学校突发公共卫生事件应急预案及报告制度

学校突发公共卫生事件应急预案及报告制度一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校突发公共卫生事件，保障师生的身体健康与生命安全，维护学校正常的教学和生活秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规，结合学校实际情况，特制定本应急预案及报告制度。（二）适用范围本预案适用于本校范围内突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。（三）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责在学校突发公共卫生事件应急领导小组的统一领导下，各部门、各年级按照预案规定，在各自的职责范围内做好突发公共卫生事件应急处理的有关工作。3.依法规范，措施果断严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。4.快速反应，协同应对建立快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。一旦发生突发公共卫生事件，各部门、各年级要协同作战，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。二、组织管理（一）应急领导小组成立学校突发公共卫生事件应急领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括各部门负责人、年级主任、校医等。领导小组下设办公室，办公室设在学校医务室，负责日常工作。（二）应急领导小组职责1.贯彻落实上级有关突发公共卫生事件应急处理的方针政策和工作要求，制定学校突发公共卫生事件应急预案。2.指挥、协调学校突发公共卫生事件的应急处理工作，及时向教育主管部门和卫生行政部门报告事件的进展情况。3.组织开展突发公共卫生事件的预防和宣传教育工作，提高师生的自我防护意识和能力。4.负责组织调配学校的人力、物力和财力资源，保障应急处理工作的顺利进行。5.组织对突发公共卫生事件应急处理工作的总结和评估，提出改进措施和建议。（三）各部门职责1.医务室（1）负责学校师生的日常健康监测和卫生保健工作，做好传染病的预防和控制工作。（2）建立健全学校卫生档案，掌握师生的健康状况。（3）对学校突发公共卫生事件进行初步诊断和处理，及时向应急领导小组报告事件的发生情况。（4）配合卫生行政部门做好疫情的调查、采样、消毒等工作。（5）开展卫生知识宣传教育活动，提高师生的卫生意识和自我保健能力。2.政教处（1）负责学生的思想政治教育和日常管理工作，做好学生的心理疏导和稳定工作。（2）组织开展学生的健康教育活动，提高学生的健康意识和自我防护能力。（3）协助医务室做好学生的健康监测和疫情防控工作，及时掌握学生的出勤情况和健康状况。（4）配合应急领导小组做好突发公共卫生事件的应急处理工作，维护学校的正常教学秩序和校园稳定。3.教务处（1）负责教学工作的安排和调整，根据突发公共卫生事件的情况，合理调整教学计划和教学方式。（2）组织教师开展线上教学工作，确保教学工作的正常进行。（3）配合医务室做好教师的健康监测和疫情防控工作，及时掌握教师的出勤情况和健康状况。4.总务处（1）负责学校的后勤保障工作，做好校园环境卫生的清扫和消毒工作，提供必要的卫生防护用品和设施。（2）保障学校的水电供应和食品安全，加强对学校食堂、小卖部等场所的管理和监督。（3）配合医务室做好疫情防控物资的采购和储备工作，确保应急处理工作的物资需求。5.年级组（1）负责本年级学生的日常管理和健康教育工作，及时掌握学生的出勤情况和健康状况。（2）配合医务室做好本年级学生的健康监测和疫情防控工作，发现异常情况及时报告。（3）组织本年级学生开展卫生知识宣传教育活动，提高学生的自我防护意识和能力。6.班主任（1）负责本班学生的日常管理和健康教育工作，每天对学生进行晨午检，及时掌握学生的出勤情况和健康状况。（2）发现学生有发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状时，及时通知家长并送医务室检查。（3）配合医务室做好本班学生的健康监测和疫情防控工作，落实各项防控措施。（4）组织本班学生开展卫生知识宣传教育活动，提高学生的自我防护意识和能力。