应急物资储备库清理盘点预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急物资储备库清理盘点预案一、总则

1适用范围

本预案适用于本单位应急物资储备库的日常管理、定期清理盘点及突发事件下的应急调配工作。应急物资储备库涵盖消防器材、防护装备、医疗急救物资、应急照明、通讯设备等关键物资，是保障生产安全、应对突发事件的基础设施。以某化工厂为例，其应急物资储备库需按照GB/T29639-2020标准，确保物资完好率不低于95%，满足厂区内可能发生的火灾、爆炸、中毒等事故的初期处置需求。具体物资种类及数量需根据风险评估报告动态调整，例如，甲类仓库的灭火器配置应满足同一时间发生两起以上同类火灾的扑救要求。

2响应分级

应急物资储备库的清理盘点及调配响应分为三级，依据事故危害程度、影响范围及单位控制能力确定。

2.1一级响应

适用于重大事故，如大型火灾、有毒有害物质泄漏，导致储备库物资紧急调拨或区域疏散。以某造纸厂储值为200万元的应急物资储备库为例，当发生全厂范围的火灾时，需立即启动一级响应，24小时内完成至少80%的灭火器材、呼吸器等物资的清点与补充，协调外部救援单位增援。响应原则为“快速响应、集中调拨”，优先保障核心区域的安全需求。

2.2二级响应

适用于较大事故，如局部爆炸、设备故障引发的次生灾害。某机械厂储值为100万元的应急物资库，在发生车间爆炸时，需2小时内完成50%的防护服、急救箱等物资的核对，并启动跨部门联动机制。响应原则为“区域控制、分级保障”，确保事故单元的隔离与人员安全。

2.3三级响应

适用于一般事故，如小型设备损坏、少量化学品泄漏。某食品加工厂储值为50万元的应急物资库，在发生设备漏油时，需1小时内完成泄漏处置物资的检查，并通知采购部门补充。响应原则为“即时处置、闭环管理”，重点核查应急工具的完好性。

分级响应需结合物资消耗率、事故波及半径等因素，通过数学模型量化确定，例如，储备库物资周转率高于30%时应优先提升二级响应标准。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位职责

应急工作由应急物资储备库管理领导小组统一指挥，下设日常管理组、盘点清点组、调配保障组和外部协调组，构成矩阵式管理架构。

1.1应急物资储备库管理领导小组

由主管安全生产的副总经理担任组长，成员包括生产部、安全环保部、仓储部及采购部负责人。职责为审定应急预案、批准重大物资调配、协调跨部门资源，确保储备库管理符合GB/T29639-2020标准。

1.2日常管理组

隶属于安全环保部，组长为部门主管，成员为仓储部资深库管员。负责储备库的日常巡检、温湿度监控、物资出入登记，建立电子台账实现ABC分类管理。以某轮胎厂为例，其管理组需每月对价值超50万元的消防器材进行维保记录，确保压力容器符合检验周期。

1.3盘点清点组

由仓储部牵头，生产部技术骨干参与，组长为仓储部经理。每季度执行全面盘点，采用“五核对”（账物、品名、规格、数量、有效期）方法，核查库存物资与标准清单的偏差率不得超5%。例如，某化工厂在盘点时发现防化服数量短缺12%，需在7日内完成采购补齐。

1.4调配保障组

由采购部与物流部组成，组长为采购部经理。负责应急物资的紧急调拨，制定调拨单时需附应急响应级别说明。以某制药厂为例，其调配组需确保抗生素库存满足区域内1000人使用72小时的应急需求。

1.5外部协调组

由安全环保部指定专人负责，对接应急管理部门及供应商。任务包括事故报告中的物资消耗统计、第三方检测机构的联络，以及自然灾害引发的物资紧急采购。例如，某钢厂的外部协调员需在接到地震预警时，48小时内完成与上游供应商的沟通，确保救援帐篷的供应。

