市政道路EPC工程监理实施方案

市政道路EPC工程监理实施方案第一章监理规划大纲 1.1项目名称 81.2建设规模 81.3质量标准 81.4监理目标 81.5监理服务期要求 91.7监理服务范围 9 92.1监理工作范围、内容及期限 2.2监理工作理念 3.1监理工作目标 3.2监理工作原则与依据 3.3监理服务承诺 4监理组织机构形式及监理工作质量保证措施 4.1监理组织机构形式及拟参加该项目现场监理的主要人员 4.2内部管理办法 4.3项目监理人员岗位职责 4.4现场管理系统 4.5监理工作制度 435.1组建项目监理部 5.2监理工作准备会 5.3熟悉施工图纸 5.4分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同 5.5编制工程项目监理规划及监理实施细则 第二章投资控制 2.1投资控制概述及内容 2.2投资控制的目标、方法及措施 2.3投资的事前控制 2.4投资的事中控制 2.5投资的事后控制 2.6总投资分解规划 2.7投资控制的措施和手段 第三章进度控制 3.1进度控制概述 3.2项目招标进度安排 3.3项目前期工作安排 3.4进度控制内容 3.5进度控制细则 3.6进度调整的方法和措施 3.7施工总进度计划的编制和修订 3.8施工进度计划的审查、修订和更新 第四章质量控制措施 4.1项目的质量计划 4.2项目事前、事中、事后各阶段的质量控制措施 4.3质量控制措施 4.4主要质量控制点设置 4.5施工测量放线质量控制措施 4.6绿化工程质量控制 4.7人行道工程的质量控制要点 4.8排水管道工程现场监理 4.9电力沟管工程质量控制 4.10路基工程质量控制 4.11路面工程质量控制 4.12路灯及附属设施的质量控制要点 4.13现场做好成品保护工作 5.1合同管理原则和目标分解 5.2合同管理的范围、内容及方法 5.3针对本工程的合同管理措施 5.4合同争议的调解 5.5合同分析要点 5.6索赔和反索赔措施 5.7控制工程延期发生的措施 5.8合同延期的处理 5.9工程项目施工阶段合同管理 5.10合同管理资料 5.11工程项目合同变更的处理 5.12费用索赔的管理 5.13对施工合同的管理 5.14对监理合同的管理 5.15合同违约的处理 5.16项目发生的争端与仲裁 5.17监理信息管理制度与方法 5.18文件资料管理 5.19工程内部信息管理 5.20工程外部信息管理 第六章组织协调方案 2386.1工程协调的目标和内容 6.2工程协调的要求和措施 6.3专业协调方法和措施 6.4项目内部关系的协调措施 6.5项目近外层关系的协调措施 6.6项目远外层关系的协调措施 6.7其他协调的方法和措施 第七章监理工作程序 2547.1监理工作程序 7.2监理工作方法 第八章安全文明施工措施 8.1安全文明施工监理目标与内容 8.2安全人员岗位职责 8.3安全文明施工监理的方法 8.4安全文明施工监督的措施 8.5施工临时用电安全监理控制措施 8.6施工现场场容场貌要求 8.7道路施工中的安全要点 8.8排水工程施工安全措施 8.9特殊季节与夜间施工中的安全要点 8.10施工期环境保护和水土保持管理措施 8.11大气污染、噪音及扬尘污染防治管理措施 8.12监理对传染性疾病的控制 九章环保监理控制措施 3349.1环保控制目标及内容 9.2环境保护监理措施 9.3道路工程施工准备阶段的环境监理 9.4道路工程施工阶段的环境监理 9.5投资控制的具体措施 第十章、重点难点监理措施和检测设备 10.1对重点难点的一般对策 10.2节约投资的监理控制方案 10.3针对进度控制的监理控制方案 10.4针对组织协调工作的监理控制方案 10.5施工图的经济性审查 10.6施工现场及周边地下或地上管线沟及障碍物 10.7针对工程测量控制的监理控制方案 10.8配套管线施工的协调工作 10.9针对路基压实的监理控制方案 10.10针对路床的监理重点控制方法 10.11针对路堤边坡病害的监理控制方案 10.12针对沥青混凝土路面不平整的防治 10.13针对沥青混凝土路面接缝处理的重点、难点内容 10.14针对沟槽开挖的监理控制方案 10.15针对安管的监理控制方案 10.16针对检查井的监理控制方案 10.17针对回填土的监理控制方案 10.18针对高填和深挖路基的施工监理 10.19针对路基回填、软基处理后沉降监测的监控 10.20针对桥台背回填质量控制 10.21针对加强安全文明施工、扬尘治理工作 10.22对新技术、新工艺、新材料的运用及对策 10.23其他建议 10.24拟投入本项目检测设备表 11.1工程管理方面 11.2在质量控制、进度控制和投资控制方面的建议 11.3关于工程管理的建议 11.4优化设计、合理造价 11.5项目收尾管理(后期服务) 40212.1竣工决算阶段跟踪审计监控节点 12.2配合委托人进行工程结算和审计工作 1.1项目名称新建市政道路EPC工程及配套项目。1.2建设规模项目起点位于潮阳区和平镇里美(起点桩号为S237线K68+587)由北往南延伸，经潮南区胪岗、成田、陇田三个镇，终点位于与惠来县交界的桥仔头(终点桩号为S337线K60+029)。建设路段全长约17.4km,其中建成区段9160m,郊区段8240m。建设内容主要包括人行道及其配套排水沟建设工程，配套行道树工程，公交系统建设工程。建设项目估算总投资5229.50万元，其中工程设计190.01万元、工程建安费4336.08万元，工程监理费106.63万元，基本预备费387.37万元，工程建设其他费用209.42万元。。1.3质量标准必须达到国家质量验收标准的合格等级。1.4监理目标投资控制目标：不超过工程概算。进度控制目标：按业主施工进度要求控制。本项目计划施工工期为150日历天，监理服务期从下达开工令之日起1.7监理服务范围站建设工程、现有绿化迁移养护等的所有施工陷责任期阶段、工程竣工验收等全过程的提供监理服务2.1监理工作范围、内容及期限进度控制、合同管理、信息管理、现场协调、竣工验收及移交、资料审核及归档、后期服务等。(2)审核上述工程范围内工程承包人提交的竣工资料，合格后督促工程承包人向委托人移交。(3)协助委托人委托办理完成工程备案手续。三、监理服务期限工程施工监理：监理合同生效至工程竣工验收后施工、监理资料移交后期服务期限：工程缺陷责任期另加14日资料整理移交时间。监理服务期要求：150日历天2.2监理工作理念我公司长期以来，严格要求我公司的监理工程师在所承担的监理工作中，坚持以下的工作理念。急业主之所急，想业主之所想、贯彻执行业主的项目管理意图，在完成好监理工作的基础上，做好业主项目管理工作的延伸，接受业主的管理理念及管理程序，持续改进工作以达到业主满意。我们的目标就是让业主省心、省事、省钱。珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应有关的直接或间接的中介人活动，不接受本工程监理委托合同酬金之外的任何佣金、回扣及有损于承担义务的其它费用。1、员工要自觉遵守国家法律，遵守企业制定的各项规章制度，严格执行岗位责任制。2、员工要认真履行自己的责任和义务，兢兢业业地工作，严格执行国家强制性规范标准，严格把住质量关，树立“百年大计，质量第一”的思想。视质量为生命，搞好本职工作。3、员工要廉洁自律，不得以任何理由向被监理单位吃、拿、卡、要。不得在任何时间接受被监理单位的宴请，工作期间不得饮酒。4、员工要严格保守企业秘密，要有良好的职业道德。5、项目监理部应保持室内整洁，图表上墙，安全帽、检查工具等摆放有序。图纸、文件、资料存放整齐。掌握好沟通的技巧才能更好地为业主服务，监理服务中更多的服务内容只有在具体工作通过沟通来实现。因此我们要求监理人员要不断提高语言表达能力。同时，在沟通中要尊重对方，要有充足的根据，要有耐心。五、提高员工的责任心。监理人员在进行巡视、旁站和日常检查工作中需要严谨负责的工作态度。