项目招标文件编制模板资质与评分标准

项目招标文件编制模板：资质与评分标准指南一、适用范围与应用背景二、编制流程与操作步骤（一）明确项目需求与招标范围梳理项目特点：结合项目所属行业（如建筑工程、信息技术、咨询服务等）、投资规模、技术复杂度及服务周期，确定项目对投标人的核心能力要求（如资质等级、类似业绩、技术团队配置等）。界定招标范围：明确本次招标包含的具体内容（如设计、施工、设备供应、运维服务等），避免资质要求与实际需求脱节。例如若涉及特种设备安装，需要求投标人具备相应特种设备安装改造维修许可证。（二）梳理投标人基本资质条件根据《必须招标的工程项目规定》《招标投标法》等法律法规，结合项目需求，列出投标人必须满足的“门槛性”资质要求，不满足者视为无效投标。通用资质：营业执照（有效期内）、法定代表人证件号码明、授权委托书（若有授权代理人）、无重大违法记录声明（需提供书面承诺）。专项资质：按行业要求提供，如建筑工程需具备施工总承包资质（按等级划分）、安全生产许可证；咨询服务需具备相应行业主管部门颁发的资质证书（如工程咨询资信等级）。限制性条件：明确是否接受联合体投标（若接受，需明确联合体牵头方及各方职责）；是否存在关联企业回避要求（如母子公司不得同时投标）。（三）设计详细评分指标体系遵循“定性+定量”“通用+专项”原则，结合项目特点设置评分项，保证评分标准与项目需求高度匹配。建议采用百分制，各分项权重总和为100%。资质与业绩（20-30分）企业资质等级（如施工总承包特级/一级/二级，对应不同分值）；类似项目业绩（近3-5年内完成的同类项目数量、规模、合同金额，需提供中标通知书、合同关键页及验收证明）；荣誉认证（如ISO体系认证、行业奖项、专利技术等，按级别加分）。技术方案（30-40分）方案可行性（针对项目需求的技术路线、工艺流程合理性）；创新点与应用价值（新技术、新材料、新工艺的应用，或对项目效率、成本的优化效果）；实施计划与保障措施（进度安排、质量管控、安全预案的详细程度）。商务报价（20-30分）报价合理性（与招标控制价对比，偏差率在合理范围内得满分，超出或低于一定比例扣分）；付款条件与履约担保（是否接受招标人约定的付款方式，是否按要求提供履约保函）。履约能力与信誉（10-15分）财务状况（近1年资产负债表、利润表，反映企业盈利能力与偿债能力）；人员配置（项目经理及技术负责人的执业资格、类似项目经验，附证件号码、职称证、执业注册证书等）；信用记录（通过“信用中国”“中国采购网”等查询，无失信记录得满分，存在失信记录则扣分或否决）。（四）设定评分规则与权重分配明确各评分项的计算方式，如业绩分需按“项目数量×单项分值”或“合同金额×系数”计算；报价分需采用“基准价法”（如以有效报价的最低价或平均价为基准，计算投标报价偏差率）。避免设置模糊表述，如“技术方案优秀”需细化为“方案完整度（40%）、创新性（30%）、可实施性（30%）”等子项及评分标准。（五）编制资质审查与评分所需证明材料清单列出投标人需提交的所有资质文件、证明材料及格式要求，保证材料完整、清晰。例如：资质证书：需提供原件扫描件（加盖公章），并在复印件上注明“与原件一致”及投标人名称、日期；业绩证明：需提供合同关键页（含项目名称、签约双方、主要内容、签字盖章页）、验收报告或用户评价；人员资料：项目经理需附执业注册证书、近6个月社保缴纳证明，证明其为本单位正式员工。（六）组织内部审核与修订完善合规性审核：由法务或招标代理机构审查资质要求、评分标准是否符合法律法规，是否存在歧视性条款（如“本地企业优先”“特定品牌经验”等）。合理性审核：组织技术、财务、业务部门代表对评分权重、指标设置进行论证，保证分值分配与项目核心需求匹配（如技术复杂项目可提高技术方案分值占比）。修订完善：根据审核意见调整内容，形成最终版资质与评分标准，作为招标文件附件发布。（七）形成正式附件纳入招标文件将资质审查表、评分细则表、证明材料清单等内容整理为“投标人资质要求及评审办法”章节，作为招标文件的组成部分，随招标公告同时发布。