大学生实习期劳动权益法律保障的困境与突破

大学生实习期劳动权益法律保障的困境与突破一、引言1.1研究背景在高等教育持续普及与就业竞争愈发激烈的当下，实习已然成为大学生教育经历里不可或缺的重要部分。据相关数据显示，超90%的高校都把实习设定为必修课程，且要求学生在毕业前完成一定时长的实习任务。这表明实习在大学生的学业进程中占据着极为关键的地位。实习对于大学生而言，是一座从校园迈向社会的桥梁，是理论知识与实践相融合的关键环节。通过实习，大学生能够将在课堂上学到的专业知识运用到实际工作场景中，实现知识的转化与应用，有效提升自身的实践操作能力和问题解决能力。例如，理工科学生在实习期间参与实际工程项目，能够亲身体验工程设计、实施与调试的全过程，加深对专业知识的理解和掌握；文科学生在实习中接触各类实际业务，如新闻采访、文案撰写、市场营销等，能够锻炼自己的沟通表达、组织协调和创新思维能力。实习还能让大学生提前熟悉职场环境和工作流程，培养职业素养和团队协作精神，为未来的就业做好充分准备。在实习过程中，大学生需要遵守企业的规章制度，适应职场的工作节奏和文化氛围，学会与同事、上级进行有效的沟通和协作，这些经历都有助于他们更好地融入职场，实现从学生到职场人的角色转变。然而，随着大学生实习现象的日益普遍，实习期间劳动权益受侵害的问题也愈发凸显。据调查显示，约70%的实习生曾遭遇过不同程度的权益受损情况。这些权益受损问题涵盖多个方面，如劳动报酬方面，存在用人单位拖欠、克扣实习生工资，或者支付的工资低于当地最低工资标准的现象；工作时间方面，常常出现实习生被迫加班，且加班时间过长，却未获得相应加班报酬的情况；工作环境方面，部分实习单位未能提供安全、健康的工作条件，对实习生的人身安全构成威胁；职业发展方面，实习生可能无法获得应有的培训和指导，职业晋升机会受限等。大学生实习权益受侵害的问题不仅对大学生个人的身心健康和未来发展造成了负面影响，也引发了社会各界的广泛关注。从大学生个人角度来看，权益受侵害可能导致他们对职场产生恐惧和不信任，影响其职业信心和职业规划；从社会层面来看，这一问题的存在违背了公平正义的原则，破坏了良好的就业环境和市场秩序，不利于人才的培养和社会的稳定发展。因此，深入研究大学生实习期劳动权益的法律保障问题，具有极其重要的现实意义和紧迫性。1.2研究目的和意义本研究旨在深入剖析大学生实习期劳动权益的法律保障现状，挖掘其中存在的问题，并提出切实可行的完善建议，从而构建更加健全、有效的法律保障体系，以充分维护大学生在实习期间的合法权益。这一研究对于大学生个人、高校、用人单位以及整个社会都具有极为重要的意义。从大学生个人角度来看，实习是他们职业生涯的起点，关乎未来的职业发展。保障实习期间的劳动权益，能够使大学生在安全、公平的环境中实习，充分发挥自身潜力，提升实践能力，为未来的就业打下坚实基础。若劳动权益得不到保障，大学生可能会遭受经济损失、身心伤害，甚至对职业发展产生恐惧和迷茫，影响其一生的职业轨迹。以实习报酬为例，合理的报酬不仅是对大学生劳动的认可，还能帮助他们减轻经济负担，更好地专注于实习工作；而拖欠或克扣报酬则会让大学生陷入经济困境，影响实习的积极性和效果。再如工作环境安全，若实习单位未能提供必要的安全防护措施，导致大学生在实习过程中受伤，这将对他们的身心健康造成极大伤害，甚至可能影响其未来的就业选择和职业发展。对于高校而言，保障学生实习权益是其教育管理职责的重要体现。高校通过加强与用人单位的沟通合作，共同完善实习管理制度，能够提高实习质量，增强学校的社会声誉和竞争力。一所注重学生实习权益保障的高校，能够吸引更多优秀学生报考，也能为社会培养出更多高素质的人才。高校还可以通过实习权益保障工作，加强对学生的职业指导和安全教育，提高学生的职业素养和综合能力。从用人单位角度来看，保障实习生权益有助于树立良好的企业形象，吸引更多优秀人才。一个尊重实习生权益的企业，会被视为具有社会责任感和良好企业文化的企业，更容易吸引大学生前来实习和就业。合理安排实习生的工作内容和工作时间，提供必要的培训和指导，不仅能提高实习生的工作效率和工作质量，还能为企业培养潜在的人才，为企业的长远发展储备力量。若用人单位侵犯实习生权益，可能会引发法律纠纷，损害企业声誉，影响企业的正常运营和发展。在社会层面，保障大学生实习权益有助于维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。大学生是社会的未来和希望，他们的权益得到保障，能够激发他们的积极性和创造力，为社会发展贡献更多力量。相反，若大学生实习权益屡屡受到侵害，可能会引发社会不满情绪，影响社会的和谐稳定。加强大学生实习权益的法律保障，还能规范劳动力市场秩序，促进就业市场的健康发展，为社会经济的持续发展提供有力支持。1.3国内外研究现状在国内，大学生实习权益保障问题逐渐受到学界和社会的广泛关注，众多学者从不同角度展开了深入研究。在法律制度层面，学者们普遍指出我国目前缺乏专门针对大学生实习权益保障的法律法规。虽然《劳动法》《劳动合同法》等法律对劳动者权益保护做出了规定，但大学生实习期间的法律身份界定模糊，导致这些法律在保障大学生实习权益时存在适用困境。