责任心就是要到位(旁站到位、监督到位),就是要恪尽职守，就是要认真履行岗位职责。六、善于管理。监理人员在公正科学的理念支撑下，管理被监理单位，必然会逐渐提高管理水平，从而达到善于管理的境界。3.1监理工作目标确保施工安全，质量标准达到国家现行验收合格标准，按合同工期完依据工程建设合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行监督检查。审查承包人的质量保证体系和措施，审核质量文件，核实质检数据，对重要工程部位和关键工序进行跟踪监督和旁站监理。通过有效的检测手段、及时准确的数据收集统计和科学的分析方法，使工序、分项工程、分部工程和单位工程的质量得到有效控制。保证工程质量符合要求，二、工期目标：同监理服务范围建设工程的施工工期和缺陷责任期(施工计划工期为2年)根据招标文件的要求，与参建各方共同配合，在确保质量和安全的前提下，以工程承包合同确定的工期和项目里程碑为进度控制目标。督促所以签订的承包合同中的工程投资额为造价控制的基本目标，以合同为依据，严格遵守工程技术经济签证程序，严格控制合同外费用的支出，以事前控制为主，减少索赔事件的发生，合理处理索赔，确保业主制定的造强化安全意识，重视和加强安全文明施工管理，严格执行国家及四川省有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。五、信息管理目标：及时、准确地获取所需的信息运用现代管理模式，建立监理信息计算机辅助系统，有组织的收集、整理、储存和传递工程信息，确保沟通渠道的畅通，使参建各方能够及时、准确地获取所需的信息。严格遵守监理工程师职业道德规范，监理期间未经业主同意，涉及本工程建设的所有资料保证不向外泄密。1、守法的原则：依法监理，严格履行监理合同的约定。2、诚信的原则：加强企业信用管理，提高企业信用水平。3、公正、独立自主的原则：有良好的职业道德，既要维护业主的利益，又不损害承包商的合法利益。4、科学的方案、科学的手段：用科学的方法开展监理的原则。本合同适用的法律及监理依据：2.《中华人民共和国建筑法》3.《中华人民共和国安全生产法》4.《建设工程质量管理条例》5.《建设工程施工质量验收规范》6.《省建筑管理条例》8.委托人与工程承包人签定的建筑工程施工合同除上述明示的法律、法规外，国家及成都市现行的与本工程有关的法律、法规及有关规定均适用于本工程。在工作中廉洁自律，遵守业主对廉政自律的相关要求，严格遵守国家、地方的有关职业道德的要求，严格执行我公司的《职业道德管理办法》,承1、不以任何形式私下收受被监理单位或相关人员的各种费用、补贴；2、不明示或暗示被监理单位或相关人员宴请和娱乐；3、不以任何形式向被监理单位或相关人员借钱、借物；4、不以任何形式向被监理单位索取、报销费用；5、不利用监理的权力与被监理单位或相关人员作交易；6、不向被监理单位推荐材料、劳务、设备等。7、遵守国家其他相关法律、法规规定的禁行行为。1、严格按照国家、地方的法律法规，开展工作，在尽职尽责完成监理工作基础上，做好业主项目管理工作的延伸，贯彻执行业主的项目管理意图，接受业主的管理理念及管理程序，做业主坚定的项目执行者。以持续改进的精品服务，实现客户满意。2、保证按照要求自觉遵守业主的各项管理规定，严格遵守考勤制度，严格遵守旁站制度，承诺旁站决不缺岗。充分发挥监理在工程中的作用。1、以业主的项目管理目标为中心，围绕业主的目标完成为业主提供技术服务及其他监理工作的延伸服务，以业主项目管理的角度为出发点，提供不限于传统监理工作的增殖服务。2、对施工单位以“管理、帮助、扶持”等方法，在充分协调、技术支持、帮助解决实际问题的基础上对施工单位进行严格管理。3、本项目由我公司总经理担任公司项目监管负责人，全面负责与业主的协调及对项目部的监管。公司总工程师作为本项目的技术负责人，与本项目拟派的专家小组共同对本项目提供技术支持。4、我公司定期派人参与工地例会，定期与业主进行沟通，根据项目部的工作情况及业主的要求，及时对项目部不符合业主要求的人员进行更换，保证项目的工作质量。组织是项目管理的一项重要职能，建立精干、高效的监理组织，并使之得以正常运行，是实现监理目标的前提条件。我公司将根据本工程的实际情况，组建直线制项目监理部，项目监理部实行总监理工程师负责制：总监对公司负责、专业监理工程师对总监负责、监理员对专业监理工程师负责的层层负责制。(公司总经理)(公司总工程师办公室)监理顾问组公用专业师安装专业师总监理工程师(高工、国监)给排水安装专业监理工程师造价工程师安监工师监理员全理程项目组织采用总监负责制，总监全面主持负责本项目的监理工作，公司予以技术、行政指导。总监直接向公司负责，公司对业主负责，具体业务由总监直接与业主代表联系。各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；在监理人员安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。同时公司有资深专家组成的顾问团，对本工程监理中出现的重大问题进行咨询、探讨，并提出处理意见，必要时组织公司内外专家会议，向建设单位提供重大技术问题的处理意见和解决方案选择。由公司总经理担任本项目的对外协调及对项目的内部监管，以便调用各种资源为项目服序号工作年限在本工程中4.2内部管理办法公司按工程项目设立项目监理部，实行直线式管理模式。公司建立了技术业务管理制度、质量管理制度，形成了独具特色的管理体系。其中行政管理制度以《行政管理制度手册》为核心，重在明确部门职能、岗位职构成了科学、高效的管理模式；技术业务管理制度以《建设工程监理业务从而做到监理工作的匀质化，实现公司品牌战略；质量管理制度由《质量率为追求目标，重在加强自我控制、自我改进、自我完善。公司对本项目的管理具体措施如下：1、巡检：按照公司《巡视检查制度》的规定，每月对项目进行巡检，主要对监理工作质量及执行公司制度情况进行检查，检查点92项，每次巡检后对不符合事项发出《巡检通知单》,巡检结果按百分制记分，作为年终项目考核依据。2、参与工地例会：总工办不定期参加工地例会，以便及时获取项目部信息，在过程中实施对项目部的监管。3、业主满意度调查：每季度公司对业主回访一次，回访结果作为年终项目考核依据。4、项目监理部工作质量考核：每年底或项目竣工时，由公司组织考评小组对项目进行考评，考评结果与项目的奖励金挂钩。5、人力资源支持：(1)从业人员的持续性学习与教育：公司经常组织员工培训，培训内容包括公司制度、核心价值观、法律法规、监理工作重难点等内容。(2)职业生涯规划：公司针对每位员工的不同情况，在充分沟通的基础上，结合行业特性，与每位员工一起进行了职业生涯规划，设定职业目标过程中的重要节点，公司在每一个重要节点上为员工的节点目标的实现提供培训、学习、考试等机会。6、公司与项目部的信息沟通：公司每月将本月工作动态以简报形式发放给各项目部，并通过短信平台等方式及时发送公司相应的消息。7、管理制度化：目前在各项目部实施的制度包括《项目标准化管理办二、项目部的管理项目部实行总监理工程师负责制，现场监理组织机构采取直线制工作机构方式进行管理，这样有利于总监下达的命令统一化，决策能迅速、明确的传达给各专业监理工程师，同时便于总监对现场监理部纪律和秩序的维护，由于直线制管理结构简单，上下级关系清楚，这样也避免了各专监之间的矛盾产生。总监负责对项目部的全面管理，公司组成专家顾问组，对工程中重、难点部份进行技术支持；总监对工程总负责，对项目部人员有人事权、考核权、奖惩权，公司对项目部进行服务性管理，从后勤、人员上提供充分保障，对项目进行过程中监管。总监直接向公司负责，公司对业主负责，各专业工程师主要负责本专业的质量、进度、投资计量、安全文明施工的控制工作，专业工程师直接向总监负责；三、本项目组的突出特点1、按照招标文件的要求，我们配置了足够的监理人员，总监理工程师是具有高级职称的全国注册监理工程师担任。2、在监理人员的安排上采取老、中、青结合，职称上高、中级搭配，专业上充分保障。