2024年传染病及突发公共卫生事件(百日咳)应急演练方案

2024年传染病及突发公共卫生事件(百日咳)应急演练方案一、演练背景与目标（一）演练背景2024年，随着全球人员流动的增加以及环境变化等因素，传染病防控形势依然严峻。百日咳作为一种由百日咳鲍特菌引起的急性呼吸道传染病，具有较强的传染性，尤其对婴幼儿危害较大。为有效应对可能出现的百日咳疫情及突发公共卫生事件，提高相关部门和人员的应急处置能力，特组织本次百日咳应急演练。（二）演练目标1.检验和完善百日咳疫情应急预案的可行性和有效性，确保在实际疫情发生时各部门能够协同作战，迅速、高效地开展防控工作。2.提高各级医疗卫生机构、疾病预防控制中心、卫生监督部门等相关单位对百日咳疫情的监测、报告、流行病学调查、实验室检测、医疗救治等应急处置能力。3.增强公众对百日咳的认识和防范意识，普及百日咳防控知识，引导公众积极配合疫情防控工作。4.加强各部门之间的沟通协调，明确职责分工，提高应急响应的及时性和准确性，最大程度减少百日咳疫情对公众健康和社会经济的影响。二、演练时间与地点（一）演练时间本次演练时间设定为[具体日期]，为期[X]天，分为不同阶段进行模拟演练。（二）演练地点演练地点主要包括[具体医院名称]、[疾病预防控制中心名称]、[卫生监督所名称]以及周边部分社区和学校，以全面模拟百日咳疫情在医疗机构、公共卫生机构和社区等不同场景下的应急处置过程。三、演练参与单位及职责（一）卫生健康部门负责统筹协调本次演练工作，制定演练方案，组织指挥各相关单位参与演练。指导医疗机构开展医疗救治工作，协调疾病预防控制中心进行疫情监测、流行病学调查和实验室检测等工作，监督卫生监督部门对疫情防控措施的落实情况进行检查。（二）医疗机构1.[具体医院名称]：承担百日咳患者的接诊、诊断、治疗和隔离等工作，及时报告疫情信息。按照规范要求采集患者标本并送检，做好医院感染防控工作，防止院内交叉感染。同时，配合疾病预防控制中心开展流行病学调查和密切接触者管理工作。2.其他基层医疗机构：负责对辖区内疑似百日咳患者进行初步筛查和报告，协助上级医疗机构转运患者，配合开展疫情防控宣传和健康教育工作。（三）疾病预防控制中心负责百日咳疫情的监测和预警，及时分析疫情动态。接到疫情报告后，迅速组织专业人员开展流行病学调查，确定传染源、传播途径和密切接触者，并进行追踪和管理。指导医疗机构开展标本采集和检测工作，对疫情防控措施进行技术指导和评估。（四）卫生监督所对医疗机构、学校、社区等重点场所的疫情防控措施落实情况进行监督检查，包括传染病报告、医疗废物处理、消毒隔离等方面。依法查处违反传染病防治法律法规的行为，确保各项防控措施得到有效执行。（五）教育部门负责组织辖区内学校和托幼机构配合开展百日咳疫情防控工作，加强对师生的健康教育，提高师生的自我防护意识。协助疾病预防控制中心和医疗机构开展学校内的疫情调查和密切接触者管理工作，落实学校的停课、复课等防控措施。（六）社区居委会配合相关部门做好社区内的疫情防控宣传和健康教育工作，组织居民开展爱国卫生运动，改善社区环境卫生。协助疾病预防控制中心和医疗机构对社区内的密切接触者进行追踪和管理，及时掌握居民的健康状况并报告相关信息。四、演练内容与流程（一）疫情发现与报告1.模拟场景：[具体医院名称]呼吸内科接诊了一名咳嗽、咳痰症状持续2周以上的儿童患者，经初步检查怀疑为百日咳。2.实施步骤：（1）首诊医生按照《传染病防治法》和相关诊疗规范，对患者进行详细的问诊和体格检查，填写传染病报告卡。