例如，有学者通过对大量实习纠纷案例的分析，发现由于实习生与用人单位之间的关系难以明确界定为劳动关系，使得实习生在遭遇权益侵害时，无法依据现有劳动法律法规获得充分的救济。在实习权益受侵害的表现方面，研究表明大学生实习期间在劳动报酬、工作时间、工作环境、职业安全等多方面的权益都容易受到侵害。有调查显示，相当比例的实习生存在工资被拖欠、克扣，工作时间过长且无加班补偿，工作环境恶劣，缺乏必要的劳动安全保护等问题。在权益保障机制方面，现有研究强调要加强高校、用人单位和政府等多主体的协同合作。高校应加强对实习学生的指导和管理，建立健全实习管理制度；用人单位应增强社会责任意识，规范实习管理；政府则需完善相关法律法规，加强监管执法力度。然而，当前国内研究仍存在一些不足之处。一方面，研究的系统性和深度有待提高，部分研究仅停留在问题的表面描述，缺乏对问题根源的深入剖析和对解决方案的系统性论证；另一方面，研究成果的实际应用和转化效果不佳，提出的建议在实践中往往难以有效落实，导致大学生实习权益保障的现状未能得到根本性改善。在国外，一些发达国家已建立了相对成熟的大学生实习法律保障体系。以德国为例，德国通过《职业教育法》等法律法规，对大学生实习的各个环节进行了详细规范。在德国的“双元制”职业教育模式下，企业与学校紧密合作，共同承担实习学生的培训和管理责任，学生在实习期间的权益得到了充分保障。德国还建立了完善的实习保险制度，为实习学生在工作中可能遭受的意外伤害提供了全面的保障。再如法国，通过立法明确规定了实习生的最低工资标准、最长工作时间、劳动安全保护等权益，同时设立了专门的劳动监察机构，对用人单位的实习管理情况进行严格监督，确保实习生权益得到有效维护。这些国外的成功经验为我国完善大学生实习权益法律保障体系提供了有益的借鉴和参考。1.4研究方法和创新点本研究综合运用多种研究方法，确保研究的科学性和全面性。案例分析法是本研究的重要方法之一。通过收集和深入分析大量大学生实习权益受侵害的实际案例，如[具体案例名称1]中，实习生小李在实习期间遭遇用人单位拖欠工资，且工作强度远超正常标准，身体和精神都承受了巨大压力；[具体案例名称2]里，实习生小王在实习单位因缺乏必要的安全防护措施而受伤，却得不到应有的赔偿和保障。这些案例直观地展现了大学生实习权益受侵害的具体情形，深入剖析其背后的原因，为研究提供了丰富的实证依据，使研究结论更具现实针对性和说服力。文献研究法也贯穿于整个研究过程。广泛查阅国内外关于大学生实习权益保障的学术文献、政策法规文件、研究报告等资料，梳理和总结前人的研究成果和实践经验。通过对这些文献的综合分析，了解该领域的研究现状和发展趋势，明确已有研究的不足之处，为本研究提供理论支持和研究思路，避免重复研究，确保研究的创新性和前沿性。本研究还采用比较研究法，对国内外大学生实习权益法律保障制度进行对比分析。研究德国、法国等发达国家完善的实习法律体系和保障机制，如德国的“双元制”职业教育模式下对实习学生权益的保障措施，以及法国通过立法明确实习生权益和设立专门监察机构的做法。同时，分析我国现行制度的特点和存在的问题，通过对比借鉴国外的成功经验，提出适合我国国情的大学生实习权益法律保障完善建议。本研究的创新点主要体现在以下两个方面。一是以实际案例为基础进行深入分析，使研究更具现实针对性。以往研究多从理论层面探讨大学生实习权益保障问题，而本研究通过大量真实案例，深入挖掘实习权益受侵害的具体表现、原因和影响，为提出切实可行的解决措施提供了有力支撑。二是提出的建议具有较强的针对性和可操作性。在分析问题和借鉴国外经验的基础上，结合我国实际情况，从法律制度完善、监管机制强化、高校和用人单位责任明确等多个方面提出具体的建议，旨在为解决大学生实习权益保障问题提供具有实际应用价值的方案，推动相关政策的制定和实施，切实维护大学生的合法权益。二、大学生实习期劳动权益概述2.1大学生实习的界定与类型2.1.1实习的定义和特点实习，是指学生在特定的时间段内，为了将所学理论知识与实践相结合，提升专业技能和职业素养，在教师或实际工作者的指导下，参与实际工作的过程。实习具有学习性、实践性和过渡性的特点。学习性是实习的首要特点。实习是大学生学习过程的延伸，是将课堂所学知识运用到实际工作中的重要环节。通过实习，大学生能够在实际工作场景中深入理解和掌握专业知识，学习到在学校无法接触到的实践技能和行业经验。例如，计算机专业的学生在实习中可以参与实际的软件开发项目，学习到最新的编程技术和项目管理方法，从而拓宽自己的知识面和技能领域。实践性三、大学生实习期劳动权益受损案例分析3.1工资拖欠与克扣案例3.1.1案例详情小李是某高校市场营销专业的一名大三学生，根据学校的教学安排，他在一家网络科技公司进行为期三个月的实习。实习开始前，小李与该公司签订了一份简单的实习协议，协议中约定小李的实习工资为每月2000元，工作时间为每周一至周五的上午9点至下午6点，公司将在每月的15日以银行转账的方式支付工资。在实习期间，小李工作认真负责，积极完成公司安排的各项任务，包括市场调研、客户拓展、文案撰写等工作。然而，到了第一个月的15日，小李并没有收到应得的工资。他向公司人力资源部门询问，得到的答复是财务流程出现问题，工资会延迟发放。小李虽然有些不满，但也只能选择等待。又过了一周，工资依然没有到账。