公安局防台风预案

公安局防台风预案一、总则1.1编制目的为有效应对台风灾害，规范公安机关应急处置流程，保障人民群众生命财产安全，维护社会秩序稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国人民警察法》《国家突发公共事件总体应急预案》《公安机关处置突发事件规定》等法律法规和相关政策文件。1.3适用范围本预案适用于公安机关在台风预警发布至台风影响结束期间，开展的预防、应急准备、应急处置和灾后恢复等工作。1.4工作原则以人为本，生命至上：始终将保障人民群众生命安全放在首位，最大限度减少人员伤亡。统一领导，分级负责：在党委、政府和上级公安机关的统一领导下，明确各层级、各部门职责，协同作战。预防为主，常备不懈：加强日常监测预警和隐患排查，做好应急物资、装备和队伍准备。快速反应，高效处置：建立健全快速响应机制，确保第一时间启动预案，科学高效开展救援和处置工作。依法规范，协同联动：严格依法履行职责，加强与应急管理、气象、水利、交通等部门的协作配合。二、组织指挥体系2.1应急指挥部成立由公安局主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各警种、部门负责人为成员的台风应急处置指挥部。指挥部下设综合协调组、抢险救援组、治安维护组、交通疏导组、信息宣传组、后勤保障组等专项工作组。2.2职责分工工作组牵头部门主要职责综合协调组指挥中心负责上传下达、信息汇总、指令传达、与其他部门协调联动。抢险救援组特警支队、消防救援支队负责人员搜救、被困群众转移、危险区域管控、协助开展工程抢险。治安维护组治安支队、属地派出所负责灾区治安巡逻、重点部位守护、打击趁灾违法犯罪、化解矛盾纠纷。交通疏导组交警支队负责交通管制、疏导分流、道路清障、保障抢险救援通道畅通。信息宣传组政工部门、指挥中心负责灾情信息收集上报、舆情监测引导、发布权威信息、回应社会关切。后勤保障组警务保障部门负责应急物资、装备、车辆、通信、电力、食品、药品等后勤保障。三、预防与预警机制3.1监测预警信息收集：密切关注气象部门发布的台风预警信息（包括台风路径、强度、影响范围、预计登陆时间等），及时掌握辖区内水情、雨情、地质灾害隐患点等情况。风险评估：定期组织对辖区内易受台风影响的区域（如低洼地带、危旧房屋、工棚、广告牌、电力设施、通信基站等）进行风险评估和隐患排查，建立风险台账。3.2预警分级根据气象部门发布的台风预警信号，结合本地实际，将预警级别分为四级：蓝色预警（Ⅳ级）：24小时内可能受热带低压影响，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受热带低压影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。黄色预警（Ⅲ级）：24小时内可能受热带风暴或强热带风暴影响，平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受热带风暴影响，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。橙色预警（Ⅱ级）：12小时内可能受强热带风暴或台风影响，平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受强热带风暴影响，平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。红色预警（Ⅰ级）：6小时内可能或者已经受台风影响，平均风力可达12级以上，或者已达12级以上并可能持续。3.3预警响应蓝色预警响应：启动Ⅳ级应急响应。各单位加强值班备勤，密切关注台风动态，做好应急准备。黄色预警响应：启动Ⅲ级应急响应。各工作组进入待命状态，检查应急装备物资，对重点区域、重点部位进行巡查。橙色预警响应：启动Ⅱ级应急响应。指挥部成员到岗到位，抢险救援力量集结，做好随时出动准备，组织对危险区域人员进行提前转移。红色预警响应：启动Ⅰ级应急响应。全员取消休假，实行战时纪律，所有应急力量进入临战状态，全面投入抢险救援和应急处置工作。四、应急处置4.1先期处置信息报告：第一时间向党委、政府和上级公安机关报告台风灾情和公安机关应急处置情况，做到**“首报及时、续报准确、终报全面”**。