主题研习(一)　明清时期的国家治理

明清时期的国家治理主题研习（一）类型(一)

实证、反映类1.(2025·北京高考)乾隆初年，白银是核算赋税的标准，官方规定收税时1000文铜钱兑换1两白银。直隶永平府征收赋税时，以铜钱代替白银。但当时市场上“钱价昂贵，民间交纳钱文，比之完纳银两，为费较重”。为此，乾隆皇帝命令直隶总督，民间缴纳赋税时，“银、钱听其自便”。以上材料说明，当时赋税政策的调整(

)①减轻了对农民的人身控制②受到了货币政策的影响③兼顾财政收入与社会稳定④旨在推动商品经济发展真题集训A.①③ B.②④C.①④ D.②③解析：材料并未涉及对农民的人身控制问题，且雍正年间就已经废除了人头税，故①错误；由“钱价昂贵”可知，当时市场上货币价格波动，说明赋税政策调整受到货币政策影响，故②正确；允许银、钱缴纳自便有利于减轻人民负担、防止民怨，同时又可以确保赋税征收，所以乾隆帝的命令体现了兼顾财政收入与社会稳定，故③正确；乾隆时期重农抑商政策未变，故④错误。D项符合题意。√2.(2024·浙江6月选考)明嘉靖中，陕西蒲城要求在乡儿童于望日在社庙集合，参加圣谕宣讲，“庶一社之长幼卑尊皆惕然以省，翕然以悟，而无悖德悖礼者也”。雍正十年(1732)以后，清朝在湖南永绥、粤东等少数民族聚居区开设义学，宣讲《圣谕广训》，使苗、黎儿童渐知礼义，然后课以经书。这可以反映出明清时期(

)A.儒学开始渗透基层 B.儿童的教化受到重视C.边疆局势日趋稳固 D.乡约与法律逐渐合流√解析：据材料可知，明清时期，圣谕宣讲与儒学“民间化”相伴相随，是贯穿明清两代的社会教育运动，明清儿童礼教逐渐兴起，儿童的教化受到重视，故选B项；宋朝时期，儒学开始向基层渗透，排除A项；材料主要涉及社会教化尤其是对儿童的教化，未涉及边疆局势，排除C项；“《圣谕广训》”是乡约宣讲的内容，但不涉及法律，未体现乡约与法律的合流，排除D项。类型(二)

推理、推断类3.(2025·重庆高考)1521年嘉靖帝以藩王身份即位，欲尊其生父兴献王为“皇考”，内阁首辅杨廷和率朝臣反对，因事关国家礼制根本，遂令朝臣廷议，双方坚持不下，尚在礼部观政的张璁亦上疏言此事，嘉靖帝大喜，“亟下廷臣议”，结果仍不能使他满意。三年后，皇帝的支持者增多，“复下廷议”，未果，后“自排廷议定大礼”。可见当时(

)A.中央决策机构相对规范 B.封建礼制得以强化C.国家行政体系日臻完备 D.内阁成为决策机构√解析：题干中嘉靖帝在礼制争议时多次下令廷议，表明廷议作为明朝中央决策的规范程序，用于处理重大国家事务，体现决策机构运作的制度性和相对规范性，虽皇帝最终“自排廷议定大礼”，但廷议过程彰显了集体商议机制的存在，故选A项；嘉靖帝强行定礼削弱了传统礼制权威，而非强化其地位，排除B项；事件聚焦礼仪决策，未涉及行政体系运作的完备性变化，排除C项；内阁是辅佐皇帝处理政务的秘书机构，排除D项。4.(2025·山东高考)明朝推行里甲制度。下表为明朝在广西、浙江、山东、陕西等四省所设里的数量统计。其中，浙江是(

)省份总里数每县级行政区平均所设里数甲640061.5乙359731.0丙10899143.4丁118312.1A.甲 B.乙C.丙 D.丁解析：浙江在明朝是经济较为发达、人口众多的省份，经济繁荣、人口多意味着编制的里数会较多，丙每县级行政区平均所设里数为143.4，居四省之首，符合浙江情况，故选C项；A、B、D三项与浙江情况不符，均排除。√类型(三)

目的、影响类5.(2025·甘肃高考)明朝一度厉行海禁，按照旧例，撒马尔罕入贡由甘肃验送。弘治二年(1489)，撒马尔罕派遣使者从海道至广东，入贡狮子、鹦鹉等物，朝廷以其贡道不正，遣官阻回。明朝拒贡之举旨在(