2工作小组构成及任务分解

2.1日常管理组细分职责

-电子台账组：每周更新物资台账，采用条形码扫描技术，盘点效率需提升30%。

-维保组：与第三方维保单位签订年度协议，消防泵的测试频次需符合NFPA标准。

-安全巡检组：每月进行一次应急电源、通风系统的专项检查。

2.2盘点清点组细分职责

-核查小组：负责实物与账目的比对，重大差异需在2小时内上报。

-报废处置组：依据ISO14644标准，对过期物资执行分类销毁程序，并记录处置过程。

2.3调配保障组细分职责

-供应商管理组：建立TOP5战略供应商清单，确保紧急订单的72小时响应。

-装载安全组：执行包装规范，确保物资运输过程中的防护等级达到IP67。

2.4外部协调组细分职责

-培训联络组：每半年组织一次应急物资使用培训，参与率需达90%。

-协调记录组：保存所有外部协作的往来函电，归档期限为5年。

三、信息接报

1应急值守

设立24小时应急值守电话，由安全环保部指定专人负责，实行AB角轮班制，确保值班人员掌握储备库物资动态及应急联络信息。值班电话需接入单位总机，并标注“应急物资储备库管理”标识。

2事故信息接收与内部通报

2.1接收程序

任何部门发现储备库发生物资丢失、损坏、过期或紧急调拨需求时，需立即向应急值守电话报告。值守人员记录事件要素（时间、地点、物资种类、数量、事件性质），初步判断事件级别。

2.2内部通报方式

-一般事件：通过企业内部通讯系统（如OA）发送通报至各部门负责人，内容包含事件简报及影响评估。

-重大事件：启动应急广播或短信平台，通知领导小组核心成员，同时通知外部协调组准备联络外部单位。

-责任人：值守人员负责首次通报的准确性，各部门负责人负责确认信息在本部门传达。

3向上级主管部门和单位报告事故信息

3.1报告流程

根据事件级别启动不同报告路径。事件发生后30分钟内完成初步报告，随后根据进展动态补充信息。报告需经领导小组组长审核，重大事件需同时抄送单位主管领导。

3.2报告内容

报告应包含事件基本情况（时间、地点、涉及物资、初步原因分析）、应急处置措施、已采取措施控制事态、潜在影响（如物资缺口量、可能波及范围）、下一步计划。

3.3报告时限

-一级响应：30分钟内完成初步报告，每30分钟更新一次处置进展。

-二级响应：1小时内完成初步报告，每60分钟更新一次。

-三级响应：2小时内完成初步报告，24小时内提交完整报告。

3.4责任人

初步报告由值守人员撰写，经领导小组组长确认后报送。后续报告由现场指挥人员或领导小组指定人员负责。

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

4.1通报方法

通过应急管理部门指定的信息平台、政务电话或加密邮件进行通报。涉及环境污染时，需采用专用环境监测数据接口。

4.2通报程序

-事件发生后2小时内向应急管理部门报告，内容符合《生产安全事故报告和调查处理条例》要求。

-涉及供应商或客户时，由外部协调组通过加密电话或安全邮箱发送简报，说明影响及预计恢复时间。

-通报需留存记录，包括接收单位名称、联系人、时间戳及报告编号。

4.3责任人

外部协调组负责人负责所有通报的审核与发送，确保信息要素完整且符合保密要求。

四、信息处置与研判

1响应启动程序与方式

1.1手动启动

应急值守人员接报后，立即向应急领导小组组长汇报事件要素。组长依据事故信息接收部分的分级标准，决定响应级别。决策需在接报后15分钟内完成，并通过内部通讯系统或现场指令宣布启动。例如，当接到储备库消防沙箱被人为挪用时，组长可判定为三级响应，立即启动日常管理组的核查程序。

1.2自动启动

预设自动触发条件为：储备库核心物资（如灭火器、正压式空气呼吸器）在15分钟内消耗量超过库存的20%。系统自动生成报警信息，触发二级响应，同时通知领导小组核心成员。某化工厂曾通过安装红外感应器，实现泄漏报警后的自动响应。

1.3预警启动

当事件未达到响应启动条件，但可能引发连锁反应时，由领导小组组长决定启动预警状态。预警期间，应急领导小组每4小时召开一次短会，评估事态发展。例如，某工厂因温湿度传感器异常预警，最终避免了一次器材失效事件。

