2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自检自查报告

2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作自检自查报告一、工作开展情况（一）防止返贫动态监测和帮扶机制落实1.监测体系建设建立了覆盖县、乡、村三级的防止返贫动态监测网格体系。县级成立了防止返贫监测工作领导小组，明确各部门职责分工，统筹协调监测工作。乡级设立监测工作站，配备了专门的工作人员，负责对辖区内监测对象的信息收集、审核和上报。村级则以村民小组为单位划分监测网格，每个网格明确一名网格员，负责日常的走访排查和信息反馈。通过这一体系，实现了对脱贫户和易返贫致贫户的常态化监测。截至目前，全县共划分监测网格[X]个，配备网格员[X]名。通过定期走访和数据比对，累计发现[X]户存在返贫风险的农户，并及时纳入监测范围。2.风险预警与评估依托全国防返贫监测信息系统，结合民政、医保、教育、住建等部门的数据，建立了多维度的风险预警指标体系。重点关注收入变化、“两不愁三保障”及饮水安全状况、因病返贫风险、因灾返贫风险等因素。一旦发现农户出现收入大幅下降、家庭成员患重大疾病、住房安全出现隐患等情况，系统会自动发出预警。同时，组织专业人员对预警信息进行评估，根据风险程度将监测对象分为一般风险、较高风险和高风险三个等级，并制定相应的帮扶措施。今年以来，系统共发出预警信息[X]条，经评估后纳入监测对象的有[X]户，其中一般风险[X]户、较高风险[X]户、高风险[X]户。3.精准帮扶措施针对不同风险等级的监测对象，制定了个性化的帮扶方案。对于一般风险户，主要采取产业帮扶、就业帮扶等措施，帮助其增加收入。通过提供小额信贷支持，鼓励他们发展特色种植、养殖产业；组织开展就业技能培训，推荐到附近企业或项目就业。对于较高风险户，除了产业和就业帮扶外，还增加了医疗救助、教育帮扶等措施。协调医保部门为其落实大病保险、医疗救助等政策，减轻医疗费用负担；对有子女上学的家庭，落实教育资助政策，确保孩子顺利完成学业。对于高风险户，实行“一对一”结对帮扶，由县级领导干部或部门负责人包保联系，综合运用各种帮扶资源，确保其基本生活不受影响。通过危房改造、饮水安全巩固提升等工程，解决住房和饮水安全问题；通过社会救助兜底保障，确保其收入稳定。截至目前，已对[X]户监测对象实施了帮扶措施，其中[X]户已消除返贫风险，其余监测对象的风险状况也得到了有效控制。（二）产业发展与就业帮扶1.特色产业培育立足本地资源优势，大力培育特色产业。制定了特色产业发展规划，明确了产业发展方向和重点。重点发展了水果、蔬菜、中药材、养殖等优势产业，打造了一批特色产业基地。加大对农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的扶持力度，通过财政补贴、信贷支持、技术服务等方式，鼓励其扩大生产规模，提高产业发展水平。截至目前，全县共有农业产业化龙头企业[X]家、农民专业合作社[X]个、家庭农场[X]个，带动了[X]户农户参与产业发展。积极推进产业融合发展，发展农产品加工、乡村旅游等新业态。建设了一批农产品加工园区和乡村旅游示范点，延长了产业链，提高了产业附加值。今年以来，农产品加工业产值达到[X]亿元，乡村旅游接待游客[X]万人次，实现旅游收入[X]亿元。2.产业利益联结机制完善建立了多种形式的产业利益联结机制，确保农户分享产业发展红利。一是订单农业模式，引导企业与农户签订农产品收购合同，保障农产品销售渠道和价格稳定。今年以来，签订订单农业合同[X]份，涉及农产品[X]万吨。二是股份合作模式，鼓励农户以土地、资金、劳动力等要素入股企业或合作社，参与产业分红。目前，共有[X]户农户参与股份合作，累计分红[X]万元。三是服务带动模式，企业或合作社为农户提供技术指导、农资供应、产品销售等服务，提高农户生产经营水平。通过这些利益联结机制，带动了[X]户脱贫户和易返贫致贫户增收致富。3.就业帮扶举措加强就业服务平台建设，建立了县、乡、村三级就业服务网络。县级设立就业服务中心，乡级设立就业服务站，村级设立就业服务点，为求职者提供就业信息、职业介绍、就业指导等服务。今年以来，共发布就业岗位信息[X]条，举办招聘会[X]场，提供就业岗位[X]个。加大就业技能培训力度，根据市场需求和求职者意愿，开展了种养殖技术、家政服务、电工、焊工等多种技能培训。今年以来，共开展就业技能培训[X]期，培训人数[X]人，其中脱贫劳动力[X]人。