大数据时代下大连市涉税网络舆情管理的困境与突破

大数据时代下大连市涉税网络舆情管理的困境与突破一、引言1.1研究背景与意义在数字化时代，互联网的普及和新媒体的兴起深刻改变了信息传播格局，网络已成为舆情的重要发源地与放大器。涉税网络舆情作为网络舆情的重要组成部分，因其与社会经济和民众生活紧密相关，受到公众的高度关注。随着税收制度改革的不断推进，如个人所得税改革、减税降费政策的实施以及非税社保划转等举措的落地，税收领域的变革触及各方利益，引发了社会各界的广泛讨论，使得涉税网络舆情呈现出高发态势。以大连这座经济活跃、税收业务繁杂的城市为例，其涉税网络舆情管理面临着诸多挑战。一方面，大连作为东北亚重要的经济中心和港口城市，经济活动频繁，企业和个人的涉税事务多样，这使得涉税舆情的来源广泛且复杂。无论是税收政策的调整对企业经营成本的影响，还是税务执法过程中的具体案例，都可能成为引发舆情的导火索。例如，某企业因对税收优惠政策的理解偏差，在网络上发布对税务部门不满的言论，短时间内引发众多网友关注和讨论，形成负面舆情。另一方面，大连积极融入国家发展战略，在经济转型和创新发展过程中，新的经济业态不断涌现，如跨境电商、数字经济等，这些新兴领域的税收征管问题也容易引发网络舆情。从全国范围来看，近年来一系列涉税网络舆情事件产生了广泛的社会影响。如明星、网红偷逃税事件，通过网络的传播发酵，引发公众对税收公平和税务监管的强烈关注，不仅损害了相关个人和企业的形象，也对税务部门的公信力提出了挑战。这些事件表明，涉税网络舆情一旦处置不当，就可能引发公众对税收制度的质疑，影响社会的和谐稳定，阻碍税收政策的顺利实施。加强大连市涉税网络舆情管理具有重要的现实意义。从维护税务部门形象与公信力角度而言，有效的舆情管理能够及时回应公众关切，澄清不实信息，展现税务部门公正、透明、负责的形象，增强公众对税务工作的信任和支持。当面对负面舆情时，迅速、准确的回应可以避免舆情的进一步恶化，将不良影响降到最低。从促进税收政策顺利实施方面来看，良好的舆情管理有助于收集公众对税收政策的反馈和建议，为政策的调整和完善提供参考，使税收政策更贴合实际需求，提高政策的执行效果，保障社会经济的稳定发展。通过对舆情的分析，税务部门可以了解到纳税人对政策的理解程度和存在的问题，及时进行政策解读和辅导，确保政策能够得到有效落实。1.2国内外研究现状在国外，较早关注到网络舆情对公共管理影响的学者们，从不同角度对涉税网络舆情管理展开了研究。在舆情监测技术方面，国外学者运用大数据挖掘、机器学习等先进技术，开发出多种舆情监测工具，能够对网络上的海量涉税信息进行实时抓取和分析。比如，通过自然语言处理技术对社交媒体上的涉税评论进行情感分析，判断公众对税收政策的态度倾向。在舆情应对策略上，国外一些研究强调建立透明的信息沟通机制，及时向公众披露涉税信息，以增强公众对税务部门的信任。有研究指出，税务部门应在第一时间发布准确的信息，避免信息不对称引发的舆情危机。在舆情引导方面，学者们认为利用意见领袖和权威专家的影响力，能够有效引导公众舆论走向，使舆情朝着积极方向发展。通过与行业专家合作，对复杂的税收政策进行解读，帮助公众更好地理解政策内涵，减少误解和质疑。国内对于涉税网络舆情管理的研究起步相对较晚，但近年来随着网络舆情的日益重要，相关研究成果不断涌现。在理论研究方面，学者们深入剖析了涉税网络舆情的形成机制、传播规律和影响因素。有研究表明，涉税网络舆情的形成往往源于税收政策调整、税务执法事件等，其传播受到网络平台特性、公众参与度等因素的影响。在实践研究中，众多学者结合国内税务部门的实际工作，提出了一系列针对性的应对策略和管理建议。有学者建议建立健全舆情监测、预警、处置和反馈机制，实现对涉税网络舆情的全流程管理；还有学者强调加强税务干部的舆情应对能力培训，提高其在舆情危机中的沟通和协调能力。然而，当前国内外研究仍存在一些不足之处。一方面，对于不同地区涉税网络舆情的特殊性研究不够深入，缺乏针对特定城市或地区的系统性分析。不同地区的经济发展水平、产业结构、税收政策执行情况等存在差异，这些因素都会影响涉税网络舆情的产生和发展，但现有研究未能充分考虑这些地区差异。另一方面，在研究方法上，虽然大数据技术已被广泛应用于舆情监测，但在数据分析的深度和广度上还有待提升，如何将大数据分析结果更好地应用于舆情管理决策，还需要进一步探索。本研究将以大连市为例，深入分析其涉税网络舆情管理的现状、问题及原因，并提出针对性的改进策略，以期在丰富和完善涉税网络舆情管理研究方面做出贡献，为其他地区提供有益的借鉴。1.3研究方法与创新点本研究综合运用多种研究方法，以确保研究的科学性和全面性。案例分析法是其中重要的一种，通过选取大连市具有代表性的涉税网络舆情案例，如大连某大型企业税收争议引发的舆情事件以及个人所得税改革在大连地区引发的公众讨论等典型案例，深入剖析事件的起因、发展过程、传播特点以及税务部门的应对措施和效果。从这些具体案例中总结经验教训，找出大连市涉税网络舆情管理中存在的共性问题，为后续提出针对性的改进策略提供现实依据。文献研究法也是本研究的重要方法之一。通过广泛查阅国内外关于涉税网络舆情管理的学术论文、研究报告、政策文件等文献资料，梳理该领域的研究现状和发展趋势，了解已有的研究成果和研究方法。在此基础上，分析现有研究的不足之处，为本研究的开展寻找切入点，使本研究能够站在已有研究的基础上，进行更深入、更系统的探讨，避免研究的盲目性和重复性。问卷调查法在本研究中也发挥了关键作用。设计针对大连市税务部门工作人员、纳税人以及社会公众的调查问卷，从不同角度收集他们对涉税网络舆情的认知、态度、参与度以及对税务部门舆情管理工作的评价和建议。对税务部门工作人员，了解他们在舆情监测、应对、处置等工作中的实际情况和遇到的困难；对纳税人，了解他们关注的涉税热点问题以及对税务部门信息发布和沟通的满意度；对社会公众，了解他们对税收政策的看法和对涉税舆情的关注程度。通过对大量问卷数据的统计和分析，获取客观、准确的信息，为研究提供有力的数据支持，使研究结论更具说服力。本研究的创新之处体现在多个方面。在研究视角上，聚焦于大连市这一特定地区，充分考虑大连的经济发展特点、产业结构以及税收政策执行情况等因素对涉税网络舆情的影响，深入分析其在涉税网络舆情管理方面的独特性和面临的特殊问题。这种基于地区特殊性的研究视角，能够弥补现有研究中对不同地区涉税网络舆情特殊性关注不足的缺陷，为大连市以及其他具有相似特征地区的涉税网络舆情管理提供更具针对性和可操作性的建议。在研究方法的运用上，本研究将多种方法有机结合，实现优势互补。在案例分析中，不仅关注舆情事件本身，还运用问卷调查获取的数据进行量化分析，增强案例分析的科学性和客观性；在文献研究的基础上，通过问卷调查和案例分析验证和拓展理论研究成果，使研究更具实践意义。