2响应级别调整

2.1调整条件

响应启动后，现场指挥人员每30分钟向领导小组提交事态评估报告，内容包括：物资消耗速度、人员暴露风险、外部环境变化、现有措施有效性。当出现以下情况时需调整级别：

-伤亡人数超出原评估范围；

-有毒有害物质扩散超出厂区边界；

-供应商响应时间超过预期48小时；

-备用物资无法满足持续需求。

2.2调整程序

调整申请由现场指挥人员提交，经领导小组组长批准后执行。降级需说明理由并报备上一级单位，升级需立即启动更高级别预案。例如，某港口因突发大火导致消防水泵损坏，二级响应升级为一级响应，需协调周边企业支援。

2.3调整时限

级别调整决策需在收到评估报告后20分钟内完成。调整决定通过应急广播同步传达至各工作小组。

五、预警

1预警启动

1.1发布渠道

预警信息通过企业内部专用预警平台、应急广播系统、短信群发及现场警示标志发布。预警平台需接入气象、安监等部门信息接口，实现外部预警自动触发。

1.2发布方式

采用分级变色标识：蓝色为一般预警，黄色为注意准备，橙色为紧急准备。信息包含事件类型、影响范围、预警级别、建议措施及发布单位。发布时需同步触发警报声，重要预警需通过加密电话通知关键岗位。

1.3发布内容

核心内容包括：潜在事件性质（如高温导致的器材失效）、可能影响的物资类别、应急准备要点（如检查消防水压、核对急救箱配置）、响应联系人及联系方式。例如，预警信息需明确“预计12小时内储备库温度将超过45℃，请立即检查灭火器压力表”。

2响应准备

2.1队伍准备

启动预警后，应急领导小组立即指派工作小组进入待命状态。日常管理组负责核查核心物资的存放位置与状态，调配保障组准备应急物资的装载清单，外部协调组确认供应商联系方式。

2.2物资准备

根据预警信息，补充检查应急照明、备用电源、通讯设备等。对可能受影响的物资（如易受高温的化学试剂）进行转移或特殊保管。例如，预警高温时需检查所有灭火器的喷嘴是否堵塞。

2.3装备准备

启动设备自检程序，包括通风系统、温湿度记录仪、应急照明灯的测试。确保所有装备处于正常工作状态，并核对维护记录。

2.4后勤准备

安排应急休息场所，储备饮用水、应急食品，准备必要的防护用品（如隔热服、防毒面具）供人员随时使用。

2.5通信准备

检查应急值守电话、对讲机、外部联络电话是否畅通，确保所有关键人员能随时联系。建立临时通信联络表，注明备用联系方式。

3预警解除

3.1解除条件

预警解除需同时满足以下条件：引发预警的外部因素消除（如极端天气结束）、内部检查未发现异常状况、储备库环境参数恢复正常（温湿度、气压等）。

3.2解除要求

由日常管理组提出解除申请，经应急领导小组组长确认后，通过原发布渠道发布解除信息。解除信息需包含解除时间、后续观察要求。

3.3责任人

预警解除的决定权属于应急领导小组组长，日常管理组负责执行解除程序，外部协调组负责更新对外联络状态。所有预警解除需记录存档，包括解除时间、原因及负责人签名。

六、应急响应

1响应启动

1.1响应级别确定

依据事故信息研判结果，结合储备库管理能力，由应急领导小组组长在接报后20分钟内确定响应级别。参考GB/T29639-2020附录B，综合评估事件危害性、影响范围及资源需求。例如，当储备库发生爆炸导致3人受伤且火势蔓延时，应启动二级响应。

