危险化学品事故防御安全应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页危险化学品事故防御安全应急预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位涉及危险化学品生产、储存、使用、经营和运输等环节发生的各类事故，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、中毒、环境污染等。预案覆盖的事故等级涵盖从轻微到特别重大，适用于所有部门及外部相关方参与的事故应急响应。以某化工厂2021年发生的液氯泄漏事故为例，该事故造成周边半径1公里内人员疏散，应急响应涉及生产、安全、环保、医疗、消防等多个部门，体现了本预案的适用性。事故分类依据《危险化学品安全管理条例》中危险性分类标准，确保应急资源调配的科学性。

2响应分级

根据事故危害程度、影响范围及本单位控制事态的能力，应急响应分为四个等级。

（1）Ⅰ级（特别重大事故）

事故造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或直接经济损失超过1亿元，或引发跨区域环境污染。以某石化厂乙烯裂解装置爆炸事故为参照，该事故死亡人数达28人，应急响应启动Ⅰ级预案，调动跨省应急救援力量。启动原则为“快速响应、统一指挥、极限救援”，优先保障人员安全，防止次生灾害。

（2）Ⅱ级（重大事故）

事故造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下中毒，或直接经济损失5000万元以上1亿元以下。某农药厂甲胺泄漏事故导致12人中毒，应急响应启动Ⅱ级预案，需协调市级应急资源，包括专业洗消队伍和空气监测设备。启动原则为“区域协同、分级负责”，重点控制污染扩散。

（3）Ⅲ级（较大事故）

事故造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒，或直接经济损失1000万元以上5000万元以下。某油漆仓库火灾事故造成5人受伤，应急响应启动Ⅲ级预案，由厂级应急指挥部主导，配合区级消防力量。启动原则为“内部为主、外部支援”，确保现场处置高效。

（4）Ⅳ级（一般事故）

事故造成3人以下死亡，或10人以下中毒，或直接经济损失1000万元以下。某实验室酒精灯倾倒引发火灾，应急响应启动Ⅳ级预案，由部门应急小组负责，必要时请求公司级技术支持。启动原则为“快速自处、闭环管理”，避免信息延误。

分级响应遵循“分级负责、逐级提升”原则，确保响应行动与事故等级匹配，减少资源浪费，提升应急效率。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位

本单位成立危险化学品事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），指挥部下设办公室及五个专业工作组，构成单位包括生产部、安全环保部、设备部、物资管理部、人力资源部、保卫部、技术中心及外部协调单位。指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由分管安全生产的副总经理担任，成员由各部门负责人组成。指挥部负责应急工作的统一领导和决策，办公室设在安全环保部，承担日常协调和信息汇总。

2应急指挥部职责

指挥部负责事故应急工作的全面指挥，包括应急预案的启动与终止，应急资源的调配，事故现场的统一指挥，以及与政府应急部门的协调。制定救援行动方案，下达应急指令，评估事故发展态势，决定重大应急决策。确保应急行动符合《危险化学品事故应急救援预案》要求，减少事故损失。

3专业工作组构成及职责分工

（1）抢险救援组

构成单位：生产部、设备部、技术中心、外部消防救援单位。

职责分工：负责事故现场的危险源控制，采取堵漏、稀释、隔离等措施，消除事故隐患。利用防爆工具、堵漏器材、防护装备等开展救援作业。技术中心提供专业技术支持，制定救援方案。以某化工厂硫化氢泄漏事故为例，抢险救援组需在确保自身防护的前提下，利用惰性气体覆盖降低浓度，防止爆炸性环境形成。

（2）医疗救护组

构成单位：人力资源部、外部医疗急救单位。

职责分工：负责伤员的现场急救和转运，设立临时医疗点，提供洗消、解毒等医疗支持。制定中毒人员救治方案，协调专家会诊。以某实验室浓硫酸泼洒事故为例，医疗救护组需快速评估伤员情况，采用大量清水冲洗，避免皮肤穿孔性灼伤。

（3）环境监测与防护组

构成单位：安全环保部、设备部、外部环境监测机构。

职责分工：负责事故现场及周边环境的有毒有害物质监测，设立监测点，实时发布监测数据。采取通风、围堵等措施防止污染扩散。配备便携式检测仪、空气呼吸器等防护装备。以某储罐区苯泄漏事故为例，环境监测组需在事故初期每小时进行一次空气检测，确定扩散范围，指导疏散路线。