三、核心模板表格表1：投标人基本资质审查表序号审查项目审查内容审查标准（满足以下条件为“通过”）审查结果（通过/不通过）备注1营业执照提供加盖公章的复印件在有效期内，经营范围包含本次招标项目内容需核对原件2法定代表人证件号码明提供法定代表人证件号码复印件及证件号码明书证件号码在有效期内，证明书加盖公章并法定代表人签字3专项资质证书如：建筑工程施工总承包一级资质证书证书在有效期内，资质等级符合招标文件要求需在“建筑市场监管公共服务平台”可查询4安全生产许可证提供加盖公章的复印件在有效期内，许可范围包含本次招标项目仅施工类项目需提供5联合体协议若为联合体投标，提供联合体各方签订的协议明确牵头方、各方职责及工作范围，加盖各方公章非联合体投标无需提供表2：详细评分细则表（示例：建筑工程施工招标）评分类别评分项评分标准分值备注资质与业绩（25分）企业资质等级施工总承包特级：5分；一级：3分；二级：1分5仅取最高级类似项目业绩近3年完成过单项合同额≥5000万元的建筑工程项目，每提供1项得3分，最多得10分10需提供合同关键页及验收证明质量荣誉获得省级“优质工程奖”每项2分，国家级“鲁班奖”每项5分，最多得10分10需提供证书原件扫描件技术方案（35分）施工组织设计施工部署合理性（10分）、关键工序工艺（15分）、质量保证措施（10分）35需附详细图表及进度计划商务报价（30分）报价合理性投标报价在招标控制价95%-100%之间：30分；90%-95%或100%-105%：20分；其他：0分30招标控制价由招标人提前公布履约能力（10分）项目经理资格一级建造师注册证书（建筑工程专业）且具有类似项目经验：5分；附社保证明：5分10需提供近6个月社保缴纳凭证信誉（5分）信用记录无失信记录：5分；存在失信记录：0分5以开标当日“信用中国”查询结果为准表3：投标人需提交的资质与证明材料清单序号材料名称份数格式要求备注（需包含的关键信息）1营业营业执照副本1份扫件件（PDF格式）加盖公章，包含统一社会信用代码、法定代表人信息2法定代表人证件号码明及证件号码1份扫描件（PDF格式）证明书需法定代表人签字，加盖公章3专项资质证书1份扫描件（PDF格式）需在“行业监管平台”可查询真伪4类似项目业绩合同3份扫描件（PDF格式）�含首页、签字盖章页、工程量清单页、验收证明5项目经理执业资格及社保证明1份扫描件（PDF格式）注册证书、证件号码、近6个月社保缴纳记录6无重大违法记录声明1份原件扫描件（PDF格式）需法定代表人签字，加盖公章，声明内容需包含“近3年无重大违法记录”四、编制要点与风险提示（一）资质要求需合法合规严禁设置与项目具体特点和实际需要无关的资质门槛，或以不合理条件限制、排斥潜在投标人（如要求“注册资本≥1亿元”但项目实际投资额仅1000万元）。资质等级、证书类型需符合国家或行业主管部门的明确规定（如市政公用工程施工总承包资质分为特级、一级、二级、三级，不同等级可承接的项目规模不同）。（二）评分标准需量化可操作避免使用“优质”“良好”“较差”等主观性表述，需将评分标准细化为可量化、可验证的指标（如“业绩分”需明确项目时间范围、合同金额下限；“技术方案分”需明确方案需包含的章节目录及评分要点）。报价评分需设定合理偏差率区间，避免“唯低价中标”或高价优先，保证报价与工程质量、成本控制相匹配。（三）证明材料需明确具体清晰列明每项证明材料的要求（如“业绩合同需提供甲方盖章的验收报告，验收报告中需包含项目名称、验收日期、验收结论”），避免投标人因材料格式不合规导致投标无效。对于需要核验原件的材料，需在招标文件中明确核验时间（如开标现场提交原件核验）及方式（如“核对原件后当场退还，扫描件存档”）。（四）避免设置歧视性条款不得以地域、所有制形式、企业规模等不合理条件限制投标，如“仅允许本市企业投标”“不接受民营企业投标”等条款均属违规。联合体投标需明确各方权利义务，不得强制要求特定企业作为联合体成员或设置不平等的加分条件。（五）动态更新资质与评分要求对于周期较长或技术更新快的项目（如信息技术类项目），需在招标文件中明确资质证书、技术标准的有效期要求，并注明“若投标时相关证书已过期，需提供主管部门出具的延期证明或续期受