小李再次询问，这次公司方面表示，由于小李在实习期间的表现未能达到公司的预期，需要扣除一部分工资作为惩罚。小李对此表示不理解，他认为自己一直按照公司的要求认真工作，并没有出现失误或违规行为，公司不应随意克扣工资。此后，小李多次与公司沟通协商，但公司始终坚持扣除部分工资的决定，并且剩余工资也一直拖延未发。直到实习结束，小李也只拿到了第一个月工资的一半，第二个月和第三个月的工资则分文未得。小李的经济生活因此陷入困境，原本计划用实习工资购买学习资料和参加培训课程的计划也泡汤了。他不仅在经济上遭受了损失，精神上也承受了巨大的压力，对实习和未来的职业发展产生了消极影响。3.1.2法律分析在这个案例中，用人单位的行为明显违反了相关法律法规。根据《中华人民共和国劳动法》第五十条明确规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”该公司未按照实习协议约定的时间支付工资，属于无故拖欠工资的行为；以小李表现未达预期为由克扣工资，更是缺乏合法依据，严重违反了法律规定。《工资支付暂行规定》第七条规定：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。”公司未在每月15日按时支付工资，且无正当理由拖延，这一行为直接违背了该规定。第十五条规定：“用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。”公司扣除小李工资的理由并不符合上述任何一种法定情形，其克扣工资的行为属于违法行为。由于大学生实习期间与用人单位的关系在法律上界定尚不够明确，导致小李在维权过程中面临诸多困难。目前，我国劳动法律法规主要是针对建立劳动关系的劳动者制定的，而实习生与用人单位之间的关系是否属于劳动关系存在争议，这使得小李在寻求劳动仲裁或诉讼时，可能无法直接适用现有的劳动法律法规来维护自己的权益。3.1.3权益受损原因探讨工资拖欠与克扣现象的发生，原因是多方面的。实习协议不完善是一个重要因素。小李与公司签订的实习协议过于简单，对于工资支付的具体方式、违约责任等关键条款缺乏明确详细的规定。这使得公司在出现拖欠和克扣工资的行为时，没有明确的约束和惩罚机制，从而有机可乘。协议中没有约定工资延迟发放的赔偿方式，也没有对公司随意克扣工资的行为作出限制，导致小李在面对权益受损时，无法依据协议进行有效的维权。劳动监管部门监管不力也助长了这种违法行为的发生。相关监管部门未能对用人单位的工资支付行为进行严格有效的监督检查，对于用人单位拖欠、克扣实习生工资的行为未能及时发现和制止。劳动监察部门在日常工作中，可能更侧重于对正式劳动关系的监管，对实习生群体的关注度不够，导致一些用人单位敢于无视法律法规，侵犯实习生的合法权益。大学生自身维权意识淡薄也是一个不可忽视的原因。许多大学生在实习期间，由于缺乏社会经验和法律知识，对于自己的劳动权益认识不足，在面对工资拖欠和克扣等问题时，不知道如何维护自己的权益。小李在工资被拖欠和克扣后，虽然多次与公司沟通协商，但由于缺乏法律知识和维权经验，不知道可以向劳动监察部门投诉或通过劳动仲裁、诉讼等方式解决问题，只能无奈接受公司的不合理行为。3.2工伤事故与赔偿案例3.2.1案例详情小张是某高职院校机电专业的一名大二学生，为了积累实践经验，提升专业技能，按照学校的教学安排，他进入一家机械制造公司进行为期半年的实习。实习期间，小张被安排在生产车间，主要负责协助正式员工进行机械设备的组装和调试工作。在一次操作过程中，由于公司提供的防护设备存在缺陷，小张在调试一台大型机床时，手部不慎被机器卷入，造成右手严重骨折，肌腱和神经受损。事故发生后，小张被紧急送往附近的医院进行救治，经过多次手术和长时间的康复治疗，虽然手部功能有所恢复，但仍留下了部分残疾，对他今后的生活和职业发展产生了较大影响。然而，当小张及其家人要求公司承担工伤赔偿责任时，公司却以小张是实习生，与公司不存在劳动关系为由，拒绝支付相关医疗费用和赔偿款项。公司认为，实习生只是来学习实践技能的，并非公司的正式员工，不适用工伤保险相关规定，因此公司无需承担任何责任。小张及其家人多次与公司协商，但均无果，他们在经济和精神上都承受了巨大的压力，陷入了困境。3.2.2法律分析在这起案例中，用人单位的行为明显违反了相关法律法规。根据《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……”小张在实习期间，在工作时间和工作场所内，因从事公司安排的工作任务而受到事故伤害，完全符合工伤认定的条件。虽然目前对于实习生与用人单位之间是否构成劳动关系存在一定争议，但在工伤认定方面，一些地方的法规和实践中已明确规定，实习生在实习期间因工作遭受事故伤害的，应参照工伤的有关规定进行处理。例如，某些地区出台的政策规定，学校组织学生到实习单位实习，实习单位应当为实习学生购买实习责任保险，保障实习学生在实习期间的合法权益。若实习学生发生工伤事故，实习单位应按照相关规定承担赔偿责任。在本案例中，公司以小张是实习生、不存在劳动关系为由拒绝赔偿，这一行为不仅违背了法律规定，也违背了基本的公平正义原则。公司作为用人单位，有责任为劳动者提供安全的工作环境和必要的劳动保护设备。由于公司提供的防护设备存在缺陷，导致小张在工作中受伤，公司理应承担相应的赔偿责任。