（4）疏散安置组

构成单位：保卫部、人力资源部、外部社区力量。

职责分工：负责事故影响区域内人员的疏散和临时安置，设立疏散指示标志，维护现场秩序。统计疏散人数，提供生活必需品。以某罐区火灾事故为例，疏散安置组需在30分钟内完成半径500米范围内人员的转移，确保人员远离危险区域。

（5）后勤保障组

构成单位：物资管理部、财务部、外部供应商。

职责分工：负责应急物资、器材、设备的供应，保障救援行动所需。调配运输车辆、电力、通讯等资源。提供应急资金支持。以某管道破裂事故为例，后勤保障组需在2小时内调集堵漏材料、照明设备、发电机等物资，确保连续作业。

4工作小组行动任务

各工作组在指挥部统一指挥下开展行动，行动任务需细化到具体岗位。例如，抢险救援组需明确堵漏作业人员、稀释作业人员、警戒人员等职责；医疗救护组需明确洗消人员、转运人员、心理疏导人员等任务。各小组需定期进行演练，确保人员熟悉自身职责，提高协同作战能力。以某储罐爆炸事故为例，指挥部通过任务分配系统，将关闭阀门、切断管线、架设防爆照明等具体任务下达到相关岗位，实现扁平化指挥。

三、信息接报

1应急值守电话

单位24小时应急值守电话设置为（内部代码），由安全环保部指定专人负责值守。值守人员须经过专业培训，熟悉应急预案和报告程序，确保接到事故信息后能第一时间进行核实和上报。电话应保持24小时畅通，严禁非值守人员擅自接听。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于内部电话报告、现场人员险情报告、监控系统报警、外部单位通报等。接报人员需详细记录事故发生时间、地点、物质种类、事故性质、初步伤亡情况、影响范围等信息，做到准确、完整、及时。对于模糊不清的信息，应通过电话或现场核实等方式补充确认。

3内部通报程序

内部通报遵循“快速传递、逐级确认”原则。接报人员立即向应急值守负责人报告，值守负责人核实信息后第一时间向指挥部总指挥或副总指挥汇报。指挥部启动相应级别应急响应后，通过内部通讯系统（如专用对讲机、应急广播、企业微信等）向各专业工作组及成员单位发布指令，确保信息传达到位。通报内容应简明扼要，突出重点。

4向上级主管部门、上级单位报告事故信息

事故报告时限遵循“早报告、慎续报”原则。Ⅰ级、Ⅱ级事故应在事故发生后1小时内向同级或上级政府应急管理部门和行业主管部门报告；Ⅲ级事故在4小时内报告；Ⅳ级事故在6小时内报告。报告内容包括事故单位、时间、地点、物质、事故性质、伤亡情况、已采取措施、需要支援事项等。报告形式采用专用事故报告表格，通过政务电话或电子政务平台提交。指挥部总指挥负责最终报告审批，确保信息准确无误。外部报告应同时抄送上级单位相关领导。

5向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

事故信息通报需根据事故影响范围和性质，确定通报对象和范围。涉及环境污染的，及时向生态环境部门通报；影响周边社区或人员的，向地方政府及社区居委会通报；涉及交通运输的，向交通运输部门通报。通报方式包括电话、书面报告、现场会商等。通报内容应包含事故基本情况、潜在影响、警示措施等。安全环保部负责统筹外部信息通报工作，确保通报及时、准确，避免引发不必要的社会恐慌。通报责任人需记录通报时间、对象和内容，形成闭环管理。

四、信息处置与研判

1响应启动程序和方式

应急响应的启动程序根据事故信息接收、核实、研判结果确定。信息处置流程包括：接报核实、初步研判、决策启动。

（1）接报核实

应急值守人员接报后，立即对事故信息进行初步核实，包括时间、地点、物质、初步影响等关键要素的准确性。必要时通过现场人员、视频监控等途径补充信息，确保信息基础可靠。

（2）初步研判

应急值守负责人或指挥部指定人员对核实后的信息进行初步研判，结合本单位风险评估结果和事故应急响应分级标准，判断事故等级初判。研判内容涵盖事故性质、物质危险性、潜在影响范围、初始可控性等要素。例如，某储罐泄漏事故需快速评估泄漏物种类（毒性、易燃性）、泄漏量、风向、下风向人口密度等，结合储罐抗风险能力，初步判断事故等级。

