市第一中学处理突发公共卫生事件应急预案

市第一中学处理突发公共卫生事件应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理市第一中学突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教学、生活秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于市第一中学范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.依法管理，统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，成立专门的应急处理工作小组，负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的应急处理工作。3.快速反应，高效处置建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。4.部门配合，协同作战学校各部门、各年级要通力合作、协同作战，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。积极争取卫生、公安、交通等有关部门的支持和配合，形成全社会防控突发公共卫生事件的合力。二、组织管理（一）应急指挥机构成立市第一中学突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、各年级主任。应急领导小组是学校突发公共卫生事件应急处理工作的领导机构，负责统一领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作。（二）应急工作小组1.疫情防控组由校医室人员和各年级卫生委员组成，负责学校疫情的监测、报告、防控措施的落实以及对师生的健康指导等工作。2.后勤保障组由总务处人员组成，负责应急物资的采购、储备和发放，校园环境的清洁、消毒，以及临时隔离场所的设置和管理等工作。3.教学协调组由教务处人员组成，负责在突发公共卫生事件期间调整教学计划、安排线上教学、确保教学秩序的稳定等工作。4.宣传教育组由宣传部人员组成，负责通过校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道，向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识和学校的应急处理措施，做好舆论引导工作。5.安全保卫组由保卫处人员组成，负责校园的安全保卫工作，加强校门管理，限制无关人员进入校园，维护校园秩序。（三）职责分工1.应急领导小组职责（1）贯彻落实国家、省、市有关突发公共卫生事件应急处理的法律法规和政策要求，制定学校突发公共卫生事件应急预案。（2）领导、指挥和协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作，及时向上级主管部门报告事件的发展情况。（3）组织协调各应急工作小组的工作，明确各小组的职责和任务，确保应急处理工作的顺利进行。（4）根据疫情发展情况，决定是否采取停课、放假等措施，并做好相关的解释和安抚工作。（5）组织开展应急演练，提高学校应对突发公共卫生事件的能力。2.各应急工作小组职责（1）疫情防控组①建立健全学校疫情监测制度，每日对师生的健康状况进行监测，做好记录。②及时发现、报告疫情，配合卫生部门做好疫情的调查、采样、密切接触者的追踪和管理等工作。③指导师生做好个人防护，开展健康教育活动，普及防控知识。④对教室、宿舍、食堂等公共场所进行定期消毒，指导师生做好个人卫生。（2）后勤保障组①按照学校应急物资储备清单，及时采购和储备必要的应急物资，如口罩、消毒液、体温计等。②确保校园供水、供电、供气等设施的正常运行，保障师生的基本生活需求。③做好临时隔离场所的建设和管理工作，配备必要的生活设施和医疗设备。④加强校园环境卫生管理，增加垃圾清运次数，保持校园环境整洁。（3）教学协调组①根据疫情发展情况，制定和调整教学计划，合理安排教学进度。②组织教师开展线上教学，确保教学工作的正常进行。③做好学生的学业指导和心理辅导工作，关注学生的学习和生活情况。（4）宣传教育组①通过多种渠道，及时、准确地向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识和学校的应急处理措施，提高师生的防控意识和自我保护能力。②加强舆论引导，及时回应师生和家长的关切，维护学校的稳定和良好形象。③做好信息的收集和整理工作，及时向上级主管部门和学校应急领导小组报告舆情动态。（5）安全保卫组①加强校园安全保卫工作，严格执行校门管理制度，禁止无关人员和车辆进入校园。②加强校园巡逻，维护校园秩序，防止发生突发事件。③配合卫生部门做好疫情防控期间的交通管制和人员疏导工作。三、监测与预警（一）监测1.建立监测体系学校建立以校医室为核心，各年级、各班级为基础的疫情监测体系。校医室负责收集、汇总和分析全校师生的健康信息，各年级、各班级设立卫生委员，负责每日收集和报告本班级学生的健康状况。2.监测内容（1）师生的体温、咳嗽、乏力等症状。（2）因病缺勤情况，包括缺勤原因、缺勤时间等。（3）学校周边地区的疫情动态。3.监测方法（1）每日晨检和午检：各班级卫生委员在每天早晨和中午上课前，对本班学生的健康状况进行检查，测量体温，询问有无不适症状，并做好记录。