培训后实现就业的人数达到[X]人，就业转化率达到[X]%。开发了一批公益性岗位，优先安置脱贫劳动力和就业困难人员。今年以来，共开发公益性岗位[X]个，安置脱贫劳动力[X]人。同时，鼓励企业吸纳脱贫劳动力就业，对吸纳脱贫劳动力达到一定比例的企业给予政策奖励和资金补贴。目前，共有[X]家企业吸纳脱贫劳动力就业，吸纳人数达到[X]人。（三）“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升1.住房安全保障建立了住房安全动态监测机制，定期对农村住房安全状况进行排查。组织专业技术人员对疑似危房进行鉴定，建立危房台账，并制定改造计划。今年以来，共排查农村住房[X]户，鉴定出危房[X]户，已全部纳入改造计划。加大危房改造力度，整合财政资金、社会捐赠资金等多种渠道资金，确保危房改造工作顺利推进。按照“户申请、村评议、乡审核、县审批”的程序，严格规范危房改造审批流程。截至目前，已完成危房改造[X]户，改造面积[X]平方米。同时，加强对危房改造工程质量的监管，确保改造后的住房符合安全标准。2.义务教育保障全面落实教育资助政策，建立了从学前教育到高等教育的全学段资助体系。对学前教育阶段的家庭经济困难儿童给予生活费补助，对义务教育阶段的学生免除学杂费、提供免费教科书，并给予寄宿生生活补助。对高中阶段的学生给予国家助学金和免学费政策，对高等教育阶段的学生给予助学贷款、奖学金、助学金等资助。今年以来，共发放教育资助资金[X]万元，资助学生[X]人次。加强乡村学校建设，改善办学条件。加大对乡村学校的投入，新建、改扩建了一批学校教学楼、宿舍、食堂等基础设施。加强师资队伍建设，通过特岗教师招聘、教师交流轮岗等方式，提高乡村教师素质。目前，乡村学校的办学条件得到了显著改善，义务教育巩固率达到[X]%。3.基本医疗保障完善基本医疗保障制度，提高参保率。通过宣传动员、政府代缴等方式，确保脱贫户和易返贫致贫户全部参加城乡居民基本医疗保险。今年以来，脱贫户和易返贫致贫户参保率达到[X]%。加强基层医疗卫生服务体系建设，提升医疗服务能力。加大对乡镇卫生院和村卫生室的投入，改善医疗设施设备条件。加强医疗卫生人才培养，通过定向培养、进修学习等方式，提高基层医务人员业务水平。目前，乡镇卫生院和村卫生室能够为群众提供基本医疗服务和公共卫生服务，实现了小病不出村、常见病不出乡。落实大病保险、医疗救助等政策，减轻群众医疗费用负担。对患有重大疾病的患者，经基本医疗保险报销后，再通过大病保险和医疗救助进行二次报销。今年以来，共为[X]名患者报销大病保险和医疗救助费用[X]万元。4.饮水安全保障加强农村饮水工程建设和管理，巩固提升饮水安全水平。实施了农村饮水安全巩固提升工程，新建、改扩建了一批集中供水工程和分散供水工程。加强对饮水工程的日常维护管理，建立了水质检测制度，定期对饮用水水质进行检测。目前，农村集中供水率达到[X]%，自来水普及率达到[X]%，水质达标率达到[X]%。建立了饮水安全应急机制，应对突发情况。制定了饮水安全应急预案，储备了必要的应急物资和设备。一旦发生饮水安全事故，能够迅速启动应急响应，保障群众饮水安全。（四）乡村建设与治理1.乡村规划编制与实施按照“多规合一”的要求，编制了村庄规划。结合村庄的自然地理条件、产业发展基础、人口分布等因素，合理确定村庄的发展定位、功能布局和建设重点。目前，已完成[X]个村庄的规划编制工作，并逐步组织实施。在村庄规划实施过程中，加强对建设项目的管理。严格执行规划审批制度，确保建设项目符合村庄规划要求。同时，加强对农村建房的管理，规范建房审批程序，防止乱占耕地建房等违法行为。2.农村基础设施建设加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。一是交通基础设施建设，新建、改扩建了一批农村公路，实现了村村通硬化路。目前，农村公路通车里程达到[X]公里。二是水利基础设施建设，实施了农田水利灌溉工程、农村河道治理工程等，提高了农田灌溉能力和防洪排涝能力。三是电力基础设施建设，实施了农村电网改造升级工程，提高了农村供电可靠性。四是通信基础设施建设，实现了农村宽带网络和4G信号全覆盖。3.农村人居环境整治深入开展农村人居环境整治行动，打造美丽宜居乡村。一是农村厕所革命，推广使用无害化卫生厕所，新建、改造了一批农村户用厕所和公共厕所。目前，农村卫生厕所普及率达到[X]%。二是农村生活污水治理，建设了一批农村生活污水处理设施，对农村生活污水进行集中处理。