（2）医院疫情报告管理人员在接到报告后，立即审核传染病报告卡信息，并通过国家传染病报告信息管理系统进行网络直报，同时电话报告当地疾病预防控制中心。（3）疾病预防控制中心疫情监测人员在收到报告信息后，及时进行审核和分析，确认报告信息的完整性和准确性。（二）流行病学调查1.模拟场景：疾病预防控制中心接到医院报告后，迅速组织流行病学调查小组赶赴医院开展调查工作。2.实施步骤：（1）调查小组到达医院后，首先与首诊医生进行沟通，了解患者的基本情况、临床表现、就诊经过等信息。（2）对患者进行详细的流行病学调查，包括发病前2周内的活动轨迹、接触史、疫苗接种情况等。同时，采集患者的咽拭子标本，送实验室进行检测。（3）根据患者提供的信息，确定密切接触者名单，包括家庭成员、同学、老师等，并对密切接触者进行逐一登记和调查，了解他们的健康状况和接触情况。（4）调查小组对患者居住的社区和学校进行现场调查，了解社区和学校的卫生状况、人员流动情况等，查找可能的传染源和传播途径。（5）在调查过程中，及时将调查进展情况和初步调查结果反馈给卫生健康部门和相关单位。（三）实验室检测1.模拟场景：疾病预防控制中心实验室收到患者和密切接触者的标本后，立即开展检测工作。2.实施步骤：（1）实验室工作人员按照生物安全操作规程对标本进行处理和检测，采用实时荧光定量PCR等方法检测百日咳鲍特菌核酸。（2）在检测过程中，严格质量控制，确保检测结果的准确性和可靠性。（3）及时将检测结果反馈给流行病学调查小组和卫生健康部门，为疫情防控决策提供科学依据。（四）医疗救治1.模拟场景：医院根据患者的病情和检测结果，制定个性化的治疗方案，对患者进行隔离治疗。2.实施步骤：（1）医院组织专家对患者进行会诊，根据患者的临床表现和实验室检测结果，明确诊断并制定治疗方案。治疗方案主要包括使用抗生素（如红霉素、阿奇霉素等）进行抗感染治疗，以及对症治疗，如止咳、祛痰等。（2）将患者安排在隔离病房进行治疗，严格执行医院感染防控措施，加强病房的消毒和通风，防止院内交叉感染。（3）密切观察患者的病情变化，及时调整治疗方案。同时，做好患者的心理护理工作，缓解患者的焦虑情绪。（4）对密切接触者进行医学观察，根据情况给予预防性用药。医学观察期限为自最后一次接触之日起21天，观察期间密切关注密切接触者的健康状况，如有异常及时进行诊断和治疗。（五）密切接触者管理1.模拟场景：疾病预防控制中心根据流行病学调查结果，确定密切接触者名单，并对密切接触者进行追踪和管理。2.实施步骤：（1）疾病预防控制中心工作人员通过电话、短信等方式与密切接触者取得联系，告知他们需要进行医学观察，并发放医学观察告知书。（2）社区居委会和学校配合疾病预防控制中心，对密切接触者进行居家或集中医学观察，每日监测密切接触者的体温和健康状况，并做好记录。（3）在医学观察期间，密切接触者如有咳嗽、发热等症状，立即转运至指定医疗机构进行进一步检查和诊断。（4）医学观察期满后，如密切接触者无异常症状，解除医学观察，并发放解除医学观察通知书。（六）疫情防控措施落实与监督检查1.模拟场景：卫生监督所对医疗机构、学校、社区等重点场所的疫情防控措施落实情况进行监督检查。2.实施步骤：（1）卫生监督所组织卫生监督员对医疗机构的传染病报告、医疗废物处理、消毒隔离等情况进行检查，确保医疗机构严格执行相关法律法规和规范要求。（2）对学校和托幼机构的教室通风、消毒、晨午检制度落实等情况进行检查，督促学校加强对师生的健康教育和健康管理。（3）对社区的环境卫生、垃圾处理等情况进行检查，指导社区开展爱国卫生运动，改善社区卫生环境。（4）对检查中发现的问题，及时下达卫生监督意见书，责令相关单位限期整改。