中小学校园突发公共卫生事件的应急预案

中小学校园突发公共卫生事件的应急预案一、总则（一）编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理中小学校园突发公共卫生事件，提高快速反应和应急处理能力，最大限度地减少突发公共卫生事件对师生健康和学校教学秩序的危害，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学、生活秩序，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规和相关政策文件，结合中小学校实际情况制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本市行政区域内所有中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校）突然发生，造成或者可能造成师生健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响师生健康的公共卫生事件的应急处理工作。（四）工作原则1.预防为主，常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生的防护意识和学校公共卫生水平；加强日常监测，发现问题及时采取有效的预防与控制措施；迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。2.统一领导，分级负责根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理。学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，在当地政府和教育、卫生行政部门的统一领导下，负责组织、协调、指挥学校突发公共卫生事件的应急处理工作。3.依法规范，措施果断学校要按照相关法律法规的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。4.依靠科学，加强合作突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各学校要与当地卫生、防疫等部门密切配合，资源共享，形成合力，共同做好突发公共卫生事件的应急处理工作。二、组织管理（一）应急指挥机构学校成立突发公共卫生事件应急处理领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括学校各部门负责人、校医等。领导小组下设综合协调组、疫情防控组、后勤保障组、宣传教育组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）各工作小组职责1.综合协调组负责与上级教育、卫生行政部门及其他相关部门的沟通协调；收集、整理、分析突发公共卫生事件的信息，及时向领导小组报告；组织制定和修订应急预案；协调各工作小组之间的工作，确保应急工作的顺利开展。2.疫情防控组负责对突发公共卫生事件的监测、报告和防控工作；指导学校开展环境卫生整治、消毒等工作；配合卫生部门做好疫情的调查、采样、密切接触者的追踪和管理等工作；对患病师生的治疗和康复情况进行跟踪了解。3.后勤保障组负责保障学校应急物资的供应，如口罩、消毒液、体温计等；做好学校食堂、饮用水等的卫生管理工作，确保师生的饮食饮水安全；对学校的公共场所、教室、宿舍等进行定期消毒和通风换气；为患病师生提供必要的生活保障。4.宣传教育组负责通过多种渠道向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识和应急处理措施；及时发布学校突发公共卫生事件的相关信息，回应师生和家长的关切；做好舆论引导工作，避免引起不必要的恐慌。三、监测与报告（一）监测1.建立健全监测体系学校要建立由校医、班主任、学生干部等组成的监测队伍，负责对师生的健康状况进行日常监测。校医要定期对学校的环境卫生、食堂卫生、饮用水卫生等进行检查和监测。2.明确监测内容监测内容包括师生的出勤情况、健康状况、传染病的发病情况等。学校要建立师生健康档案，对师生的健康状况进行动态管理。3.加强重点人群监测对有发热、咳嗽、腹泻等症状的师生，要进行重点监测，及时了解其病情变化。对来自疫区或与传染病患者有密切接触的师生，要进行隔离观察和健康监测。（二）报告1.报告制度学校实行突发公共卫生事件报告制度，一旦发现突发公共卫生事件或疑似突发公共卫生事件，相关人员要立即向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。领导小组要在规定的时间内向上级教育、卫生行政部门报告。2.报告内容报告内容包括事件发生的时间、地点、涉及人员、主要症状、可能的原因等。报告要及时、准确、全面。3.报告流程（1）师生发现有发热、咳嗽、腹泻等症状或其他异常健康情况，要及时向班主任报告。（2）班主任接到报告后，要立即对学生的情况进行了解和初步判断，并及时向校医报告。