这种多方法融合的研究方式，能够从不同层面和角度对大连市涉税网络舆情管理进行全面深入的研究，为该领域的研究方法创新做出一定贡献。在研究内容上，本研究不仅关注涉税网络舆情的监测、预警和应对等传统管理环节，还将重点放在如何从源头预防舆情的产生以及如何建立长效的舆情管理机制上。通过加强纳税服务、优化税收执法、完善信息公开等措施，从根本上减少涉税矛盾和争议，降低舆情发生的概率；同时，建立涵盖组织架构、工作流程、人员培训、考核评价等方面的长效管理机制，确保舆情管理工作的常态化、规范化和科学化，这在现有研究中具有一定的创新性和前瞻性。二、核心概念与理论基础2.1涉税网络舆情相关概念涉税网络舆情，作为网络舆情的特定分支，是指社会各界民众围绕税收政策、税务机关执法行为、税务干部工作表现以及各类涉税事件，通过互联网平台发表的认知、情感态度以及具有倾向性的意见集合。这些意见和观点以文字、图片、视频等多种形式在论坛、微博、微信公众号、新闻客户端等网络渠道传播，对税收工作的开展和税务机关的形象产生影响。例如，在个人所得税专项附加扣除政策实施初期，不少纳税人通过网络平台分享自己在申报过程中的疑问和体验，形成了关于该政策的网络舆情。涉税网络舆情具有显著特点。传播迅速且范围广泛是其突出特征之一，互联网的即时性和开放性使得涉税信息能够在瞬间突破地域限制，呈指数级扩散。一旦某一涉税事件引发关注，相关信息能在数小时甚至更短时间内传遍全国，吸引大量网民参与讨论。以某明星偷逃税事件曝光后，网络上迅速掀起讨论热潮，各大社交媒体平台相关话题的阅读量在短时间内突破数亿，众多网友发表评论表达对税收公平的关注和对违法者的谴责，其传播速度和影响范围超乎想象。舆情内容呈现出情绪化与碎片化的特点。在网络环境中，公众表达观点往往基于自身直观感受和有限信息，缺乏深入理性分析，容易受到情绪驱动。在讨论企业税收负担问题时，部分企业主可能因自身经营压力，在网络上发布言辞激烈的言论，表达对税收政策的不满，这些情绪化表达容易引发其他网民的共鸣，形成情绪化的舆论氛围。同时，网络信息传播的碎片化使得舆情信息零散分布，缺乏系统性和连贯性，给舆情分析和应对带来困难。此外，涉税网络舆情还具有敏感度高和负面性强的特点。税收涉及公众切身利益，与经济社会发展紧密相连，任何税收政策的调整、税务执法的变动都容易引发公众高度关注，成为舆情焦点。在房地产税改革试点消息传出后，立即引发社会各界广泛关注和讨论，民众对政策细节、实施时间、对房价的影响等问题高度敏感，相关舆情迅速升温。部分涉税舆情因公众对税收政策理解偏差、对税务执法存在误解等原因，容易呈现负面倾向，如对税务机关执法不公的无端指责、对税收政策的恶意曲解等，若不及时引导和处理，将对税务机关形象和公信力造成损害。根据不同标准，涉税网络舆情可进行多种分类。按照舆情内容，可分为税收政策舆情、税务执法舆情、纳税服务舆情和税务人员形象舆情。税收政策舆情围绕税收政策的制定、调整、实施效果等展开，如增值税税率调整引发的企业和民众对税负变化的讨论；税务执法舆情聚焦税务机关的执法行为，包括税务稽查、税收保全措施等，若执法过程中存在程序不规范、处罚不合理等问题，易引发舆情；纳税服务舆情关注税务机关提供的纳税服务质量，如办税流程繁琐、服务态度不佳等问题可能引发纳税人不满，形成舆情；税务人员形象舆情则针对税务干部个人的工作作风、廉洁自律等方面，一旦出现负面事件，容易在网络上引发对税务人员整体形象的质疑。从舆情性质来看，可分为正面舆情、负面舆情和中性舆情。正面舆情是对税务工作的肯定和赞扬，如税务机关推出高效便捷的办税服务举措，得到纳税人的好评和宣传，在网络上形成积极舆论氛围；负面舆情则是对税务工作的批评和质疑，如前文提到的税务执法不公、纳税服务不到位等引发的舆情；中性舆情多为对涉税事件的客观报道和理性讨论，不带有明显的情感倾向，如对新出台税收政策的客观解读和分析。明确涉税网络舆情的定义、特点及分类，为深入研究大连市涉税网络舆情管理奠定了坚实基础，有助于后续针对性地分析问题、提出解决方案。2.2理论基础危机管理理论为大连市涉税网络舆情管理提供了重要的指导框架。该理论认为，危机具有突发性、紧急性、危害性等特点，需要在危机的不同阶段采取针对性的措施。在涉税网络舆情管理中，这一理论的应用原理体现在多个方面。在缩减阶段，税务部门应致力于改善管理水平，从源头上减少舆情危机的诱因。通过优化税收政策制定流程，充分考虑纳税人的利益和实际情况，广泛征求社会各界意见，确保政策的合理性和可行性，降低因政策不合理引发舆情的风险。加强税务人员的培训，提高其业务能力和职业道德水平，规范执法行为，避免因执法不当导致舆情事件的发生。预备阶段，建立健全的预警和应对机制至关重要。大连市税务部门应构建完善的舆情监测体系，利用先进的技术手段，如大数据分析、人工智能等，对网络上的涉税信息进行实时监测和分析，及时发现潜在的舆情风险点。建立舆情预警指标体系，根据舆情的热度、传播范围、情感倾向等因素，对舆情进行分级预警，以便在舆情初期就能采取相应的防范措施。同时，组建专业的舆情应对团队，制定详细的应急预案，明确各部门和人员在舆情应对中的职责和任务，确保在舆情发生时能够迅速、有序地开展应对工作。当涉税网络舆情爆发时，进入反应阶段。税务部门要及时、准确地发布信息，回应公众关切，避免信息不对称导致舆情的进一步恶化。秉持公开、透明的原则，主动向社会公布舆情事件的真相和处理进展，增强公众对税务部门的信任。加强与媒体的沟通与合作，借助媒体的力量传播正面信息，引导舆论走向。在某企业被曝光存在税务问题引发舆情时，税务部门应立即成立调查小组，对事件进行深入调查，并及时向公众通报调查进展和结果。通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道，发布准确、权威的信息，解答公众疑问，消除公众的疑虑和误解。舆情事件平息后，进入重建阶段。税务部门需要对舆情事件进行全面的总结和反思，评估舆情应对工作的成效和不足，总结经验教训，完善舆情管理机制。加强与公众的沟通和互动，修复受损的形象，重新赢得公众的信任和支持。通过开展纳税人满意度调查、举办税收政策宣传活动等方式，了解公众的需求和意见，改进工作方式方法，提高纳税服务水平，营造良好的征纳关系。传播学理论从信息传播的角度为涉税网络舆情管理提供了理论支持。在网络环境下，涉税信息的传播呈现出新的特点和规律。传播主体多元化，不仅包括税务部门、媒体，还包括广大纳税人、社会公众以及各类网络大V等。这些传播主体通过不同的网络平台，如微博、微信公众号、抖音等，发布和传播涉税信息，使得舆情的传播更加复杂和难以控制。传播渠道多样化，网络的发展使得信息传播不再局限于传统的媒体渠道，社交媒体、论坛、短视频平台等新兴渠道成为舆情传播的重要力量。