1.2程序性工作

-应急会议：启动后1小时内召开领导小组首次会议，明确分工，下达指令。二级及以上响应需每6小时召开一次进度会。

-信息上报：按第三部分规定时限向主管部门和单位报告，重大事件需同步抄送应急管理部门。

-资源协调：调配保障组立即核对应急物资清单，编制需求计划，优先保障核心需求。

-信息公开：根据事件性质，由外部协调组决定是否向公众发布信息，内容需经领导小组审核。

-后勤保障：后勤组提供现场照明、饮水、临时休息场所，确保人员持续工作能力。

-财力保障：财务部门准备应急资金，确保物资采购、运输及外部救援费用。

2应急处置

2.1事故现场处置

-警戒疏散：现场指挥人员设立警戒区，疏散无关人员。使用警戒带、指示牌，疏散路线需避开潜在危险源。

-人员搜救：由应急抢险组佩戴SCBA进入现场，遵循“先重后轻”原则，使用生命探测仪配合救援。

-医疗救治：医疗组在现场设立临时救治点，优先处理烧伤、中毒等危重伤员，必要时启动外部医疗转运。

-现场监测：环境监测组携带便携式检测仪，实时监测有毒有害物质浓度、气体成分、辐射水平等。

-技术支持：技术专家组分析事故原因，提供器材使用指导，例如指导灭火器正确喷射角度。

-工程抢险：抢险组负责修复损坏设施（如通风管道、消防水带），确保处置环境安全。

-环境保护：采取围堵、覆盖等措施防止污染物扩散，废弃物按危险废物规定处置。

2.2人员防护

-进入现场人员必须佩戴符合ISO14665标准的个人防护装备（PPE），包括但不限于：

-穿着阻燃防护服、防化服；

-佩戴呼吸防护器（如长管呼吸器、自给式空气呼吸器）；

-使用安全帽、防护眼镜、防毒面具；

-根据需要佩戴防坠落装备。

-定期检查PPE的完好性及有效期，建立佩戴记录。

3应急支援

3.1外部力量请求程序

当事态超出单位处置能力时，现场指挥人员立即向应急领导小组报告。领导小组组长在1小时内决定是否请求支援，并指定外部协调组负责联络。请求需说明事件情况、资源需求、现场联系方式。

3.2联动程序

-与消防救援机构联动：提前提供储备库平面图、危险源分布、物资清单。消防救援机构到达后，移交指挥权并协同处置。

-与医疗急救机构联动：预设急救点位置，提前通报可能伤员数量及类型。医疗急救机构到达后，接收伤员并转运。

-与环保部门联动：通报污染物种类及扩散情况，配合开展环境监测与治理。

3.3外部力量到达后的指挥关系

-设立联合指挥中心，由请求方单位负责人担任总指挥，外部机构负责人担任副总指挥。

-明确各救援队伍职责分工，避免交叉作业。

-原单位人员转为支援角色，负责信息传递、后勤保障等辅助工作。

4响应终止

4.1终止条件

-事故现场得到完全控制，无次生风险；

-受伤人员得到妥善救治，无新增伤亡；

-环境监测指标恢复正常；

-应急物资满足后续处置需求。

4.2终止要求

-由现场指挥人员提出终止建议，经联合指挥中心批准后执行。

-发布终止信息，宣布应急状态解除，人员按原岗位回归。

-联合指挥中心工作转入善后处置阶段。

4.3责任人

响应终止的决定权属于联合指挥中心，现场指挥人员负责执行终止程序，应急领导小组负责监督善后工作落实。所有终止信息需记录存档。

七、后期处置

1污染物处理

1.1妥善处置

对事故现场残留的污染物（如泄漏化学品、燃烧残留物）进行收集、分类和处置。采用吸附材料、中和剂等控制污染物扩散，防止土壤、水体污染。有毒有害废弃物需委托有资质的单位进行无害化处理，并遵守《国家危险废物名录》规定。