（3）决策启动

根据初步研判结果，决定是否启动应急响应。Ⅰ级、Ⅱ级事故由指挥部总指挥决策启动，Ⅲ级事故由副总指挥决策，Ⅳ级事故由指挥部办公室决策。决策启动后，指挥部办公室发布响应启动通知，各专业工作组按职责展开行动。

响应启动方式分为两类：

一是手动启动，适用于需综合判断的事故。指挥部根据研判结果和现场实际情况，决定启动相应级别响应。

二是自动启动，适用于设定了明确触发条件的事故。例如，某装置区可设定泄漏浓度达到一定阈值时，自动触发Ⅱ级响应，启动预设的应急措施，减少决策延迟。

2预警启动

当事故信息表明可能达到响应启动条件，或存在潜在重大风险时，经研判可启动预警响应。预警响应级别低于正式响应，主要任务是发布预警信息、预置应急资源、加强监测、部署预控措施。预警启动由指挥部办公室提出建议，指挥部总指挥批准。例如，某设备出现严重泄漏征兆，虽未达到启动Ⅱ级响应的条件，但可能发展为重大事故，此时可启动预警响应，组织人员检查、准备堵漏器材，防止事态扩大。

3响应级别调整

响应启动后，指挥部需持续跟踪事故发展态势，动态评估事故影响和可控性。若事态升级，原响应级别不足，应及时提出调整建议，报指挥部批准提升响应级别；若事态得到有效控制，影响范围缩小，可建议降低响应级别。级别调整需基于科学分析，包括事故范围变化、伤亡情况更新、资源需求变化等。例如，某泄漏事故初期为Ⅲ级响应，随着风向变化导致周边区域污染加剧，经监测确认达到Ⅱ级响应标准，指挥部应立即提升响应级别，增派救援力量。反之，若采取有效措施后污染得到控制，可适时降低级别。级别调整过程需记录在案，作为后续预案完善的依据。

五、预警

1预警启动

预警启动基于事故早期预警信息或潜在重大风险判断。预警信息发布遵循“快速、准确、全面”原则。

（1）发布渠道

预警信息通过多种渠道发布，确保覆盖受影响区域和相关部门。主要渠道包括：内部应急广播、专用对讲机网络、企业内部通讯平台（如即时消息群组）、现场警示标识、事故通告函等。针对可能影响外部区域的事故，可通过政府应急平台、媒体发布、社区通知等方式发布。

（2）发布方式

预警信息发布方式根据预警级别和发布渠道确定。采用文字、语音、图像等多种形式，内容简洁明了，包含风险提示、警示范围、建议措施等。例如，储罐泄漏预警可通过现场悬挂黄色警示牌，内部广播发布语音提示，对讲机通知相关岗位人员。

（3）发布内容

预警信息核心内容包括：

-事故初期险情描述（如物质泄漏、设备故障等）；

-潜在风险说明（如可能引发火灾、爆炸、中毒等）；

-警示范围（如影响区域、疏散半径）；

-建议措施（如关注风向、准备防护、准备疏散等）；

-发布单位标识和发布时间。

2响应准备

预警启动后，指挥部办公室立即组织开展响应准备工作，进入待命状态。

（1）队伍准备

启动应急人员集结程序，明确各专业工作组人员到位时间。组织关键岗位人员（如操作员、监护人）加强现场值守。根据预警信息评估需要，预调派部分应急队员到关键区域待命。例如，液氯储罐泄漏预警时，抢险救援组和环境监测组人员应提前到岗，检查装备，熟悉现场情况。

（2）物资准备

检查并预调拨应急物资，包括但不限于防护装备（空气呼吸器、防护服、手套等）、堵漏器材（堵漏胶、堵漏袋、封堵器等）、消防器材、洗消用品、监测仪器等。确保物资数量充足、状态完好、存放有序。