3.2.3权益受损原因探讨工伤事故赔偿难的原因是多方面的。其中，劳动关系认定模糊是一个重要因素。目前，我国劳动法律法规对于实习生与用人单位之间的关系界定不够明确，导致在实际操作中，双方对于是否存在劳动关系存在争议。这使得实习生在遭遇工伤事故时，难以依据现有的劳动法律法规主张自己的权益。一些用人单位利用这一法律空白，拒绝承认与实习生存在劳动关系，从而逃避工伤赔偿责任。工伤保险缺失也是导致赔偿难的重要原因。许多用人单位为了降低成本，没有为实习生购买工伤保险，或者认为实习生不属于工伤保险的覆盖范围，不愿意承担相关费用。一旦实习生发生工伤事故，用人单位就缺乏相应的赔偿资金来源，导致赔偿难以落实。一些高校和实习单位在实习安排过程中，也没有充分重视实习生的工伤保险问题，没有为实习生提供必要的保障。工伤认定程序复杂繁琐也给实习生维权带来了困难。工伤认定需要提交一系列的材料，经过多个部门的审核和鉴定，整个过程耗时较长。对于受伤的实习生及其家人来说，他们在身体和精神上都承受着巨大的压力，难以应对复杂的工伤认定程序。工伤认定过程中可能存在的证据不足、部门之间协调不畅等问题，也会进一步拖延赔偿的进程，使得实习生的权益无法及时得到保障。3.3超时加班案例3.3.1案例详情小王是某高校新闻专业的一名大四学生，为了积累实践经验，提升自己的专业能力，他通过学校组织的实习招聘会，进入了一家当地颇具影响力的报社进行为期四个月的实习。实习协议中明确规定，小王的工作时间为周一至周五的上午9点至下午5点，每周工作五天，每天工作时长为8小时，报社将根据小王的工作表现支付一定的实习补贴。然而，在实习过程中，小王却遭遇了与协议约定不符的情况。随着报社业务的繁忙，尤其是在一些重大新闻事件报道期间，小王经常被要求加班。起初，加班时间还比较短，通常是下班后再工作1-2个小时。但后来，加班时间越来越长，有时甚至需要连续工作12个小时以上，周末也不能休息。在一次连续三天的大型新闻报道活动中，小王从早上8点一直工作到晚上10点，中间仅休息了短暂的用餐时间，三天累计加班时长超过了30个小时。长时间的加班让小王身心俱疲，他不仅要承受高强度的工作压力，还要应对因加班而导致的生活节奏紊乱。由于加班频繁，小王无法按时完成学校布置的毕业论文任务，也没有时间参加职业资格考试培训，这对他的学业和未来职业发展产生了严重的影响。而且，报社在安排小王加班后，并未按照法律规定支付相应的加班报酬，只是给予了一些简单的餐饮补贴，这让小王感到自己的权益受到了严重侵害。3.3.2法律分析在这起案例中，用人单位的行为明显违反了相关法律法规。根据《中华人民共和国劳动法》第三十六条规定：“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。”第四十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。”报社安排小王的工作时间远远超过了法定的工作时长，且未与小王协商，也未保障其身体健康，严重违反了上述法律规定。关于加班报酬，《劳动法》第四十四条明确规定：“有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。”报社仅给予小王简单的餐饮补贴，而未按照法律规定支付加班工资，这一行为同样违反了法律规定。由于实习生与用人单位之间的法律关系在当前法律体系中界定不够明确，导致小王在面对超时加班问题时，维权存在一定困难。小王可能无法直接依据劳动法律法规来主张自己的权益，在寻求劳动仲裁或诉讼时，可能会面临法律适用的争议。3.3.3权益受损原因探讨超时加班现象的出现，原因是多方面的。企业追求利益最大化是主要原因之一。在激烈的市场竞争环境下，企业为了降低成本，提高生产效率，往往会过度使用劳动力，包括实习生。企业认为实习生的工资成本相对较低，且对其管理和约束相对宽松，因此在业务繁忙时，更倾向于安排实习生加班，以满足工作需求。学生维权意识不足也是导致权益受损的重要因素。许多大学生在实习期间，由于缺乏社会经验和法律知识，对自己的劳动权益认识不够清晰，不知道如何维护自己的合法权益。小王在面对超时加班时，虽然感到不满，但由于担心得罪用人单位，影响实习评价和未来就业，不敢轻易提出异议，只能默默忍受。高校和劳动监管部门在实习管理和监管方面也存在一定的不足。高校在实习安排过程中，对实习单位的监督管理不够严格，未能及时了解实习生的工作情况，对实习单位的违规行为未能及时发现和制止。劳动监管部门对实习单位的监管力度也有待加强，在日常监管中，对实习生群体的关注度不够，未能有效打击用人单位的违法加班行为。四、大学生实习期劳动权益法律保障存在的问题4.1法律规定不完善4.1.1实习关系认定模糊目前，我国法律对实习关系的界定缺乏明确统一的标准。《劳动法》《劳动合同法》等主要劳动法律法规，其适用对象主要是与用人单位建立劳动关系的劳动者，对于大学生实习期间与用人单位之间的关系是否属于劳动关系，并未作出明确规定。在司法实践中，不同地区、不同法院对于实习关系的认定存在差异，有的将其认定为劳动关系，有的则认定为劳务关系或其他关系。这种模糊的认定标准，使得大学生在实习期间的法律身份不明确，进而导致其劳动权益在受到侵害时，难以依据统一的法律规则获得有效的保护。