)A.强化边疆管理 B.减少朝贡频次C.复兴丝路贸易 D.调整海禁政策√解析：明朝厉行海禁，规定朝贡必须经指定陆路关口，撒马尔罕入贡旧例由甘肃验送，弘治二年其使者从海道至广东入贡，被朝廷以贡道不正阻回，此举旨在严格执行朝贡制度，确保中央对外交活动的管控，防止无序入贡威胁边疆安全，体现了强化边疆管理的意图，故选A项；减少朝贡频次并非目的，拒贡仅针对违规个案，明朝整体鼓励朝贡以维护天朝威仪，排除B项；复兴丝路贸易与材料中因贡道不正拒贡无关，排除C项；调整海禁政策不符合材料和史实，排除D项。6.(2025·广东高考)山西《平阳府曲沃县均田记》碑刻记录了某一时期土地清丈的实施过程：知县公布清丈条例；个人申报，乡里复核，形成鱼鳞图册；确定税粮额度；攒造黄册。当时土地清丈(

)A.造成了户籍管理的混乱B.加剧了土地兼并的程度C.增加了国家的财政收入D.加强了对地方官的考核√解析：当时土地清丈过程包括公布条例、申报复核、形成鱼鳞图册、确定税粮额度及攒造黄册，旨在精确丈量土地并规范赋税征收，通过核实土地数据，防止隐匿逃税，确保税粮征收的公平性和效率，从而增加了国家财政收入，故选C项；清丈后攒造黄册用于登记户籍与土地，强化了户籍管理，并未导致户籍管理的混乱，排除A项；土地清丈有利于明确土地状况，一定程度上抑制了土地兼并，排除B项；材料未体现对官员考核的加强，排除D项。7.(2025·云南高考)乾隆时期，有官员这样评价当时的某项管理制度：“平时足以消弭盗贼奸匪，稽核户口，偶遇地方荒歉，查办赈务，亦按籍可稽，不致临时周章，乃安民之良法。”该制度旨在(

)A.稽查盗贼奸匪 B.核查户口凭证C.赈济地方荒歉 D.维护社会稳定√解析：该制度在乾隆时期主要指保甲制，其通过平时稽查盗贼奸匪、稽核户口，并在灾荒时辅助查办赈务，确保按户籍有序实施，最终实现“安民”目标，旨在维护社会整体稳定，避免动乱，故选D项；A、B、C三项仅是材料所述制度的一项功能，表述不全面，均排除。历史解释融通思维1.明清时期君主专制的强化废除宰相设内阁内阁设立后权力不断加大，甚至通过“票拟”权参与决策，但内阁没有决策权，因皇权需要而浮动，未改变皇权专制皇帝不上朝明朝共传16位皇帝，享国276年，其中皇帝不上朝的时间长达121年，几乎占了一半，侧面反映了明朝官僚政治运行机制的成熟增设军机处削弱了议政王大臣会议和内阁的权力；秉旨办事，防止大臣专权；可“廷寄”下发上谕，提高了中央政府的行政效率厂卫、密折制度明朝厂卫机构的设立和清朝的密折制度，反映了明清的非理性化统治趋势2.明清时期乡约制度的特点和作用(1)特点①由人民公约，而不是官府命令。②成文法则。中国农村的成训习俗向来是世代相续，口头相传，而非见之于文字，见之于契约。③以乡为单位而不是以县为单位，从小处着手，易收功效。④自愿加入，民主选举。⑤以聚会的形式，使乡人相亲，淳厚风俗。(2)作用①有利于维护社会秩序，加强基层社会治理。②有利于发展生产。③促进了儒家文化和传统道德的传播。3.清代社会基层治理的历史特征(1)里社、保甲和宗族组织并存是清代乡里组织的一大特点。每个宗族都有族正或族师、族长，族正在宗族组织处理族内事务上具有绝对的权威性。各宗族都有严厉的宗规、族规。(2)乡绅在宗族组织中具有特殊的地位。政治上，乡绅是官吏的补充，可参与乡里事务的管理。经济上，乡绅享有赋税和徭役的优免权。乡绅还是民事纠纷的仲裁者，甚至在某种程度上取代了有关官吏的司法权。乡绅成为乡村社会最活跃的一支力量。(3)清代的宗族组织在乡村社会中起着至关重要的作用。在政治上具有维持治安、防范和消弭农民反抗的功能；在经济上具有催征、赈灾济贫的功能；在文化上具有祭祀、兴办义塾的功能，是清朝加强地方统治的重要力量。视野拓展1.历史借鉴——明朝时期的边疆政策[解读]