（3）装备准备

启动应急装备检查程序，确保应急照明、通讯设备、电力保障装置、监测仪器等处于正常工作状态。例如，环境监测组检查便携式检测仪电池电量，确保随时可用。

（4）后勤准备

保障应急期间人员餐饮、饮水、休息等基本需求。协调运输车辆，确保人员、物资、装备能够快速运送。准备应急资金，确保应急支出。

（5）通信准备

检查并确保应急通信系统（对讲机、应急广播等）畅通。明确内部及外部应急联络员，保持通讯渠道畅通。例如，建立应急电话清单，确保关键联系人可随时联系。

3预警解除

预警解除基于风险消除或事故得到有效控制。

（1）基本条件

预警解除的基本条件包括：

-早期预警迹象消失；

-事故风险已得到有效控制或消除；

-环境监测数据表明无持续危害；

-可能进一步发展为更严重事故的风险已排除。

（2）解除要求

预警解除需经现场确认和指挥部批准。解除指令通过原发布渠道传达，明确解除时间和范围。解除后，相关应急准备措施逐步解除，但应急值守仍需维持一定时间，防止事态反复。

（3）责任人

预警解除责任人由指挥部办公室承担主要责任，现场指挥人员提供技术支持，根据实际情况提出解除建议。责任人需记录预警解除的时间、依据和过程，作为应急工作总结的资料。

六、应急响应

1响应启动

响应启动程序在预警或事故信息核实后执行，核心任务是确定响应级别并组织初始行动。

（1）响应级别确定

根据事故信息接收、核实、研判结果，结合《危险化学品事故应急救援预案》分级标准，由指挥部迅速确定响应级别。Ⅰ级、Ⅱ级事故需总指挥批准，Ⅲ级事故由副总指挥批准，Ⅳ级事故由指挥部办公室批准。级别确定需考虑事故性质、物质危险性、初始影响范围、发展趋势及可控性等因素。

（2）程序性工作

响应启动后，指挥部立即开展以下工作：

-应急会议召开：指挥部或其授权的现场指挥机构在1小时内召开首次应急指挥会，明确分工，部署任务。后续根据需要召开专题会或现场会。

-信息上报：启动信息上报程序，按照规定时限和内容向相关政府部门和上级单位报告事故情况，同时抄送外部协调单位。

-资源协调：指挥部办公室立即协调内部资源，调集应急队伍、物资、装备，启动外部资源请求程序。

-信息公开：根据事故性质和影响，由指挥部指定部门（通常为安全环保部）负责内外部信息发布，遵循“统一发布、适时适度”原则。初期可发布预警信息，后续根据情况发布进展通报。

