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文档简介
2025年甘肃省平凉市检察官逐级遴选笔试题目及答案第一题:民事检察监督案例分析(30分)2023年5月,平凉市崆峒区某村村民张某与邻村王某签订《土地转包协议》,约定张某将其承包的3亩耕地转包给王某,期限10年,年租金2000元。协议签订后,王某支付首年租金并实际耕种。2024年3月,张某以“协议未报村委会备案,违反《农村土地承包法》”为由,向崆峒区法院起诉,请求确认合同无效并返还土地。法院经审理认为,根据《农村土地承包法》第23条“承包合同自成立之日起生效,承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”及第36条“土地承包经营权流转合同自成立时生效,流转期限不得超过承包期的剩余期限”,未将“备案”作为合同生效要件,故判决驳回张某诉讼请求。张某不服,向平凉市中院上诉,中院维持原判。2024年10月,张某向崆峒区检察院申请监督,称王某在诉讼中伪造其签名(协议落款处“张某”签名经鉴定非本人所签),法院未审查签名真实性导致错误裁判。经检察院调查核实:1.司法鉴定意见书显示,协议落款“张某”签名与张某本人样本签名非同一人书写;2.王某承认,因张某长期在外务工,其通过张某妻子李某代签,但未提供张某授权委托书;3.村委会证实,张某确为土地承包经营权人,其妻子李某无代签权;4.庭审笔录显示,张某在一审中提出签名异议,但法官以“双方已实际履行协议”为由未组织鉴定。问题:1.本案是否符合民事检察监督受理条件?请说明理由。(10分)2.若符合,检察院应通过何种方式监督?法律依据是什么?(10分)3.针对法院未审查签名真实性的行为,检察院可提出哪些监督意见?(10分)第二题:刑事附带民事公益诉讼案例分析(30分)2024年7月,平凉市华亭市某镇村民赵某(无危险废物处置资质),为牟利从某化工企业(已取得环评手续)收购废机油桶(含残留废机油约5公斤/桶)200个,未采取任何防护措施,露天堆放在自家院内。10日后,因连续降雨,残留废机油渗入地下,造成附近2亩农田土壤及浅层地下水污染(经鉴定,重金属铅、镉浓度超过《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准》3倍,修复费用需15万元)。公安机关以赵某涉嫌污染环境罪立案侦查,移送审查起诉时,随案移送了以下证据:-赵某供述:明知废机油桶含残留机油,未处理直接堆放;-化工企业过磅单、转账记录:证实赵某收购200个废机油桶;-环境监测站《检测报告》:显示土壤、地下水污染数据;-村委会证人证言:证实赵某堆放废机油桶及污染发生时间;-鉴定机构《环境损害评估报告》:明确修复费用15万元;-化工企业环保负责人证言:称已告知赵某“废机油桶需专业处置”。问题:1.赵某行为是否构成污染环境罪?请结合《刑法》及司法解释分析。(10分)2.若提起刑事附带民事公益诉讼,需满足哪些条件?本案是否符合?(10分)3.公益诉讼请求应包含哪些内容?法律依据是什么?(10分)第三题:法律文书写作(20分)平凉市泾川县检察院在办理李某(女,65岁)申请监督的赡养纠纷案件中发现:李某育有两子王某甲、王某乙,因房屋拆迁补偿款分配矛盾,两子自2023年起未支付赡养费。李某起诉后,法院判决两子每月各支付500元,但执行中王某甲以“母亲偏心王某乙”为由拒绝履行,王某乙以“经济困难”为由仅支付300元。经调查,王某甲经营一家小超市(月利润约8000元),王某乙在某企业务工(月收入5000元),两人均无正当拒付理由。泾川县检察院认为,法院执行存在“未穷尽调查措施、对拒执行为未依法制裁”问题,拟向法院发出检察建议书。请根据上述材料,撰写一份《检察建议书》(需包含首部、案件审查情况、监督意见及理由、建议内容、尾部等要素)。第四题:理论论述题(20分)2023年,最高检提出“坚持和发展新时代‘枫桥经验’,推动矛盾纠纷源头化解”。结合基层检察工作实际,论述如何在民事检察监督中践行这一要求。(要求:观点明确、逻辑清晰、措施具体,1000字左右)参考答案第一题:民事检察监督案例分析1.符合受理条件(2分)。理由:根据《人民检察院民事诉讼监督规则》第26条,当事人对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书申请监督,应当在知道或者应当知道之日起一年内提出(2分)。本案中,张某在2024年10月申请监督,距二审判决生效(2024年6月)未超过1年(2分);且张某提出“王某伪造签名导致合同效力认定错误”的新证据(鉴定意见),属于《民事诉讼法》第207条第(一)项“有新的证据足以推翻原判决”的情形(2分),符合监督受理条件(2分)。2.应提出再审检察建议或提请抗诉(3分)。法律依据:《民事诉讼法》第216条规定,检察院对确有错误的生效判决,可提出抗诉或再审检察建议(3分);《人民检察院民事诉讼监督规则》第99条规定,对于符合再审条件的案件,检察院可向同级法院提出再审检察建议,或提请上一级检察院抗诉(4分)。本案中,原判决因未审查关键证据(签名真实性)导致事实认定错误,符合再审条件,崆峒区检察院应向崆峒区法院提出再审检察建议(如法院未采纳,可提请平凉市检察院抗诉)(2分)。3.监督意见包括:①针对法院未依法组织鉴定的行为,提出审判程序违法监督意见(3分)。