xx集团2025年上半年清廉国企建设工作情况汇报

xx集团2025年上半年清廉国企建设工作情况汇报2025年上半年，xx集团深入贯彻落实党中央关于全面从严治党决策部署，以“清廉国企”建设为主线，紧扣“政治引领、制度护航、监督聚力、文化浸润”四维发力，推动党风廉政建设与企业高质量发展同频共振。现将工作情况汇报如下：一、扛牢政治责任，构建“全链条”责任落实体系集团党委坚持把清廉国企建设作为“一把手”工程，通过“明责、履责、督责”闭环管理，推动责任层层压实。一是强化顶层设计。召开党委会6次专题研究清廉国企建设，制定《2025年度清廉国企建设重点任务清单》，细化党委主体责任3大类18项、纪委监督责任2大类12项、班子成员“一岗双责”5类20项具体任务，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。二是深化压力传导。班子成员带头落实“四个一”机制（每季度至少1次专题调研、1次廉政谈话、1次分管领域廉情分析、1次现场督导），上半年累计开展廉政谈话52人次，调研基层单位12家，形成《分管领域廉政风险分析报告》8份。三是严格考核问责。将清廉国企建设纳入党建考核“一票否决”指标，占比提升至25%；对2家责任落实不到位的二级单位党委进行约谈，对3名履职不力的党支部书记扣减年度绩效10%-15%，推动“软任务”变成“硬约束”。二、扎紧制度笼子，筑牢“全流程”风险防控屏障聚焦“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”目标，以“立改废释”为抓手，构建覆盖重点领域、关键环节的制度体系。一是推进制度“废改立”。结合国企改革深化提升行动，修订《“三重一大”决策实施细则》，明确5类32项决策事项的具体标准和流程，将500万元以上物资采购、300万元以上工程变更等纳入党委会前置研究讨论范围；出台《物资采购廉政风险防控办法》，规范供应商准入、评标专家库管理等8个环节操作流程；废止与现行法规冲突的制度4项，修订《合同管理办法》《资金支付审批制度》等制度11项，新增《年轻干部廉政教育管理办法》《关联交易备案制度》等制度6项。二是强化制度执行监督。开展“制度执行年”专项行动，由纪委联合审计、法务部门组成3个检查组，对15家二级单位进行全覆盖检查，重点抽查“三重一大”决策记录236份、合同台账187份、资金支付凭证428份，发现制度执行不到位问题13个（其中“三重一大”决策程序不规范5个、合同条款廉政风险提示缺失4个、资金支付超审批额度4个），下发整改通知书13份，推动建立制度执行“红黑榜”，对整改不力的2家单位在集团范围内通报批评。三是推进标准化建设。编制《关键岗位廉政风险防控手册》，梳理12个核心业务板块、87个关键岗位的职责权限、风险点及防控措施，其中高风险岗位23个（如采购经理、项目总监、财务主管），明确“禁止向供应商泄露标底”“禁止未经审批变更工程价款”等28项负面清单，实现“一岗一策”精准防控。三、聚焦监督重点，强化“全领域”执纪问责力度坚持严的基调不动摇，紧盯权力运行关键环节，以“专项监督+日常监督”联动，提升监督质效。一是精准处置问题线索。上半年受理信访举报17件（其中上级转办5件、群众举报8件、自查4件），全部建立“台账式”管理，经初核了结10件，立案3件（涉及工程招标围标串标1件、物资采购收受回扣1件、违规发放津补贴1件），党纪处分2人（党内警告1人、严重警告1人），组织处理4人（调整岗位2人、诫勉谈话2人），追缴违纪资金38.6万元。二是深化专项监督。围绕“国之大者”强化政治监督，对3家涉及民生工程的子公司开展“保交楼”“稳就业”专项督查，发现农民工工资支付不及时、项目进度滞后等问题5个，推动发放欠薪127万元，约谈项目负责人3人；聚焦重点领域开展专项监督，工程建设领域抽查23个项目，发现变更签证程序不规范（未附设计变更单）、验收资料缺失（缺少监理签字）等问题9个，下发监察建议书3份，推动建立“变更签证三级联审”制度（项目组初审、工程部复审、分管领导终审）；物资采购领域检查46份采购合同，发现3家供应商资质过期（其中1家为关联企业）、评标专家库重复率超30%等问题5个，督促修订《供应商管理办法》，建立“黑名单”制度（一年内2次违规即列入黑名单）；资金管理领域核查28个银行账户，发现闲置账户未及时清理（涉及资金56万元）、大额资金支付审批层级不足（超500万元未报集团备案）等问题6个，推动制定《资金集中管理实施细则》，将二级单位银行账户数量压减30%。三是活用“四种形态”。坚持抓早抓小，上半年运用“四种形态”处理21人次，其中第一种形态17人次（谈话提醒12人次、批评教育3人次、责令检查2人次），占比80.95%；第二种形态3人次（党纪轻处分2人、组织处理1人），第三种形态1人次（党纪重处分1人），第四种形态0人次。