3、本项目组的突出特点是：学历高、经验足、技术硬、精力旺。4、各阶段拟派本工程监理人员及工作安排详见人员汇总表。4.3项目监理人员岗位职责一、监理人员守则(1)严格执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则从事施工监理活动；(2)严格遵守工程建设的有关法律、法规、规范、标准和制度，遵守公司的各项规定；(3)认真履行监理合同所承诺的义务和承担所约定的责任；(4)坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；(6)不收受被监理单位的任何礼金；(7)不允许泄露所监理项目需保密的事项；(8)不在任何承包商或材料、设备供应商中兼职。二、各监理工程人员主要职责和权利一)总监理工程师的岗位职责1、代表监理单位全面履行《工程建设监理合同》规定的监理职责，确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、负责检查督促本工程的安全文明施工；11、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；12、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；14、主持整理工程项目的监理资料；15、贯彻执行公司制度，以身作则，以精品服务达到业主满意为原则。二)市政公用工程专业监理工程师的岗位职责1、在总监的领导下，按照合同规范要求，负责本合同段路基土石方、路面、排水、防护等工程的监理文件；2、熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度、质量进行全面控制，对于施工中出现的问题，按规范要求，提出处理意见；3、组织、指导现场监理人员，填写监理日志并检查现场监理人员的日志，负责制定施工过程中的监理细则；施工方案提出审查意见，供总监理工程师审批时参考，并对计划的报告执行情况进行检查和监督；5、检查审定承包人的测量成果及绘制的施工图纸和竣工图纸等；6、负责审批承包人的检验申请单，对承包人的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题，应建议总监发现场通知书；7、审查承包人提出的各项资料，安排制定施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案；8、配合计量工程师审查承包人的工程计量单及月支付报表，审查计日工的数量，经总监理工程师审查后上报；9、对施工中发生的工程变更问题以及涉及的道路方面的索赔、延期等问题，应及时提出调整意见和措施，报总监理工程师处理；10、施工中发现设计存在的局部不合理之处，应及时向总监理工程师反应，如必须会同设计代表共同确定修改意见，指示承包人进行修改处理；11、办理总监理工程师安排的其他工作。三)机电安装专业监理工程师的岗位职责1、向项目总监负责，履行监理职责。2、负责编制本专业的监理实施细则。3、负责设备安装监理资料的签证、收集、整理、归档；4、监督安装单位按已审批的设备安装方案实施；5、对施工单位的安装方案进行初审；6、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更、并向总监理工程师提出报告；交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和8、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行10、负责本专业的合格工程计量工作，审核合格工程的计量数据和原始凭证；四)给排水安装专业监理工程师的岗位职责1、接受总监理工程师或监理组长的管理，负责排水专业监理工作的具体实施。2、负责编制排水工程监理实施细则。3、指导、检查和监督排水专业监理员的工作。4、审查承包单位提交的本专业的计划、方案、申请、变更，会同监理组向总监理工程师提出报告，并检查执行情况。5、熟悉合同条款、技术报告和设计图纸。在施工过程中对排水工程的进度、质量和造价进行全面监理。对施工中出现的问题，须按合同和技术规范的要求及时提出处理意见。不定期或定期(一月一次)向总监理工程师提交排水工程监理工作情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请6、检查承包人的质量自检系统及其运转情况。7、严格进行现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，监督承包人执行监理工程师的指令。负责排水工程分项验收及隐蔽工程验收。8、根据排水专业监理工作情况，做好监理日记。9、负责排水工程的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。五)安全监理工程师的岗位职责1、编制安全监理细则，负责具体实施建设工程项目的安全监理工作；2、协助业主考察工程投标单位的安全资质，并提出意见；协助签订安全生产协议书并监督实施；3、协助总监理工程师审查分单位资质，并提出意见；核查特种施工作业人员的资格证件；4、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产组织体系和安全生产责5、审查施工承包单位提交的施工组织设计的安全技术措施及专项施工方案，向总监提出报告，并监督施工承包单位实施；6、督促施工承包单位做好分部分项工程的安全技术交底，包括对分包单位的安全技术交底；7、核查施工安全设施和施工机械的验收工作，签署核查意见；8、定期评估施工现场安全生产情况，并向总监提交报告；9、指导安全监理员实施现场安全巡视检查等日常安全监理工作；10、负责安全监理资料的收集、汇总及整理。六)造价工程师的岗位职责1、熟悉工程定额及清单报价计价方式，审核施工单位编制的施工图预2、计算工程实物量，为监理人员实施投资控制提供依据；3、参与计量签证工作，复核监理工程师计量签证的准确与否；4、审核工程变更、设计修改，提出造价增减估算，协助业主确认工程5、恰当运用索赔技巧，收集有关索赔与反索赔的一切原始纪录和证据，及时做出是否确认索赔和进行反索赔的响应。进行索赔计算，评审索赔报告，协调处理承包人的索赔事件；6、收集、分析、整理、存储信息，使用计算机参与管理；7、收发各种文件，并做好登记；8、负责各种资料、文件管理及归档工作：9、对施工中投资控制实行动态管理和预控；10、审核竣工结算。七)现场监理员的岗位职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、负责检查本专业安全文明施工措施的落实情况；4、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；5、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；6、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；7、做好监理日记和有关的监理记录。8、熟悉并掌握本工程试验项目中有关技术标准、规范和试验方法，进行试验操作。9、在工程材料使用之前，检查承包人的室内试验资料及各种混合料的配合比试验、原材料试验及其他试验方法、工艺要求是否符合技术规范要求，并以此为据决定是否用于工程。(一)质量控制方面：1.熟悉、精通本专业设计图纸和规范的内容、要求，全面掌握本专业的各种变更情况，履行对施工全过程进行检查、监督的义务，保证对所有特别是重要的施工环节进行有效的控制，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准；2.审查承包商提交的施工组织设计、施工方案中本专业的内容并提出3.