交通特许运营合同范本

交通特许运营合同范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX城市交通集团有限公司。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：张明。

甲方联系方式

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX交通特许运营管理有限公司。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：李强。

乙方联系方式

合同简介：

本合同由甲方与乙方就交通特许运营项目签订，基于甲方依据《XX市城市交通管理条例》及相关法律法规获得XX区域公共交通特许经营权，并委托乙方具体实施特许运营服务的背景。甲方作为特许运营项目的投资主体和监管方，负责提供必要的政策支持和基础设施保障；乙方作为专业化的服务提供方，依据特许经营协议及本合同约定，负责区域内公共交通车辆的运营管理、服务提升及安全保障。双方基于平等自愿、诚实信用的原则，通过本合同明确合作框架、权利义务及违约责任，以实现交通特许运营项目的有序开展和公共利益最大化。本合同是甲方特许经营协议的补充执行协议，双方权利义务的履行应与特许经营协议保持一致，并受本合同具体条款约束。

第一条合同目的与范围

本合同的主要目的在于明确甲方将XX区域公共交通特许经营权委托给乙方具体实施运营的管理框架及权利义务，确保特许运营服务符合国家及地方相关法律法规要求，提升公共交通服务效率与质量，满足社会公众出行需求。合同范围包括但不限于：乙方依据特许经营协议及本合同约定，负责区域内公共交通车辆的日常运营调度、线路维护、驾驶员及员工管理、服务标准执行、安全责任落实、信息化系统维护以及乘客服务提升等工作。具体运营范围涵盖XX区域内的XX路、XX路等共XX条公交线路，服务期限为自本合同生效之日起XX年。双方权利义务的履行以本合同及附件为依据，乙方运营活动须受甲方特许经营协议监管，双方需协同保障特许运营项目的持续稳定运行。

第二条定义

1.**特许经营权**：指甲方依据法定程序及政府授权，获得的在XX区域内经营公共交通服务的排他性权利。

2.**运营服务**：指乙方依据本合同约定，提供的公共交通车辆驾驶、站点管理、票务处理及应急响应等服务活动。

3.**服务质量标准**：指依据《XX市公共交通服务质量规范》及特许经营协议规定的车辆准点率、准载率、服务响应时间等考核指标。

4.**安全生产责任**：指乙方对运营过程中的人身安全、财产安全及设施设备安全承担的法定及合同义务。

5.**特许经营协议**：指甲方与政府签订的关于特许经营权的原始协议，为本合同的基础性依据。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

(1)甲方有权依据特许经营协议及本合同监督乙方的运营活动，包括服务质量、安全生产、财务审计等事项，并要求乙方定期提交运营报告。

(2)甲方负责提供特许运营所需的车辆购置补贴、场站设施使用权及政策支持，确保乙方运营条件符合协议要求。

(3)甲方有权对乙方违反本合同或服务质量标准的行为采取警告、罚款、暂停运营直至终止合同等措施，并依法追索赔偿。

(4)甲方需协调解决乙方运营中涉及的跨区域合作、第三方侵权等外部事项，保障乙方合法权益。

(5)甲方应按合同约定支付乙方运营补贴或奖励，补贴计算标准以双方年度考核结果为准。

2.乙方的权力和义务：

(1)**运营管理权与自主经营权**：乙方在甲方授权范围内享有运营调度、服务定价调整建议、人员招聘等自主管理权，但重大决策须报甲方备案。乙方需建立完整的运营管理制度，确保服务覆盖特许区域所有线路及站点。

(2)**服务质量保障义务**：乙方承诺运营服务全面符合特许经营协议及本合同附则中的服务质量标准，包括车辆清洁度、驾驶员仪容仪表、准点率≥95%、线路覆盖率≥98%等指标，并定期公示考核结果。

(3)**安全生产主体责任**：乙方承担全部运营安全责任，需建立安全生产责任制，配备应急队伍，每季度进行安全演练，事故发生时须在2小时内上报并启动处置预案。车辆年检及维修保养须通过甲方指定机构，确保合格率100%。