这些渠道具有即时性、互动性强的特点，信息能够迅速扩散并引发广泛讨论。传播效果具有不确定性，由于网络信息的海量性和传播的快速性，公众在接收信息时容易受到各种因素的影响，导致对涉税信息的理解和解读存在差异，从而使得舆情的发展方向难以预测。在涉税网络舆情管理中，运用传播学理论，税务部门应注重以下几个方面。把握信息传播的主动权，及时、准确地发布权威涉税信息，确保公众能够获取真实可靠的内容。在税收政策调整时，税务部门应通过官方网站、社交媒体等平台，第一时间发布政策解读文章、视频等，详细介绍政策的背景、目的、内容和实施细则，引导公众正确理解政策。加强与意见领袖的合作，借助他们在网络上的影响力，传播正面信息，引导公众舆论。邀请税务领域的专家学者、知名博主等作为意见领袖，对复杂的税收政策和涉税事件进行解读和分析，提高公众对税务工作的认知和理解。关注网络传播的特点和规律，根据不同平台的传播特性，制定针对性的传播策略。在微博上，利用话题功能，设置与税收相关的热门话题，吸引公众参与讨论，引导舆论走向；在抖音等短视频平台上，制作生动有趣的税收宣传短视频，以通俗易懂的方式传播税收知识和政策，增强公众的接受度和认同感。三、大连市涉税网络舆情管理现状分析3.1大连市涉税网络舆情管理的发展历程大连市涉税网络舆情管理的发展历程，是一个不断适应时代变化、逐步完善管理体系的过程，大致可分为三个阶段。早期的起步摸索阶段，随着互联网在大连地区的逐渐普及，网络开始成为公众表达意见的新渠道，涉税网络舆情也初露端倪。但彼时，大连市税务部门对这一新兴领域的认识和重视程度相对不足，尚未建立起专门的舆情管理机制。面对涉税网络舆情，往往处于被动应对状态，缺乏系统性的监测和分析手段。当网络上出现一些关于税收政策的简单质疑或对税务工作的少量负面评价时，税务部门多是临时组织人员进行回应，缺乏统一的应对标准和流程，回复内容也较为随意，难以有效平息舆情，导致一些本可及时解决的问题持续发酵，对税务部门的形象造成了一定影响。随着网络舆情影响力的不断扩大，大连市税务部门开始意识到涉税网络舆情管理的重要性，进入了中期的重视与初步发展阶段。在这一阶段，大连市税务部门开始组建专门的舆情管理团队，成员主要来自办公室、政策法规部门等，负责收集和关注网络上的涉税舆情信息。同时，逐步建立起舆情监测机制，通过人工搜索和简单的技术工具，对本地知名论坛、政府官方网站的留言板块等进行定期监测，及时发现涉税舆情动态。例如，在个人所得税改革实施初期，针对纳税人在网络上提出的诸多疑问和关切，大连市税务部门迅速组织人员收集整理相关问题，通过官方网站发布政策解读文章、举办线上答疑活动等方式，积极回应纳税人的诉求，有效缓解了舆情压力。但在舆情分析和应对策略制定方面，仍存在一定的局限性。由于监测技术相对落后，只能获取有限的舆情信息，难以对舆情的传播趋势、公众情感倾向等进行深入分析。在应对舆情时，多是基于经验进行判断和处理，缺乏科学的决策依据，导致一些舆情事件的处理效果不尽如人意。近年来，随着大数据、人工智能等信息技术的飞速发展，大连市涉税网络舆情管理进入快速发展与完善阶段。税务部门加大了对舆情管理技术的投入，引入先进的舆情监测系统，利用大数据分析、自然语言处理等技术，实现了对网络上涉税舆情信息的全面、实时监测和深度分析。能够快速准确地捕捉到舆情热点，分析舆情的传播路径、影响力范围以及公众的态度和诉求，为舆情应对提供了有力的数据支持。在舆情应对机制方面，进一步完善了应急预案，明确了各部门在舆情处置中的职责和分工，形成了快速响应、协同作战的工作模式。加强了与其他部门的沟通协作，建立了与网信、宣传、公安等部门的信息共享和联动机制，共同应对涉税网络舆情危机。在应对某企业因税务稽查引发的网络舆情时，大连市税务部门迅速启动应急预案，联合网信部门对舆情进行实时监控，协同宣传部门制定宣传策略，及时发布权威信息，回应公众关切。同时，与公安部门密切配合，对恶意传播不实信息、扰乱网络秩序的行为进行依法打击，有效控制了舆情的发展，维护了税务部门的形象和公信力。在舆情引导方面，积极创新引导方式，通过开展线上线下相结合的税收宣传活动、利用新媒体平台发布生动有趣的税收知识和政策解读内容等方式，增强公众对税收工作的理解和支持，引导公众舆论朝着积极健康的方向发展。建立了舆情反馈机制，对舆情处置效果进行跟踪评估，及时总结经验教训，不断完善舆情管理工作。3.2大连市涉税网络舆情管理的现有机制大连市税务部门在长期的舆情管理实践中，逐步建立起一套涵盖监测、分析、应对和处置等环节的网络舆情管理机制，旨在及时掌握涉税舆情动态，有效化解舆情危机，维护税务部门的良好形象和公信力。在舆情监测机制方面，大连市税务部门采用了多种监测方式相结合的方法。一方面，借助专业的舆情监测软件，如清博大数据舆情监测系统、鹰眼速读网等，对各大网络平台进行24小时不间断监测。这些软件能够实时抓取微博、微信公众号、抖音、百度贴吧以及各大新闻网站等平台上与大连税收相关的信息，通过关键词设定，精准筛选出涉税舆情信息。例如，设置“大连税务”“大连税收政策”“大连企业税务问题”等关键词，确保及时捕捉到与大连涉税事务相关的舆情动态。同时，安排专人负责人工监测，每天定时浏览本地知名论坛、政府官方网站的互动板块以及纳税人交流群等，及时发现可能存在的舆情线索。对于一些尚未被监测软件覆盖的小众平台或新兴社交群组，人工监测能够发挥重要补充作用，避免舆情信息的遗漏。舆情分析机制是准确把握舆情态势的关键环节。大连市税务部门组建了专业的舆情分析团队，成员包括税收业务专家、信息技术人员以及舆情分析专业人才。团队运用大数据分析技术，对监测到的舆情信息进行深度挖掘和分析。通过情感分析算法，判断公众对涉税事件的情感倾向，是正面支持、负面质疑还是持中立态度；通过传播路径分析，了解舆情信息的传播源头、扩散范围以及主要传播节点，掌握舆情的传播规律；通过话题热度分析，确定舆情的热点话题和焦点问题，明确舆情的核心关注点。例如，在分析某企业税收争议舆情时，通过情感分析发现网络上负面情绪占比较高，传播路径显示主要在本地论坛和社交媒体上扩散，热点话题集中在企业税收负担过重以及税务执法是否公正等方面。根据这些分析结果，为后续的舆情应对提供科学依据。当涉税网络舆情发生后，大连市税务部门启动舆情应对机制。在第一时间成立舆情应对工作小组，明确小组成员的职责分工，包括信息发布、媒体沟通、与纳税人沟通等。遵循及时、准确、公开、透明的原则，迅速通过官方网站、微信公众号、新闻发布会等渠道发布权威信息，回应公众关切。对于舆情事件的真相、处理进展以及相关政策解读等内容，以通俗易懂的语言向公众进行详细说明，避免信息模糊或不实导致舆情进一步恶化。例如，在应对个人所得税改革相关舆情时，税务部门及时发布政策解读文章和视频，详细介绍专项附加扣除的申报流程、扣除标准等内容，并通过线上答疑、线下培训等方式，与纳税人进行互动沟通，解答他们的疑问，有效缓解了纳税人的焦虑情绪，引导舆情朝着积极方向发展。