人员疏散：配合政府部门，组织危险区域（如危房、低洼地、地质灾害隐患点）群众安全转移，设立临时安置点并协助做好管理。交通管制：对受台风影响严重的路段、桥梁、隧道等实施交通管制，禁止无关车辆和人员通行。隐患排除：协助有关部门对广告牌、脚手架、塔吊等高空构筑物进行加固或拆除，对排水系统进行疏通。4.2抢险救援生命救援：接到人员被困报警后，迅速组织警力和专业救援队伍（如消防、潜水员）赶赴现场，利用冲锋舟、橡皮艇、无人机等装备开展搜救。群众转移：对被洪水围困、房屋倒塌、山体滑坡等危险区域的群众，采取“逐户排查、分片包干”的方式进行转移，确保“不漏一户、不落一人”。医疗救助：配合卫生部门，在救援现场设立临时医疗点，对受伤群众进行紧急救治，并协助将重伤员转运至后方医院。4.3治安维护巡逻防控：加大灾区巡逻密度和频次，重点加强对安置点、物资仓库、金融网点、水电气设施等重点部位的守护。打击犯罪：严厉打击盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、诈骗、造谣传谣等趁灾违法犯罪行为，快侦快破，形成震慑。矛盾化解：及时发现和处置因灾引发的各类矛盾纠纷，防止事态扩大。4.4交通保障疏导分流：在积水路段、塌方路段、桥梁损毁路段设置警示标志，引导车辆绕行。道路清障：组织警力和工程车辆，对倒伏的树木、广告牌、电线杆等障碍物进行清理，尽快恢复道路通行。绿色通道：确保抢险救援车辆、物资运输车辆、医疗救护车辆优先通行。五、后期处置5.1灾情评估台风影响结束后，组织对受灾情况进行全面评估，包括人员伤亡、财产损失、基础设施损毁、治安状况等，为灾后重建和恢复工作提供依据。5.2恢复重建治安秩序恢复：逐步取消交通管制，恢复正常巡逻防控模式，加强对重建工地、物资集散地的治安管理。协助恢复生产生活：配合政府部门，帮助群众清理家园、修复损毁设施，尽快恢复正常的生产生活秩序。总结反思：对本次台风应对工作进行全面总结，分析经验教训，查找预案漏洞和处置短板，提出改进措施，修订完善应急预案。5.3表彰奖励与责任追究表彰奖励：对在台风应急处置工作中表现突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰奖励。责任追究：对因玩忽职守、失职渎职、临阵退缩等造成严重后果的，依法依规追究相关人员责任。六、应急保障6.1物资装备保障储备清单：建立应急物资装备储备库，储备种类包括：救援装备：冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈、破拆工具、照明设备、无人机、通信设备（卫星电话、对讲机）。防护装备：雨衣、雨鞋、头盔、救生绳、防毒面具、绝缘手套。生活物资：饮用水、方便食品、药品、帐篷、睡袋、毛毯。交通工具：越野车、卡车、应急发电车、加油车。定期维护：对储备的物资装备进行定期检查、维护和更新，确保处于良好状态。6.2通信保障应急通信系统：建立以卫星通信、集群通信、短波通信为主的应急通信网络，确保在公网中断的情况下，指挥通信畅通。备用电源：为指挥中心、通信基站等关键部位配备UPS电源、发电机等备用电源。6.3队伍保障专业力量：加强特警、消防、交警等专业警种的应急训练和实战演练，提高队伍的快速反应能力和抢险救援技能。社会力量：与民间救援组织、志愿者队伍建立联动机制，必要时可协调其参与应急处置。6.4经费保障将台风应急处置经费纳入年度预算，确保应急物资采购、队伍训练、演练、装备维护等经费足额到位。七、宣传、培训与演练7.1宣传教育面向公众：通过广播、电视、报纸、网络、社交媒体等渠道，向公众宣传台风避险知识、自救互救技能和公安机关的应急服务措施。内部教育：定期组织民警学习台风应急处置预案、救援技能和安全防护知识。7.2培训定期培训：每年组织不少于2次的台风应急处置专题培训，邀请气象、水利、地质等方面的专家授课。岗位练兵：结合实战需求，开展冲锋舟驾驶、水上救援、高空救援、通信保障等岗位练兵活动。7.3演练综合演练：每年至少组织1次跨部门、跨警种的综合性台风应急演练，检验预案的可行性和队伍的协同作战能力。专项演练：各警种、部门根据自身职责，开展针对性的专项演练，如水上搜救演练、交通疏导演练、治安维稳演练等。八、附则8.1预案管理本