明朝继承了元朝的大部分疆域，针对辽阔的边疆，明朝采取了灵活的措施，以维系边疆稳定。在东北地区，明朝设立了奴儿干都司管辖今黑龙江、乌苏里江、松花江流域等地和库页岛。在西藏，通过册封，设置乌思藏都指挥使司，并委任藏族上层管理地方事务。为了防止蒙古族南下，明朝大力修筑东起鸭绿江、西至嘉峪关的长城。为了应对沿海地区的倭患，明朝政府长期实行海禁政策，在一定程度上阻碍了中国海外贸易的开拓。在西南边疆逐渐建立起一套“内边区”与“外边区”差异化的边疆行政区划和管理模式，并对云南外边政区实行军管性和羁縻性的统治。这是明朝边疆控制和政区建置的创新性制度，体现了明朝疆域观在行政管理上的灵活性，保障了西南边疆较长时间的稳定，为中国现代国家领土的确立奠定了重要的基础。由以上可以看出，守备为本、刚柔并济、以夷制夷是明朝治理边疆思想的核心，这给我们国家今天的边疆治理提供了历史借鉴。2.史学研究——明朝中后期户口与人口之间的矛盾明朝中后期呈现官方户数锐减(洪武十四年1

065万户至万历六年1

062万户)与实际人口增长(学者估算明末或达1.5亿—2亿)的显著矛盾。这一悖论源于三重机制：其一，土地兼并迫使农民沦为隐户，景泰年间权贵贾铭强占湖州四百余平方公里土地驱散农民，徐渭《会稽县志》记载未册人口达在册3倍，形成“户减丁增”现象；其二，黄册制度崩溃导致统计失真，王世贞斥户籍统计“皆儿戏耳”，永乐至万历年间人口数据异常波动超20%，暴露行政系统失效；其三，农业革命支撑隐性增长，玉米、甘薯引入提升粮食产量，张居正“一条鞭法”削弱人身控制，但经济作物专业化反向削弱户籍依附。此矛盾本质是中央控制力衰退与市场经济崛起的冲突，为清代“摊丁入亩”改革埋下伏笔。(2025·四川高考)阅读材料，完成下列要求。(12分)材料

某学者根据明代一部历史文献统计了明代历朝户、口的平均数值与变动情况，如下图所示。针对训练解析：首先需要根据材料，指出其中的疑点，结合具体史实进行阐释，并得出结论。根据材料“某学者根据明代一部历史文献统计了明代历朝户、口的平均数值与变动情况”并结合所学知识可得出疑点：明朝中后期户数整体下降与人口增长趋势似有矛盾。然后结合所学知识进行阐释，可以结合明朝政治、经济、社会等方面的情况，例如农业经济的发展、社会矛盾、土地兼并、户籍制度的管理等方面进行分析。最后进行总结归纳。明人言：“学贵知疑。小疑则小进，大疑则大进。”请指出上述材料中任意一处可疑点，结合所学知识加以阐释，并得出结论。(要求：质疑点明确，史论结合，逻辑严密，结论合理。)答案：示例疑点：明朝中后期户数整体下降与人口增长趋势似有矛盾。阐释：明朝中后期，农业技术有一定进步，如高产作物(玉米、甘薯等)传入并推广，水利设施也有修缮，粮食产量提升，为人口增长提供物质基础；同时，社会相对稳定时期，如万历前期张居正改革后，社会经济恢复发展，人口自然增长具备条件。理论上人口应呈增长或稳定态势，户数却整体下降。户数下降原因可能为土地兼并与隐户，明朝中后期土地兼并严重，官僚、地主大量兼并土地，众多农民失去土地，为逃避赋税、徭役，沦为地主佃户或隐入深山，脱离国家户籍登记，导致官方统计户数减少。例如，江南地区大地主田连阡陌，大量农民依附其下，未被纳入国家户数统计。户数下降还可能是因为户籍管理松弛，明朝中后期政治腐败，户籍管理体系逐渐崩坏，基层官吏对户籍登记、更新懈怠，漏登、错登现象频发，使得户数统计与实际人口家庭数偏离。像一些偏远地区，多年未更新户籍，新增人口、家庭未被记录。综上，明朝中后期户数整体下降，并非真实反映人口家庭数量变化，而是土地兼并、户籍管理失效等因素导致的统计偏差。这表明研究历史人口数据，需结合时代背景，辨析统计数据背后的复杂社会经济、政治因素，不能仅依赖单一数据判断人口发展趋势，要多维度、全方位探究，才能更接近历史真相。主题作业评价1.明朝政府在河西走廊以东(兰州安宁堡以东)实行与内地完全相同的郡县体制，由陕西布政司直接管理；兰州安宁堡以西至肃州，设立卫所，由陕西行都司统辖；肃州以西至哈密，设立赤斤蒙古卫、沙州卫、哈密卫等军事机构，以拱卫河西走廊。这表明，明朝政府(