在舆情处置机制上，大连市税务部门根据舆情的性质和严重程度，采取不同的处置措施。对于一般性的涉税舆情，通过电话沟通、上门走访等方式，与相关纳税人或舆情发布者进行直接沟通，了解他们的诉求，解释税收政策和工作流程，争取他们的理解和支持，及时化解矛盾。对于较为严重的舆情事件，联合其他相关部门，如网信、公安等，共同开展处置工作。在某企业因税务稽查引发网络舆情时，税务部门与网信部门密切配合，对网络舆情进行实时监控，及时删除不实信息，防止谣言扩散；与公安部门协作，对恶意造谣、扰乱网络秩序的行为进行依法打击，维护正常的网络秩序和社会稳定。同时，对舆情事件进行深入调查，查明事实真相，依法依规对相关责任人进行处理，并将处理结果及时向社会公布，给公众一个满意的答复。从实际运行效果来看，大连市涉税网络舆情管理的现有机制在一定程度上发挥了积极作用。能够及时发现和掌握涉税舆情动态，对大部分舆情事件能够做出快速响应，有效控制舆情的发展态势，避免舆情危机的进一步扩大。在一些税收政策调整引发的舆情中，通过及时的信息发布和政策解读，使纳税人对政策有了更清晰的理解，减少了因误解导致的负面舆情。然而，现有机制仍存在一些不足之处，如舆情监测的覆盖面还不够全面，对一些新兴网络平台和小众社交群组的监测存在漏洞；舆情分析的深度和精准度有待提高，有时难以准确把握公众的真实诉求；舆情应对和处置过程中，部门之间的协同配合还不够顺畅，存在信息沟通不及时、工作衔接不到位等问题，这些都需要在今后的工作中不断改进和完善。3.3大连市涉税网络舆情管理的实际案例分析3.3.1网络主播王纯善偷逃税舆情事件2023年，大连市税务局第一稽查局通过大数据精准分析，察觉到网络主播王纯善存在偷逃税款的重大嫌疑，随即依法对其展开全面深入的税务检查。王纯善作为拥有庞大粉丝群体的知名网络主播，在2020年至2022年期间，借助网络直播的火热浪潮，从事商品销售活动，获取了巨额的经营收入。然而，他却利欲熏心，采用隐匿收入、虚假申报等违法手段，妄图逃避纳税义务。经税务部门细致核查，王纯善在这三年间偷逃个人所得税高达218.30万元，偷逃增值税142.41万元，严重损害了国家税收利益。此消息一经公布，迅速在网络上掀起轩然大波。在社交媒体平台微博上，相关话题“网络主播王纯善偷逃税”迅速登上热搜榜，阅读量在短时间内突破数亿，众多网友参与讨论，话题热度持续攀升。在抖音、快手等短视频平台，大量创作者制作相关视频，对事件进行解读和评论，视频播放量累计达数千万次。这些视频中，有的对王纯善的偷逃税行为表示强烈谴责，认为其作为公众人物，严重违背了社会道德和法律法规；有的则对税收公平问题展开讨论，呼吁加强对高收入群体的税收监管。在各大网络论坛上，网友们也纷纷发表帖子，表达自己的看法，一时间，网络上充斥着对王纯善偷逃税事件的声讨声，负面舆论如潮水般涌来。面对这一舆情危机，大连市税务部门迅速启动应急预案，积极采取应对措施。在第一时间通过官方网站、微信公众号等权威渠道发布详细通报，向社会公众如实公布案件的调查进展和处理结果，包括王纯善偷逃税的具体金额、违法手段以及税务部门所依据的法律法规。通报内容详实准确，语言严谨规范，以确保公众能够全面、准确地了解事件真相。同时，安排税务专家和业务骨干通过线上直播、新闻发布会等形式，深入解读税收政策，针对网络主播这一新兴职业的税收征管问题进行详细阐释，解答公众的疑问。在直播过程中，专家们用通俗易懂的语言讲解税收法律法规，对网友提出的问题进行耐心细致的解答，消除了公众对税收政策的误解。此次舆情事件的处理，为大连市涉税网络舆情管理积累了宝贵的经验。税务部门通过大数据精准分析发现线索，展现了先进技术在税收监管中的强大作用，为今后及时发现类似涉税违法行为提供了有效手段。及时、准确的信息发布，有效避免了谣言的滋生和传播，稳定了公众情绪，维护了税务部门的公信力。然而，这一事件也暴露出一些问题。在税收监管方面，虽然大数据分析发挥了重要作用，但对于新兴行业和领域，仍需进一步完善税收监管体系，加强对网络主播等高收入群体的日常监管，堵塞税收漏洞，防止类似偷逃税行为的发生。在舆情引导方面，尽管税务部门采取了一系列措施，但仍有部分公众对税收政策存在误解，这表明在今后的工作中，需要进一步加强税收政策的宣传和普及力度，创新宣传方式，提高公众的税收意识和对税收政策的理解程度。3.3.2涉税中介机构违规宣传舆情事件以大连市五洲会计服务有限公司为例，该公司在利益的驱使下，为了吸引客户，通过自媒体平台发布“实用的合理避税方法”“合理节税的秘籍”等极具误导性的涉税虚假宣传信息。这些信息严重歪曲了税收政策，将正常的税收筹划概念偷换为不正当的避税手段，对社会公众产生了极大的误导。例如，在其宣传内容中，声称可以通过一些非法手段帮助企业大幅降低税负，而这些手段实际上是违反税收法律法规的。这类舆情事件具有显著特点。从传播范围来看，由于自媒体平台的开放性和传播的便捷性，相关虚假宣传信息能够迅速在网络上扩散，不仅在大连本地引起关注，还可能传播到全国其他地区，影响范围广泛。从舆情性质上看，此类舆情往往呈现出较强的负面性，容易引发公众对涉税中介机构的不信任，进而对整个税收征管秩序产生质疑。公众会认为税务监管存在漏洞，导致这些中介机构敢于公然发布虚假宣传信息，扰乱市场秩序。大连市税务部门在发现这一舆情事件后，迅速联合当地网信和市场监管部门采取行动。对该公司进行严厉约谈，在约谈过程中，明确指出其行为的违法性和严重性，要求其立即停止虚假宣传行为。责令公司删除违规发布的所有内容，并采取有效措施消除已造成的不良影响。依据《涉税专业服务监管办法（试行）》的相关规定，对该公司的涉税专业服务信用等级予以降级处理，并扣减其涉税专业服务信用积分。通过这些措施，对违规涉税中介机构形成了有力的震慑，维护了税收征管秩序和市场的公平竞争环境。在处理此类舆情事件的过程中，多部门的协同合作至关重要。税务部门凭借其专业的税收知识和执法权力，能够准确判断中介机构的违规行为；网信部门可以利用其对网络平台的监管职能，协助控制虚假信息的传播；市场监管部门则从市场秩序维护的角度，对违规企业进行全面监管。通过三方紧密配合，形成监管合力，提高了舆情处置的效率和效果。但在这一过程中也发现，不同部门之间在信息共享和沟通协调方面还存在一定的提升空间。在今后的工作中，应进一步完善多部门协作机制，加强信息共享平台建设，明确各部门在舆情处置中的职责和流程，确保在面对类似舆情事件时能够更加高效、有序地开展工作，切实维护国家税收利益和纳税人的合法权益。四、大连市涉税网络舆情管理存在的问题4.1舆情监测与预警体系不完善在信息技术飞速发展的当下，大连市税务部门的舆情监测技术手段却显得相对落后，难以满足日益复杂的网络舆情管理需求。