对拒不整改或整改不到位的单位，依法进行行政处罚。（七）疫情控制与评估1.模拟场景：经过一段时间的防控工作，疫情得到有效控制，卫生健康部门组织相关专家对本次疫情防控工作进行评估。2.实施步骤：（1）卫生健康部门收集整理本次疫情防控工作的相关数据和资料，包括疫情报告情况、流行病学调查结果、实验室检测数据、医疗救治情况、密切接触者管理情况等。（2）组织专家对疫情防控工作的效果进行评估，分析疫情发生的原因、传播特点和防控措施的有效性，总结经验教训。（3）根据评估结果，提出改进措施和建议，完善百日咳疫情应急预案和防控措施，为今后的疫情防控工作提供参考。五、演练评估与总结（一）评估指标1.疫情报告的及时性和准确性：评估医疗机构和疾病预防控制中心在疫情发现后是否及时、准确地报告疫情信息，报告的内容是否完整。2.流行病学调查的质量和效率：评估流行病学调查小组在规定时间内完成调查任务的情况，调查结果的准确性和可靠性，以及对密切接触者的追踪和管理情况。3.实验室检测的能力和水平：评估疾病预防控制中心实验室在标本采集、检测方法选择、检测结果报告等方面的能力和水平，检测结果的准确性和及时性。4.医疗救治的效果和质量：评估医疗机构对百日咳患者的诊断、治疗和隔离措施的落实情况，患者的治疗效果和预后情况，以及医院感染防控工作的成效。5.各部门之间的沟通协调：评估各部门在演练过程中的沟通协调情况，信息传递的及时性和准确性，以及协同作战的能力。6.公众的参与和配合：评估社区居民、学校师生等公众对百日咳疫情防控工作的认知度和参与度，以及对防控措施的配合情况。（二）评估方法1.过程评估：在演练过程中，由评估小组对各环节的演练情况进行实时观察和记录，及时发现问题并提出改进建议。2.效果评估：演练结束后，通过问卷调查、访谈等方式收集相关单位和人员对演练效果的评价，了解演练目标的达成情况。3.数据分析：对演练过程中收集的相关数据进行统计分析，如疫情报告时间、流行病学调查时间、实验室检测时间、患者治愈时间等，评估演练的效率和质量。（三）总结与改进1.演练结束后，各参与单位对本次演练进行总结，分析演练中存在的问题和不足之处，提出改进措施和建议。2.卫生健康部门根据各单位的总结报告和评估结果，撰写演练总结报告，对演练的整体情况进行全面总结和评价。3.根据演练总结报告提出的改进措施和建议，及时修订和完善百日咳疫情应急预案和相关工作制度，加强对相关人员的培训和教育，提高应急处置能力。六、演练保障措施（一）人员保障各参与单位要选派业务骨干参加演练，确保演练人员具备相应的专业知识和技能。在演练前，要对演练人员进行培训，使其熟悉演练方案和各自的职责分工。（二）物资保障相关单位要准备充足的演练物资，包括防护用品（如口罩、防护服、手套等）、消毒用品、检测试剂、医疗设备等，确保演练的顺利进行。同时，要建立物资储备管理制度，定期检查物资的储备情况，及时补充和更新物资。（三）经费保障财政部门要安排专项经费用于本次演练，保障演练所需的人员培训、物资采购、场地租赁等费用支出。经费使用要严格按照相关财务制度进行管理，确保经费使用的合理性和透明度。（四）安全保障在演练过程中，要高度重视安全问题，确保演练人员和公众的人身安全。特别是在涉及医疗操作和实验室检测等环节，要严格遵守操作规程，防止发生医疗事故和实验室生物安全事故。同时，要做好演练现场的安全保卫工作，维护演练秩序。七、演练注意事项1.演练过程中要严格按照演练方案和相关规范要求进行操作，确保演练的真实性和有效性。各参与单位和人员要密切配合，不得擅自更改演练内容和流程。2.演练现场要设