检查承包商在各单项工程、分部分项工程本专业施工的材料、设备、劳动力、现场管理人员的质量、数量和准备情况；4.紧接承包人的自检、自验进行每道工序(工艺)完工后的检查验收，对不合格的工序(工艺)向承包人提出整改意见和返工要求，直到满足要5.负责本专业下列工作：(1)测量：对原始基准点、基准线和基准标高、定线控制复核检查；(2)见证实验：对原材料、商品、构配件、成品半成品按要求取样送(3)抽样实验：对材料品质、物理性能、混凝土强度、焊接性能等进行抽样实验，对承包人的抽样频率、取样方法及实验过程进行检查，当监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，随时进行抽样实验，必要时可要求增加频率；(4)监理：对重要工序(工艺)、环节实行全方位、全过程监理；(5)鉴定认可：对承包商的设备、仪器须经事先标定并按期进行鉴定，承包商设备和仪器的操作人员必须经过业务培训和具有考核上岗证书。(二)进度控制方面：1.审查承包商各种进度计划编制的依据是否充分、是否符合总体要求、人力、设备、材料供应是否满足计划安排；2.应制定日进度检查记录、进度控制图表，分专业按单位工程、分项工程或工序对实际进度进行记录，并定期(日、周、旬、月)汇总报告；3.向总监汇报进度偏差并及时调整进度计划。当发现现场的组织安排、施工顺序、人力和设备与进度计划偏差较大时，应要求承包商对原进度计划或人力、材料计划予以调整，并监督执行以保证调整后的进度计划符合工程现场实际和满足合同工期的要求。(三)投资控制方面：容，掌握具体的计量方法、工作深度。2.按承包商提供的计量申请单或申请支付的工程量清单进行工程计量。计量的范围包括：(1)工程量清单和工程变更清单的内容；(2)合同文件规定的各项费用支付；3.计量依据：(1)招标文件；(2)合同条款；(3)技术规范；(4)业主批准的施工图；(5)修订的工程量清单及工程变更令；(6)工程量清单说明；(7)费用索赔审批表；4.计量原则：(1)按实际完成的工程量计量；(2)合同事宜按合同规定的方法计量；(3)按项目划分比例计量；5.将计量的结果做出准确的记录，并将记录抄送承包商和业主，同时将记录通报总监和投资预算监理工程师，作为费用支付依据。(四)安全及文明施工方面：安全监理是建设监理的重要组成部分，是对施工过程中安全生产状况所实施的监督管理，安全为了生产，生产必须安全。本工程安全监理工作可分为二个阶段，即施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全生产工作，(1)中华人民共和国安全生产法；(2)设计的施工说明书；(3)本工程委托安全监理合同书；(4)经过审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；(5)《建筑施工安全检查评分标准》及其它建筑施工安全技术规范和(6)企业或项目的安全生产规章制度；(7)安全生产责任制；(8)关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；(9)施工现场防火规定；(10)有关安全生产的法令、法规、政策和规定。2.项目安全监理的职责(1)安全监理与建设单位的关系：在建设项目实施阶段，安全监理受托于建设单位，代表建设单位的利益，按安全监理合同规定的范围，全权(2)安全监理与施工单位的关系：安全监理与施工单位的关系是监理与被监理的关系，但安全监理与施工单位应本着尊重、协助、督促、检查的精神，基于与施工单位目标一致的共识，协助施工单位完善施工过程中3.安全监理方法安全事故的出现主要是由于人的不安全行为和物的不安全状态这两个因素引起的，所以安全监理必须从这两个因素入手，进行监督。具体方法如下：(1)审查各类有关安全生产的文件；(2)审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件；(3)审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施；(4)工地的安全组织体系和安全人员的配备；(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；(6)审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；(7)审核并签署现场有关安全技术签证文件；(8)现场监督与检查①日常现场跟踪监理，根据工程进度情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪抽检和检测工作；②对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③对每道工序检查后，作好记录并给予确认。④如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”;a.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；b.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c.安全措施未经自检而擅自使用时；d.擅自变更设计图纸进行施工时；e.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；f.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。4.施工现场文明施工措施(1)施工现场内应有完善的排水措施，妥善处理泥浆水及施工排水，未经处理不得排入市政设施。(2)场内道路要平整、坚实、畅通，杜绝运输中泥浆、流撒、流体物料撒漏；车辆出工地前轮胎，车身必须冲洗干净，防止掉土污染路面。(3)工程内外的建筑垃圾应及时清理，绝对禁止在现场内随意堆放垃圾。(4)现场材料堆放要整齐，做到清洁有序，搞好现场卫生防疫工作。(5)建立健全施工现场保卫制度，做好进入施工现场人员的登记手续，杜绝外来人员随意进入施工现场，施工现场的车辆必须登记或发卡进场，做到统一有序。(6)标准化管理图表要齐全、清晰、实用、漂亮。(7)施工现场要利用黑板报和其它形式，进行法纪宣传和安全文明教育，提高员工的法律观念，防止和杜绝盗窃和斗殴现象的发生。(8)争创文明工地在条件允许的情况下，合理统一布置临时设施，以利于更高层次的实现现场文明施工管理，建议由业主或监理工程师统一规划搭设临时设施，根据施工队伍进场实际情况，逐步安排他们住宿及办公等，搞好环保工作，自觉维护市容、市貌，为争创文明卫生城市而努力工作。(五)合同管理方面：1.工程变更：掌握合同条款和工程量清单的内容，对任何形式的质量、数量和内容上的变更提出见解和意见，并报告总监和业主批准。2.工期管理：每天准确记录工程事件、天气情况、业主要求的额外或附加工作内容和数量，计日工的数量，工期提前和拖后的时间和原因。3.费用索赔：对索赔的原因、数量与记录或实际情况对照，并提出看(六)工程建设信息管理工程建设信息管理是通过建立一定的组织机构，对工程建设监理信息进行收集、加工、分类、存储和应用的过程，由此可见信息管理在工程建设监理工作中具有十分重要的作用，它是监理工程师控制三大目标的基础。工程建设信息管理的主要内容有；明确监理信息流程：建立监理信息编码系统；建立健全监理信息采集制度；利用高效的信息处理手段处理监理信息。1.明确工程建设监理信息流程工程建设监理信息流程反映了工程项目建设过程中参与单位、部门之间的关系。为了保证工程建设监理工作的顺利进行，监理工程师首先明确工程建设监理信息流程，使监理信息在工程建设监理组织机构内部之间上下级之间及监理内部组织外部环境之间的流动畅通无阻。在工程建设监理工作中，会涉及到大量的信息，不仅包括文字、报表，而且还有图纸、声像等，因此，不论是单靠人工进行数据处理，还是利用计算机进行数据处理，都需要建立监理信息编码系统，这样，在一定程度上可以减少监理工作量，并大大提高监理工作的效率，对大中型建设项目来说，没有计算机辅助，监理是难以想象的，而没有适当的信息编码系统，计算机辅助监理的作用也难以充分发挥。