目前所使用的舆情监测软件，在功能上存在诸多局限性。其信息抓取能力不足，对于一些小众但影响力逐渐扩大的网络平台，如某些专注于财经领域的新兴论坛、本地特色的社交群组等，无法做到全面覆盖和有效监测，导致部分涉税舆情信息被遗漏。对一些新兴的网络传播形式，如短视频平台上的涉税话题讨论、直播过程中的观众留言等，监测软件的识别和分析能力较弱，不能及时准确地获取其中的关键信息。在舆情分析环节，数据分析的深度和广度也存在明显不足。现有技术难以对海量的舆情数据进行深入挖掘，仅能进行简单的关键词统计和情感倾向的初步判断，无法从复杂的文本内容中精准提炼出公众的核心诉求和潜在关注点。对于舆情的传播路径、传播节点以及不同传播阶段的特点等关键信息，缺乏全面系统的分析，使得税务部门难以准确把握舆情的发展态势，为后续的舆情应对工作带来极大困难。预警指标体系的不科学是另一个突出问题。目前大连市税务部门设定的预警指标，多侧重于舆情的热度和传播范围，如话题的阅读量、评论数、转发数等，而对舆情的情感倾向、发展趋势以及可能产生的社会影响等因素考虑不足。在评估某一涉税舆情时，仅依据其在短时间内的热度指数就发出预警，却未充分分析舆情中公众情绪的强烈程度、是否存在恶意引导等因素，导致预警结果与实际舆情风险的匹配度不高。有些真正具有潜在危机的舆情，由于初期热度不高而未被及时预警，当舆情突然爆发时，税务部门往往措手不及；而一些热度较高但实际风险较低的舆情，却因预警过度，浪费了大量的人力、物力和财力资源。预警阈值的设定也缺乏科学依据，过于僵化和单一。在不同类型的涉税舆情中，相同的预警阈值可能并不适用。对于涉及重大税收政策调整的舆情，由于其影响范围广、涉及利益群体多，较低的舆情热度就可能引发较大的社会关注和潜在风险，此时应设定相对较低的预警阈值；而对于一些日常性的税务工作舆情，如个别纳税人对办税流程的轻微抱怨，较高的热度才可能构成实际风险，预警阈值则应相应提高。但目前大连市税务部门并未根据不同舆情的特点进行差异化的阈值设定，导致预警的准确性和有效性大打折扣。舆情监测与预警体系的不完善，对大连市涉税网络舆情管理产生了多方面的负面影响。在舆情应对的及时性方面，由于无法及时准确地监测和预警舆情，税务部门常常错过最佳的应对时机。当舆情已经在网络上广泛传播并引发公众的强烈关注后，税务部门才开始介入处理，此时舆情已经处于失控的边缘，处理难度大大增加。在某企业税务纠纷引发的舆情事件中，由于监测系统未能及时发现舆情的早期迹象，直到舆情在各大网络平台上迅速发酵，成为热门话题后，税务部门才知晓情况。此时，负面舆论已经占据主导地位，公众对税务部门的质疑声不断，税务部门虽然采取了一系列应对措施，但仍难以在短时间内平息舆情，挽回形象。在舆情应对的精准性上，不准确的预警信息使得税务部门在制定应对策略时缺乏可靠依据。应对措施可能与舆情的实际情况不匹配，无法有效解决公众的关切和问题。对于一些被过度预警的舆情，税务部门投入大量资源进行应对，却发现实际问题并不严重，造成了资源的浪费；而对于那些被忽视的真正具有危机性的舆情，由于没有及时采取针对性的措施，导致舆情进一步恶化，对税务部门的公信力和形象造成严重损害。在资源配置方面，不合理的预警体系导致税务部门在舆情管理过程中资源分配失衡。大量的人力、物力和财力被投入到处理一些虚假或低风险的预警信息上，而真正需要关注和处理的重大舆情却得不到足够的资源支持。这不仅影响了舆情管理工作的效率，也降低了税务部门对舆情危机的整体应对能力，无法充分发挥有限资源的最大效用，不利于构建高效、科学的涉税网络舆情管理体系。4.2舆情分析能力不足在舆情分析过程中，数据挖掘能力的欠缺是制约大连市涉税网络舆情管理水平提升的关键因素之一。当前，面对网络上浩如烟海的涉税舆情数据，大连市税务部门在数据挖掘方面存在明显短板。所使用的数据挖掘技术和工具相对落后，无法从海量的非结构化数据中高效准确地提取有价值的信息。在分析社交媒体上的涉税评论时，对于一些语义隐晦、情感表达复杂的内容，难以准确识别其中蕴含的真实意图和潜在诉求。对舆情数据的分析深度不够，仅停留在表面的信息统计层面，如简单统计舆情的数量、热度等，而缺乏对数据背后深层次原因的挖掘。在处理某一时期内大量关于企业税收负担过重的舆情时，没有深入分析企业提出这些问题的具体业务场景、税收政策执行环节存在的问题以及不同行业企业的差异等因素，导致无法制定出针对性强的解决方案，难以从根本上解决企业的关切，也无法有效引导舆情走向。公众情感判断的不准确也是舆情分析中存在的突出问题。由于涉税网络舆情中公众的情感表达往往受到多种因素的影响，具有较强的复杂性和隐蔽性，使得准确判断公众情感倾向成为一项极具挑战性的任务。在判断公众情感时，主要依赖于简单的关键词匹配和情感词典，这种方法对于一些明确表达情感的文本可能有效，但对于那些语义模糊、含有隐喻或反讽的文本则容易出现误判。在关于税收政策调整的舆情讨论中，部分网民使用了带有调侃意味的语言表达对政策的看法，仅从关键词判断可能会得出错误的情感倾向，将原本中性或正面的评价误判为负面，从而影响对舆情整体态势的准确把握。缺乏对公众情感变化趋势的动态跟踪和分析，不能及时察觉公众情感在舆情发展过程中的转变。在舆情初期，公众可能只是对某一涉税事件表示关注和疑问，情感相对平和，但随着事件的发展，若税务部门未能及时有效回应，公众的情感可能会逐渐转向不满和愤怒。由于未能及时捕捉到这种情感变化，税务部门在舆情应对中可能会错过最佳的沟通时机，导致舆情进一步恶化，增加应对难度。舆情分析能力不足对大连市涉税网络舆情管理产生了多方面的不利影响。在舆情应对策略的制定上，不准确的舆情分析结果使得税务部门难以制定出科学合理、切实有效的应对策略。应对措施可能与公众的实际需求和情感倾向脱节，无法有效平息舆情，甚至可能引发公众更强烈的不满，使舆情进一步升级。在某税务执法舆情事件中，由于对公众情感判断失误，税务部门在回应时未能充分考虑公众对执法公正性的质疑和担忧，导致回应内容无法满足公众期望，舆情持续发酵，对税务部门的形象造成了严重损害。在资源配置方面，不合理的舆情分析导致税务部门在舆情管理过程中资源浪费严重。将大量的人力、物力和财力投入到处理被误判为重要舆情的事件上，而真正需要重点关注和解决的舆情却得不到足够的资源支持，影响了舆情管理工作的整体效率和效果。由于对舆情数据挖掘不深入，无法准确识别出关键的舆情信息和潜在的风险点，使得税务部门在舆情应对中处于被动局面，难以提前采取有效的防范措施，增加了舆情危机发生的可能性。4.3舆情应对与处置策略滞后当前，大连市税务部门在涉税网络舆情应对与处置过程中，存在应对流程不规范的问题，这在很大程度上影响了舆情管理的效果。在舆情发生后，部分税务部门未能迅速启动科学合理的应对流程，存在反应迟缓、行动拖沓的情况。