例如，在一些工伤事故案例中，由于实习关系认定不明确，实习生无法按照工伤赔偿程序获得应有的赔偿，只能通过民事诉讼等其他途径解决，这不仅增加了维权的难度和成本，也使得赔偿结果存在较大的不确定性。从理论层面来看，关于实习关系的性质存在多种观点。有学者认为，实习生与用人单位之间存在事实劳动关系，因为实习生在实习期间接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，为用人单位创造价值，符合劳动关系的特征。然而，也有观点认为，实习生实习的主要目的是学习实践技能，并非以获取劳动报酬为主要目的，且其与学校仍存在教育管理关系，因此不应将其与用人单位的关系简单认定为劳动关系。这种理论上的争议，进一步加剧了实习关系认定的复杂性和模糊性，使得法律在适用过程中面临诸多困境。4.1.2权益保障条款缺失在劳动报酬方面，虽然部分地方政府或行业协会出台了一些关于实习生报酬的指导意见，但缺乏全国性的统一规定。这导致在实践中，实习生的报酬标准差异较大，有的用人单位支付的报酬过低，甚至存在不支付报酬的情况。一些企业以实习生缺乏工作经验为由，支付的报酬远低于当地最低工资标准，严重侵害了实习生的劳动报酬权益。对于实习报酬的支付方式、支付时间等关键问题，法律也缺乏明确具体的规定，使得实习生在遭遇工资拖欠、克扣等问题时，难以依据法律条款进行维权。在休息休假方面，现行法律对实习生的休息休假权益保障同样存在不足。虽然《劳动法》规定了劳动者的法定工作时间和休息休假制度，但对于实习生是否适用该制度，法律没有明确说明。这使得一些用人单位随意安排实习生加班，且不支付加班报酬，严重影响了实习生的身心健康和正常生活。在一些新闻媒体报道的案例中，实习生在实习期间长期加班，每周工作时间远超法定时长，却未获得相应的加班补偿，这种情况屡见不鲜。在劳动安全保护方面，虽然用人单位有义务为劳动者提供安全的工作环境和必要的劳动保护设备，但对于实习生的劳动安全保护，法律规定不够细致和严格。一些实习单位未能充分考虑实习生的安全需求，提供的劳动保护措施不到位，导致实习生在实习过程中面临较高的安全风险。在一些工厂实习的案例中，实习生由于缺乏必要的安全培训和防护设备，在操作机器设备时容易发生事故，对其人身安全造成严重威胁。由于法律对实习单位在劳动安全保护方面的责任规定不够明确，实习生在遭遇安全事故后，往往难以获得及时有效的赔偿和救济。4.2实习协议不规范4.2.1协议内容不完整许多实习协议存在内容不完整的问题，缺少诸多关键条款。在劳动报酬方面，部分实习协议仅简单提及会支付报酬，但对于报酬的具体金额、计算方式、支付周期等关键信息未作明确规定。有些协议只是模糊地表示“根据实习生的表现支付合理报酬”，这使得报酬的支付缺乏明确标准，用人单位在支付报酬时具有较大的随意性，容易引发劳动报酬纠纷。例如，在一些实际案例中，实习生在实习结束后，发现用人单位支付的报酬远低于自己的预期，而协议中又没有明确的报酬约定，导致实习生维权困难。工作时间和休息休假条款在实习协议中也常常缺失或不明确。一些实习协议未明确规定实习生的每日工作时长、每周工作天数以及休息休假安排，使得用人单位可以随意安排实习生的工作时间，导致实习生面临超时加班、休息时间不足等问题。在某些实习单位，实习生被要求每天工作10小时以上，且周末无休，但由于实习协议中没有对工作时间和休息休假的明确规定，实习生难以维护自己的合法权益。实习协议中对劳动保护和职业安全条款的规定也往往不够完善。部分协议没有明确用人单位应提供的劳动保护设备和措施，以及在发生工伤事故时的责任承担和赔偿方式。这使得实习生在工作中面临较高的安全风险，一旦发生工伤事故，实习生的权益难以得到保障。例如，在一些工厂实习的案例中，由于实习协议对劳动保护和职业安全规定不明确，实习生在操作危险设备时缺乏必要的安全防护，导致发生事故后，用人单位与实习生就赔偿问题产生争议。4.2.2条款表述不清晰实习协议中条款表述不清晰的问题也较为普遍，这给双方的权利义务界定带来了困难，容易引发纠纷。在对双方权利义务的表述上，一些实习协议存在含糊不清的情况。例如，对于实习生的工作职责，协议中可能只是简单地描述为“完成用人单位安排的工作任务”，没有具体明确工作的内容、范围和标准，这使得用人单位在安排工作时可能超出实习生的能力范围或与实习目的不符，而实习生也难以判断自己是否履行了工作职责。对于用人单位的权利义务，协议中也可能存在表述模糊的问题。比如，在培训义务方面，协议可能只是提及用人单位会为实习生提供培训，但对于培训的内容、方式、时间等关键信息未作详细说明，导致用人单位在培训方面可能敷衍了事，无法为实习生提供有效的职业技能提升机会。在违约责任的约定上，实习协议也常常存在表述不清晰的情况。一些协议虽然规定了双方违约应承担的责任，但对于违约的具体情形、责任的承担方式和赔偿范围等没有明确界定。这使得在实际发生违约行为时，双方容易就违约责任的认定和承担产生争议。例如，协议中规定“一方违约应承担相应责任”，但没有说明具体的责任形式和赔偿金额，当用人单位无故辞退实习生或实习生提前离职时，双方就无法依据协议确定违约方应承担的具体责任。4.3监管机制不健全4.3.1监管主体不明确在大学生实习权益保障的监管体系中，存在着监管主体职责不清的问题。