三、监测与报告（一）监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测系统，由医务室负责对师生的健康状况进行日常监测。2.各班级设立卫生委员，负责本班学生的健康监测和报告工作，每天向班主任报告本班学生的出勤情况和健康状况。3.学校实行晨午检制度，班主任每天对学生进行晨午检，发现学生有发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状时，及时通知家长并送医务室检查。4.学校加强对学校食堂、小卖部等场所的卫生管理和监督，定期对食品、饮用水等进行检测，发现问题及时处理。（二）报告1.报告程序（1）学校师生发现有发热、咳嗽、呕吐、腹泻等症状的患者时，应及时向班主任或校医报告。（2）班主任或校医接到报告后，应立即对患者进行初步诊断和处理，并及时向应急领导小组办公室报告。（3）应急领导小组办公室接到报告后，应立即组织人员进行调查核实，并在1小时内向教育主管部门和卫生行政部门报告。（4）学校在报告突发公共卫生事件时，应如实报告事件的发生时间、地点、涉及人数、主要症状、可能原因等情况。2.报告内容（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、涉及人数、主要症状等。（2）事件的发生原因、发展趋势和可能造成的影响。（3）已采取的措施和下一步的工作计划。（4）其他需要报告的事项。四、应急处理（一）应急响应1.学校突发公共卫生事件应急领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，组织人员进行应急处理。2.根据事件的性质和严重程度，学校应急领导小组应及时向教育主管部门和卫生行政部门报告，并请求支援。3.学校各部门、各年级应按照应急预案的要求，迅速开展应急处理工作，落实各项防控措施。（二）现场处理1.对患者进行隔离治疗（1）学校医务室应立即对患者进行隔离治疗，安排专人负责护理，确保患者的治疗和生活需求。（2）对患者的密切接触者进行医学观察，观察期限为14天。在观察期间，密切接触者应尽量减少与他人的接触，避免外出。2.对现场进行消毒处理（1）学校总务处应立即组织人员对患者所在的教室、宿舍、食堂等场所进行消毒处理，确保消毒效果。（2）对患者使用过的物品、餐具等进行消毒处理，避免交叉感染。3.加强校园管理（1）学校政教处应加强对校园的管理，限制人员出入，避免无关人员进入校园。（2）学校教务处应合理调整教学计划和教学方式，尽量减少学生的聚集活动。（三）疫情防控1.加强宣传教育（1）学校应通过校园广播、宣传栏、主题班会等形式，向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识，提高师生的自我防护意识和能力。（2）学校应及时向师生通报疫情的发展情况和防控工作的进展情况，消除师生的恐慌心理。2.加强健康监测（1）学校医务室应加强对师生的健康监测，每天对师生进行体温检测，及时发现异常情况。（2）学校各班级应继续做好学生的晨午检工作，及时掌握学生的出勤情况和健康状况。3.加强环境卫生管理（1）学校总务处应加强对校园环境卫生的清扫和消毒工作，保持校园环境整洁卫生。（2）学校应加强对学校食堂、小卖部等场所的卫生管理和监督，确保食品、饮用水等的安全。（四）后勤保障1.物资保障（1）学校总务处应及时采购和储备必要的卫生防护用品和设施，如口罩、手套、消毒液、体温计等。（2）学校应保障学校的水电供应和食品安全，确保应急处理工作的顺利进行。2.资金保障（1）学校应安排专项经费，用于突发公共卫生事件的应急处理工作。（2）学校应合理使用专项经费，确保经费的使用效益。五、后期处置（一）善后处理1.学校应做好患者的善后处理工作，关心患者的康复情况，帮助患者解决实际困难。2.学校应做好患者家属的安抚工作，及时向家属通报患者的治疗情况和康复情况，消除家属的顾虑。3.学校应做好师生的心理疏导工作，帮助师生缓解紧张情绪，恢复正常的学习和生活秩序。（二）总结评估1.学校突发公共卫生事件应急领导小组应在事件处理结束后，组织对事件的应急处理工作进行总结评估。2.总结评估的内容包括事件的发生原因、发展过程、应急处理措施的有效性、存在的问题和改进措施等。3.学校应根据总结评估的结果，及时修订和完善应急预案，提高学校应对突发公共卫生事件的能力。六、培训与演练（一）培训1.学校应定期组织开展突发公共卫生事件应急处理知识和技能的培训，提高师生的应急处理能力。2.培训内容包括突发公共卫生事件的预防、报告、控