3.工程建设监理信息的收集工程建设监理信息的收集是一项非常重要的基础工作，工程建设信息管理工作的质量好坏，在很大程度上取决于原始资料的全面性和可靠性，因此，必须建立一套完善的信息采集制度，收集工程建设监理的各类原始资料。(1)工程建设前期工作阶段信息的收集。②批准的建设选址报告，城市规划部门批文，土地使用要求，环境要求。③工程地质和水文地质勘察报告、区域图、地形测量图。④地质气象和地震烈度等自然条件资料。⑤矿藏资源报告。⑥设备条件。⑦规定的设计标准。(2)工程建设设计阶段信息的收集：主要内容有：建设项目的规模、总体规划布置，桥梁的位置、结构形式和设计尺寸，主要设备清单，主要技术经济指标建设工期，总概算等，还有业主与市政、公用、供电、电信、交通、供水、消防、海关等部门的协议文件或配合方案。(3)工程建设施工招标阶段信息的收集：主要内容有：招标邀请书、投标须知，合同双方签署的合同协议书、履约保函、合同条款、投标书及其附件、工程报价表及其附件、技术规范、发包招标期内发出的所有补充通知、投标单位在投标期内补充的所有书面文件、投标单位在投标时，随同投标书一起递送的资料与附图，发包单位发出的中标通知书、合同双方在洽商合同时共同签字的补充文件等。(4)工程建设施工阶段信息收集，其主要内容有：①收集业主提供的信息：收集业主所提供材料的品种、数量、规格、价格、提货地点、提货方式等；另外收集业主对施工过程中有关进度、质量、投资、合同等方面的看法和意见；同时还要及时收集业主的上级主管部门对工程建设的各种意见和看法。②收集承包商提供的信息：包括开工报告、施工组织设计，各种计划、施工技术方案，材料报验单、月支付申请表、分包申请、工料价格调整申报表、索赔申报表、竣工报验单、复工申请、各种项目自检报告、质量问题报告、有关问题的意见等。③工程建设监理的记录。监理工程师进驻现场后，必须详细记录施工的各种情况。记录施工实际情况，是解决合同纠纷，进行工程结算的重要基础资料。4.工程建设监理信息的加工整理和存储监理工程师为了有效地控制工程建设的投资，进度和质量目标，提高工程建设的投资效益，应在全面、系统收集信息的基础上，加工整理收集来的信息资料，掌握工程建设实施过程中各方面的进展情况，也可预测未来的进展情况，从而对发生的问题及时解决。经收集和整理后的大量信息资料，应当存档以备将来使用，为了便于管理和使用监理信息，我们在监理组织内部建立完善的信息资料存储制度，将各种资料按不同的类别，进(七)组织协调1.组织协调与目标控制的关系在实现工程项目的过程中，监理工程师要不断进行组织协调，它是实现项目目标不可缺少的方法和手段。组织协调与目标控制是密不可分的。协调的目的就是为了实现项目目标。在监理过程中，当设计概算超过投资估算时，监理工程师要与设计单位进行协调，使设计与投资限额之间达成妥协，既要满足业主对项目的功能和使用要求，又要力求使费用不超过限定的投资额度；当施工进度影响到项目动用时间时，监理工程师就要与施工单位进行协调，或改变投入，或修改计划，或调整目标，直到制定出一个较理想解决问题的方案为止：当发现承包单位的管理人员不称职，给工程质量造成影响时，监理工程师要与承包单位进行协调，以便更换人员，2.监理组织的内部协调监理组织的内部协调是做好监理工作的根本保证，为此应做好以下几(1)总监理工程师应与各专业监理工程师之间协调，总监理工程师应经常与各专业监理工程师交换信息和意见，并支持各专业监理工程师的工作，各专业监理应及时将工作中的各种信息及时向总监汇报。以便总监对(2)各专业监理工程师之间的协调，各专业监理工程师应经常相互通3.监理组织与建设项目有关的子系统之间的协调(1)与业主之间的协调：监理工程师应充分尊重业主，主动加强与业主驻现场授权代表的联系，及时沟通协商，认真征询他们对监理工作的意见和对施工设计单位工作的要求和意见，共商有关解决问题的办法。当双方意见不一致时，监理人员应按有关标准和文件，耐心陈述自己的意见。必要时可征求双方上级领导意见，以便问题尽快解决。要善于通过自己富(2)与承包商的协调：承包商是施工行为主体，必须依靠承包商的物化活动，才能将蓝图转换为最终产品——工程实体。它直接影响到建设目标实现的程度，因此监理人员应本着客观、公正、公平、热情服务、监、帮结合的原则，有策略、有步骤的认真做好协调工作。要让承包商了解和熟悉，按监理工程师要求规范自己的施工行为。对承包商的错误做法及质量、安全、进度、内部管理等方面出现的问题，即要严格处理，又要耐心说服、指导和帮助。当承包商与业主发生争议或纠纷时，监理人员要认真调查和了解，分清责任，积极疏导沟通，促成问题解决。协调安排好总包与分包，各专业分包之间的工作计划，界面关系和配合条件，以求得各承(3)与设计单位的协调设计是将业主的建议意图，经过智力劳动转换成付诸施工的蓝图。为此，监理工程师与设计人，在技术、业务方面应有密切联系。由于设计工作的特殊性，在协调设计单位的关系时，监理人员应本着尊重、沟通、探讨、服务的原则，与设计单位搞好关系。如需对设计阶段进行监理时，应抓住设计阶段是影响工程投资的主要矛盾这一环节。加强对设计方案的选(1)与政府有关主管部门的协调供电、质量技术监督、环保、审计、计划等部门，做好与这些部门的协调工作。对项目能否按计划目标实现极为重要。监理人员要熟悉各部门的办事程序、批复时间和需报送的资料，以便按要求准备好完整的资料，如实争取他们的理解与支持，促成有关手续按时批复，并将有关部门对本项目(2)与周边单位关系的协调监理进场后，应尽快熟悉周边所需协调、联系单位的具体情况，主动及时与有关各方建立工作联系关系，取得各方的理解与支持。施工过程中应提前预计可能对各方的干扰，主动和各方沟通。如发现矛盾，要及时主一、监理、建设单位、施工单位的管理系统二、监理与各建设行为主体的关系质监关系合同关系我公司多年的管理经验总结了一套行之有效的行政管理制度和技术管理制度。一部分规章制度可在本工程直接使用，一部分可在进行局部调整后使用。确保监理工作质量，将在本工程使用的监理工作制度有：为充分发挥监理的组织协调工作作用，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由项目总监定期组织召开工地例会，包括：1、定期召开由建设单位、监理单位、施工单位三方参加的工程例会，每次例会将针对近期出现的质量、进度问题重点协调解决，会议内容及决议写成会议纪要，经双方签认后成为正式文件。2、监理班子内部定期召开会议，讨论各专业监理工作中的问题，并贯彻项目总监的意图。二)图纸交底会审制度1、项目总监理工程师组织有关专业监理工程师对设计图纸及和有关技术资料进行审核，并提出监理意见。2、工程开工前，项目总监理工程师组织有关单位，对图纸进行设计交底及会审，参加交底会审的单位应包括：建设单位、设计单位、施工单位、质监单位、监理单位。3、项目总监理工程师，整理出图纸交底会审会议纪要，经参加会议各方签字、签章后成为正式文件。三)施工组织设计及施工方案审查制度1、要求施工单位于正式开工前，将经过上级部门批准的本工程的施工组织设计和分项工程的施工方案报监理公司，以便审议。2、到报送的施工组织设计和方案后，项目总监理工程师应及时组织有关专业监理工程师共同进行审议，将审议结果以书面答复施工单位。3、监理组对工程的重大或关键部位施工，应要求施工单位提出具体施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。四)监理工作规划制度1、公司各项目组必须针对工程实际情况，编制监理工作规划。监理工作规划应包括监理大纲、监理规划、监理细则三部分。2、监理大纲由公司总工程师或项目总监负责编制，仅对监理工作做提纲性的介绍，交代清楚监理工作做什么,建设监理是怎么回事便可。3、监理规划由项目总监负责编制，公司总工程师负责审查，监理规划在总体上对监理工作进行部署，不仅要较详细地说明监理做什么,谁来做，而且还要规划出工作的总体部署和执行程序，以及要达到的目的。