1.2环境监测

事故后7日内，环境监测组每日对周边空气、水体、土壤进行检测，确认污染物浓度达标后方可解除现场相关管控措施。监测数据需记录存档，并按规定向环保部门报告。

1.3清理恢复

清理工作由抢险组负责，遵循“先清理后恢复”原则，清除污染物的同时保护好现场证据。清理后的区域进行环境修复，如土壤改良、植被恢复，确保达到原使用标准。

2生产秩序恢复

2.1设施检修

对受损的应急物资储存设施（如货架、消防系统、通风设备）进行检修或更换，检修报告需经安全环保部审核。

2.2物资补充

根据损失评估报告，由调配保障组制定物资补充计划，采购部门执行采购，仓储部负责验收入库。补充的物资需进行质量检验，确保符合国家标准。

2.3工作恢复

恢复生产需进行风险评估，制定专项方案。优先恢复与应急物资管理相关的辅助生产，确保储备库功能正常。恢复正常生产需经领导小组批准。

3人员安置

3.1伤员康复

对受伤人员提供必要的医疗跟踪服务，协调康复机构提供专业康复指导。心理疏导组对受影响的员工提供心理支持。

3.2员工关怀

对在应急处置中表现突出的员工给予表彰，对因公负伤的员工按规定提供工伤认定和赔偿。保障受影响员工的正常休假权利。

3.3经费保障

财务部门负责落实人员安置相关经费，包括医疗费、误工费、心理咨询服务费等，确保按规定标准执行。

八、应急保障

1通信与信息保障

1.1通信联系方式和方法

建立应急通信录，包含领导小组、各工作小组、外部协作单位（应急管理部门、供应商、救援机构）的常用联系方式。主要通信方式包括：

-内部通信：专用对讲机频道、应急广播系统、加密内部电话线路。

-外部通信：应急管理部门政务热线、卫星电话、互联网安全通道。

-信息传递：通过应急管理系统或加密邮件发送预警、报告、指令信息。

1.2备用方案

-主用通信线路中断时，切换至备用线路或卫星通信设备。

-对讲机电量不足时，使用充电宝或借用邻近单位设备。

-网络中断时，采用纸质文件传递关键信息。

1.3保障责任人

安环保部负责维护应急通信设备，确保畅通；信息技术部负责网络保障；各小组负责人负责本组人员通信设备的使用与管理。

2应急队伍保障

2.1人力资源

-专家组：由安全、技术、医疗、法律等领域专家组成，负责提供专业咨询。每半年进行一次能力评估。

-专兼职应急救援队伍：由仓储部、生产部员工组成，定期进行消防、急救、泄漏处置等技能培训，每年考核合格率需达90%。

-协议应急救援队伍：与外部消防机构、医疗急救中心签订应急联动协议，明确响应条件、协作内容。

2.2队伍管理

-专兼职队伍实行AB角制度，确保24小时有人响应。

-定期组织队伍演练，检验协同作战能力，演练记录纳入个人档案。

-协议队伍需每年进行一次联合演练，确认协作机制有效性。

3物资装备保障

3.1物资装备清单

建立应急物资装备台账，内容包含：

-类型：消防器材、防护装备、医疗急救、应急照明等。

-数量：按GB/T29639-2020标准配置，例如每100平方米配备2具4kg手提式灭火器。

-性能：记录主要技术参数，如灭火器压力、呼吸器有效时间。

-存放位置：标明具体库房、货架编号，实现定位管理。

-运输条件：特殊物资（如易燃品）需遵守运输安全规定，配备专用运输工具。

-使用条件：明确器材使用方法和注意事项，悬挂使用说明牌。

-更新补充：根据消耗率和有效期，每年进行一次盘点，制定更新计划，确保每月补充10%的消耗量。

3.2台账管理

-台账采用电子化管理系统，实时更新物资出入、维护、检验信息。

-每季度进行一次实物与台账核对，偏差率控制在2%以内。

-指定专人负责台账管理，并建立操作权限记录。

3.3责任人

仓储部负责物资的日常管理，安全环保部负责监督，采购部负责采购与补充，财务部负责经费保障。

九、其他保障

1能源保障

确保应急电源系统（如发电机、UPS）处于良好状态，定期进行满负荷测试。储备充足的燃油、备品备件，保障应急照明、通风、通信设备供电。关键区域设置双路供电回路，防止单点故障。

2经费保障

设立应急专项经费账户，纳入年度预算。经费范围包括应急物资补充、装备维护、培训演练、外部救援协调费用。建立经费快速审批通道，确保应急响应时资金及时到位。

3交通运输保障

储备应急运输工具（如越野车、叉车），确保物资快速转运。规划应急通道，避开易拥堵区域。与物流公司签订应急运输协议，明确响应等级和运费标准。保障运输车辆燃油供应及司机配备。

4治安保障

配备应急巡逻队伍，负责维护应急现场秩序，防止无关人员进入危险区域。与安保部门联动，在警戒区域外围设置检查点，查验出入人员证件。必要时请求公安部门协助维持治安。

5技术保障

建立应急技术专家组，提供技术咨询支持。储备专业检测仪器（如气体检测仪、辐射监测仪），与科研机构建立技术合作，解决复杂技术问题。确保技术资料（如设备手册、工艺流程图）随时可用。

6医疗保障

与就近医院签订急救协议，明确绿色通道使用标准。储备常用药品、消毒用品和急救包，配备经过急救培训的医护人员。定期检查医疗物资的有效期，确保随时可用。

7后勤保障

设立应急休息室，配备床铺、饮水、食品。提供心理疏导服务，缓解员工压力。保障应急期间人员的