)A.增加在西北的驻军和移民B.边疆治理注重因地制宜C.精简边疆地区的军事机构D.积极恢复对西域的控制12345678√67812345解析：明朝在河西走廊不同区域采用不同管理体制，这种管理方式是根据当地实际情况进行的安排，体现因地制宜的治理策略，故选B项；从内容看，明朝在边疆地区设置多种军事机构，并非精简，排除C项；A、D两项在材料中未体现，故排除。156782342.清初，依托奏销册、题本和奏折等文书运作系统构成的钱法陈报，逐步形成常态化钱法管理机制和应急化钱法决策机制。政府据此掌控各地区货币发行与投放、民间货币使用、货币与财税征收等重要信息，进而调整相应货币政策。这客观上说明(

)A.财政政策直接推动康乾盛世出现B.清政府已建立了科学的财税体系C.中央统筹决策助推货币经济发展D.奏折制度加强了清朝的经济控制√15678234解析：清初通过钱法陈报形成相关机制，政府借此掌控重要货币信息并调整货币政策，这体现了中央从整体角度统筹决策，客观上推动货币经济发展，故选C项；康乾盛世是政治稳定、农业繁荣等多因素结果，排除A项；材料主要说的是货币相关管理机制，并未展现科学的财税体系，排除B项；材料强调的是依托多种文书系统形成机制对货币经济的作用，并非单一奏折制度对经济的控制，排除D项。156782343.清嘉庆年间，时人指出：自清摊丁入亩后，国家降低了对人丁户口的关心程度，结果“流民纷于镇集”，在此“流民祸乱”之时，需“重谱谍之学，立大宗之法以管摄天下人心”。此观点(

)A.揭示了清朝中期社会动乱的根源

B.肯定宗族是社会治理的重要力量C.体现了乡约具有教化百姓的功能

D.主张由宗族编制和管理基层户籍√15678234解析：从“重谱谍之学，立大宗之法以管摄天下人心”这一表述中，我们可以明显看出时人认为在流民问题严重的背景下，应该重视宗族(大宗)的力量来管理社会，维护社会秩序，这肯定了宗族是社会治理中的重要力量，故选B项；材料并没有直接揭示社会动乱的根源，排除A项；材料观点肯定了宗族是社会治理的重要力量，未涉及乡约的功能，排除C项；只有政府有权编制和管理基层户籍，排除D项。156782344.下表反映了明清时期贵州、广西、云南和四川四省书院数量的变化(单位：所)。造成这一变化的主要原因是(

)√省份贵州广西云南四川明代25557969清代157195255602A.先进生产技术的传入B.地方管理方式的调整C.儒家文化的深刻影响D.科举制度的广泛推行15678234解析：明清时期，中央加强对西南地区的管理，实行改土归流等政策，推动当地文化教育发展，使书院数量增多，故选B项；先进生产技术传入多体现于经济领域，与书院数量变化无直接关联，排除A项；儒家文化一直存在，明代就受影响但书院数量远低于清代，不是主要原因，排除C项；科举制度自隋唐就推行，并不能解释明清书院数量变化，排除D项。156782345.《南赣乡约》是明代王阳明在治理南赣地区时推行的地方乡约制度。乡约要求乡民患难相恤，并对本地大户与异境客商的放债收利等行为进行了规定；《泰泉乡礼》设立社仓积谷备荒扶危济困。由此可见，明代乡规民约(

)A.保障了社会秩序稳定B.有利于提升社会治理效果C.强调法律与教化并举D.旨在弘扬儒家的道德规范√15678234解析：材料中《南赣乡约》通过“患难相恤”和规范借贷行为促进基层互助与矛盾调解，《泰泉乡礼》的社仓制度则直接应对灾荒和贫困问题，两者均针对地方治理中的实际困难，以具体措施强化社会互助和资源调配，有助于缓解社会矛盾、改善民生，从而提升地方治理的实际成效，故选B项。156782346.明朝中期，地方官府针对《大明令》中“男女婚姻，各有其时，或有指腹、割衫襟为亲者，并行禁止”“凡嫡庶子男，除有官荫袭，先尽嫡长子孙”等律条，将其释义标注在旁，又融入儒家道德观念编写劝诫歌谣。农闲时，官员或乡绅深入乡村集会，先宣读律条释义，再吟唱劝诫歌谣。由此可知明朝(

)A.法律体系高度完备 B.开创了律例合编新体制C.法律编纂关注民生 D.重视律令与劝谕相结合√15678234解析：明朝中期地方官府对律条进行释义并融入儒家道德观念编写劝诫歌谣，于农闲时深入乡村宣读律条释义、吟唱劝诫歌谣，这说明官方重视将律