-后勤及财力保障：后勤保障组立即提供人员食宿、交通、医疗等支持，财务部门做好应急经费保障，确保行动顺利开展。

2应急处置

应急处置遵循“先控制、后处置”原则，现场指挥机构负责具体实施。

（1）事故现场警戒疏散

-划定警戒区域，设立警戒标志，禁止无关人员进入。

-组织人员疏散，明确疏散路线和集合点，特别是下风向和潜在受影响区域的人员。

-对疏散人员进行登记和必要的健康监测。

（2）人员搜救

-佩戴防护装备的救援人员进入现场搜寻被困人员。

-优先救出生命危险人员，提供急救措施。

-建立失联人员查找机制。

（3）医疗救治

-设立临时医疗点，对伤员进行分类救治（急救、重症、轻症）。

-提供解毒、清创、心肺复苏等专科治疗。

-安排伤员转运至定点医院。

（4）现场监测

-在事故中心及影响区域设置监测点，实时监测有毒有害物质浓度、环境参数（温度、湿度、风向等）。

-采用便携式检测仪和固定监测站，确保数据准确。

-根据监测结果动态调整警戒范围和疏散区域。

（5）技术支持

-技术中心人员到场提供工艺分析、风险评估、处置方案等技术支持。

-利用模拟系统或专家系统辅助决策。

（6）工程抢险

-采取堵漏、稀释、覆盖、隔离等措施控制危险源。

-对受损设备进行抢修，防止事故扩大。

-使用防爆工具和专用设备进行作业。

（7）环境保护

-防止泄漏物扩散至周边土壤、水体。

-采取围堵、吸附、中和等措施处理污染物。

-对受污染环境进行监测和评估。

（8）人员防护

-根据现场危险等级，救援人员必须佩戴相应的防护装备，如空气呼吸器、防化服、防护眼镜、手套等。

-定期检查防护装备性能，确保防护效果。

-实行轮换作业，避免人员过度暴露。

3应急支援

当事故超出本单位处置能力时，及时向外部力量请求支援。

（1）向外部（救援）力量请求支援

-指挥部办公室根据事故级别和需求，决定是否以及向哪些外部单位请求支援（如消防救援、医疗急救、生态环境、交通运输等）。

-通过政务电话或应急联动平台发送支援请求，明确事故信息、所需支援类型和数量。

-指定专人负责与外部救援力量对接，提供现场信息和协调指挥。

（2）联动程序及要求

-外部救援力量到达前，现场指挥机构负责前期处置和引导。

-明确外部救援力量的指挥关系，通常由最高级别救援队伍指挥官统一指挥，或由原现场指挥机构负责具体协调。

-提供必要的场地、水电、信息等支持，配合救援行动。

（3）外部（救援）力量到达后的指挥关系

-确立联合指挥机制，明确总指挥、副总指挥及各成员单位职责。

-原现场指挥机构承担日常协调和具体执行任务。

-定期召开联席会议，通报情况，协调行动。

-事故处置完毕后，逐步移回本单位指挥。

4响应终止

响应终止基于事故得到有效控制或消除。

（1）基本条件

-危险源已得到有效控制或消除，无再次引发事故的可能。

-环境监测数据表明事故影响区域达到安全标准。

-人员搜救、医疗救治等应急行动完成或无继续必要。

-现场清理和恢复工作已启动，无次生风险。

（2）终止要求

-由现场指挥机构提出终止建议，经指挥部批准后发布终止命令。

-终止命令需明确终止时间、范围和后续工作安排（如转入善后阶段）。

-对应急行动进行全面评估，总结经验教训。

（3）责任人

响应终止责任人由现场指挥机构负责人承担，指挥部总指挥最终批准。安全环保部负责整理终止报告，存档备查。

七、后期处置

1污染物处理

事故造成的环境污染处置遵循“无害化、资源化”原则，由安全环保部牵头组织。

（1）现场清理

对受污染的土壤、水体、废弃物进行收集、清理和处置。采用吸附、中和、焚烧等技术方法处理污染物，确保处理过程符合环保标准。例如，油品泄漏事故需使用吸附棉、吸油毡进行回收，收集的残油需交由有资质的单位进行无害化处理。

（2）环境监测

在污染处置过程中及处置后，持续开展环境监测，包括水质、土壤、空气中有害物质浓度监测，直至监测数据达标。监测频次根据污染程度和标准确定，初期频次较高，后期逐步降低。