缺乏明确的应急响应时间要求，导致从发现舆情到采取应对措施之间存在较长的时间间隔，错过了最佳的舆情引导时机。在某起关于税收优惠政策落实不到位的舆情事件中，税务部门在舆情出现后的数小时内未做出任何回应，使得负面舆论在网络上迅速扩散，引发更多公众的关注和质疑，进一步加剧了舆情的危机程度。在舆情应对过程中，信息发布缺乏统一的标准和规范，存在内容模糊、前后矛盾的现象。不同部门或人员发布的信息不一致，导致公众对税务部门的回应产生困惑和不信任。在回应关于企业税务稽查的舆情时，税务稽查部门和宣传部门发布的信息在案件调查进展、处理结果等方面存在差异，引发公众对税务部门内部管理混乱的猜测，严重损害了税务部门的形象和公信力。税务部门内部各部门之间以及与外部相关部门之间在舆情应对过程中存在沟通协调不畅的问题。在内部，办公室、政策法规部门、征管部门等在舆情应对中职责划分不够清晰，导致工作中出现相互推诿、协作不力的情况。在处理某企业对税收征管流程不满引发的舆情时，征管部门认为问题应由政策法规部门解释，而政策法规部门则认为是征管过程中的具体操作问题，应由征管部门负责，部门之间的扯皮使得舆情应对工作陷入僵局，无法及时有效地解决问题。与外部相关部门，如网信、宣传、公安等的沟通协作也不够紧密。在信息共享方面存在障碍，未能及时获取网信部门关于舆情传播动态的关键信息，也无法及时向宣传部门提供准确的舆情应对素材，影响了舆情引导的效果。在某涉税舆情事件中，由于未能与公安部门及时沟通，对网络上恶意传播虚假信息的行为未能及时采取法律手段进行打击，导致谣言进一步扩散，舆情形势愈发严峻。这些问题的存在，使得大连市税务部门在涉税网络舆情应对与处置中处于被动局面，难以有效控制舆情的发展态势，无法及时满足公众的信息需求，容易引发公众的不满和质疑，对税务部门的形象和公信力造成严重损害。为了提升涉税网络舆情管理水平，必须针对这些问题采取有效的优化措施，规范应对流程，加强沟通协调，提高舆情应对与处置的效率和效果。4.4缺乏专业的舆情管理人才涉税网络舆情管理是一项专业性极强的工作，要求相关工作人员不仅要熟悉税收业务知识，还要具备扎实的网络技术和舆情管理能力，能够熟练运用各种舆情监测和分析工具，准确把握舆情动态，及时制定有效的应对策略。然而，当前大连市税务部门在这方面的专业人才储备严重不足，大部分工作人员是从传统税收业务岗位转岗而来，他们在税收征管、政策法规等方面具有丰富的经验，但在舆情管理领域，却存在明显的知识短板和技能欠缺。在知识结构方面，这些工作人员对网络传播规律、新媒体运营、舆情分析方法等知识了解有限，难以准确理解和把握网络舆情的特点和发展趋势。在面对复杂的舆情事件时，由于缺乏相关知识，无法从海量的网络信息中迅速筛选出关键信息，也难以对舆情的传播路径、影响范围等进行深入分析，导致在舆情应对中处于被动地位。在社交媒体平台上，一些涉税舆情的传播往往借助话题标签、热点推荐等功能迅速扩散，但部分工作人员由于不了解这些网络传播机制，无法及时发现和跟踪舆情的发展，错过最佳的应对时机。在技能水平上，大部分工作人员缺乏舆情监测与分析工具的熟练操作能力。虽然大连市税务部门已经引入了一些先进的舆情监测系统，但由于工作人员对这些工具的使用方法掌握不够熟练，无法充分发挥其功能。在使用舆情监测软件时，不能准确设置关键词和监测范围，导致监测结果不准确，遗漏重要的舆情信息；在进行舆情分析时，无法运用数据分析工具对舆情数据进行深入挖掘和可视化展示，难以直观地呈现舆情的发展态势和关键指标，为决策提供有力支持。缺乏专业的舆情管理人才，对大连市涉税网络舆情管理工作产生了多方面的制约。在舆情监测环节，由于工作人员缺乏专业知识和技能，难以全面、准确地监测网络舆情，容易导致舆情信息的遗漏和误判。在分析环节，无法对舆情数据进行深入分析，难以准确把握公众的需求和情感倾向，使得舆情分析报告的质量不高，无法为舆情应对提供有效的参考依据。在应对环节，由于缺乏专业人才的指导，应对策略往往缺乏针对性和有效性，难以平息公众的不满情绪，甚至可能引发更严重的舆情危机。为了解决这一问题，大连市税务部门应采取一系列措施加强专业人才队伍建设。一方面，加大专业人才的引进力度，通过公开招聘、人才引进等方式，吸引具有网络技术、舆情管理、新闻传播等专业背景的人才加入税务部门，充实舆情管理工作队伍。可以与高校建立合作关系，开展校园招聘活动，选拔优秀的应届毕业生，为舆情管理工作注入新鲜血液。另一方面，加强对现有工作人员的培训，制定系统的培训计划，定期组织培训活动，邀请专家学者和行业资深人士进行授课，内容涵盖网络舆情监测与分析、新媒体运营、危机公关等方面的知识和技能。鼓励工作人员自主学习，参加相关的职业资格考试和培训课程，不断提升自身的专业素养。通过这些措施，逐步打造一支高素质、专业化的涉税网络舆情管理人才队伍，为提升大连市涉税网络舆情管理水平提供有力的人才保障。五、国内外先进经验借鉴5.1国内其他城市涉税网络舆情管理的成功经验北京市在涉税网络舆情管理方面，建立了一套全面且高效的监测与预警体系。利用先进的大数据分析技术，整合多平台信息，实现对涉税舆情的精准监测。通过与百度、360等搜索引擎合作，以及接入各大社交媒体平台的开放数据接口，北京市税务部门能够实时获取海量的涉税网络信息。不仅如此，还运用机器学习算法对这些数据进行深度分析，能够准确识别出潜在的舆情风险点，并根据舆情的热度、传播速度、情感倾向等因素，构建科学合理的预警指标体系，实现对舆情的分级预警。当某一税收政策调整引发大量网络讨论时，监测系统能够迅速捕捉到相关信息，通过分析判断舆情的发展趋势，及时发出预警，为后续的舆情应对争取充足的时间。在舆情分析环节，北京市税务部门引入专业的数据分析团队和先进的数据分析工具，如Tableau、PowerBI等，对舆情数据进行多维度、深层次的挖掘和分析。不仅关注舆情的表面现象，还深入探究舆情背后的深层次原因，如公众对税收政策的理解误区、税务执法过程中存在的问题等。通过构建舆情分析模型，预测舆情的发展方向，为舆情应对提供科学准确的决策依据。在分析某企业税务争议舆情时，通过数据挖掘发现公众对税收法律法规的理解存在偏差，税务部门及时组织专家进行线上解读和答疑，有效引导了舆情走向。上海市在涉税网络舆情管理中，高度重视与媒体的合作与沟通。与当地主流媒体，如上海电视台、《解放日报》等建立了长期稳定的合作关系，搭建了畅通的信息发布平台。在舆情发生时，能够借助媒体的传播力量，及时、准确地向公众传递权威信息，引导舆论走向。同时，积极利用新媒体平台，如上海税务官方微博、微信公众号等，发布税收政策解读、办税指南等内容，加强与公众的互动交流，及时回应公众关切。上海税务微博经常发布一些生动有趣的税收知识短视频，吸引了大量粉丝关注，提高了公众对税收工作的认知度和理解度。此外，上海市还注重发挥媒体的监督作用，主动接受媒体对税务工作的监督和批评，及时发现工作中存在的问题并加以改进。