针对1名项目主管存在“与供应商频繁聚餐”的苗头性问题，及时开展“一对一”谈话提醒，该同志主动上交供应商赠送的购物卡2000元并作出书面检讨。四、深化教育引导，培育“全浸润”清廉文化生态以“清廉文化进企业”为载体，构建“教育+警示+浸润”多元模式，推动廉洁理念入脑入心。一是分层分类开展教育。针对领导干部，组织“党纪法规学习月”活动，集中学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件，开展专题党课12场，覆盖党员干部800余人次；针对关键岗位人员，举办“廉政风险防控”专题培训班4期，邀请纪委监委专家授课，参训230人次；针对年轻干部，开展“扣好第一粒扣子”系列活动，组织廉政知识竞赛、“我的廉洁承诺书”签名、“青廉说”主题演讲等活动，参与150人次。二是强化警示教育震慑。召开集团层面警示教育大会4次，通报工程领域围标串标、采购领域“影子公司”等典型案例15起；组织观看《国企“蛀虫”现形记》《围猎与反围猎》等警示教育片6部，覆盖1200余人次；选取近年来集团内部查处的5起典型案例，编印《以案为鉴——xx集团廉政警示录》，发放至各基层党支部；组织120名党员干部参观省廉政教育基地，现场聆听职务犯罪人员“现身说法”，3名干部当场写下廉政反思笔记。三是创新清廉文化载体。打造“线上+线下”清廉文化阵地，在集团办公大楼设置“清廉文化长廊”，展示廉政格言、案例漫画等内容；在集团公众号开设“清廉微课堂”专栏，每周推送案例剖析、政策解读等内容，上半年发布23期，阅读量超2万次；制作《清风润国企》廉政微视频，以基层员工视角讲述“拒收红包”“抵制围猎”等故事，在内部视频平台播放量超5000次；开展“家庭助廉”活动，组织268名干部家属签订《廉洁承诺书》，举办家属座谈会6场，邀请家属代表分享“吹好枕边风”经验，1名干部家属主动上交供应商托其转交的礼品。五、突出创新驱动，打造“全智能”监督赋能平台顺应数字化转型趋势，以“智慧监督”为抓手，推动监督从“人防”向“技防”升级。一是建设“清廉国企”智慧监督系统。整合财务、采购、工程、人事等6大业务系统数据，打通信息孤岛，设置“三重一大”决策、物资采购比价、工程变更签证等37个预警规则，上半年触发预警信息19条（如某项目变更签证金额超合同价15%未备案、某采购比价差额超20%未说明理由），经核实处理问题7个，其中1起“虚增工程量”问题移交司法机关。二是绘制“廉洁风险电子地图”。以业务流程为横轴、岗位权限为纵轴，标注87个关键岗位的43个高风险点（如采购环节的“供应商推荐权”、工程环节的“验收签字权”），通过颜色标识风险等级（红色高风险、黄色中风险、绿色低风险），实时动态更新风险点变化情况，为精准监督提供“导航图”。三是推广“码上监督”平台。在各项目现场、办公区域设置“清廉监督二维码”，员工、供应商、群众可通过扫码直接反映问题，上半年收到有效投诉11件，其中“某项目管理人员索要好处费”问题经核实后，对相关人员给予党内严重警告处分并调离岗位。六、存在的问题与不足尽管上半年清廉国企建设取得阶段性成效，但对照上级要求和职工期待，仍存在一些短板：一是责任落实存在“上热中温下冷”现象，个别基层党支部对主体责任理解不深，年度廉政任务分解不细，考核结果与绩效挂钩的紧密度不够；二是“第一种形态”运用存在“宽松软”，部分党组织负责人开展谈话提醒流于形式，记录不规范，对苗头性问题的警示作用未充分发挥；三是重点领域仍有廉政风险，工程建设领域“三边工程”（边设计、边施工、边修改）导致变更签证过多，部分项目验收环节存在“走过场”；四是年轻干部教育针对性不足，形式多为集中学习，缺乏互动性和代入感，对“85后”“90后”干部的网络社交、消费观念等新型廉政风险点研究不够深入。七、下一步工作计划下半年，集团将以问题为导向，重点抓好以下工作：一是深化责任落实。制定《基层党委主体责任操作手册》，细化50项具体任务清单，推行“履责纪实”制度，每季度对基层单位责任落实情况进行“画像评分”，将考核结果与单位评先评优、干部职级晋升直接挂钩。二是强化制度执行。开展“制度执行回头看”，对上半年发现的13个问题整改情况进行“清零验收”，对整改不力的单位启动“一案双查”；建立“制度动态评估”机制，每半年对制度适用性进行评估，及时修订完善。三是聚焦重点领域整治。开展工程建设领域“百日攻坚”行动，重点整治“三边工程”、违规变更签证、验收流于形式等问题，对3个问题突出项目进行专项审计；深化物资采购“阳光工程”，推行供应商“信用评级”制度，将评级结果与采购份额挂钩；加强资金管理“穿透式”监督，对二级单位银行账户实施“一户一策”管理，杜绝闲置资金“沉睡”。四是创新教育形式。针对年轻干部特点，开发“沉浸式”廉政教育课程，利用VR技术模拟“围猎”“说情”等场