(4)**财务管理与信息公开**：乙方需设立独立会计账目，每半年向甲方提交运营收支明细，接受审计监督，票价调整方案需经甲方审核通过后方可执行。

(5)**设施设备维护义务**：乙方负责运营车辆的日常维护及小型维修，大型维修须提前30日提交计划并经甲方批准，维护成本分摊标准参照行业惯例协商确定。

(6)**员工管理与培训**：乙方自主招聘及培训驾驶员、乘务员，建立绩效考核体系，员工培训合格率须达100%，服务投诉率控制在3%以内。

(7)**特许形象维护**：乙方运营车辆及场站设施须统一使用甲方指定的品牌标识，宣传材料需经甲方审核，不得损害特许经营品牌形象。

(8)**创新与优化义务**：乙方每年须提出至少2项服务优化方案（如智能调度系统升级、无障碍设施改造等），经甲方评估后纳入运营计划并承担相应投入。

第四条价格与支付条件

1.运营补贴：甲方根据乙方上一年度实际运营公里数、乘客人次及服务质量考核结果，按月向乙方支付运营补贴。补贴标准为每客运公里XX元，每乘客人次XX元，其中服务质量考核达标部分额外奖励XX%。补贴金额以双方核定的财务报表为准，每月10日前支付上月补贴。

2.支付方式：甲方通过银行转账方式将补贴款项支付至乙方指定账户，账户信息如下：开户行XX银行XX支行，账号XX，收款人XX。乙方需每月5日前提交补贴申请及对账单，甲方审核无误后3个工作日内完成支付。

3.票务收入分成：乙方每日售票收入扣除税费后，按70%返还甲方，30%归乙方所有。票款结算周期为每月10日，乙方将上月票款明细提交甲方后，甲方在次月5日前完成结算。

4.政府补贴代扣：如遇政府另有专项补贴政策，补贴金额的30%归甲方所有，其余部分按本条1、2款分配。

第五条履行期限

1.合同有效期：本合同自双方签字盖章之日起生效，有效期为XX年，自XX年XX月XX日至XX年XX月XX日止。

2.续约条件：合同到期前6个月，乙方需根据运营考核结果及行业评估报告提出续约申请，经甲方书面同意后可续签。优先续约条件包括：年度考核综合评分排名前20%，重大安全事故零发生，新增服务设施不少于2项。

3.关键节点：

(1)首次车辆交付期：合同生效后180日内，乙方需完成首批XX辆特许车辆的交付及调试。

(2)服务提升计划实施期：每年3月31日前，乙方需提交年度服务提升方案，方案需包含至少1项智能化改造或服务流程优化内容。

(3)年度考核期：每年12月31日前完成全年运营数据统计及服务质量自评报告，次月15日前完成甲方考核。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

(1)未按期支付补贴：每逾期一日，甲方应按逾期金额的万分之五向乙方支付违约金，最高累计违约金不超过合同总补贴金额的20%。逾期超过30日，乙方有权暂停运营直至支付到位。

(2)未履行监管义务：因甲方监管不力导致乙方遭遇第三方索赔，甲方需在索赔金额的30%范围内承担补充赔偿责任，但需乙方先行赔付。

(3)特许经营权变更：如甲方单方面变更特许经营协议核心条款，乙方有权解除合同并要求赔偿合同总价值的30%。

2.乙方违约责任：

(1)服务质量违约：

a.准点率低于90%的线路，每降低1个百分点，扣除当月补贴的千分之五；连续三个月未达标，甲方有权降低补贴标准或暂停运营。

b.重大安全事故（如死亡事故、重大设备故障）发生，乙方需承担全部赔偿责任，并扣除当月补贴的50%，情节严重者甲方有权解除合同并追究刑事责任。

c.乘客投诉率超过5%，每增加1个百分点，扣除当月补贴的千分之三，投诉处理不及时导致事态扩大的，额外罚款10万元。

(2)财务违规：乙方提供虚假财务数据，经查实后需退还全部违法所得，并支付等值罚款；涉及刑事犯罪的，移交司法机关处理。

(3)运营中断：因乙方原因导致连续24小时运营中断，每发生一次，扣除补贴XX万元并暂停运营15天整改。

(4)设备管理违约：车辆年检不合格超过10%，或发生重大维修责任事故，乙方需赔偿甲方直接损失XX万元，并由其承担全部维修费用。

3.违约金上限：双方任何一方累计违约金超过合同总价值的30%，守约方有权解除合同，违约金不足以弥补损失的，应补足差额。

4.合同解除后果：合同解除后，乙方需在30日内完成所有运营设备、资料移交，甲方退还已支付但未履约部分的补贴，并按乙方年运营收入10%支付过渡期服务费。

第七条不可抗力

1.不可抗力定义：本合同所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害（如地震、洪水、台风、暴雪）、战争、恐怖袭击、政府行为（如法律变更、政策调整、征收）、流行病疫情以及严重影响运营的系统性基础设施故障（如全市性电网瘫痪、主要交通干道封闭）。不可抗力事件发生后，双方均有义务立即通知对方，并在48小时内提供事件证明材料。