劳动监察部门、教育部门以及其他相关职能部门在对大学生实习的监管上，缺乏明确的职责划分。劳动监察部门主要负责对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督检查，然而，由于大学生实习关系的特殊性，其在判断实习生权益受侵害问题上，往往面临法律适用的难题，导致监管存在模糊地带。对于实习生的劳动报酬、工作时间等问题，劳动监察部门在执法时，难以确定是否应按照普通劳动者的标准来监管用人单位的行为。教育部门作为高校的主管部门，对学生实习负有一定的管理和指导责任，但在实际操作中，其监管重点更多地放在学校的教学管理和人才培养方面，对实习单位的监管缺乏有效的手段和力度。教育部门往往只能通过学校来间接了解实习生的情况，无法直接对实习单位进行全面、深入的监督检查。一些高校在与实习单位合作时，虽然签订了合作协议，但对于实习单位是否严格履行协议内容，教育部门缺乏有效的监督机制，导致实习单位在实习管理中存在的问题难以被及时发现和纠正。其他相关职能部门，如市场监管部门、人力资源和社会保障部门等，在大学生实习权益监管中也存在职责交叉和空白的情况。各部门之间缺乏有效的沟通协调机制，在面对实习生权益受侵害问题时，容易出现相互推诿的现象，使得监管工作无法有效开展。当实习生遭遇工伤事故时，劳动监察部门、安全生产监管部门等可能会因职责划分不清而无法及时介入，导致实习生的权益得不到及时保障。4.3.2监管力度不足监管人员数量不足是导致监管力度不足的一个重要原因。随着大学生实习人数的不断增加，监管任务日益繁重，但与之相对应的是，监管人员的数量却未能相应增加。劳动监察部门的工作人员需要负责大量用人单位的日常监管工作，面对众多的实习单位和实习生，他们往往力不从心，无法对每个实习单位进行全面、细致的监督检查。在一些地区，劳动监察部门的工作人员人均要负责上百家用人单位的监管，其中包括众多接收实习生的单位，这使得他们在实际工作中只能对重点问题进行抽查，而无法做到对所有实习单位的全覆盖监管。监管手段落后也是制约监管力度的一个关键因素。目前，监管部门在对大学生实习的监管中，主要采用传统的现场检查、书面审查等方式，这些方式效率较低，且难以发现一些隐蔽性较强的问题。在互联网时代，一些用人单位通过线上办公等方式安排实习生工作，监管部门难以通过传统的监管手段对其进行有效监督。对于实习生的工作时间、劳动报酬等信息，监管部门往往只能依靠用人单位提供的数据，缺乏有效的核实手段，容易导致监管漏洞。随着信息技术的发展，利用大数据、人工智能等技术手段对实习单位进行实时、动态的监管已成为趋势，但目前监管部门在这方面的应用还相对滞后，无法充分利用现代信息技术提升监管效能。4.4大学生维权意识淡薄4.4.1法律知识缺乏大学生作为实习权益的直接主体，其法律知识水平对权益保护起着至关重要的作用。然而，现实中许多大学生对实习相关法律法规了解甚少，这使得他们在实习过程中难以有效维护自己的合法权益。在劳动报酬方面，部分大学生不清楚实习报酬的合理标准，对于用人单位支付的报酬过低甚至不支付报酬的情况，缺乏基本的判断能力和维权意识。他们可能认为实习就是学习经验，不应该过于计较报酬，从而忽视了自己应得的劳动报酬权益。有些大学生不知道用人单位支付的实习报酬不能低于当地最低工资标准，当遇到用人单位支付的报酬远低于该标准时，也不知道如何通过法律途径来维护自己的权益。在工作时间和休息休假方面，许多大学生对法定的工作时间和休息休假制度缺乏了解，对于用人单位随意安排加班、延长工作时间的行为，往往选择默默忍受。他们不清楚自己有权拒绝不合理的加班安排，也不知道用人单位在安排加班时应支付相应的加班报酬。在一些案例中，实习生连续加班数周，每周工作时间远超法定时长，但由于对相关法律规定不了解，不敢向用人单位提出异议，导致自己的身心健康受到严重影响。对于劳动安全保护方面的法律法规，大学生同样存在认知不足的问题。他们可能不了解用人单位在劳动安全保护方面的责任和义务，对于工作环境中存在的安全隐患缺乏警惕性。一些实习生在没有必要安全防护措施的情况下进行危险作业，却不知道这是用人单位违反法律规定的行为，自身权益受到了侵害。4.4.2维权途径不熟悉除了法律知识缺乏外，大学生对维权途径的不熟悉也是导致其权益难以得到有效保障的重要原因。当大学生在实习期间遭遇权益受侵害的情况时，很多人不知道可以通过哪些合法途径来解决问题。申请劳动仲裁是维护劳动权益的重要途径之一，但大部分大学生对劳动仲裁的申请流程、所需材料等了解甚少。他们不知道需要准备哪些证据来支持自己的诉求，也不清楚如何填写仲裁申请书，导致在申请劳动仲裁时困难重重。一些大学生在劳动权益受到侵害后，虽然有维权的意愿，但由于不知道如何申请劳动仲裁，只能放弃维权。提起诉讼也是解决劳动纠纷的重要手段，但对于很多大学生来说，诉讼程序复杂、耗时较长，让他们望而却步。他们不了解诉讼的基本流程，不知道如何选择合适的法院、如何撰写起诉状，也不清楚在诉讼过程中需要注意哪些事项。这使得他们在面对诉讼时感到无所适从，不敢轻易通过诉讼来维护自己的权益。在一些案例中，大学生因为不熟悉诉讼程序，在诉讼过程中出现了各种失误，导致自己的诉求无法得到法院的支持。除了劳动仲裁和诉讼外，大学生对其他维权途径，如向劳动监察部门投诉、寻求工会帮助等，也缺乏了解和运用。