4、监理细则由项目总监理工程师组织各专业监理工程师编制，在监理规划的基础上，非常详细地针对每个具体问题，阐述如何做，做到什么标准为止，具有很强的可操作性。五)公司技术监控与巡视制度为及时掌握了解各监理组的工作情况，做好三大目标管理的动态跟踪管理，由公司总工程师负责，组织总师室(技术部)有关人员，每月定期对各项目监理部的工作进行检查，内容包括：1、每月底由公司总工程师组织召开项目总监会议，研究讨论各监理项目中的问题。2、每月中对监理工地进行巡视，检查三大目标的控制情况，检查资料整理，各种图表是否完善，是否按时填写监理日记等情况。3、填写巡视记录，进行小结，并在公司内通报。4、对工作做得好的监理部进行表扬，对工作做得差的监理部进行批评，并与奖金挂钩。六)公司业务学习培训制度为不断提高公司技术人员的业务素质，提高监理水平，由总工办负责组织技术人员进行业务学习，并安排业务培训。1、每月组织一次业务学习，学习有关的监理法规、文件等。2、不定期地进行监理经验交流，学习讨论等。3、根据业务开展情况，每年安排参加监理工程师培训。4、每年全国监理工程师考试前，组织有关监理工程师参加考前辅导。5、公司新调入招聘的监理工程师在上岗前，必须进行必要的业务培训，熟悉公司的监理工作程序、办法、制度等。七)工程质量签认制度为加强质量控制，保证质量目标的实际，下列各项必须经监理工程师签认，这种签认将作为支付进度款的依据：1、主要原材料、构配件、设备进场后，必须督促施工单位填报建筑材料报验表、进场设备报验表，经各专业监理工程师检查、检验合格签字后，方可用在指定部位。2、凡隐蔽工程，必须督促施工单位在自检合格的基础上填报工程报验单，经各专业监理工程师检查合格签字后，方可隐蔽。3、分项、分部工程在施工单位自评合格和施工记录、原始资料齐全的基础上，由监理工程师检验并签认。八)工程款支付制度工程款的中间支付及竣工结算支付，在施工单位递交工程量清单及工程进度款付款申请表后，在规定的期限内，公司将进行两个层次的审核。1、项目总监理工程师组织各专业监理工程师对已完工程量进行核实，并与分项、分部工程签认记录进行对照，确认应付款的已完工程量。2、投资控制部的经济师根据项目总监提供的工程量，审核支付内容及依据是否正确，并确定支付额。c.经上述两层次审核后的监理支付意见，即工程付款报告，经公司总经理签认后，交建设单位。九)监理日记及监理月报制度1、现场监理工程师按填写施工监理日记，记载工程监理主要问题，并记载由于环境因素(如“恶劣天气、停水、停电”)等影响施工进度情况，作为审核索赔的依据，监理日记将妥善保管作为归档技术资料。2、总监理工程师按月编制监理工作月报，报送建设单位。1.项目监理部总监理工程师按照招标文件、合同中的承诺由公司总经理任命并书面授权。2.项目监理部由总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员组成。项目监理部的规模应根据建设工程委托监理合同规定的服务内容、工程的规模、结构类型、技术复杂程度、建设工期、工程环境等因素确定，应满足施工监理各专业的需要3.项目监理部人员组成及职责分工应在进场前书面通知建设单位。4.总监理工程师在项目监理过程中应保持稳定，必须调整时应征得建设单位同意，项目监理部人员也宜保持稳定，根据工程进展的需要进行调整，并书面通知建设单位和承包单位。5.项目监理部内部的职务分工如质量控制、进度控制、投资控制、材料试验(含见证取样)、资料管理等可由监理部成员兼任，但应明确分工、职责。6.所有从事现场监理工作的人员均应通过正式培训并持证上岗。项目监理部组成后应及时召开监理工作准备会。会议由监理单位分管领导主持，宣读总监理工程师授权书；介绍工程的概况和建设单位对监理工作的要求，由总监理工程师组织监理人员学习监理人员岗位责任制和监理工作人员守则，明确项目监理部各监理人员的职务分工及岗位职责，学习公司制度。5.3熟悉施工图纸施工图纸是监理工作的重要依据之一，为预先了解工程的情况，掌握工程的特点，及早发现和解决图纸中的矛盾和缺陷，部署监理工作重点，监理工作人员应全面、细致地阅读施工图纸和设计说明文件，为监理工作的实施作好充分的准备。1.项目总监理工程师应及时组织各专业监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点所用材料及质量，要求并作好记录。2.将施工图纸中所发现的问题以书面形式汇总，通过建设单位提交给设计单位，必要时应提出合理的建议，并与有关各方协商研究统一意见。3.熟悉图纸时应核查的主要内容为：施工图是否已经设计审查机构的审查，是否有“施工图审查批准书”,图纸上是否有审查人员的签字；施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合政府有关批文和有关规定，图纸或设计文件是否已注明工程的合理使用年限；图纸和设计文件是否完整，是否与图纸目录相符；对所采用的新材料、新技术、新工艺有无主管部门鉴定和确认的批准施工图纸中规定的施工工艺是否符合规范、规程的规定，是否符合实施工图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处(如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、上下楼层之间、室内室各专业的设计图纸是否符合现行政策、法令、法规的规定；如环保、5.4分析建设工程委托监理合同和建设工程施工合同总监理工程师应组织项目监理部人员对建设工程委托监理合同文件 (以下简称监理合同)和建设工程施工合同(以下简称施工合同)进行分析研究，了解并熟悉合同内容；监理合同和施工合同的管理是项目监理部的一项核心工作，整个工程项目的监理工作即可认为是对这两个合同的管理过程。总监理工程师应指定专人负责本工(1)监理工作的服务范围；(2)监理工作的服务期限；(3)双方的权利、义务和责任；(4)违约的处理条款；(5)监理酬金的支付办法；(6)其他有关事项。(1)进度目标；(2)质量目标；(3)承包方式及中标价(或合同总价);(4)适用的工程质量标准；(5)与项目监理工作有关的条款；(6)风险与责任分析；(7)违约处理条例；(8)其他有关事项。定在整个监理过程中对两个合同的管理、检查、反馈制度，并在工程项目5.5编制工程项目监理规划及监理实施细则1.工程项目监理规划是指导项目监理部开展监理工作的指导性文件，2.监理规划的编制应由项目总监理工程师负责组织项目监理部人员在监理合同签订及收到施工合同、设计文件后15天内编制完成，并经监理单建设工程的投资主要发生在施工阶段，在这一阶段需要投入大量的人力、物力、资金等，是工程项目建设费用消耗最多的时期，浪费投资的可能性比较大，为有效的节约投资，需精心地组织施工，挖掘各方面潜力，节约资源消耗，监理工程师不仅仅靠控制工程款的支付，还将从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资，使工程投资目标控制在预算在第一次工地会议与监理交底会议上，监理即按照《工程建设监理规范》的要求把审核、支付工程款的基本程序与方法向施工方交底，理顺工作关系。坚持没有经监理质量签证认可或有违约现象的工程不予审核、计量的施工阶段投资控制的主要是通过工程付款控制，新增工程费控制，预防并处理好费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。监理工程师应认真负责完成，工程量的审核和签证，保证业主投资达到有效控制，获得最大的社会效益、经济效益和环境效益。主要工作内容：监理机构配备造价控制监理工程师(应为全国注册造价工程师),对工程建设合同费用、工程造价进行有效的全过程控制，参与项目工程造价的决策，发表决策意见。工程造价控制内容包括(但不限于):1、编制监理工程项目以及各合同项目的投资控制目标，季度和月份的合理投资计划。