依据《民事诉讼法》第79条“当事人申请鉴定的,法院应同意;法院认为需要鉴定的,应委托鉴定”,一审法院对张某提出的签名异议未组织鉴定,违反法定程序(3分)。②建议法院对审判人员是否存在失职行为进行调查(2分)。③要求法院在再审中重点审查签名真实性及合同效力(2分)。第二题:刑事附带民事公益诉讼案例分析1.构成污染环境罪(2分)。根据《刑法》第338条及《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条,实施非法处置危险废物3吨以上,或虽未达到3吨但造成生态环境严重损害的,构成污染环境罪(3分)。本案中,赵某处置的废机油桶含残留废机油约1000公斤(200个×5公斤),属于《国家危险废物名录》中“HW08废矿物油与含矿物油废物”(2分);且造成2亩农田污染,修复费用15万元(超过《解释》第1条“造成生态环境修复费用10万元以上”的入罪标准)(3分),故构成污染环境罪(2分)。2.需满足条件:①损害社会公共利益(2分);②法律规定的机关或组织未提起诉讼(2分);③检察院已履行诉前公告程序(2分)。本案中,废机油污染导致农田及地下水受损,涉及不特定多数人利益,属于社会公共利益损害(2分);无其他适格主体提起公益诉讼(2分),若泾川县检察院已公告30日且无组织起诉,则符合条件(2分)。3.公益诉讼请求:①要求赵某承担环境修复费用15万元(2分),依据《民法典》第1234条“违反国家规定造成生态环境损害的,侵权人应承担修复责任”(2分);②支付环境损害鉴定评估费用(以实际票据为准)(2分),依据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第22条(2分);③公开赔礼道歉(2分),依据《民事诉讼法》第58条(2分)。第三题:法律文书写作(示例)泾川县人民检察院检察建议书泾检民监〔2025〕12号泾川县人民法院:本院在办理李某与王某甲、王某乙赡养纠纷执行监督案中,依法审查了(2024)甘0821执156号执行卷宗,询问了当事人及村委会工作人员,现提出如下监督意见:案件审查情况:李某诉王某甲、王某乙赡养纠纷一案,泾川县法院于2024年3月作出(2024)甘0821民初345号民事判决,判令王某甲、王某乙每月各支付赡养费500元。判决生效后,王某甲以“母亲偏心”为由拒付,王某乙以“经济困难”为由仅支付300元。执行过程中,法院仅通过电话联系王某甲、王某乙,未调取王某甲超市经营流水、王某乙工资发放记录等财产线索,亦未对王某甲拒执行为采取罚款、拘留等强制措施。监督意见及理由:本院认为,本案执行存在以下问题:1.未穷尽调查措施。根据《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》第2条,执行法院应通过网络查控、现场调查等方式查明被执行人财产状况。王某甲经营超市、王某乙有固定收入,法院未调取相关证据,导致未全面掌握财产线索。2.对拒执行为未依法制裁。王某甲无正当理由拒付赡养费,符合《民事诉讼法》第118条“拒不履行生效判决”的情形,法院未采取罚款、拘留等强制措施,不利于维护老年人合法权益。建议内容:1.补充调查王某甲超市经营流水、王某乙工资账户明细,确认其履行能力;2.对王某甲拒执行为依法采取罚款等强制措施,督促其履行义务;3.加强对赡养纠纷执行案件的跟踪回访,确保判决全面落实。请你院自收到本建议书之日起30日内,将处理情况书面回复本院。泾川县人民检察院(院印)2025年X月X日第四题:理论论述题(要点摘要)新时代“枫桥经验”核心是“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,民事检察监督作为化解矛盾的重要环节,需从以下方面践行:一、强化精准监督,源头化解矛盾基层民事案件多涉及婚姻家庭、邻里纠纷等“小案”,但处理不当易激化矛盾。检察机关应聚焦“争议焦点”,通过调阅全部卷宗、询问当事人、核实关键证据,精准判断裁判是否存在事实认定错误或法律适用偏差。例如,在赡养、土地承包等涉农案件中,既要严格依法审查,又要结合当地民俗习惯,避免机械司法。如张某土地转包案中,若检察院及时介入,可通过调查签名真实性,推动双方在监督环节达成和解,避免矛盾升级。二、深化公开听证,促进矛盾实质化解公开听证是“枫桥经验”中“发动和依靠群众”的具体实践。对争议较大、当事人情绪对立的民事监督案件,邀请人大代表、政协委员、人民调解员等参与听证,通过“摆事实、讲法律、听民意”,促使当事人理解裁判逻辑,消除对抗心理。例如,在李某赡养纠纷中,通过听证揭示王某甲、王某乙的实际履行能力,引导其认识到赡养义务的法律强制性,同时组织双方协商调整支付方式(如按季度支付),既能维护李某权益,又能减少执行阻力。三、加强协同治理,推动矛盾系统化解民事纠纷往往涉及多部门职责,检察机关需联动法院、司法行政、民政等部门,构建“检察+”矛盾化解体系。例如,针对农村土地流转纠纷高发问题,可联合农业农村部门开展“法律进乡村”活动,普及《农村土地承包法》中“流转备案非生效要件”等规定,从源头减少因法律认知偏差引发的诉讼;针对赡养纠纷,可与民政部门建立老年人权益保障协作机制,对确有困难的老人提供法律援助、临时救助,避免“执行不能”转化为“长期矛盾”。四、注重释法说理,引导矛盾理性化解民事检察监督不仅要“纠
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