他们不知道劳动监察部门的职责和投诉渠道，也不清楚工会在维护劳动者权益方面可以发挥哪些作用。一些大学生在权益受侵害后，不知道可以向劳动监察部门投诉，导致问题得不到及时解决。由于对维权途径的不熟悉，大学生在实习期间权益受侵害时，往往处于被动地位，无法及时有效地维护自己的合法权益。五、完善大学生实习期劳动权益法律保障的建议5.1完善相关法律法规5.1.1明确实习关系法律性质建议通过立法明确实习关系的法律性质，如认定为特殊劳动关系。这一认定具有重要的理论依据和现实意义。从理论层面来看，大学生实习期间，虽身份仍是学生，但他们在用人单位接受管理，从事用人单位安排的工作，为用人单位创造价值，具备劳动关系的部分特征。然而，由于其实习目的主要是学习实践技能，与传统劳动者又存在差异，因此认定为特殊劳动关系更能准确体现其法律地位。在实践中，将实习关系认定为特殊劳动关系，能够为大学生实习权益保障提供更有力的法律支撑。明确双方的权利义务，当大学生权益受到侵害时，可以依据特殊劳动关系的相关法律规定进行维权。在工资支付、工作时间、劳动保护等方面，都可以适用相应的法律条款，避免因法律关系不明确而导致的维权困境。为了确保特殊劳动关系的认定能够有效实施，还需要制定具体的认定标准和操作细则。明确特殊劳动关系的认定标准，包括实习目的、工作内容、管理方式、报酬支付等方面的具体要求，以便在实践中能够准确判断实习关系是否属于特殊劳动关系。制定相应的操作细则，规范特殊劳动关系的建立、变更、解除等程序，保障双方的合法权益。5.1.2细化权益保障条款在劳动报酬方面，应明确实习报酬标准，规定实习报酬不得低于当地最低工资标准的一定比例，具体比例可根据实习岗位的性质、劳动强度等因素确定。同时，明确实习报酬的支付方式和支付时间，要求用人单位必须以货币形式按月支付实习报酬，不得拖欠或克扣。对于实习报酬的调整机制也应作出规定，当实习时间较长或实习内容发生重大变化时，应相应调整实习报酬。在工作时间方面，明确实习工作时间上限，规定实习生每周工作时间不得超过法定的工作时长，如每周工作时间不得超过40小时。对于加班情况，应严格限制加班时间，并规定用人单位安排实习生加班必须支付相应的加班报酬，加班报酬的计算标准可参照正式劳动者的加班报酬标准。还应保障实习生的休息休假权利，明确规定实习生享有法定节假日、带薪年假等休息休假待遇。在劳动安全保护方面，强化用人单位的责任，要求用人单位必须为实习生提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护设备，对实习生进行必要的劳动安全培训。建立实习安全事故报告和处理机制，当实习期间发生安全事故时，用人单位必须及时报告相关部门，并按照规定承担相应的赔偿责任。还可以考虑建立实习安全风险保障基金，由用人单位和政府共同出资，用于支付实习安全事故的赔偿费用，减轻用人单位的负担，保障实习生的权益。5.2规范实习协议签订与管理5.2.1制定实习协议示范文本建议相关部门制定实习协议示范文本，明确协议应包含的内容。在劳动报酬方面，应详细规定实习报酬的金额、计算方式、支付周期以及支付方式等内容。具体而言，明确实习报酬以货币形式按月支付，不得低于当地最低工资标准的[X]%，并注明具体的支付日期，如每月的[具体日期]支付。在工作时间和休息休假方面，明确实习生的每日工作时长、每周工作天数，规定实习生每周工作时间不得超过[X]小时，每日工作时间不得超过[X]小时，同时明确实习生享有法定节假日、带薪年假等休息休假权利。在劳动保护和职业安全方面，详细列举用人单位应提供的劳动保护设备和措施，如为从事危险作业的实习生提供符合国家标准的安全帽、安全鞋、防护手套等防护用品，以及定期对工作场所进行安全检查和隐患排查的具体要求。还应明确实习岗位、实习内容、实习期限、双方的权利义务、违约责任等关键条款，确保协议内容全面、规范，为实习双方提供明确的行为准则。5.2.2加强协议签订指导与审查加强对实习协议签订的指导和审查，确保协议内容合法、公平。高校应在学生实习前，组织专门的培训和指导活动，帮助学生了解实习协议的重要性和主要内容，提高学生签订实习协议的能力和意识。邀请法律专家为学生讲解实习协议中的关键条款和法律风险，指导学生如何识别协议中的不合理条款，以及在签订协议时应注意的事项。高校还可以为学生提供实习协议模板，并针对模板中的条款进行详细解读，让学生清楚了解自己在实习期间的权利和义务。劳动监管部门和教育部门应加强对实习协议签订的审查力度。建立实习协议备案制度，要求用人单位在与实习生签订协议后，将协议报送相关部门备案审查。审查内容包括协议内容是否符合法律法规的规定，是否存在侵犯实习生权益的条款，以及双方的权利义务是否对等。对于审查不合格的协议，要求用人单位进行修改完善，确保实习协议合法有效。相关部门还应加强对实习协议履行情况的监督检查，及时发现和纠正用人单位违反协议约定的行为，保障实习生的合法权益。5.3健全监管机制5.3.1明确监管主体与职责建议明确劳动监察部门、教育部门等监管主体的职责，加强协同监管。劳动监察部门应将大学生实习权益保障纳入日常监管范围，重点监督用人单位在劳动报酬、工作时间、劳动安全保护等方面的执行情况。建立专门的实习权益监察小组，配备专业的监察人员，定期对实习单位进行检查，及时发现和纠正用人单位的违法行为。