审查承包人提交的资金流计划。2、对工程计量进行审核，实现对工程量总量的控制和阶段性的控制。建立并及时更新工程计量台账，每月25日前提交委托人。3、审核承包人月进度支付申请。在审查工作中，准确核定已完工程形象进度和工程质量，对已完工程的工程量和支付金额发表明确支付意见；审核承包人上报的申请结算工程量及工程费用等并承担核实责任，并签发支付凭证。4、对工程施工过程中产生的设计变更、技术核定、工程范围调整、经济签证等事项进行审核，检查提交申请资料的完整性、合法性、计算的准确性，并提出处理意见，报委托人批准后下达变更指令。分项目建立并及时更新工程变更(签证)台账，每月25日前提交的有关工程价款的问题按合同原则签署审核意见。6、为控制和减少索赔事件的发生，监理机构应对工程建设合同的实施进行检查监督和经常性分析，及时发现和预测可能引起索赔的条件事项，并采取措施尽力避免索赔事件的发生；对工程实施情况做好记录以备索赔要求提出后核查；对工程施工过程中产生的费用索赔进行审核，检查索赔申请的合理性、提交索赔资料的完整性，费用计量的准确性，索赔事件发生后应采取有效措施，尽力避免索赔时间的扩大和延伸；受理并公正处理索赔，提出处理意见，组织工程建设合同双方进行协商，做好调解协调工作。7、对工程建设合同费用支付与已完工程量、工程形象进行综合分析，编制每月、季、年工程建设合同的工程量和投资统计报表报委托人。按工程进展情况和资金到位的可能情况，进行经常性的工程费用分析，必要时提出投资计划调整、修改和采取相应措施的处理意见上报委托人。8、协助作好委托人投保的工程一切险出险时的理赔工作。一、施工阶段投资控制的目标：控制在额定的投资额内。在招标人投资控制范围内合理的控制造价，力争通过提出合理建议和优化方案节省投二、投资控制的方法与措施：1、建立工程量台帐；2、通过监理月报、监理通知与业主、承包单位沟通信息，做好造价控3、准确掌握工程单价，防止高估预算损害业主利益；4、准确使用工程量清单，防止多项，重复计量；5、掌握现场实际情况，准确处理变更洽商的工程计量；6、积极提出合理化建议，降低工程造价，除检查图纸上错、漏、碰、缺的常见病，对有关方案提出意见，以加快施工进度，降低工程造价。一、熟悉设计图纸、设计要求，分析合同价构成要素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。二、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。三、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。四、按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。五、编制本工程投资控制工作计划和详细的工作流程图以及资金使用计划等。一、监理过程中，严格执行现场计价签证制度，对符合合同规定的实际完成工程量与业主代表一起进行复核，验收签证，认真核对其工程量，做到不超验、不漏验，保证批准付款的各分部分项工程质量合格，数量准确。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，按照合同、定额及业主对此的规定，经现场监理核实后，由项目总监最后核签后方有效。二、及时对已完工程计量进行验收，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。未经监理人员签证的工程量，不符合施工承包合同规定的工程量以及不符合质量控制标准的分部分项工程的在未经返工处理达标前，监理人员应拒绝支付申请。三、严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，按照合同、工程量清单及业主对此的规定，经现场监理核实后，由项目总监最后核签后方有效。四、协助业主审核施工单位编制的项目全阶段、季、月资金计划，并及时审查承包单位报送的工程付款申请五、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。六、定期、不定期的进行工程费用超支分析，并有针对性地提出控制工程费用超支的方案和措施，完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范七、及时建立月完成工程和工作量统计台帐，对工程施工过程中的投资与支出作好分析与预测，定期或不定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告；八、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，施工中主动搞好设计、安装及其他与外单位的外部协调、配合，不造成对方索赔的条件。九、积极制止索赔诱因，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，协助建设单位审核索赔金额。一、做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是发生实际施工变更情况的图纸，注意积累素材为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜。二、工程竣工后，应及时审核承包单位报送的工程竣工结算文件，提出审核意见并与业主、承包单位协商一致后，由总监签发工程竣工结算款支付证书。三、公正的处理施工单位提出的索赔。四、在缺陷责任期内，如果工程中发生缺陷、变形、不合格等，是由于承包人使用的材料、设备或施工工艺不符合合同的要求，或因承包人一方的疏忽或未遵守合同中对承包人一方明确或暗示规定的任何义务造成的，经总监调查证明后，由此发生的一切修复费用由承包人承担。本建设项目的投资控制着重是在设计阶段、承发包阶段和施工阶段采取有效措施，随时纠正发生的偏差，把工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，以求在工程项目建设中取得较好的投资效益和社会效益。项目建设过程中，首先确定造价控制目标，制定工程费用支出计划并付诸实施，将实际费用支出额与计划费用支出额进行比较，发现实际支出额与计划支出额之间的偏差，并分析产生偏差的原因，采取有效措施加以控制。以保证投资控制目标的实施，其过程如下图所示：总投资分解规划1、设计阶段工程投资的控制(1)认真讨论设计方案，使设计成果经济、合理、可行。(2)在条件允许的情况下，全部或部分实行限额设计。(3)要求设计单位严格控制设计成果的质量，最大限度减少施工中的2、招标阶段工程投资的控制(1)编制招标文件(包括工程量清单),确定工程最高限价。(2)通过评标定价，选择中标单位，并确定合理的监理、施工合同价。3、施工阶段工程投资的控制(1)根据项目的不同阶段，编制资金使用计划。对资金使用进行动态控制。(2)审核监理单位的监理规划，监理细则和承包商编制的施工组织设计、资金分配和使用计划。并监督资金使用情况的落实。(3)严格审核设计、施工、材料设备购货合同中涉及投资控制的条款，督促监理单位，对施工单位的月进度报表和工程付款清单进行认真审核，并按规定进行支付。(4)严格控制设计变更，合理进行现场签证和工程洽商。本工程涉及的专业工种和单位多，不可预见因素多，设计变更和现场签证难以避免。因此，必须严格控制设计变更，合理进行现场签证，做到有效控制工程投(5)从设计图纸、设计要求、投标书、施工承包合同及材料、设备购货中找出容易被突破的环节，作好投资控制重点。(6)提高工作责任心，严格按合同要求履行职责，尽量减少或避免施工中的索赔。(6)鼓励建设项目管理人员，积极提出降低投资的合理化建议。(7)及时掌握市场信息，了解材料、设备价格的变动情况和政府规定的调价范围和幅度。4、竣工验收阶段工程造价的控制(1)及时组织竣工验收。(2)加强审核施工单位提交的施工结算，处理好施工索赔。(3)加强审核设计变更和现场签证所产生的费用。