2.责任免除：

(1)因不可抗力导致合同部分或全部无法履行的，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减少损失。双方应根据事件影响程度协商调整履行期限或解除合同相关义务。

(2)不可抗力持续时间超过30日的，双方有权暂停履行受影响条款，经协商一致后方可延期；超过90日仍未恢复的，双方可依据受损比例部分或全部解除合同，并按实际履行期限比例返还已支付费用。

(3)因不可抗力造成的直接损失（如车辆损坏、财产毁损），由双方按运营损失比例分摊，但单方责任部分上限不超过该部分损失的40%。

3.不可抗力终止认定：不可抗力消除后7日内，双方需确认是否恢复履行或解除合同，逾期未处理的，视为自动解除受影响部分。如不可抗力反复发生，导致合同目的无法实现的，双方均有权解除全部合同。

第八条争议解决

1.争议解决原则：双方应本着友好协商原则解决争议，协商不成的，任何一方均有权选择以下第（1）或（2）种方式解决。

2.协商与调解：争议发生后，双方应在15日内指定联系人进行书面协商，协商不成可共同申请XX市交通行业协会进行调解，调解协议具有约束力。

3.仲裁：如协商或调解未果，争议应提交XX仲裁委员会，适用仲裁规则第X卷，仲裁裁决为终局裁决，双方均应自觉履行。仲裁期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他义务。

4.诉讼：仲裁不适用或双方另有约定的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼，诉讼期间不停止合同履行，但争议标的涉及履行问题的除外。

5.争议前置条件：任何争议解决方式均以本合同所有条款完整有效为前提，任何一方不得以对方违约为由拒绝履行争议解决程序。仲裁或诉讼程序中产生的合理费用（包括律师费、保全费）由败诉方承担，但双方另有约定的除外。

第九条其他条款

1.通知方式：本合同项下的所有通知、文件均应以书面形式送达，具体地址以本合同首部载明为准。电子送达需双方确认地址有效性，送达后视为有效。甲方变更地址应提前30日书面通知乙方，乙方变更地址应提前15日通知甲方。

2.合同变更：本合同任何变更需经双方书面签署补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。口头约定或单方行为不产生变更效力。涉及特许经营协议重大变更的，需一并履行政府审批程序。

3.保密义务：双方应对运营中获悉的对方商业秘密（包括财务数据、技术方案、客户信息等）承担保密责任，非经对方书面同意或法律规定，不得泄露或用于本合同目的之外。保密期为本合同终止后5年。

4.不可转让性：未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下任何权利义务转让给第三方，但可依法进行资产证券化等非实质性转让。

5.不可分割性：本合同各条款独立存在，任何条款无效不影响其他条款效力。条款冲突时，以补充协议为准，无补充协议的，按合同目的和交易习惯解释。

6.通知与送达：所有政府监管文件、补贴凭证、处罚决定等均直接送达合同首部地址，视为有效送达。邮寄送达以挂号信发出后7日视为送达，公告送达需在省级报刊公告30日。

7.法律适用与管辖：本合同适用中华人民共和国法律解释，争议解决条款优先适用，其他未约定事项参照《合同法》《特许经营管理办法》及行业惯例。

8.合同解除权：除本合同另有约定外，任何一方单方解除合同需提前180日书面通知对方，并说明解除理由及依据，否则构成违约。

9.劳动用工：乙方自主管理员工劳动关系，但须符合《劳动合同法》及甲方特许经营协议中关于服务人员的资质要求，相关劳动争议由乙方独立承担法律责任。

第十条附则

1.附件清单：本合同附件包括但不限于：

(1)《特许经营协议》关键条款摘录；

(2)《服务质量考核标准》详细指标表；

(3)运营补贴计算公式及历史数据；

(4)特许车辆技术参数清单及合格证副本；

(5)乙方年度安全培训计划及应急预案。

2.附件效力：附件内容与本合同具有同等法律效力，如