在某税务执法舆情事件中，上海市税务部门主动邀请媒体参与事件调查和报道，通过媒体的客观报道，向公众展示了税务部门公正、透明的执法过程，有效消除了公众的疑虑，提升了税务部门的公信力。深圳市在涉税网络舆情管理方面，创新采用“互联网+纳税服务”模式，从源头上减少舆情的产生。通过建设智能化的电子税务局，实现了大部分涉税业务的网上办理，如纳税申报、发票申领、税务登记变更等，大大提高了办税效率，减少了纳税人的办税时间和成本。推出个性化的纳税服务，根据纳税人的行业特点、经营规模等因素，为其提供精准的税收政策推送和辅导服务，帮助纳税人更好地理解和遵守税收法律法规。在舆情应对方面，深圳市建立了快速响应机制，明确规定在舆情发生后的第一时间内，相关部门必须做出回应，并在24小时内发布初步调查结果和处理措施。同时，加强对舆情处置效果的跟踪评估，根据评估结果及时调整应对策略，确保舆情得到妥善解决。在某企业对税收优惠政策申请流程不满引发的舆情中，深圳市税务部门迅速响应，通过电话、短信等方式与企业取得联系，详细了解企业的诉求，及时优化了申请流程，并向企业和公众通报了改进措施，有效平息了舆情。这些城市在涉税网络舆情管理方面的成功经验，为大连市提供了有益的借鉴。大连市可以结合自身实际情况，学习借鉴这些先进做法，完善自身的舆情管理体系，提高舆情管理水平，更好地应对涉税网络舆情挑战。5.2国外涉税网络舆情管理的启示美国在涉税网络舆情管理方面，高度重视法律和制度的规范作用。通过完善的法律法规，明确了税务部门在舆情管理中的职责和权限，同时对公众在网络上发布涉税信息的行为进行规范，保障了舆情管理工作的有序开展。美国《信息自由法》规定，税务部门有义务向公众公开涉税信息，除非涉及国家安全、商业机密等特殊情况。这一法律保障了公众的知情权，减少了因信息不透明引发的舆情风险。在制度建设方面，美国税务部门建立了完善的舆情监测、分析和应对制度。配备专业的舆情监测团队，利用先进的技术手段，对网络上的涉税舆情进行实时监测和分析。一旦发现舆情，能够迅速启动应对机制，制定针对性的解决方案，及时回应公众关切。英国税务部门在舆情管理中，注重与公众的互动沟通，积极引导公众参与税收治理。通过建立在线咨询平台、开展税收知识普及活动等方式，加强与公众的交流，及时解答公众的疑问，增强公众对税收政策的理解和支持。英国税务海关总署推出的“税收在线问答”平台，公众可以随时在平台上提出涉税问题，税务部门工作人员会在规定时间内给予回复。通过这种互动沟通方式，不仅解决了公众的实际问题，还增强了公众对税务部门的信任，有效减少了负面舆情的产生。新加坡在涉税网络舆情管理中，借助先进的信息技术，实现了舆情管理的智能化和高效化。利用大数据分析、人工智能等技术，对网络上的涉税舆情进行精准监测和深度分析。通过建立舆情分析模型，能够快速准确地预测舆情发展趋势，为舆情应对提供科学依据。新加坡税务局开发的智能舆情监测系统，能够自动识别网络上的涉税舆情信息，并对其进行分类、分析和预警。该系统还能够根据舆情的严重程度，自动生成相应的应对方案，大大提高了舆情管理的效率和效果。这些国家在涉税网络舆情管理方面的先进理念和技术手段，为大连市提供了有益的借鉴。大连市应加强法律和制度建设，明确舆情管理的职责和流程，为舆情管理工作提供制度保障；注重与公众的互动沟通，拓宽沟通渠道，及时了解公众的需求和意见，增强公众对税收工作的理解和支持；加大对信息技术的投入，引入先进的舆情监测和分析工具，提高舆情管理的智能化水平，实现对涉税网络舆情的精准监测和有效应对。六、提升大连市涉税网络舆情管理水平的对策建议6.1完善舆情监测与预警体系在信息技术飞速发展的当下，利用先进的大数据、人工智能等技术优化监测平台，是提升大连市涉税网络舆情管理水平的关键举措。税务部门应加大对舆情监测技术的投入，引入先进的大数据分析平台，如阿里云DataWorks、华为FusionInsight等，实现对网络上涉税信息的全面、实时监测。这些平台能够整合各类网络数据源，包括社交媒体、新闻网站、论坛、博客等，通过分布式爬虫技术，按照设定的规则和频率，自动抓取与大连涉税相关的海量信息，确保不遗漏任何重要舆情线索。利用自然语言处理技术对抓取到的文本信息进行预处理，包括分词、词性标注、命名实体识别等，将非结构化的文本数据转化为结构化的数据，以便后续进行深入分析。为了提高舆情分析的准确性和深度，应运用机器学习算法构建舆情分析模型。通过对大量历史舆情数据的学习和训练，模型能够自动识别舆情的情感倾向，准确判断公众对涉税事件的态度是正面、负面还是中性；分析舆情的传播路径，追踪信息从源头到各个传播节点的扩散过程，了解舆情在不同网络平台和群体中的传播规律；预测舆情的发展趋势，提前预判舆情是否会进一步发酵、平息或转向，为税务部门制定应对策略提供科学依据。可以利用深度学习中的循环神经网络（RNN）及其变体长短期记忆网络（LSTM）来处理舆情文本的时序信息，捕捉舆情发展过程中的动态变化；运用聚类算法对舆情进行分类，将相似主题和情感倾向的舆情归为一类，便于集中分析和处理。建立科学的预警指标体系是完善舆情监测与预警体系的核心内容。预警指标应综合考虑多个因素，除了传统的舆情热度指标，如话题的阅读量、评论数、转发数等，还应重点关注舆情的情感倾向、发展趋势以及可能产生的社会影响。通过情感分析算法，准确衡量舆情中负面情感的强度和占比，当负面情感超过一定阈值时，发出预警信号。例如，设定负面情感占比超过40%为中度预警，超过60%为重度预警。分析舆情的发展趋势，观察舆情热度的增长速度、传播范围的扩大趋势等，若舆情热度在短时间内急剧上升，传播范围迅速扩大，应及时提高预警级别。评估舆情可能产生的社会影响，考虑舆情所涉及的利益群体规模、事件的敏感性等因素，对于涉及广大纳税人切身利益、可能引发社会不稳定的舆情，给予高度关注并发出预警。预警阈值的设定应根据不同类型的涉税舆情进行差异化调整，确保预警的准确性和有效性。对于涉及重大税收政策调整的舆情，由于其影响范围广、社会关注度高，即使舆情热度相对较低，但只要出现负面情感倾向或潜在风险信号，就应降低预警阈值，及时发出预警。在个人所得税改革政策出台初期，公众对政策细节存在诸多疑问和担忧，此时即使相关舆情的热度尚未达到常规预警阈值，但考虑到政策的重要性和公众的关注度，应提前预警，以便税务部门及时进行政策解读和答疑。对于日常性的税务工作舆情，如个别纳税人对办税流程的轻微抱怨，可适当提高预警阈值，避免因过度预警而浪费资源。设定当这类舆情的热度达到一定较高数值，且负面情感持续增长时，才发出预警。完善舆情监测与预警体系，能够使大连市税务部门更加及时、准确地掌握涉税网络舆情动态，提前发现潜在的舆情风险，为后续的舆情应对工作争取宝贵时间，有效降低舆情危机发生的概率，维护税务部门的良好形象和公信力。