【土地及矿产资源领域风险评估理论基础综述3600字】

土地及矿产资源领域风险评估理论基础综述 1 1 3 3 4 51.1概率风险评估相关理论危险源(hazard)是指可能导致伤害和健康损害、财产损失或其他损失的来析时，主要侧重于从管理领域的作用与职责(比如，职责遗漏、不清晰、不明确事故(调查、分析、处理),纠正措施(落实、验证)等进行识别分析。对非随机变量提出，然后由数学统计学家Harold用SPSS软件进行PCA分析，接着通过所得的成分矩阵及主成分的贡献率进行计TestMethod)、随机抽样法(RandomSamplingMethod),即通过使用重复随机采样获取特定随机事件发生的频率，以此来解决目标问题。在概率统计中以大量重复性实验统计事件发生的频率可近似认为是该事件列抽样结果，得到所求的参数估计以及一系列统计量。通过足够多的迭代次数、足够大的样本进行模拟，得到稳定的估计量、统计量，具有较强的前瞻性和现实意义117]。MC方法一般可解决两类问题：具有概率和统计意义的问题；通过人为构造概率统计将不具有随机性的可确定问题转化为具有随机性的一般问题。采用MC方法解决问题主要步骤有：(1)确立一个想要解决的问题，将其抽象为随机概率问题，构造一系列的随机变量用以模拟这个过程，使问题具备随机属性；若所求问题本身就具有随机性质，如何准确描述这个概率模型为解决问题的关键；(2)通过对于具体问题的理解，确定概率随机分布的特征，如：正态分布、均匀分布等，同时建立概率分布模型，并选择好对应公式；(3)实现随机变量服从已知概率分布的随机抽样，结合上述随机变量转化的参数值，即进行大量的随机迭代试验，迭代次数越多越接近真实值；(4)对于得到的结果，进一步分析其重要度顺序、敏感性等，通过得到的顺序与敏感性程度，为问题提供解决途径的建议。是化危险为机遇，从管理的角度来看，在对危机进行管理之前首先要认识并且划分危机。危机管理过程具有周期性特点，最佳的危机管理实践模式要求在危机发生前、发生中以及发生后的不同阶段都要关注危机。从危机应急管理的角度来看，需要对突发风险的原因、过程和后果进行分析的基础上对其进行有效的预警、防控和处理。从危机管理的范畴来看，危机管理包含对危机事前、事中、事后所有方面的管理。综合危机发生演变的整个过程、危机管理行动及本文自然资源领域评价指标体系，4R危机管理理论模型如下表1.1所示。危机周期具体行动危机事前危机缩减风险评估管理策略危机事中危机预备专业培训行动演习危机事中因素分析防控计划危机事后危机恢复经验总结绕自然资源部“三定”方案全面梳理土地、矿产资源主管部门法律体系内共254部法律法规部门规章，其中土地120部、矿产132部。根据层级划分即相关法律及司法解释16部，行政法规30部，部门规章22件，规范性文件186件。土地资源领域梳理法律7部、行政法规13部、部门规章13件、规范性文件87件；矿产资源领域梳理法律6部、司法解释3部、行政法规17部、部门规章9件、规范性文件99件，具体各法规见附录A。同时整理土地、矿产与安全生产管理相关职责共23项。其中土地共14项，分别为国土空间规划6项、国土空间用途管制5项、国土空间生态修复1项、监督检查和执法监察2项；矿产共9项，分别为矿产资源规划1项、矿业权管理3项、矿产资源保护监督4项、执法监察1项。梳理工作为明确自然资源主管部门安全生产管理依法行政的法规依据和职责范围的确定提供参考。图1.1土地、矿产领域各级法律法规梳理数目网CNKI中检索获取自2000年至今22年的876篇土地资源领域相关文献、327篇矿产资源领域相关文献，采用VOSviewer软件通过关键词词频分析等方法提取有关文献的关键词、时间等相关信息，并形成相应的可视化和聚类视图。在VOSviewer可视化结果中，对节点和字体标签进行频次设置，故节点或标签越大，则对应关键词出现的频次越高。1.3.1土地资源领域相关文献计量在土地资源领域相关文献的共现网络中共有37个关键词节点，其中高频的关键词有：土地执法监察(143)、多规合一(117)、控制性详细规划(103)、国土空间规划(88)、人民政府(44)、执法监察(38)、监督检查(36)、卫片执法 (35)、国土资源(34)、土地违法行为(30)等。从上述数据可以看出排名前四的频次与之后的其他关键词频次明显断层，故而可以发现文献中对于执法监察和规划两方面研究的论文较多。通过对相关文献的计量构建出的土地资源领域关键词可视化图谱如下图1.2,可以看出关键词在2010-2020这十年间关键词主要可以划分为3个方面：(1)国土资源部类，主要包括闲置土地、土地利用年度计划、土地利用总体规划、农用地转用审批、国土资源管理等关键词；(2)土地执法监察类，主要包括土地违法案件、违法用地、卫片执法、对策建议、修建性详细规划、生态修复、生态环境等关键词。(3)国土空间规划类，主要包括多规合一、控制性详细规划、规划体系、上述变化说明十年间研究者们从对于专项的解决农用地转用审批等问题转变为国土空间这类统一规划，尤其在国家实行“多规合一”之后，更多将研究专项领地、领海、领空等多方面统筹的规划。在研究内容发生变化的同时，研究者们更多站在国家的角度对于国土空间发生的事故从“治标”研究转向“治本”研究，即从研究事故发生的直接原因转向根本规划合理性的研究，并同时兼顾与之紧密相关的生态环境问题，政府也实现从管理型政府向服务型政府的转变。修建性详细划修建性详细划矿产源控制性详细规划总每察贵干资源部国土资源部门专他利度计励国土资源管理农用地船用审批土地执法监察g土地通案件卫片执法南省地利用总体规财村庄规划Fig.1.2Timeco-occurrencenetworkofrelatedbibliometricsin1.3.2矿产资源领域相关文献计量在矿产资源领域相关文献的共现网络中共有30个关键词节点，其中高频的关键词有：矿产资源(52)、勘查开(45)、地质勘查(27)、监督管理(25)、信息公示(23)、矿业权人(22)、矿业权(18)、矿产资源勘查(17)等。从上述数据可以看出前两名的频次与之后的其他关键词频次明显断层，故而可以发现文献中对于矿产资源和勘查开采两方面研究的论文较多。通过对相关文献的计量构建出的矿产资源领域关键词可视化图谱如下图1.3,可以看出关键词在2012-2018这六年间关键词主要可以划分为4个方面：(1)矿产资源储量类，主要包括矿山储量、矿山企业、动态管理、储量管理等关键词。(2)矿产资源类，主要包括采矿权、探矿权、管理、页岩气、国土资源部、矿业权、矿业权人等关键词。(3)地质勘查类，主要包括监督管理、内部控制、会计监督、地质勘查资质、对策、勘查开发、勘查开采等关键词。(4)信息公开公示类，主要包括信用监管、信息公示、矿业权人勘查开采信息公示制度、固体矿产等关键词。上述变化说明六年间从矿产资源储量的研究转向矿业权、地质勘查，再到信息公开公示制度的研究，可以看出各主管部门逐步采用高科技来对矿产资源进行监管的同时注重信用体系建设，当然同时应当注重作为审批重要指标的矿产资源储量年报。矿业权人信息公示矿产资源勘查国士赂源部监督德工作