对于拖欠、克扣实习生工资，超时加班等问题，劳动监察部门应依法进行查处，责令用人单位限期整改，并给予相应的行政处罚。教育部门应加强对高校实习工作的管理和指导，督促高校建立健全实习管理制度，加强对实习学生的安全教育和权益保护。要求高校在选择实习单位时，严格审核实习单位的资质和信誉，确保实习单位具备良好的实习条件和保障措施。教育部门还应建立实习单位评价机制，对实习管理规范、保障实习生权益的单位给予表彰和奖励，对存在问题的单位进行通报批评，并督促其整改。其他相关职能部门，如市场监管部门、人力资源和社会保障部门等，应按照各自的职责，协同配合，共同做好大学生实习权益保障工作。市场监管部门应加强对实习单位的市场监管，防止实习单位利用实习之名进行非法经营活动。人力资源和社会保障部门应加强对实习就业市场的宏观调控，制定相关政策，促进实习就业市场的健康发展。建立健全监管协调机制，加强各部门之间的信息共享和沟通协作，形成监管合力，确保大学生实习权益得到有效保障。5.3.2加大监管力度加大监管力度，增加监管人员数量，提高监管人员的专业素质和业务能力。劳动监察部门应根据实习单位和实习生数量的增长情况，合理增加监察人员编制，充实监管力量。定期组织监管人员参加业务培训，学习劳动法律法规、实习权益保障政策等知识，提高监管人员的法律意识和执法水平。开展案例分析、模拟执法等培训活动，增强监管人员的实际操作能力和问题解决能力。加强日常巡查和专项检查，对实习单位进行全面、深入的监督检查。建立日常巡查制度，要求监管人员定期对实习单位进行巡查，及时了解实习生的工作和生活情况，发现问题及时处理。针对实习期间劳动权益受侵害的高发问题，如工资拖欠、超时加班等，开展专项检查行动，集中力量进行整治。在专项检查中，对重点行业、重点企业进行重点检查，加大执法力度，对违法行为依法从严处理。利用大数据、人工智能等技术手段，提高监管效率和精准度。建立实习监管信息平台，收集和整合实习单位、实习生等相关信息，实现对实习情况的实时动态监测。通过数据分析，及时发现异常情况，如实习报酬异常、工作时间过长等，有针对性地进行调查和处理。利用人工智能技术，对实习单位的用工行为进行智能分析和预警，提前防范实习权益受侵害问题的发生。5.4加强大学生维权教育5.4.1开展法律知识培训高校应积极开展实习相关法律知识培训，将其纳入学生的必修课程或选修课程体系中。邀请专业的法律教师、律师或劳动监察部门的工作人员担任授课教师，为学生系统讲解实习期间涉及的法律法规，如《劳动法》《劳动合同法》《工伤保险条例》以及各地关于实习的相关政策法规。在教学过程中，采用案例教学法，通过分析实际发生的大学生实习权益受侵害案例，引导学生深入理解法律条文的内涵和应用，提高学生运用法律知识解决实际问题的能力。还可以组织法律知识竞赛、模拟法庭等活动，激发学生学习法律知识的兴趣和积极性，增强学生的法律意识和维权意识。例如，在模拟法庭活动中，让学生扮演法官、律师、实习生和用人单位等角色，模拟实习权益纠纷的庭审过程，使学生在实践中熟悉法律程序，提高维权能力。5.4.2提供维权指导与服务高校应设立专门的实习权益维权指导中心，为学生提供全方位的维权指导和服务。该中心可以配备专业的法律顾问，为学生解答在实习过程中遇到的法律问题，提供法律咨询和建议。当学生的权益受到侵害时，指导中心应协助学生收集证据、撰写投诉材料或仲裁申请书等，帮助学生通过合法途径维护自己的权益。还可以为学生提供心理支持和疏导，帮助学生缓解因权益受侵害而产生的焦虑和压力。相关部门也应加强对大学生实习权益维权的支持和服务。劳动监察部门应设立专门的投诉热线，方便学生投诉举报用人单位的违法行为。同时，劳动监察部门应及时受理学生的投诉，并依法进行调查处理，切实维护学生的合法权益。工会组织应积极发挥作用，为实习学生提供法律援助和维权支持。工会可以组织志愿者为学生提供法律咨询和帮助，代表学生与用人单位进行协商谈判，推动问题的解决。通过高校和相关部门的共同努力，为大学生提供全面、有效的维权指导与服务，确保大学生在实习期间的合法权益得到切实保障。六、结论与展望6.1研究结论本研究聚焦大学生实习期劳动权益的法律保障问题，通过深入剖析案例，揭示了当前大学生实习权益受损的严峻现实，并对法律保障体系中存在的问题进行了全面梳理，进而提出了针对性的完善建议。在大学生实习权益受损方面，通过对工资拖欠与克扣、工伤事故与赔偿、超时加班等典型案例的分析，清晰地展现出大学生在实习期间面临的诸多权益侵害问题。工资拖欠与克扣案例中，用人单位无视实习协议约定，随意拖欠、克扣实习生工资，严重影响了实习生的经济生活和实习积极性。工伤事故与赔偿案例里，因劳动关系认定模糊、工伤保险缺失以及工伤认定程序复杂等原因，实习生在遭遇工伤事故后，难以获得及时有效的赔偿和救济，身心遭受巨大痛苦。超时加班案例中，用人单位为追求利益最大化，安排实习生长时间加班，且不支付加班报酬，不仅损害了实习生的身体健康，也对其学业和职业发展造成了严重阻碍。这些案例充分说明，大学生实习权益受侵害的问题亟待解决，加强法律保障刻不容缓。我国大学生实习期劳动权益法律保障存在着多方面的问题。法律规定不完善，实习关系认定模糊，导致大学生在实习期间的法律身份不明确，权益保障条款缺失，在劳动报酬、休息休假、劳动安全保护