(4)及时准确的编报竣工决算。5、缺陷责任期的工程投资控制在缺陷责任期严格按合同有关条款执行，确保建成的工程在缺陷责任谁的责任谁承担，除非是由于业主要求的变化、设计变更和不可抗力等造2.7投资控制的措施和手段1、合理设置建设工程投资控制目标目标要求既有先进性又有实现的可能性，根据工程的特点合理确定控2、对工程投资进行主动控制对工程投资进行主动的、积极的控制方法，做到主动控制，即将系统3、技术与经济相结合进行工程投资的控制从组织、技术、经济、合同及信息管理等多方面采取措施控制工程造b、高度重视不可避免的设计变更方案选择，严格进行施工图会审，严格审查监督监理规划、施工组织设计，深入技术领域研究节约投资的可能；c、动态地比较造价的计划值和实际值，严格审查各项费用支出，采取对节约投资的有利奖励等措施。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离。工程技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，设计规范，施工规范落后，使得工程造价难以得到有效控制。因此，我们将以提高工程投资效益为目的，在工程建设过程中把技术和经济有机结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项组织管理措施和施工技术措施中。二、工程实施阶段投资控制手段施工阶段是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是工程项目使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是建设项目全过程造价管理的重要组成部分。加强施工阶段工程造价控制对管好用好资金，提高项目投资效益有着十分重要的意义。1、落实投资控制目标的管理部门和人员，建立计划值与实际值比较的投资控制工作程序，并采用计算机对投资控制进行管理。2、划分好工程投资控制的对象和范围。按本工程土方工程、沟槽管道、路灯、通讯、绿化等分项目进行资金3、明确目标，做到“三控制”相互统一；实行质量、进度、投资三控制协调统一的管理。4、目标分解，有效控制项目投资。5、作好从工程施工开始到竣工结算中的投资计划值与实际值的比较工作。6、明确职责分工，做到责任到人。投资控制并非纯经济工作范畴，应从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，保证投资控制的实现。在此基础上还应加强投资控制的信息管理，其中包括对概算、合同文件、各种生产统计及财务报表、验工计价单、设备验收单、各种有关投资控制报告和记录的管理等。7、完善内控制度，做到事先控制；形成投资控制的工作流程。8、作好实际投入资金与合同价的动态比较。对索赔、现场签证、材料价差严格审查把关，并记好台帐。9、所有相关资料必须首先经造价工程师审核签认后，方可报总监审签。三、工程量的审核及控制工程计量是监理工程师对承建单位按合同中规定的建设工程、按施工工期计划及施工图设计要求，在建设实施进实际完成的工程量的确认。1、质量合格证书对于承包商已完成的工程，必须经过监理工程师检验，工程质量达到合同规定的标准后，由监理工程师签发中间交工证书(质量合格证书),有了质量合格证书的工程才予以计量。2、工程量清单前言和技术规范工程量清单前言、技术规范和“计量支付”条款规定了每一项工程的计量方法，同时还规定了按规定的计量方法确定的单价所包括的工作内容和范围。3、工程计量的几何尺寸要以设计图纸为依据单价合同以实际完成的工程量进行结算，但监理工程师确认的工程数量，并不一定是承包商实际施工的数量。监理工程师对承包商超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予以计量。四、设计变更及合同外工程量单价的审核及控制工程变更的原因主要来自业主对工程项目在设计完成后的修改、变更；其次是由于工作过程中考虑或估计不足；另外是自然、社会、客观原因所引起的不可预见事故，致使产生不可避免的工程变更。1、监理工程师审核承包方所提出的变更价款是否合理应按照以下规定进行审核、处理：(1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：◆合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更合同◆合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；◆合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经监理工程师确认后执行。(2)承包方在双方确定变更后14天内不向监理工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。(3)监理工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认。监理工程师无正当理由不确认时，自变更价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。(4)监理工程师不同意承包方提出的变更价款，先与承包方进行协商和调解，如协商和调解不成，可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。(5)监理工程师确认增加地工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。(6)因承包方自身原因导致的工程变更，承包方无权要求追加合同价款，并必须经设计单位审核和监理单位批准后方能变更。2、工程变更指令的内容(1)变更的原因和依据如由于图纸的错误，应由设计单位提出图纸错误情况及相应变更的图纸和说明；如出于承建单位方便施工提出变更，则由承建单位提出变更原因及相应变更的图纸和说明，应用的技术规范和技术标准；由于建设单位提出的变更，应附有变更的文件；对设计技术规范和技术标准变更时，要予以说明及附相应的技术文件；监理工程师发现设计不妥或错误时，也可(2)变更的内容和范围对原有工程项目变更，指出变更的内容和范围，其数量的增减情况，列出变更工程的工程量清单；对新增工程项目，指出新增的内容和范围，(3)变更价格的确定按变更后和新增后的投资与原相应的合同价款进行增减，求得变更后(一)工程预付款(1)监理在收到并确认承包人与业主签定的合同协议及提供的履约担保或银行保函之后，应向业主签发按合同协议规定的承包人应得到的工程(2)监理应通过中期支付证书，对工程预付款分期按合同规定的方法在期中支付时予以扣回，扣回采用下述方法：扣回时间开始于工程中期支付证书中工程量清单累计支付金额超过合同价值2扣还的货币种类与付款的货币种类相一致。(二)履约担保(1)监理在签发开工令前检查承包人提供按合同协议规定的履约担保或银行保函。承包人违约而终止合同，业主可没收此款。(2)在缺陷责任期终止后，应解除承包人履约担保责任。2、工程款中期支付(一)工程进度款监理工程师必须根据合同文件的规定对中间计量单审查无误后签认，批准后再签发工程进度款支付证书。(二)材料预付款监理工程师签发材料预付款证明时应注意：◆累计支付材料预付款的金额不应超过合同剩余工作量；◆累计支付材料预付款的材料数量，不应超过工程所需的实际总数量；◆预付款材料的品种应与工程计划进度相符合；◆承包人所提供的购置材料发货票、价款、时间要真实；◆已支付材料预付款的材料，所有权归业主。◆材料用于已计量的永久性工程后，监理工程师必须按合同条款或相关文件规定通过中期支付证书将材料预付款予以扣回。(三)保留金(1)监理工程师应根据合同文件的规定对保留金扣留应从第一次中期付款证书时起，每期扣留额按合同规定数额进行扣留，直至扣留总额达到合同规定的价额为止。(2)保留金的退还按合同规定进行支付，一般为签发缺陷责任终止