2025年海南省公需课学习-生态环境损害赔偿制度改革方案解析1305

2025年海南省公需课学习-生态环境损害赔偿制度改革方案解析1305一、单项选择题（共20题，每题1分）1、生态环境损害赔偿制度改革的中央文件是A.2015年试点方案B.2017年改革方案C.2018年实施意见D.2020年修订办法答案：B解析：2017年12月，相关部门印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》，标志着该制度在全国试行。该文件明确了赔偿范围、权利义务主体及程序规则，是制度实施的核心依据。其他选项时间或名称均不准确。2、省级层面生态环境损害赔偿权利人是A.环保部门B.省级政府C.自然资源部门D.水利部门答案：B解析：根据改革方案，省级政府作为赔偿权利人，可指定相关部门或机构具体开展索赔工作。这种设计强化了政府主体责任，避免部门分散索赔导致的效率低下。其他部门是具体执行者而非权利人。3、生态环境损害赔偿义务人是指A.环保志愿者B.造成损害的企事业单位C.普通居民D.监管部门答案：B解析：赔偿义务人定义为违反法律法规造成生态环境损害的单位或个人。这体现了"污染者付费"原则，将责任明确指向实际造成损害的行为主体。其他选项均不符合法定定义。4、启动生态环境损害赔偿的损害程度要求是A.轻微影响B.一般超标C.严重后果D.功能永久性损害答案：C解析：制度规定只有当生态环境损害达到"严重后果"程度才启动索赔程序。这避免了行政资源浪费，聚焦重大生态破坏事件。具体标准由技术规范明确量化指标。5、生态环境损害赔偿磋商程序的主要特点是A.强制仲裁B.行政命令C.平等自愿D.司法审判答案：C解析：磋商强调赔偿权利人与义务人在平等基础上自愿协商，体现民事法律关系特征。这区别于行政处罚的强制性，为双方提供灵活解决方案。磋商不成才转入诉讼。6、生态环境损害赔偿资金应优先用于A.财政统筹B.环保人员奖励C.生态修复D.设备采购答案：C解析：制度明确规定赔偿资金必须优先用于受损生态环境的修复工作，确保"专款专用"。这保证赔偿目的实现，防止资金挪用。其他用途需符合严格法定条件。7、赔偿磋商与诉讼的衔接关系是A.诉讼前置B.磋商前置C.并行程序D.互斥选择答案：B解析：改革方案要求磋商程序前置，只有磋商不成或无法磋商时，权利人才可提起诉讼。这体现"诉前协商"理念，提高纠纷解决效率，减轻司法压力。8、生态环境损害鉴定评估在索赔中的作用是A.参考作用B.决定性证据C.可有可无D.仅用于诉讼答案：B解析：鉴定评估报告是确定损害事实、范围及赔偿金额的核心证据，具有技术权威性。磋商和诉讼都依赖其结论，直接影响赔偿结果。相关机构需具备法定资质。9、生态环境损害赔偿中首要责任形式是A.货币赔偿B.行政处罚C.刑事责任D.生态修复答案：D解析：制度确立"修复优先"原则，要求义务人首先承担修复受损生态环境的责任。货币赔偿仅在无法修复或修复不足时采用，体现生态价值恢复优先理念。10、生态环境损害赔偿范围不包括A.清除污染费用B.生态环境修复费C.间接商业损失D.功能永久性损失答案：C解析：赔偿范围限于清除污染、修复费用、期间损失及永久性损失等直接生态损害。间接商业损失属于传统民事赔偿范畴，不在本制度覆盖范围内，避免范围无限扩大。11、海南省实施方案强调的特色机制是A.大陆法系模式B.流域综合治理C.单一部门负责D.简化程序答案：B解析：海南省结合岛屿生态系统特点，强化流域性、区域性生态环境损害的统筹治理。这体现地方特色，适应热带生态系统的整体性保护需求，避免碎片化治理。12、生态环境损害赔偿工作协调机制的核心是A.部门各自为政B.环保部门牵头C.政府统一领导D.司法主导答案：C解析：制度要求建立政府统一领导的协调机制，环保部门牵头，相关部门分工协作。这克服部门壁垒，形成工作合力，确保索赔工作顺利推进。13、生态环境损害赔偿案件信息应当A.完全保密B.依申请公开C.主动公开D.仅内部通报答案：C解析：改革方案要求案件信息主动向社会公开，接受公众监督。这增强透明度，保障公众知情权，促进制度公正实施。涉密信息按相关规定处理。14、经司法确认的赔偿协议具有A.道德约束力B.行政指导力C.强制执行力D.参考效力答案：C解析：赔偿协议可申请司法确认，经确认后具有强制执行力。一方不履行，另一方可直接申请法院强制执行。这赋予磋商结果法律刚性，保障协议落实。