法庭执行工作程序规范指南

法庭执行工作程序规范指南一、执行程序启动规范（一）申请执行的启动条件与材料生效法律文书确定的履行期限届满后，义务人未履行义务的，权利人可向有管辖权的法庭申请执行。申请时需提交：执行申请书：载明双方当事人信息、执行标的、法律文书依据；生效法律文书副本：判决书、调解书、仲裁裁决书等；身份证明材料：自然人提交身份证，法人提交营业执照与法定代表人身份证明；财产线索（如有）：银行账户、不动产地址、车辆信息等；授权委托书（委托代理人时）：明确代理权限（如代为承认、变更执行请求等需特别授权）。（二）移送执行的适用情形刑事附带民事赔偿、追索赡养费/抚养费/抚育费等具有人身属性或公益属性的案件，审判部门可依职权移送执行。移送时需附《移送执行函》，列明执行内容、义务人信息及已查明的财产线索。（三）立案审查与期限法庭收到申请/移送材料后，5日内审查是否符合受理条件（法律文书生效、义务人未履行、申请时效内等）。符合条件的，出具《执行案件受理通知书》并立案；不符合的，书面告知补正或裁定不予受理（申请人可申请复议）。二、财产查控程序规范（一）网络查控的适用与操作立案后，执行法官应在10日内通过“总对总”网络执行查控系统，对义务人名下的银行存款、不动产、车辆、证券、股权等财产全面查询。发现可供执行财产的，立即采取冻结、查封、扣押等控制措施（冻结银行存款期限不超过1年，查封不动产不超过3年，车辆不超过2年，可续封续冻）。（二）线下调查的补充措施网络查控未发现足额财产的，应结合申请人线索开展线下调查：调取义务人户籍、婚姻、工商登记信息；实地走访住所地、经营场所；询问知情人（制作《调查笔录》，由被调查人签字确认）。（三）财产控制的程序要求采取控制措施前，需出具裁定书（载明财产名称、范围、期限）并送达义务人。查封不动产时张贴封条、制作财产清单；扣押动产时妥善保管（可委托第三方或指定义务人保管，禁止使用、处分）。控制措施实施后，2日内将裁定书送达当事人及协助单位。三、财产处置程序规范（一）评估程序需处置的财产（如不动产、车辆、股权等），应委托具备资质的评估机构随机摇号选定（特殊财产可协商选定）。评估费用由被执行人承担（最终从执行款中扣除）。评估报告出具后5日内送达当事人，当事人对结果有异议的，可在10日内书面提出（法庭转交评估机构复核，复核后仍有异议的，可申请专家委员会鉴定）。（二）拍卖与变卖1.拍卖程序：评估完成后15日内，通过司法拍卖平台（淘宝、京东等）发布拍卖公告（公告期不少于30日）。首次拍卖保留价为评估价的70%（动产）或80%（不动产），流拍后可降价（每次不超过前次的20%），最多拍卖三次。拍卖成交后，买受人需在15日内付清全款，法庭出具《成交确认书》，并在30日内办理财产过户手续。2.变卖程序：三次拍卖流拍且申请执行人不同意以物抵债的，或财产价值较低、不适宜拍卖的，可直接变卖（变卖价格不低于评估价的50%，可通过网络平台或定向变卖）。（三）以物抵债流拍后，申请执行人或其他债权人同意以拍卖财产抵偿债务的，法庭应作出裁定，将财产交付债权人（抵债金额以拍卖保留价为准）。多债权人参与分配的，按债权比例受偿。以物抵债裁定送达后，财产所有权转移，债权人可凭裁定办理过户。四、执行结案与异议处理（一）结案情形与手续1.执行完毕：义务人履行全部义务（金钱、行为），法庭制作《执行结案通知书》，送达双方当事人，终结执行。2.终结本次执行：经查控未发现可供执行财产，申请人无法提供新线索的，经合议庭评议，可裁定终结本次执行（向申请人发放《终结本次执行告知书》，发现财产线索后可申请恢复执行）。3.终结执行：法律文书被撤销、义务人死亡无遗产可供执行、追索赡养费案件权利人死亡等情形，裁定终结执行（送达当事人后生效）。（二）执行异议的处理1.当事人异议：当事人、利害关系人认为执行行为违法（如超标的查封、违法拍卖），可在执行程序终结前书面提出。法庭15日内审查，裁定撤销、变更或驳回；不服的，可在10日内向上一级法院申请复议。2.案外人异议：案外人对执行标的主张所有权或排除执行的权利，应书面提出并提交证据。法庭15日内审查，裁定中止执行或驳回；案外人、当事人不服的，可在15日内提起执行异议之诉。五、特殊情形的执行规范（一）涉众案件执行涉及群体性纠纷（如劳动报酬、商品房买卖）的执行，应优先保障弱势群体权益，制定专项执行方案，及时公布进展，必要时邀请代表委员监督，避免引发社会矛盾。（二）刑民交叉案件执行刑事裁判涉财产部分（罚金、责令退赔）与民事执行竞合时，按以下顺序处理：人身损害赔偿中的医疗费用→退赔被害人损失→其他民事债务→罚金→没收财产。民事执行需等待刑事财产处置的，可裁定中止，待刑事处置完毕后恢复。（三）涉外执行对涉外案件的执行，需严格遵守国际条约（如《海牙公约》）和我国法律。向境外送达文书可通过司法协助、外交途径或邮寄（受送达人所在国允许的）；查封、扣押境外财产的，需通过国际司法协助程序，或委托当地律师协助执行。附则：本指南依据《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于