发现异常情况及时报告班主任和校医室。（2）因病缺勤追踪：班主任对因病缺勤的学生进行追踪，了解缺勤原因和病情发展情况，并及时报告校医室。校医室对因病缺勤学生的情况进行登记和分析，必要时进行随访。（3）校园环境监测：校医室定期对教室、宿舍、食堂等公共场所的环境卫生进行监测，检查通风、消毒等措施的落实情况。（二）预警1.预警级别划分根据突发公共卫生事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别划分为四级：一级预警（特别重大）、二级预警（重大）、三级预警（较大）和四级预警（一般）。2.预警发布当学校监测到可能发生突发公共卫生事件的信息时，校医室应及时向学校应急领导小组报告。学校应急领导小组根据情况进行评估，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息通过校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道向师生发布。3.预警响应（1）四级预警响应①加强对师生的健康监测，增加晨检和午检的次数。②加强校园环境卫生管理，增加消毒次数。③开展健康教育活动，普及防控知识。（2）三级预警响应①在四级预警响应的基础上，对有发热、咳嗽等症状的师生进行隔离观察，并及时送医院就诊。②对密切接触者进行追踪和管理，要求其进行居家隔离观察。③暂停学校的大型集体活动。（3）二级预警响应①在三级预警响应的基础上，对全校师生进行体温检测，实行每日健康报告制度。②对教室、宿舍、食堂等公共场所进行全面消毒，加强通风换气。③根据疫情发展情况，决定是否采取停课措施。（4）一级预警响应①在二级预警响应的基础上，立即采取停课措施，关闭学校校门，禁止师生和外来人员进入校园。②配合卫生部门做好疫情的调查、采样、防控等工作。③对学校进行全面封锁和消毒，直至疫情解除。四、应急响应（一）信息报告1.报告程序（1）发现突发公共卫生事件相关信息后，各班级卫生委员应立即报告班主任，班主任应在15分钟内报告校医室。（2）校医室接到报告后，应在30分钟内对情况进行初步核实，并报告学校应急领导小组。（3）学校应急领导小组接到报告后，应在1小时内向上级主管部门和当地卫生部门报告。2.报告内容（1）事件发生的时间、地点、涉及人员等基本情况。（2）事件的简要经过、目前的状况和发展趋势。（3）已采取的措施和下一步的工作计划。（4）报告人姓名、联系电话等信息。（二）应急处置1.现场处置（1）学校应急领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急工作小组赶赴现场进行处置。（2）疫情防控组对患者进行隔离和救治，配合卫生部门做好疫情的调查、采样、密切接触者的追踪和管理等工作。（3）后勤保障组做好应急物资的供应和保障工作，设置临时隔离场所，对校园环境进行清洁和消毒。（4）教学协调组调整教学计划，安排线上教学，确保教学秩序的稳定。（5）宣传教育组及时向师生和家长通报事件的进展情况，做好舆论引导工作。（6）安全保卫组加强校园安全保卫工作，维护校园秩序。2.医疗救治（1）对患者应及时送往附近的医疗机构进行救治，校医室应做好患者的转运和交接工作。（2）配合卫生部门做好患者的隔离治疗和密切接触者的医学观察工作。（3）对师生进行健康监测，及时发现和处理潜在的患者。3.疫情控制（1）对患者所在的班级、宿舍等场所进行隔离和消毒，限制人员进出。（2）对密切接触者进行追踪和管理，要求其进行居家隔离观察，并定期进行健康监测。（3）加强校园环境卫生管理，增加消毒次数，保持校园环境整洁。（4）暂停学校的大型集体活动，减少人员聚集。（三）应急结束1.结束条件（1）突发公共卫生事件得到有效控制，患者得到治愈，密切接触者经过医学观察无异常情况。（2）疫情监测连续14天无新增病例。（3）卫生部门评估认为可以结束应急响应。2.结束程序学校应急领导小组根据卫生部门的评估意见，决定是否结束应急响应。应急响应结束后，学校应及时向上级主管部门报告，并做好后续的恢复和重建工作。五、后期处置（一）善后处理1.对患者和家属进行慰问和安抚，帮助他们解决生活和学习中的困难。2.对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行统计和评估，按照有关规定进行赔偿和补偿。3.对在应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职、渎职的单位和个人进行责任追究。（二）总结评估1.学校应急领导小组应组织有关人员对突发公共卫生事件的应急处理工作进行总结评估，分析事件发生的原因、经过和处理效果，总结经验教训。2.根据总结评估结果，对学校的应急预案进行修订和完善，提高学校应对突发公共卫生事件的能力。六、应急保障（一）物资保障1.学校应按照有关规定，储备必要的应急物资，如口罩、消毒液、体温计、防护服等。2.建立应急物资储备管理制度，定期对物资进行检查和更新，确保物资的质量和数量满足应急处理工作的需要。（二）经费保障1.学校应安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，确保应急工作的顺利开展。2.加强对经费的管理和监督，确保经费使用的合理性和透明度。（三）人员保障1.加强对学校应急处理人员的培训和演练，提高他们的应急处理能力和专业水平。2.建立应急处理人员储备制度，确保在突发公共卫