15、生态环境损害赔偿执行情况的监督主体主要是A.赔偿义务人自查B.社会公众C.权利人和相关部门D.媒体答案：C解析：赔偿权利人及相关部门对赔偿协议履行和修复效果进行监督，可委托第三方评估。这确保赔偿到位、修复有效。社会监督起辅助作用。16、对历史遗留生态环境损害问题的处理原则是A.全部豁免B.企业不担责C.区分情况处理D.政府全包答案：C解析：制度明确区分历史遗留问题，考虑当时法律标准、责任主体存续等因素分类处理。这体现实事求是原则，避免简单化处理导致不公。17、生态环境损害赔偿制度与突发环境事件应急预案的衔接点是A.替代关系B.并行实施C.预案先行D.赔偿优先答案：C解析：发生突发环境事件时，应先启动应急预案控制损害扩大，之后再启动索赔程序。两者阶段不同，功能互补，形成完整应对链条。18、生态环境损害赔偿中的公众参与主要体现在A.决定赔偿金额B.参与磋商过程C.监督修复效果D.承担赔偿义务答案：C解析：公众主要通过举报、监督修复效果等方式参与，保障公共利益。磋商过程可邀请利益相关方参与，但公众不直接决定技术性问题。19、生态环境损害赔偿请求权的行使时效一般为A.一年B.三年C.五年D.十年答案：B解析：根据相关法律，生态环境损害赔偿请求权诉讼时效为三年，自知道或应当知道损害之日起计算。这平衡了权利保护与法律关系稳定性。20、生态环境损害赔偿制度实施的最终目标是A.增加财政收入B.惩罚企业C.修复生态环境D.扩大部门权力答案：C解析：制度设计的根本目标是修复受损生态环境，恢复生态功能，维护环境公共利益。其他功能如威慑、教育等都服务于这一核心目标。二、多项选择题（共10题，每题2分）21、下列情形中适用生态环境损害赔偿制度的有A.突发环境事件B.历史遗留问题C.排污超标D.生态破坏事件E.轻微环境影响答案：ABD解析：制度适用于造成严重后果的突发环境事件、生态破坏事件及符合条件的历史遗留问题。排污超标需造成实际损害才适用，轻微环境影响不启动索赔。这体现对重大损害的聚焦。22、省级政府作为赔偿权利人可指定的具体工作部门包括A.环保部门B.自然资源部门C.水利部门D.农业农村部门E.财政部门答案：ABCD解析：根据损害类型，省级政府可指定环保、自然资源、水利、农业农村等部门分别或共同开展索赔。财政部门负责资金管理，不直接作为索赔主体。23、生态环境损害赔偿磋商应当包括的主要内容有A.损害事实认定B.赔偿责任承担C.赔偿金额计算D.履行方式期限E.刑事责任追究答案：ABCD解析：磋商围绕损害事实、责任承担、赔偿金额及履行方式等民事赔偿内容展开。刑事责任属公法责任，不由磋商解决，应依法移送司法机关。24、生态环境损害赔偿资金的合法用途包括A.生态修复工程B.鉴定评估费用C.诉讼费用D.部门人员工资E.环保设备购置答案：ABC解析：资金必须专项用于生态修复、鉴定评估及诉讼等直接相关支出。不得用于人员工资、日常办公或购置与修复无关的设备，确保专款专用。25、生态环境损害鉴定评估应当包含的关键要素有A.污染物性质B.损害范围程度C.因果关系判定D.修复方案建议E.企业财务状况答案：ABCD解析：鉴定评估需科学确定污染物性质、损害时空范围、因果关系及修复技术方案。企业财务状况属责任承担能力问题，不在损害事实鉴定范围内。26、生态环境损害赔偿协议应当载明的必要条款包括A.当事人基本信息B.损害事实描述C.赔偿责任约定D.履行保障措施E.保密承诺答案：ABCD解析：协议需明确当事人、损害事实、责任内容、履行方式及违约保障等核心条款。公开透明是制度要求，保密承诺与公共利益保护原则相悖。27、赔偿权利人未依法履行索赔职责可能产生的后果有A.行政问责B.检察机关督促C.社会公益诉讼D.赔偿义务人豁免E.刑事责任答案：ABC解析：权利人履职不力将面临行政问责，检察机关可督促起诉，社会组织可提起公益诉讼。这形成监督链条，防止行政不作为。豁免责任或刑事责任不符合规定。28、生态环境修复的主要方式包括A.原地修复B.异地替代修复C.货币补偿D.自然恢复E.人工干预修复答案：ABE解析：修复方式包括原地修复、异地替代修复及人工干预修复等主动措施。自然恢复属无干预状态，货币补偿是修复不能的替代方式，二者不属主动修复方式。29、保障生态环境损害赔偿制度有效实施的措施包括A.技术支撑体系B.资金保障机制C.考核评价体系D.宣传教育培训E.简化所有程序答案：ABCD解析：制度实施