（3）校医接到报告后，要对患者进行进一步的检查和诊断，如怀疑是突发公共卫生事件，要立即向学校突发公共卫生事件应急处理领导小组报告。（4）领导小组接到报告后，要在1小时内向上级教育、卫生行政部门报告，并同时启动应急预案。四、应急响应（一）应急响应分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。（二）不同级别应急响应措施1.Ⅳ级应急响应（1）学校启动相应的应急工作预案，加强对师生的健康监测和宣传教育。（2）校医加强对发热、咳嗽等症状患者的诊治和管理，及时报告患者的病情变化。（3）后勤保障组加强对学校公共场所的消毒和通风换气，确保学校环境卫生。（4）宣传教育组通过校园广播、宣传栏等形式向师生宣传突发公共卫生事件的防控知识。2.Ⅲ级应急响应（1）在Ⅳ级应急响应措施的基础上，学校进一步加强对师生的健康管理，对有发热、咳嗽等症状的师生进行隔离观察。（2）暂停学校的集体活动，如集会、运动会等。（3）加强与当地卫生部门的联系，配合卫生部门做好疫情的调查和处理工作。（4）宣传教育组加大宣传力度，通过多种渠道向师生和家长发布疫情信息和防控措施。3.Ⅱ级应急响应（1）在Ⅲ级应急响应措施的基础上，学校实行停课措施，对全校师生进行健康排查和监测。（2）对学校进行全面的消毒和封闭管理，限制人员进出学校。（3）配合卫生部门对密切接触者进行集中隔离观察和医学检测。（4）为停课在家的学生提供在线学习资源和辅导。4.Ⅰ级应急响应（1）在Ⅱ级应急响应措施的基础上，学校按照当地政府的统一部署，采取更加严格的防控措施，如全校师生集中隔离等。（2）学校积极配合政府和相关部门做好疫情的防控和救治工作，提供必要的支持和协助。（三）应急响应的终止当突发公共卫生事件得到有效控制，符合应急响应终止条件时，学校要按照规定程序及时终止应急响应，并向上级教育、卫生行政部门报告。五、应急处置措施（一）传染病疫情处置1.病例发现与隔离一旦发现师生中有传染病患者或疑似患者，要立即将其转移至学校临时隔离室进行隔离观察，并通知家长和当地卫生部门。2.疫情报告与调查校医要及时对患者进行初步诊断，并按照规定向上级教育、卫生行政部门报告。配合卫生部门对疫情进行调查，提供相关信息。3.密切接触者管理对与患者有密切接触的师生进行登记和排查，确定密切接触者名单。对密切接触者进行隔离观察和健康监测，必要时进行医学检测。4.消毒与卫生处理对患者所在的教室、宿舍、活动场所等进行全面的消毒和卫生处理，对患者的衣物、餐具等个人物品进行消毒或更换。加强学校公共场所的通风换气，保持空气流通。5.宣传教育与心理疏导通过多种渠道向师生宣传传染病的防控知识，提高师生的自我防护意识。对师生进行心理疏导，缓解他们的恐慌情绪。（二）食物中毒处置1.救治中毒人员一旦发现师生中有食物中毒症状，要立即将中毒人员送往附近医院进行救治，并通知家长。2.报告与调查学校要及时向上级教育、卫生行政部门报告食物中毒事件的发生情况。配合卫生部门对中毒事件进行调查，提供就餐人员名单、食品采购渠道等相关信息。3.封存可疑食品立即封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备等，以备卫生部门检验。4.加强食品卫生管理对学校食堂进行全面的检查和整改，加强食品采购、加工、储存等环节的卫生管理，确保食品卫生安全。（三）其他突发公共卫生事件处置对于其他突发公共卫生事件，如群体性不明原因疾病、职业中毒等，学校要按照相关法律法规和应急预案的要求，采取相应的应急处置措施。及时报告事件情况，配合有关部门进行调查和处理，保障师生的生命安全和身体健康。六、应急保障（一）物资保障学校要储备一定数量的应急物资，如口罩、消毒液、体温计、防护服等。建立应急物资管理制度，定期检查和更新应急物资，确保物资的质量和数量。（二）经费保障学校要安排专项经费用于突发公共卫生事件的应急处理工作，包括应急物资采购、医疗救治、人员培训等方面的费用。确保经费的合理使用和及时到位。（三）人员保障加强对学校校医、班主任等相关人员的培训，提高他们的应急处理能力和业务水平。组织师生进行应急演练，提高师生的应急反应能力和自我保护意识。（四）技术保障学校要建立突发公共卫生事件信息管理系统，及时收集、整理、分析和报告相关信息。加强与当地卫生部门的技术合作，利用卫生部门的专业技术力量为学校的应急处理工作提供支持。七、后期处置（一）善后处理1.对患病师生进行关心和慰问，帮助他们尽快恢复健康。2.对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行评估和赔偿。3.对在应急处理工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对失职、渎职的单位和个人进行责任追究。（二）总结评估应急响应终止后，学校要组织相关人员对突发公共卫生事件的应急处理工作进行总结评估，分析事件发生的原因、应急处理过程中存在的问题和经验教训，提出改进措施和建议，为今后的应急处理工作提供参考。八、培训与演练（一）培训1.学校要定期组织对校医、班主任等相关人员进行突发公共卫生事件应急处理知识和技能的培训，提高他们的应急处理能力。2.培训内容包括突发公共卫生事件的