三是农村生活垃圾治理，建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的生活垃圾处理模式，实现了农村生活垃圾无害化处理。通过这些措施，农村人居环境得到了显著改善。4.乡村治理体系建设加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人。实施了“头雁工程”，培养了一批政治素质高、带富能力强的村党组织书记。加强农村党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。完善村民自治制度，健全村民议事会、监事会等自治组织。通过村民议事会，广泛征求村民意见，民主决策村级重大事项。加强村务公开，保障村民的知情权、参与权和监督权。推进法治乡村建设，加强农村法治宣传教育，提高村民法治意识。建立了农村矛盾纠纷多元化解机制，及时化解农村矛盾纠纷，维护农村社会稳定。二、取得的成效（一）脱贫成果持续巩固通过防止返贫动态监测和帮扶机制的有效落实，脱贫户和易返贫致贫户的收入稳定增长，“两不愁三保障”及饮水安全得到持续巩固。截至目前，全县脱贫户人均纯收入达到[X]元，较去年增长[X]%；没有发生规模性返贫现象，脱贫成果得到了进一步巩固。（二）产业发展成效显著特色产业不断壮大，产业利益联结机制进一步完善，带动了农户增收致富。农产品加工、乡村旅游等新业态蓬勃发展，成为农村经济新的增长点。产业发展不仅提高了农业产业化水平，也促进了农村一二三产业融合发展。（三）就业质量明显提升就业帮扶措施有效落实，就业服务平台不断完善，就业技能培训取得良好效果。脱贫劳动力和就业困难人员的就业渠道进一步拓宽，就业稳定性明显增强。今年以来，脱贫劳动力外出务工人数达到[X]人，较去年增加[X]人。（四）乡村面貌焕然一新乡村建设全面推进，农村基础设施不断完善，人居环境显著改善。乡村规划的实施，使村庄布局更加合理，功能更加完善。农村基层党组织建设和乡村治理体系建设取得新进展，农村社会保持和谐稳定。三、存在的问题（一）防止返贫监测和帮扶工作存在短板部分网格员业务能力有待提高，对监测对象的信息收集不够准确、及时。监测指标体系还需要进一步优化，部分预警信息的精准度不高，给基层工作带来了一定的负担。帮扶措施的针对性和实效性还需要进一步增强，个别帮扶措施落实不到位。（二）产业发展面临挑战特色产业发展还存在规模小、品牌弱、市场竞争力不强等问题。产业利益联结机制还不够完善，部分农户参与产业发展的积极性不高。农产品销售渠道还不够畅通，存在一定的滞销风险。（三）就业帮扶难度加大随着经济形势的变化和产业结构的调整，就业岗位需求发生了变化，部分脱贫劳动力的技能水平与市场需求不匹配，就业难度加大。公益性岗位开发数量有限，难以满足所有就业困难人员的就业需求。（四）乡村建设资金短缺乡村建设需要大量的资金投入，但目前资金来源渠道有限，主要依靠财政资金。社会资本参与乡村建设的积极性不高，导致部分乡村建设项目进展缓慢。四、改进措施（一）加强防止返贫监测和帮扶工作加强网格员培训，提高其业务能力和责任意识。定期组织业务培训和考核，确保网格员能够准确、及时地收集和上报监测对象信息。优化监测指标体系，提高预警信息的精准度。加强对帮扶措施落实情况的跟踪检查，确保帮扶措施取得实效。（二）推动产业高质量发展加大对特色产业的扶持力度，培育壮大一批农业产业化龙头企业和农民专业合作社。加强品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌。完善产业利益联结机制，提高农户参与产业发展的积极性。拓宽农产品销售渠道，加强与电商平台、大型超市等的合作，解决农产品滞销问题。（三）提升就业帮扶成效加强就业市场调研，了解市场需求变化，调整就业技能培训内容和方式。开展针对性的技能培训，提高脱贫劳动力的就业竞争力。加大公益性岗位开发力度，结合乡村建设、生态保护等项目，开发更多适合就业困难人员的公益性岗位。（四）多渠道筹集乡村建设资金加大财政资金投入，整合各类涉农资金，集中用于乡村建设。出台优惠政策，吸引社会资本参与乡村建设。鼓励金融机构加大对乡村建设的信贷支持，创新金融产品和服务方式。五、下一步工作计划（一）持续加强防止返贫监测和帮扶建立健全防止返贫监测和帮扶长效机制，不断优化监测指标体系和帮扶措施。加强部门协作配合，形成工作合力。定期对监测对象进行回访评估，确保脱贫成果持续巩固。（二）深入推进产业发展加大产业培育力度，打造一批具有规模效应和市场竞争力的特色产业集群。加强产业技术创新，提高产业发展的科技含量。进一步完善产业利益联结机制，让更多农户分享产业发展红利。（