络设备，并制定数据备份恢复方案。

6医疗保障

61医疗救助

由人力资源部负责，联系就近医疗机构建立绿色通道，确保受伤人员得到及时救治。准备应急医疗队，携带常用药品、急救设备。

62人员健康

后勤保障组关注在岗人员健康状况，特别