（3）生态恢复

对受损的生态系统采取修复措施，如植被恢复、水体生态修复等。评估污染对周边生态环境的长期影响，制定长期观察计划。

2生产秩序恢复

生产秩序恢复由生产部主导，各部门配合，确保安全条件下逐步恢复生产。

（1）事故调查与评估

组织事故调查组，查明事故原因，评估事故对生产设施、设备的影响。根据评估结果制定修复方案。

（2）设施设备修复

对受损的生产装置、管道、设备进行维修或更换，确保其安全性能达标。修复过程需严格执行相关技术标准和安全规程，必要时进行专项检测。

（3）生产调试

设施设备修复完成后，按照规定程序进行试运行和性能测试，确保恢复后的生产系统稳定、安全、达标。制定详细的恢复生产方案，明确时间节点和责任人。

（4）工艺优化

结合事故教训，对生产工艺、操作规程进行优化，提升本质安全水平，防止类似事故再次发生。

3人员安置

受事故影响的人员安置由人力资源部、后勤保障组负责，确保人员得到妥善照顾。

（1）伤员康复

对受伤人员提供必要的医疗跟踪和康复支持，协调医疗资源，帮助其尽快恢复健康。必要时提供心理疏导服务。

（2）疏散人员安置

对因事故疏散的人员，提供临时住所、生活保障（食宿、饮水等），做好信息沟通，告知返回条件。优先安置老弱病残人员。

（3）心理援助

对受事故影响的人员（包括救援人员、伤员、受疏散人员等）提供心理援助服务，开展心理疏导和干预，帮助其缓解心理压力。

（4）善后补偿

依法依规对事故造成的人员伤亡、财产损失进行补偿，处理相关赔偿事宜，维护员工权益和社会稳定。

八、应急保障

1通信与信息保障

确保应急期间信息传递的及时性、准确性和可靠性。

（1）保障单位及人员

安全环保部负责统筹通信保障工作，指挥部办公室指定专人担任通信联络员。各专业工作组明确应急通信联络人，确保关键岗位24小时联络畅通。

（2）联系方式和方法

建立应急通信录，包含内部各部门、外部相关单位（政府应急部门、救援队伍、供应商等）的联系方式。配备多种通信手段，包括：

-专用对讲机网络，覆盖厂区和周边关键区域；

-应急广播系统，用于内部人员疏散和信息发布；

-机动通信车，用于事故现场临时通信保障；

-外部电话线路，确保与外部单位的基本通话需求。

采用多种方式互为备用，如语音通话、短信、即时消息等。

（3）备用方案

针对可能出现的通信中断情况（如线路损坏、信号屏蔽等），制定备用通信方案：

-启用卫星电话或短波电台作为远距离通信备份；

-建立现场手摇报警器、信号旗等物理信号传递方式；

-确保关键人员掌握多种通信技能，能使用备用设备。

（4）保障责任人

安全环保部通信联络员为日常通信保障责任人，负责通信设备的维护、检查和备用方案的演练。应急状态下，现场指挥人员负责协调现场通信保障。

2应急队伍保障

建立完善的应急人力资源体系，满足不同事故的救援需求。

（1）专家

组建由外部专家和内部技术骨干组成的专家库，涵盖工艺、安全、环保、医疗等领域。专家信息录入应急资源数据库，便于随时调取。定期邀请专家参与应急演练和预案评审。

（2）专兼职应急救援队伍

建立单位内部的专兼职应急救援队伍，包括：

-由生产、设备、安全等部门人员组成的综合救援队，负责初期处置和辅助任务；

-医疗急救小组，由医务人员或经过培训的人员组成，负责现场急救；

-环境监测小组，负责事故现场及周围环境的有毒有害物质监测。

定期开展培训和演练，确保队伍熟练掌握救援技能和器材使用。

（3）协议应急救援队伍

与外部救援队伍建立合作关系，签订应急救援协议，包括：

-消防救援队伍；

-医疗急救中心；

-环境污染治理公司；

-专业工程抢险队伍（如危化品处置、大型设备吊装等）。

明确协议内容、响应条件、费用结算方式等，确保应急需要时能够快速协调到位。

3物资装备保障

确保应急物资和装备的数量充足、状态良好、随时可用。

（1）物资和装备清单

编制应急物资和装备清单，包括：

-防护装备：空气呼吸器、防化服、防护眼镜、手套、呼吸防护面罩等；

-堵漏器材：堵漏胶、堵漏袋、密封剂、堵漏工具等；

-消防器材：灭火器、消防栓、消防水带、泡沫发生器等；

-洗消用品：洗消液、消毒粉、冲洗用水等；

-监测仪器：便携式气体检测仪、水质检测仪、环境监测站等；

-医疗急救用品：急救箱、氧气瓶、担架、洗胃器等；

-后勤保障物资：食品、饮用水、照明设备、通讯设备、发电机等。

每类物资和装备明确类型、规格、性能参数、数量。

（2）存放位置

物资和装备按类别分区存放，设置明显标识。重点物资和装备存放在专用仓库或应急器材室，确保环境干燥、通风、安全。制定物资装备存放区域平面图，并报送相关部门备案。

（3）运输及使用条件

明确各类物资和装备的运输要求和存放条件。例如，氧化性物质需与还原性物质隔离存放，易燃易爆物品需存放在阴凉通风处。制定物资装备领用、归还、检查、维护制度，确保其随时处于可用状态。

（4）更新及补充时限

建立物资装备定期检查和更新制度，根据使用情况、技术淘汰等因素，每年评估物资装备状况，及时补充或更新。消耗性物资（如防护服、灭火器等）根据消耗速率制定补充计划，非消耗性物资每年至少清点一次，确保数量充足。

（5）管理责任人及其联系方式

指定各部门物资装备管理责任人，负责本部门物资装备的日常管理、维护和补充。建立管理责任人通讯录，确保应急需要时能够快速联系。例如，安全环保部负责堵漏器材、防护装备的管理，设备部负责消防器材、专用工具的管理。