6.2加强舆情分析能力建设提升大连市涉税网络舆情管理水平，加强舆情分析能力建设至关重要。通过定期组织专业培训，能够有效提升税务工作人员的舆情分析技能。培训内容应涵盖多个关键领域，包括网络舆情分析的基本理论，使工作人员深入理解舆情的形成机制、传播规律以及对税收工作的影响；数据分析方法，如统计学方法在舆情数据处理中的应用，教会工作人员如何运用统计工具对舆情数据进行整理、分析和解读；数据挖掘技术，包括关联规则挖掘、聚类分析等，帮助工作人员从海量的舆情数据中发现潜在的模式和关系，提取有价值的信息；机器学习算法在舆情分析中的应用，如朴素贝叶斯分类算法、支持向量机等，让工作人员掌握利用机器学习模型进行舆情情感分析、主题分类的方法，提高舆情分析的准确性和效率。在培训方式上，可采用线上线下相结合的多样化模式。线上，利用网络课程平台，邀请业内知名专家录制系列培训课程，涵盖舆情分析的各个方面，工作人员可以根据自己的时间和需求自主学习。通过在线学习平台，还可以开展互动交流活动，如在线讨论、答疑解惑等，促进工作人员之间的经验分享和学习交流。线下，定期举办集中培训讲座，邀请专家学者进行面对面授课，深入讲解舆情分析的前沿理论和实践案例。组织模拟演练活动，设置各种复杂的舆情场景，让工作人员在模拟环境中运用所学知识进行舆情分析和应对，通过实践操作提高他们的实际工作能力。为了确保培训效果，应建立科学合理的培训考核机制。培训结束后，组织专业的考核，考核内容不仅包括理论知识的掌握程度，还应注重实际操作能力的考核。可以通过案例分析、数据分析任务等形式，考察工作人员对舆情分析方法和工具的运用能力。对考核合格的工作人员，颁发培训合格证书，并将培训成绩与个人绩效挂钩，激励工作人员积极参与培训，认真学习舆情分析知识和技能。引进先进的舆情分析工具，是提升舆情分析能力的重要手段。目前，市场上有许多专业的舆情分析工具，如百度舆情、新浪舆情通等，这些工具具有强大的功能。它们能够对海量的舆情数据进行实时采集和整理，通过分布式爬虫技术，快速抓取网络上的涉税舆情信息，并按照不同的类别、主题进行分类整理，方便后续的分析工作。具备深度的数据挖掘和分析功能，利用自然语言处理技术，能够对舆情文本进行情感分析，准确判断公众对涉税事件的情感倾向是正面、负面还是中性；通过主题挖掘算法，能够从大量的舆情数据中提炼出关键的主题和话题，帮助税务部门了解公众关注的焦点问题；运用趋势分析模型，能够预测舆情的发展趋势，提前预警潜在的舆情风险。在引进舆情分析工具后，要注重工具的应用和管理。组织专门的培训，让工作人员熟悉工具的功能和使用方法，掌握如何运用工具进行舆情数据的采集、分析和报告生成。建立完善的工具使用规范和管理制度，明确工具的使用权限、数据安全保护措施等，确保工具的正常运行和数据的安全。定期对工具的使用效果进行评估和反馈，根据实际需求和使用过程中发现的问题，及时对工具进行优化和升级，使其更好地满足舆情分析工作的需要。通过加强舆情分析能力建设，能够提高大连市税务部门对涉税网络舆情的分析水平，为科学合理地制定舆情应对策略提供有力支持，有效提升涉税网络舆情管理的效果。6.3优化舆情应对与处置策略制定标准化的应对流程是提升大连市涉税网络舆情应对与处置能力的基础。应明确规定舆情发生后的各个关键时间节点和相应的工作任务。在舆情发现后的1小时内，负责舆情监测的人员必须将舆情信息准确、完整地上报至舆情管理领导小组，详细说明舆情的来源、主要内容、传播态势以及初步判断的舆情性质和潜在影响。领导小组在接到报告后的2小时内，迅速组织召开紧急会议，对舆情进行全面分析和评估，确定舆情的严重程度和应对级别。根据舆情的严重程度，制定差异化的应对策略。对于轻度舆情，如个别纳税人在网络上对办税流程提出的一般性疑问或轻微抱怨，可由基层税务部门的纳税服务人员在4小时内通过电话、网络平台私信等方式与当事人进行直接沟通，详细解答疑问，解释相关政策和流程，争取当事人的理解和支持，并将沟通结果记录备案。对于中度舆情，如涉及一定范围纳税人的税收政策误解或对税务执法的质疑，税务部门应在6小时内通过官方网站发布权威解读文章、在社交媒体平台发布图文并茂的政策说明等方式，向公众进行全面、深入的解释和说明。同时，组织相关业务专家通过线上直播答疑、线下举办政策宣讲会等形式，与纳税人进行互动交流，及时回应公众关切。对于重度舆情，如引发社会广泛关注的重大税务违法案件、税务部门严重的工作失误等，税务部门应在12小时内召开新闻发布会，由主要领导亲自出席，向社会公众如实通报事件的真相、调查进展和处理措施。成立专门的调查小组，对事件进行深入调查，及时公布调查结果，并依法依规对相关责任人进行严肃处理。在舆情应对过程中，加强部门间的沟通协调至关重要。建立健全内部沟通协调机制，明确办公室、政策法规部门、征管部门、纳税服务部门等在舆情应对中的职责分工。办公室负责舆情应对的总体协调和信息发布工作，确保信息发布的准确性和一致性；政策法规部门负责对舆情涉及的税收政策进行专业解读，为舆情应对提供政策依据；征管部门负责对舆情中涉及的税务执法和征管问题进行调查核实，提供相关数据和情况说明；纳税服务部门负责与纳税人进行沟通交流，了解纳税人的诉求，及时反馈给相关部门。建立定期的沟通会议制度，在舆情应对期间，各部门每天召开一次沟通会议，通报各自工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题，确保舆情应对工作的协同性和高效性。加强与外部相关部门的沟通协作，与网信部门建立密切的信息共享机制，及时获取舆情传播的动态信息，掌握舆情的发展态势，以便及时调整应对策略。与宣传部门合作，制定科学合理的舆情宣传方案，借助宣传部门的专业力量，提高舆情引导的效果。在舆情发生时，邀请宣传部门的专业人员参与舆情应对工作，共同策划宣传内容和传播渠道，确保正面信息能够得到广泛传播。与公安部门协作，严厉打击网络上的违法犯罪行为，对于恶意造谣、传播虚假信息、扰乱网络秩序的行为，依法进行严肃处理，维护良好的网络环境和社会秩序。通过优化舆情应对与处置策略，加强部门间的沟通协调，能够提高大连市税务部门应对涉税网络舆情的能力和效率，有效维护税务部门的形象和公信力。6.4培养专业的舆情管理人才队伍培养专业的舆情管理人才队伍，是提升大连市涉税网络舆情管理水平的关键因素。大连市税务部门应积极与大连本地的高校，如大连理工大学、东北财经大学等建立紧密的合作关系。通过签订合作协议，开展定制化人才培养项目。在高校相关专业，如公共管理、新闻传播、信息管理等专业的课程设置中，融入涉税网络舆情管理的相关课程和实践项目。邀请税务部门的业务骨干和专家走进高校课堂，结合实际案例，为学生讲解涉税网络舆情的监测、分析、应对等方面的知识和技能，使学生在学习理论知识的同时，能够了解实际工作中的需求和挑战，提高