九、其他保障

1能源保障

确保应急期间关键设施和设备的电力、燃料供应。

（1）电力保障

识别应急期间关键用电设备（如应急照明、通风系统、泵站、通讯设备、医疗点等）。确保备用电源（如发电机、蓄电池组）完好并定期测试。与电力供应单位建立应急联系机制，必要时请求支援。

（2）燃料保障

评估应急车辆、设备（如消防车、抢险车、发电机）的燃料需求，储备适量备用燃料。与燃料供应商建立应急供应渠道。

2经费保障

确保应急响应和后期处置所需资金及时到位。

（1）预算编制

在年度预算中预留应急经费，专项用于应急物资采购、装备维护、应急处置、善后补偿等。

（2）资金划拨

成立应急资金管理小组，负责应急经费的申请、审批和划拨。确保应急支出程序规范、高效。

（3）保障责任

财务部门为经费保障责任单位，应急资金管理小组负责统筹协调。确保应急经费专款专用，并接受审计监督。

3交通运输保障

确保应急人员、物资、装备能够快速运输到位。

（1）运输能力评估

评估应急期间内部和外部运输需求，核对应急车辆（如指挥车、抢险车、救护车、运输车）的数量、状况和位置。确保驾驶员熟悉应急运输路线和程序。

（2）路线规划

规划应急运输优先路线，避开潜在危险区域。与交通运输部门建立联动机制，必要时请求开辟绿色通道。

（3）保障责任

物资管理部为交通运输保障责任单位，负责应急车辆的调度和维护。保卫部负责维护运输秩序，确保运输安全。

4治安保障

维护事故现场及周边区域的治安秩序，保障救援行动顺利进行。

（1）警戒维护

保卫部负责设立现场警戒区，维护警戒秩序。必要时请求公安机关派员协助，加强现场及周边巡逻。

（2）交通疏导

协助交通管理部门疏导交通，确保应急车辆通行顺畅。设置临时交通指示牌，引导社会车辆绕行。

（3）信息发布

安全环保部负责向公众发布必要的安全提示，防止谣言传播和无关人员干扰。

（4）保障责任

保卫部为治安保障责任单位，负责现场警戒和秩序维护。指挥部办公室负责与公安机关的协调联络。

5技术保障

提供应急响应所需的技术支持和服务。

（1）技术专家支持

确保应急期间技术专家能够及时介入，提供工艺分析、风险评估、处置方案等技术支持。技术中心负责组建专家库并协调专家资源。

（2）信息系统支持

信息技术部门负责保障应急通信网络、数据传输系统、应急指挥平台等信息系统正常运行。制定应急信息系统备份和恢复方案。

（3）保障责任

技术中心为技术保障责任单位，负责技术支持和服务协调。信息技术部门负责信息系统保障。

6医疗保障

确保伤员得到及时有效的医疗救治。

（1）急救能力

评估现场急救能力和资源，配备必要的急救人员和医疗物资。与周边医疗机构建立绿色通道，确保伤员快速转运和救治。

（2）中毒救治

了解周边中毒救治资源，储备常用解毒剂和药品。必要时请求医疗专家团队支援。

（3）心理援助

协调心理医生或心理咨询师，为受事故影响的员工和公众提供心理疏导服务。

（4）保障责任

人力资源部（或指定医疗机构）为医疗保障责任单位，负责急救资源的管理和协调。安全环保部负责与外部医疗机构的联络。

7后勤保障

为应急人员提供必要的后勤支持。

（1）人员食宿

安排应急人员的餐饮和临时住宿，确保其能够持续投入工作。后勤保障组负责协调食堂和临时住宿场所。

（2）物资供应

保障应急人员饮用水、毛巾、雨衣等基本生活用品的供应。物资管理部负责统筹协调。

（3）车辆调度

协调应急车辆的调度，满足人员转运、物资运输等需求。物资管理部负责车辆调度管理。

（4）保障责任

后勤保障组为后勤保障责任单位，负责统筹协调各项后勤工作。各相关部门按职责分工提供支持。

十、应急预案培训

1培训内容

培训内容涵盖应急预案体系、事故机理、应急处置程序、个人防护要求、自救互救技能、应急设备使用方法、法律法规标准等。针对不同岗位，培训内容侧重有所区别。例如，对操作岗位人员侧重工艺异常处置和初期控制；对救援人员侧重危险